Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Республики Армения за 2015 год (стр. 10 )

Армения разработала в ноябре 2015 г. и ввела в обращение стран Евразийского экономического союза проект протокола, направленный на урегулирования вопроса с возвратностью НДС. Когда из Армении экспортируются товары в РФ,  то выплаченные на границе Армении НДС,  подлежат возврату республике и должна выплачиваться в РФ. Когда по различным причинам товар возвращается обратно, то во время возврата должен применяться тот же механизм возвратности.  Товары же, в отношении которых применяются особые условия, принятые Арменией при вступлении в ЕАЭС, должны обладать  сертификатом идентичности. В отношении всех остальных товаров никто не имеет права требовать сертификаты идентичности. 

Новый «налог на дальнобойщиков», принятый недавно в России, увеличит себестоимость экспортируемых из Армении товаров на 110-120 долл. США. Россия недавно ввела новый налог на дальнобойщиков, по которому они должны будут платить по 1,53 рубля за каждый километр пройденного пути. При этом в случае неуплаты налога предполагается взимать штраф с водителей – 450 тысяч рублей при однократном нарушении и миллион рублей в дальнейшем. Новый налог об использовании федеральных дорог вошел в силу с 15-го ноября 2015 г. Налог действует для всех грузоперевозчиков, как российских, так и иностранных, проезжающих через отмеченную территорию. В условиях введения данного налога, в одном направлении из г. Еревана в г. Москву себестоимость перевозимых товаров растет примерно на 110-120 долл. США. Но из-за того, что данный налог распространяется на всех грузоперевозчиков, армянская сторона воспринимает этот факт, как осложнение конкуренции, но в равном поле.

Армения предлагает странам ЕАЭС исключить возможность двойного налогообложения по линии НДС. Армянские импортеры в рамках ЕАЭС столкнулись с проблемой двойного налогообложения по линии НДС в ходе экспорта товаров в Россию. В частности, при экспорте товаров в Россию армянская сторона должна оформить возврат НДС предпринимателю, который оплатит его на территории РФ. При этом, если товар по каким-либо причинам возвращается обратно в Армению, то применяется тот же механизм в обратном порядке – РФ оформляет возврат НДС, а после возвращения товара в Армению предприниматель выплачивает налоги на родине. В рамках ЕАЭС вопросы возврата НДС зависят от того, насколько представлены соответствующие документы, что предполагает сложный процесс, а также вызывает порой недоразумения в связи с оформлением различной документации. Этот вопрос уже поднимался президентом аргсяном в ходе предыдущего заседания глав стран-членов ЕАЭС в г. Бурабай (Казахстан), где глава государства предложил упростить процедуры двойного налогообложения. В данной связи, Армения разработала и представила на обсуждение стран-членов ЕАЭС протокол по регулированию вопроса выплат и возврата НДС.

Правительство Армении в 2016 г. намерено продолжить содействие компаниям-производителям, нацеленным на экспорт своей продукции. Правительство в июне 2015 г. приняло закон «О налоге на прибыль», предусматривающий десятикратное снижение (до 2,0%) налога на прибыль для крупных отечественных компаний с ежегодным объемом экспорта минимум 100 млн. долл. США, которые имеют утвержденную правительством программу реализации экспорта.

Парламент Армении в январе 2016 г. принял поправки в закон "Об НДС", согласно которым предлагается освободить от выплаты НДС физических лиц, импортирующих автомобили с территории ЕАЭС. Предусматривается разрешить льготный импорт физическим лицом только одного автомобиля, при этом ввоз второго автомобиля будет рассматриваться как коммерческая деятельность и облагаться соответствующими налогами. При этом, в нынешнем формате изменения не будут иметь обратной силы, то есть распространяться на тех, кто уже выплатил НДС, импортировав свой автомобиль после 2-го января 2015 г. Ранее министр по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Т. Валовая выразила свое недовольство налоговой политикой Армении в отношении импорта автомобилей из РФ, отметив что взимание НДС в размере 20,0% с физических лиц, импортирующих автомобили из стран ЕАЭС в Армению, противоречит договорно-правовому полю союза. Согласно данным минфина Армении, в 2015 г. в страну было импортировано автомобилей на сумму в 22 млрд. драмов, против 44-45 млрд. драмов за 2014 год. По оценкам экономистов, граждане Армении за 2015 г. выплатили в качестве НДС за импортированные из ЕАЭС автомобили более 10 млн. долл. США. По данным экспертов, около 90,0% импортируемых в Армению автомобилей стоят менее 10 тыс. долл. США, а порядка 60,0% - менее 5 тыс. долл. США. Число импортируемых в страну автомобилей ежегодно растет, так если в 2001 г. их число составляло 5,8 тыс., то в 2014 г. было импортировано уже 46 тыс. автомобилей. Несмотря на сокращение показателей в период экономического кризиса, после вступления Армении в ЕАЭС объем поставок только из России в 2015 г. вырос в 10-11 раз и составил 6 тыс. автомобилей.

