Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Республики Армения за 2015 год (стр. 19 )

5.1.2.        Обзор основных статистических данных о развитии МСП

По данным налогового регистра Министерства финансов Республики Армения, по состоянию на 1 января 2014 г. количество бизнес субъектов (юридических и физических лиц) составило около 90 тыс. (при этом к 67 тыс. из них применяются упрощенные виды налогообложения: налог с оборота, фиксированные платежи, семейный бизнес и др.). 99,0 % всех активно действующих хозяйствующих субъектов в стране составляют МСП, число которых увеличилось на 19,0 % по сравнению с 2010 г. Более 66,0 % субъектов МСП централизовано в г. Ереване, остальная часть действует в регионах республики.

По количеству субъектов МСП в разрезе видов экономической деятельности согласно полученным данным около 47,9 % действуют в сфере оптовой и розничной торговли. Согласно установленным соответствующим законом критериям большинство этих субъектов МСП классифицируются как микропредприятия.

Количество субъектов МСП, занятых в сфере обрабатывающей промышленности, составило около 8,3 % всех субъектов МСП. 38,3 % субъектов МСП обрабатывающей промышленности заняты производством пищевых продуктов.

Число занятых в субъектах МСП (с учетом неформальной занятости по данным выборочных обследований домашних хозяйств) составило 346 931 человек, тем самым превысив показаг. на 22 268 человек, или на 6,9 %.

Общесистемные меры поддержки

5.2.1.        Налогообложение. Специальные налоговые режимы

В результате внесения изменений и дополнений в Закон Республики Армения «О налоге с оборота» для 39,5 тыс. хозяйствующих субъектов был существенно снижен налог с оборота. С 1 октября 2014 г. для плательщиков налога с оборота, занимающихся торговой деятельностью, налоговая ставка была понижена до 1,0 % взамен прежних 3,5 %. В то же время Законом предусмотрено, что осуществляющие торговлю плательщики налога с оборота должны в обязательном порядке документировать свои сделки по приобретаемым ими товарам. Для хозяйствующих субъектов, не документирующих свои сделки по приобретаемым товарам, установлена налоговая ставка в размере 5,0 %.

С 1 октября 2014 г. внедрен льготный налоговый режим для семейного предпринимательства. Семейное предпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемая членами одной семьи. В семейное предприятие могут вовлекаться только члены семьи, и привлечение других наемных работников запрещается. Субъектами семейного предпринимательства могут выступать индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, годовые обороты которых не превышают 18 млн драмов. Субъекты семейного предпринимательства освобождаются от уплаты всех видов налогов. За исключением некоторых случаев, они освобождены также от обязательств налогового агента, и для них установлена упрощенная система отчетности.

5.2.2.        Снижение административных барьеров

С целью создания благоприятной бизнес-среды со стороны Правительства Республики Армения прилагается немало усилий, направленных на улучшение условий для ведения предпринимательской деятельности, в том числе предпринимаются меры по сокращению излишних административных барьеров, препятствующих стабильному развитию сектора МСП в стране. Согласно утвержденным положениям Программы Правительства Республики Армения на 2014 год приоритетным направлением является формирование новых нормативно-правовых отношений между государством и частным сектором, которые обеспечат партнерский диалог, основанный на принципах эффективного взаимодействия государства и бизнеса. Реализация указанных задач тесно коррелирует с целями и задачами, определенными Концепцией стратегического развития МСП в Республике Армения.

За последние годы с целью либерализации деятельности хозяйствующих субъектов и стимулирования роста количества субъектов МСП был проведен комплекс институциональных реформ, направленных на оптимизацию регламентирования и сокращение административного давления. В частности, были проведены преобразования в системе регистрации и учета физических (индивидуальные предприниматели) и юридических лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью в Республике Армения. С апреля 2011 года функционирует центр регистрации предприятий по принципу «одного окна», внедрена также система электронной регистрации, применение которой значительно упростило процесс регистрации, а также сократилось время процедуры до 10–20 минут (www. e-register. am). Одновременно с другими услугами, предоставляемыми данной системой регистрации, обеспечивается проведение экспертизы фирменных названий и присваивается налоговый код.

Наряду с этими мерами были также проведены реформы в области бухгалтерского учета и предоставления финансовых отчетов в налоговые органы. В результате была устранена необходимость предоставления около 13 видов отчетных документов. С целью упрощения процедуры предоставления отчетов, информации и других документов, предусмотренных соответствующим законодательством, была внедрена автоматизированная электронная система, что сформировало более упрощенную и прозрачную систему контроля финансовой деятельности участников сегмента МСП.

