Доступ к открытым государственным данным с единой точки (стр. 6 )

Портал Португалии (AMA) http://www. ama. pt

Выбивается из общего ряда европейских порталов, ориентированных на совершенствование межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг портал Португалии. Он в большей степени ориентирован, как и портал США на формирование единого информационного ресурса по возможности получения государственных услуг и сопряженных с ними услуг посредством ИКТ.

Основная идея заключается в предоставлении для зарегистрированных пользователей отдельных новостных и поисковых серверов по информационным ресурсам и БД органов власти и государственных организаций.

Поисковые сервисы и информационные ресурсы размещены в единой системе порталов государственных услуг (http://www. mtss. gov. pt, http://www. portaldaempresa. pt, http://portaldocidadao. pt, http://www. espigueiro. pt и др.). Доступ на эти порталы обеспечивается с центрального правительственного портала AMA.

Новостные бюллетени по реализации услуг, а их на портале представлено порядка 700, за первые 2 месяца реализации подписал в рассылку каждый второй пользователь портала. Данные возможности также как и в США реализованы на основе уже существовавших до внедрения портала информационных систем, поддерживающих текущую деятельность органов власти.

Новостные бюллетени представляют собой аналог наших административных регламентов оказания государственных услуг в части второго и третьего разделов. Также в них приводится дополнительная информация по предоставлению услуг в местных информационных центрах (http://www. espigueiro. pt).

На рисунке представлена статистика использования гражданского субпортала portaldocidadao. pt центрального правительственного портала AMA за июнь 2007 года.

Заключение

Мировой опыт показывает, что сам факт появления открытых государственных данных порождает появление социальных и коммерчески ориентированных информационных сервисов, крайне востребованных гражданами. Например, в США предлагается более 1000 разработанных с использованием открытых данных приложений и сервисов, сотни приложений для мобильных устройств.

Вопросы по теме:

Напишите четырехступенчатую модель развития предоставления электронных услуг. Основные государственные услуги для населения ЕС Общие моменты организации порталов предоставления государственных услуг. Основные отличия в подходах США и Великобритании к построению системы порталов государственных услуг Опыт использования достоинств построения системы порталов в США и Великобритании

ТЕМА 4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТКРЫТЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДАННЫХ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ С НАСЕЛЕНИЕМ

ПЛАН:

Введения.

Что такое opendata? Кто является основным потребителем открытых данных? Почему «открытые данные»? Большая эффективность государственных услуг. Нужны или не нужны «открытые данные»?

Введения

При подготовке данной учебной пособий были использованы материалы Интернет-изданий, электронных СМИ, с различных веб-сайтов, форумов, блогов и другие.

Насколько и как сегодня развиваются информационно-коммуникационные технологии в Республике Узбекистан можно говорить и писать очень много. Сделан огромный шаг, благодаря четким действиям и установкам правительства Республики Узбекистан.

Нужно отметить, что сама сфера современной информационно-коммуникационных технологий стремительно растет, как в республики, так и во всем мире. Отсюда введение новых понятий, новых терминов.

В данной учебной пособий раскрывается понятие «открытых данных», что это такое, их основные составляющие и область их применения. Для Республики Узбекистан это новое понятие, поэтому является важным определение роли «открытых данных» в жизни общества, насколько они востребованы, нужны и как их использовать.

Для проектов, строящегося на основе открытых данных, не существует какого-либо единого стандарта, потому что проекты развивались в разное время и на разных технологиях.

Самая известная классификация доступности данных — это пятизвездочная модель, предложенная специалистом этой сферы Тимом Бернерсом Ли:

Одну звезду получит любое хранилище с данными, вне зависимости от формата; Две звезды – если данные можно обрабатывать автоматически. Например, за PDF-файл в данном случае можно получить только 1 звезду; Три звезды даются в случае, если автоматизированная обработка данных не требует от пользователя каких-либо дополнительных платежей или лицензий. В эту категорию попадают данные в форматах XML и open XML; Пять звезд – это когда одни данные взаимосвязаны с другими данными.

В связи с достаточно широкой трактовкой того, что считать открытыми данными, существует неоднозначная формулировка понятия «открытого государства», которое использует их. Под открытым государством можно понимать систематизацию и приведение к общей концепции ранее инициированных проектов, документов и инициатив по раскрытию информации и коммуникации с гражданами. При этом эти процессы обязательно должны сопровождаться наличием доктрин или публичных наборов правил, устанавливающих принципы прозрачности государства для общества, а также соответствующими требованиями к госорганам. Формально такой подход носит более прикладной характер, который ограничивает по критериям отнесение или исключение тех или иных проектов по открытости из рассмотрения.

Как показывает общемировая практика эффективнее всего создавать государственные порталы открытых данных.

Портал открытых данных — специализированный информационный ресурс, на котором централизованно свободно публикуются и распространяются массивы открытых данных органов государственной власти.

Многими странами мира уже разработаны порталы открытых данных, например:

Портал открытых данных Австрии - data. wien. gv. at; Портал открытых данных Франции - data. gouv. fr; Портал открытых данных UNDP (офис Программы развития ООН) — data. undp. org; Портал открытых данных США — data. gov; Портал открытых данных Великобритании — data. gov. uk; Портал открытых данных Австралии — data. gov. au; Портал открытых данных Канады — data. gc. ca;

Кто является основным потребителем открытых данных?

Программисты и разработчики. Это люди со специальными знаниями по обработке данных, которые используют эти данные в своих программах(например, справочник административно-территориального деления) или помогают другим анализировать эти данные. Во многих странах проводятся конкурсы по созданию приложений на основе открытых данных.

Государственные органы. Открытые данные позволят привлекать граждан и бизнес к созданию новых продуктов, позволяющих экономить государственные средства.

Представители бизнес-структур. Открытые данные, публикуемые государством, могут стать также средством получения прибыли.

Средства массовых информации - СМИ. Это журналисты, которые владеют не только словом, но и определенными инструментами по структурированию и анализу данных. Порой правильно построенный график или схема будут более понятны, чем несколько страниц текстовой информации. Появилось даже такое явление под названием журналистика данных и даже всемирный конкурс по этому жанру журналистики.

Граждане. Граждане могут использовать созданные программы на основе открытых данных для повышения личного комфорта, как это уже делают, например жители Лондона.

Общественные организации. Общественным организациям открытые данные позволят следить за деятельностью государства. Например, с помощью «открытых данных» была создана карта окружающей среды Европы.

Почему «открытые данные»?

Открытые данные в Республики Узбекистане, в особенности открытые данные государственных органов – до сих пор является практически нетронутым ресурсом. Многим людям (разработчикам) и организациям по роду занятий нужно собирать данные самых разных типов, создавать базы данных и другие.

Особенно примечательны в этом плане правительства, как из-за объёма данных, так и из-за централизации. Кроме того, в соответствии с правительственными решениями большая часть правительственных данных публична, а значит может быть сделана открытой и доступной для использования желающими.

Почему же это так важно?

Существует множество отраслей, где открытые данные могут оказаться полезными. Кое-где уже есть примеры их использования. Многим группам и организациям (включая само правительство) доступность открытых данных была бы на руку. В то же время невозможно заранее точно сказать, где и как они пригодятся в будущем. Новые идеи часто приходят из самых неожиданных мест; такова природа инноваций.

Уже сейчас можно указать множество областей, где открытые данные госорганов оказываются полезны.

Вот некоторые из них:

Прозрачность и гражданский контроль; Участие граждан в управлении; Самоподдержка; Лучшие или новые частные продукты и сервисы; Инновации; Большая полезность государственных услуг;

Большая эффективность государственных услуг

«Открытые государственные данные» важны для экономики. Ряд исследований показал, что только в европейских странах рыночная стоимость открытых данных составляет десятки миллиардов евро. Появляются продукты и компании, которые используют открытые данные.

Вот к примеру датский сайт husetsweb. dk помогает повысить энергетическую эффективность дома, выполнить финансовое планирование и найти строителей, которые сделают работу. Он использует кадастровую информацию и информацию о правительственных субсидиях, а также местные реестры компаний.

Разработчики Google Translate повышают качество сервиса, обучая алгоритмы перевода на огромном объёме документов Евросоюза, которые выпускаются на всех европейских языках.

Самому правительству открытые данные тоже будут полезны. Они могут, например, повысить свой КПД. Например, голландское министерство образования опубликовало все свои обучающие материалы онлайн для повторного использования. К нему стали реже обращаться с вопросами, нагрузка и расходы уменьшились; когда же вопрос всё же возникает, чиновникам легче на него ответить, так как они знают, где искать нужные данные. Открытые данные делают правительство эффективнее, что позволяет уменьшить расходы.