2.3.2.        Денежно-кредитная политика

По данным Центрального банка Республики Армения по состоянию на 31 декабря 2015 г. валовой внешний долг Армении составил  8 927,9 млн. долл. США.

Структура внешнего долга Республики Армения

по состоянию на 31 декабря 2015 г.

  млн. долл. США

Наименование	Долг	Удельный вес, %
Всего	8 927.9	100.0
Государственный долг (включая ЦБ РА)	4454.4	50.0
Банковский сектор	2070.8	23.0
Другие сектора	1457.7	16.0
Межфирменная задолженность	945.0	11.0

  Источник: Центральный банк Республики Армения

Государственный долг (включая органы денежно-кредитного регулирования, т. е. Центральный банк) составил 4,4 млрд. долл. США (доля – 50,0% от всего внешнего долга), банковский сектор – 2,0 млрд. долл. США (23,0%), другие сектора – 1,4 млрд. долл. США (16,0%), межфирменная задолженность – 0,9 млрд. долл. США (11,0%).

По итогам 2015 г. государственный долг Армении составил около 4,4 млрд. долл. США, что сопоставимо с 40,0% ВВП Армении. Согласно закону Армении о «Государственном долге», долг страны может составлять максимум 60,0% от ВВП, после чего накапливать новые долги невозможно. Отсюда следует, что из года в год будут возрастать суммы, направляемые на обслуживание госдолга.

Трансферты.

Важным аспектом экономики является приток в Армению частных некоммерческих трансфертов физических лиц.

По данным Центрального банка России –  в 2015  г. из России в Армению сумма переводов составила  941,0 млн. долл. США.

Трансферты стран СНГ из России в 2013 - 2015 гг.

  млн. долл. США

Страна	2015	2014	2013
Всего	11 057.0	19 054.0	21 726.0
Узбекистан	3 059.0	5 653.0	6 689.0
Таджикистан	2 220.0	3 854.0	4 173.0
Киргизия	1 383.0	2 062.0	2 106.0
Украина	1 252.0	2 400.0	3 424.0
Армения	941.0	1 551.0	1 715.0
Азербайджан	826.0	1 310.0	1 340.0
Молдова	617.0	1 238.0	1 279.0
Казахстан	514.0	577.0	561.0
Беларусь	230.0	377.0	399.0
Туркмения	16.0	31.0	40.0
Грузия*	466.0	813.0	897.0

  Источник: ЦБ России

Армения занимает пятое место среди стран СНГ по объему частных некоммерческих трансфертов из России (удельный вес 8,5%).

По данным ЦБ Армении, через банковскую систему Армении на имя физических лиц в некоммерческих целях по итогам 2015 г. поступило порядка 1 208,47 млн. долл. США, что меньше показателя за 2014 г. на 30,1% или на 520 млн. долл. США. Денежные переводы из России в Армению в 2015 г. снизились на 39,1% и составили около 941,0 млн. долл. США (удельный вес российских трансфертов составил 78,0%).

2.4.        Государственное регулирование пенсионной системы.

Накопительная пенсионная система.

Ранее государственная пенсионная система Армении была основана на принципе солидарности поколений (так называемая система Pay-As-You-Go, PAYG). За последние годы эта система совершенствуется, и в результате проводимых реформ пенсионного обеспечения с января 2014 г. была внедрена многоуровневая пенсионная система, в рамках которой система PAYG будет дополнена двумя новыми принципами: обязательные и добровольные накопительные компоненты. Следует отметить, что добровольный компонент вступил в силу с января 2013 г.

Согласно закона «О накопительных пенсиях» лица, уплатившие в течение трудовой деятельности в Республике Армения накопительный пенсионный взнос, получат в пенсионном возрасте помимо государственной пенсии пенсионные доходы, которые формируются уплаченными пенсионными взносами, а также доходами, полученными от управления этими средствами. Гражданам предоставляется возможность повлиять на размер накопительных пенсий путем выбора управляющего его накопленными средствами, и следовательно политику управления этими средствами.

Законом предусматривалось, что в обязательной накопительной составляющей в обязательном порядке будут участвовать лица, родившиеся 1-го января 1974 года и позднее: