ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего,
замещающего должность главного специалиста
отдела бюджетов
министерства финансов Калужской области
1. Общие положения
1.1.Должность государственной гражданской службы (далее – должность гражданской службы) замещающего должность главного специалиста отдела бюджетов управления по бюджетной политике министерства финансов Калужской области относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории«специалисты».
1.2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего (далее – гражданский служащий):
- регулирование бюджетной системы; регулирование финансовой деятельности и финансовых рынков.
1.3. Виды профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:
- осуществление бюджетной методологии; осуществление бюджетных правоотношений; организация составления и обеспечения исполнения областного бюджета; управление государственным долгом Калужской области.
1.4. Назначение и освобождение от должности главного специалиста отдела бюджетов управления по бюджетной политике министерства финансов Калужской области осуществляется министром финансов Калужской области.
1.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста отдела бюджетов управления по бюджетной политике министерства финансов Калужской области (далее – должность главный специалист отдела), непосредственно подчиняется начальнику отдела бюджетов министерства финансов Калужской области.
1.6. В период временного отсутствия главного специалиста отдела (при необходимости) исполнение его должностных обязанностей возлагается на другого гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста отдела.
1.7. На гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста отдела, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по должности заместителя начальника отдела бюджетов министерства финансов Калужской области либо иного государственного гражданского служащего отдела бюджетов министерства финансов Калужской области.
2. Квалификационные требования
Для замещения должности главного специалиста отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста отдела, должен иметь высшее образование.
2.1.2.Для должности главного специалиста отдела отсутствуют требования к стажу гражданской службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки, указанных в пункте 2.2.1 настоящего должностного регламента.
2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста отдела, должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка); знаниями правовых основ: Конституции Российской Федерации; Федерального закона от 01.01.01 г. «О системе государственной службы Российской Федерации; Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федерального закона от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции»; знаниями основ делопроизводства и документооборота; знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий; знанием основных положений законодательства о персональных данных; знанием общих принципов функционирования системы электронного документооборота; знанием основ информационной безопасности и защиты информации; знанием основных положений законодательства о персональных данных; знанием общих принципов функционирования системы электронного документооборота; знанием основных положений законодательства об электронной подписи; знаниями и умения по применению персонального компьютера.2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста отдела, включают следующие умения:
Общие умения:
- умение мыслить системно (стратегически); умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата; коммуникативные умения; умение управлять изменениями.
2.2. Профессионально-функциональные
квалификационные требования
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста отдела, должен иметь высшее образование – бакалавриат по направлению подготовки (специальности) профессионального образования «Экономика», «Статистика»,«Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации», «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет и аудит», «Экономика и управление на предприятии АПК»или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данным направлениям подготовки (специальностям), указанным в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:
Трудового кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. ; Гражданского кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. ; Бюджетный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 N 145-ФЗ (ред. от 01.01.2001); Федерального закон от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федерального закон от 01.01.01 г. «О персональных данных»; Федерального закон от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции»; Федерального закона от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; Закона Калужской области от 1 октября 2007 г. «О бюджетном процессе в Калужской области»; Закона Калужской области от 01.01.01 г. «О государственном долге Калужской области»; Закона Калужской области от 01.01.01 г. «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Калужской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)»; Закона Калужской области от 01.01.01 г. «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Калужской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Калужской области»; Закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; Постановления Правительства Калужской области от 01.01.01 г. № 58 «Об утверждении перечня документов, представляемых для получения государственной гарантии Калужской области»; Постановления Правительства Калужской области от4 апреля 2008 г. № 000 «О Положении о порядке и сроках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период»; Постановления Правительства Калужской области от 30 августа 2016 г. № 000 «Об утверждении Программы финансового оздоровления Калужской области на 2016-2019 годы»; Постановления Правительства Калужской области от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета и реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области»; Постановления Правительства Калужской области от 01.01.01 г. № 64 «Об утверждении бюджетного прогноза Калужской области на долгосрочный период»; Постановления