Доступ к открытым государственным данным с единой точки (стр. 7 )

В Республики Узбекистан также можно реализовать проекты открытых данных, если превратить публичные данные государственных органов в открытые. Для этого, однако, данные надо действительно открыть, без всяких ограничений (юридических, финансовых или технологических) на их повторное использование.

Любые ограничения помешают людям повторно использовать публичные данные; искать новые полезные способы это делать будет труднее. Чтобы реализовать свой потенциал публичные данные должны быть открыты.

Нужны или не нужны «открытые данные»?

В Республике Узбекистан в рамках реализации правительственных решений о предоставлении доступа граждан к информации о деятельности государственных органов, удовлетворения информационных потребностей граждан во многих государственных органов созданы информационные службы.

Одной из основных задач служб является также информационное сопровождение, своевременное наполнение и обновление веб-сайта государственного органа. Хотя в последнее время информационными службами проделана большая работа по информированию граждан и субъектов предпринимательства о деятельности государственных органов через печатные и электронные СМИ, развитию веб-сайта, но с принятием Закона об открытости деятельности органов государственной власти и управления информационным службам предстоит проделать большую работу по качественной реализации положений Закона.

В последние годы возросло требование общества к прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти и управления (государственные органы), обеспечения гарантий права на получение информации о деятельности государственных органов, а также регулирования вопросов распространения информации о деятельности государственных органов. При этом под открытостью понимается публикация и размещение информации как в обычной форме, так и в форме, пригодной для компьютерной обработки (машиночитаемой форме).

В настоящее время в государственных органах сформированы огромные массивы информационных ресурсов, предоставляющих большой интерес для пользователей. Раскрытие общественно значимой информации государственных органов в форме открытых данных является фундаментом открытого государственного управления.

За счет публикации и предоставления доступа к открытым данным обеспечивается прозрачность работы государственных органов, предоставляется возможность для проведения общественного контроля, а также создаются новые услуги для граждан и бизнеса.

Публикация информации и сведений о деятельности государственных органов в форме открытых данных позволит использовать их в качестве источников данных при формировании различные информационных ресурсов и разработке информационных систем, а также услуг и приложений как для государственных органов, так и субъектов предпринимательства.

Для достижения поставленных целей в области открытых данных на начальном этапе необходимо провести тщательный анализ текущей ситуации, систематизировать имеющиеся разработки и отечественные наработки, оценить потенциал и возможности и на этой основе сформировать предложения по формированию единой государственной политики в области открытых данных с учетом международного опыта, а также разработать программу действий («дорожную карту») по формированию и публикации открытых данных государственных органов.

Одним из ключевых факторов при этом является создание специализированного информационного ресурса для публикации открытых данных, который в последующем должен выполнять функцию «единой точкой» доступа к открытым данным.

Этим ресурсом должен стать Портал открытых данных Республики Узбекистан. Создание данного ресурса целесообразно организовать при Правительственном портале Республики Узбекистан в сети Интернет, учитывая важность и актуальность данного ресурса.

Разработка Портала открытых данных государственных органов объединит все открытые данные в единую точку и позволит наиболее эффективно использовать эти данные для целей граждан и бизнес-сообщества. Для дальнейшего использования сведений и данных Портала внешним пользователям будет предоставлен доступ к этим данным в машиночитаемой форме с использованием интерфейса программирования приложений (API).

Источниками открытых данных для Портала являются информационные ресурсы государственных органов. Государственные органы сами будут публиковать свои наборы открытых данных на Портале после прохождения соответствующей регистрации.

Открытые данные будут хранятся в централизованном хранилище Портала. Процесс публикации открытых данных на Портале будет осуществляться согласно утвержденному регламенту. Обязанность государственных органов публиковать открытые данные на Портала должна быть закреплена соответствующими нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан.

Разработка и запуск Портала открытых данных, ровно как и формирование и публикация открытых данных государственных органов, послужит еще одним важном шагом на пути дальнейшего обеспечения открытости деятельности государственных органов, а также будет способствовать укреплению доверия граждан и бизнес-сообщества к государственным органам и Правительству, реализации конституционных прав граждан на информацию и дальнейшему развитию и внедрению системы «электронного правительства» в республике.

Ну и кто же пользователи?

Учитывая важность и актуальность данного Портала, его необходимо разработать и запустить при Правительственном портале Республики Узбекистан www. gov. uz.

Одним из положительных опытов такого портального решения является Единый портал интерактивных государственных услуг www. my. gov. uz, являющийся единой точкой доступа к услугам государственных органов.

Данный портал также будет являться единой точкой доступа к открытым базам данных госорганов, и, кроме того, что он будет олицетворять прозрачность и открытость, он также будет подпитывать разработчиков (общественники, представители бизнес-структур, а также сами госорганы), которые будут создавать различные приложения на основе данных Портала.

Вопросы:

Дать определение «opendata». Классификация доступности данных. Кто является основным потребителем открытых данных? Открытые данные в Узбекистане. Надобность «открытых данных».

ИСПОЛЬЗАВАННАЯ И РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Интернет ресурсы:

http://ru. wikipedia. org/wiki/  Открытые данные. https://opengovdata. ru/definition/ Что такое Открытые данные? http://w3c. org. ru/ «Открытые государственные данные» - на пути к новому рынку информационных услуг. http://www2.unpan. org/egovkb/egovernment_overview/webmeasure. htm Web measure model: stages of e-government evolution. United Nations E-Government Development Database. http://www. epractice. eu/files/media/media_854.pdf Online Availability of Public Services: How Is Europe Progressing?. Web Based Survey on Electronic Public Services. 2006. «Europe’s Digital Competitiveness Report». European Commission. 2009. http://www. /Rus/Government/newsletters/issue21/default. mspx Информационный бюллетень Microsoft. Выпуск № 21.