Для содействия налогоплательщикам в надлежащем исполнении ими своих обязанностей в налоговых органах учреждена сеть модернизированных центров обслуживания налогоплательщиков, которые предоставляют посетителям информационную поддержку и весь спектр налоговых услуг, а также технические возможности для самообслуживания и помощь в пользовании электронными услугами. С целью максимизации доступности услуг для налогоплательщиков с 2013 года налоговыми органами Республики Армения совместно с национальным почтовым оператором запущен проект по учреждению при почтовых отделениях пунктов обслуживания налогоплательщиков, предоставляющих посетителям наиболее востребованные налоговые и таможенные услуги.

В рамках осуществляемых реформ внесены изменения и дополнения в Закон «О проведении проверок в Республике Армения». Осуществляются система планирования проверок и обследований по степени риска, проведение проверок только в рамках вопросов проверочного листа и др. Был продлен также запрет инспекционных проверок для хозяйствующих субъектов с товарооборотом менее 70 млн драмов и реализованы ряд других мероприятий.

Для участников внешнеэкономической деятельности были также проведены реформы, которые значительно облегчили осуществление внешнеторговой деятельности, получение разрешений на строительство, исполнение договоров, защиту инвесторов, регистрацию собственности и др. Кроме того, в целях содействия экспорту осуществляется компенсация расходов на получение необходимых сертификатов.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

на стадии начала бизнеса

5.3.1.        Грантовая поддержка начинающих предпринимателей

В целях содействия созданию новых субъектов МСП и оказания поддержки начинающим предпринимателям (стартапы) на стадии их создания и становления во всех регионах (марзах) Республики Армения осуществляется Программа содействия начинающим предпринимателям, включающая такие компоненты, как бизнес-обучение, консультирование, предоставление необходимой информации.

В целях расширения возможностей кредитования и совершенствования его условий в программу введен компонент предоставления финансовой поддержки начинающим предпринимателям, представившим наиболее реалистичные бизнес-планы, в виде предоставления кредита через партнерские коммерческие банки со 100%-ной гарантией. С 2012 г. максимальная сумма предоставляемого кредита увеличилась с 3 до 5 млн драмов, а срок кредитования увеличен с 3 до 5 лет с 10%-ной ставкой на кредит. Кроме того, с 2012 г. начинающим предпринимателям предоставляется также льготный период возврата суммы кредита до 6 месяцев (в зависимости от вида деятельности).

5.3.2.        Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства

Краеугольным камнем развития сектора МСП в Республике Армения является задача создания высококачественной инфраструктуры предоставления специализированных бизнес-услуг субъектов МСП. Анализ в этой сфере показал, что на настоящем этапе требуют решения вопросы области формирования, развития и подготовки квалифицированных кадров. Совершенствование и применение механизмов, направленных на подготовку и повышение квалификации кадров (человеческих ресурсов) в секторе субъектов МСП, формирование предпринимательского мышления и навыков, стимулирование стремления к саморазвитию являются неотъемлемыми компонентами сегодняшней стратегии развития экономики Республики Армения.

В рамках ежегодных программ поддержки МСП осуществляется целевая техническая поддержка, включающая также финансовый компонент. Комплекс реализуемых мер направлен на обеспечение информационно-образовательной, консультативной поддержки начинающих и действующих субъектов МСП в Республике Армения. Целями реализации поддержки в данном направлении являются:

– содействие повышению правовой культуры субъектов МСП;

– повышение квалификации и образовательного уровня субъектов МСП;

– увеличение предпринимательского и личностного потенциала;

– обеспечение свободного и равного доступа к информации о мерах/направлениях поддержки субъектов МСП;

– формирование предпринимательской культуры и мышления, особенно у молодежи; повышение конкурентоспособности действующих субъектов МСП на внутреннем и внешнем рынках.

В рамках данных программ со стороны Фонда «Национальный центр развития МСП Армении» организуются информационно-образовательные семинары, круглые столы и встречи с представителями сегмента МСП во всех регионах страны на актуальные темы, в частности, о последних изменениях, внесенных в налоговое законодательство, таможенных процедурах, ведении бухгалтерского учета, финансового планирования, организации и управлении предприятием, маркетинге и т. д. Информационно-образовательные семинары для субъектов МСП проводятся с применением новейших зарубежных методик при участии опытных зарубежных и местных экспертов-тренеров. В комплекс услуг входит также предоставление консультационной поддержки по вопросам организации и эффективного управления.