Правительства Калужской области о долговой политике Калужской области на очередной финансовый год и плановый период; Постановления Правительства Калужской области о сценарных условиях формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; Постановления Правительства Калужской области об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Калужской области на очередной финансовый год и плановый период; Постановления Губернатора Калужской области о реализации Закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; Приказа Министерства финансов Калужской области от 3 марта 2008 г. № 19 «Об утверждении типовых форм заявки на получение государственной гарантии Калужской области, государственной гарантии Калужской области, договора о предоставлении государственной гарантии Калужской области, анкеты организации»; Приказа министерства финансов Калужской области от 4 марта 2008 г. № 21 «Об утверждении положения о государственной долговой книге Калужской области»; Приказа министерства финансов Калужской области 3 апреля 2008 г. № 33 «Об утверждении Правил взаимодействия отраслевых министерств области с министерством финансов области при подготовке документов о предоставлении государственной гарантии Калужской области»; Приказа министерства финансов Калужской области от 01.01.01 г. № 48 «О Порядке и Методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период»; Приказа министерства финансов Калужской области от 5 марта 2012 г. № 19 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)»; Приказа министерства финансов Калужской области от 01.01.01 г. № 55 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году»; Приказа министерства финансов Калужской области от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета Калужской области»; Приказа министерства финансов Калужской обл. от 19 декабря 2016 г. № 000 «Об утверждении перечня кодов видов источников финансирования дефицита областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области»; Приказа министерства финансов Калужской области от 01.01.01 г. № 000 «О ведомственной целевой программе «Совершенствование системы управления общественными финансами Калужской области».2.2.3. Иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста отдела, должны включать:
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:
Подготовка, рассмотрение и согласование проектов законов Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в закон Калужской области об областном бюджете на текущий финансовый год, об исполнении областного бюджета; Работать с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет»; Формирование и ведение реестра источников доходов в части безвозмездных поступлений в областной бюджет; Разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов; Ведение государственной долговой книги Калужской области; Ведение учета информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований Калужской области. Работа в Автоматизированной системе управления бюджетным процессом;2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:
Понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки; Понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки; Понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки; Классификация моделей государственной политики; Задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики; Понятие, процедура рассмотрения обращений граждан; Методы бюджетного планирования; Принципы бюджетного учета и отчетности.2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:
Разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов; Подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов; Подготовка методических рекомендаций, разъяснений; Подготовка аналитических, информационных и других материалов; Организация и проведение мониторинга применения законодательства; Рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб.3. Должностные обязанности гражданского служащего
Помимо выполнения основных обязанностей, установленных статьями 15 и 18 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на главного специалиста отдела возлагается исполнение задач, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего должностного регламента, и исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего должностного регламента.
3.1. Перечень основных задач, возложенных на гражданского служащего
Участие в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Калужской области; Подготовка предложений по формированию и уточнению областного бюджета по вопросам государственного долга области; Подготовка предложений по уточнению областного бюджета на трехлетнюю перспективу; Подготовка материалов к отчету об исполнении областного бюджета; Подготовка заявок на финансирование расходов по обслуживанию государственного долга; Участие в ведении долговой книги и подготовке информации в МФ РФ, органы власти области, кредитным организациям по вопросам государственного долга области и муниципального долга; Внесение изменений в сводную бюджетную роспись расходов областного бюджета и роспись источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета; Участие в разработке бюджетного прогноза Калужской области на долгосрочный период.3.2. Должностные обязанности, возлагаемые на гражданского служащего
Исходя из поставленных задач и возложенных на структурное подразделение полномочий, гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста отдела, обязан:
Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, постановления и распоряжения Губернатора Калужской области, постановления Правительства Калужской области, другие нормативные правовые акты исполнительных органов власти применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей и обеспечивать их исполнение; Исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в соответствии с должностным регламентом и в рамках компетенции отдела; Принимать участие в подготовке материалов по основным направлениям бюджетной политики Калужской области на предстоящий финансовый год для дальнейшего рассмотрения на заседании Правительства области; Еженедельно готовить руководству министерства финансов области сводный отчет о государственном долге Калужской области; Ежемесячно принимать участие в своде информации по мониторингу для оценки складывающейся в регионе социально-экономической ситуации; Вносить сведения о долговых обязательствах в долговую книгу Калужской области; Осуществлять свод информации из долговых книг муниципальных образований; Обеспечивать своевременное размещение в СМИ и сети INTERNET сведений о долговых обязательствах области; Осуществлять анализ исполнения по источникам финансирования дефицита бюджета и вносить изменения в плановые показатели; Соблюдать служебный распорядок Министерства финансов Калужской области; Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера); Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства; Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами; Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; Осуществлять иные обязанности, возложенные или порученные в установленном порядке и необходимые для реализации поставленных задач.4. Права гражданского служащего, связанные с осуществлением
должностных обязанностей
Помимо основных прав, предусмотренных ст.14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста отдела, при исполнении должностных обязанностей имеет правона:
Обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей; Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений по совершенствованию деятельности министерства; Доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации; Осуществление иных прав, предусмотренных законодательством; Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.5. Порядок принятия решений гражданским служащим
5.1.Перечень вопросов, по которым гражданский служащий, вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
В соответствии со своей компетенцией главный специалист отдела принимает решения по:
Ежеквартальному планированию свей работы и внесению предложений в план работы отдела. Участию в рассмотрении поступающих в подразделение документов в пределах своих должностных обязанностей; Информированию руководства министерства по вопросам, входящим в его компетенцию, для принятия им соответствующего решения; Исполнению соответствующих документов в пределах своей компетенции; Подписанию служебных записок, адресованных начальнику отдела.5.2. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов (или) проектов управленческих решений.
В соответствии со своей компетенцией главный специалист отдела принимает участие:
В подготовке, организации и проведении мероприятий, проводимых отделом бюджетов; В подготовке материалов для руководства министерства; В обсуждении вопросов, относящихся к компетенции его подразделения.5.3. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения решений, порядок согласования и принятия данных решений гражданским служащим, замещающим должность главного специалиста отдела, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области, инструкцией по ведению делопроизводства в министерстве, на основании планов работы структурного подразделения.
6. Служебное взаимодействие гражданского служащего
6.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста отдела, в связи с исполнением должностных обязанностей осуществляет служебное взаимодействие с:
- министром финансов Калужской области, заместителями министра финансов - начальниками управлений министерства, начальниками отделов министерства, государственными гражданскими служащими министерства, сотрудниками министерства, не являющимися государственными гражданскими служащими; гражданскими служащими и руководителями органов государственной власти Калужской области, федеральными органами власти, органами местного самоуправления; гражданами и организациями.
6.2.Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от12.08.2002№ 000, и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом
Главным специалистом отдела в установленном порядке в пределах своей компетенции государственные услуги не оказываются.
Показатели эффективности и результативности
служебной деятельности гражданского служащего
Показатели, характеризующие выполнение должностных обязанностей гражданским служащим, замещающим должность главного специалиста отдела:
Доля поручений, выполненных без нарушения сроков (досрочно); Доля мероприятий, предусмотренных планами министерства или подразделения министерства, выполненных без нарушения сроков; Доля внеплановой работы в общем объеме работ; Доля выполняемой более сложной работы по сравнению с предусмотренной служебным контрактом; Количество наложенных взысканий (вынесенных поощрений).9. Ответственность гражданского служащего
9.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числеза:
- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебную информацию; разглашение конфиденциальной информации, в т. ч. персональных данных, в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации; неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, а также требований к служебному поведению гражданского служащего, определенных федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; действия или бездействие, ведущие к нарушению прав или законных интересов граждан; несоблюдение сроков выполнения заданий и поручений начальника отдела; представление руководству недостаточной и необъективной информации; несоблюдение служебного распорядка министерства финансов Калужской области.
9.2.Согласно статье 15 Федерального закона от 01.01.01 г.
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
Должностной регламент разработал
Заместитель начальника управления –
начальник отдела бюджетов
министерства финансов Калужской области _________________ _____________
подпись инициалы, фамилия
«СОГЛАСОВАНО»
Заместитель министра финансов области –
начальник управления по бюджетной политике _________________ _____________
подпись инициалы, фамилия
Начальник правового отдела
министерства финансов Калужской области _________________ _____________
подпись инициалы, фамилия
Начальник отдела кадровой работы
и административно-хозяйственного обеспечения
министерства финансов Калужской области _________________ ______________
подпись инициалы, фамилия
«ОЗНАКОМЛЕН»
_______________ _________________________ «____» ____________201__ года
( подпись) (инициалы, фамилия)
