Учебно-методический комплекс дисциплины Национальная экономика (стр. 10 )

В январе 1987 года по решению Совета Министров СССР было отменено ограничение во внешней торговли и разрешено предприятиям и частным ли-

цам продавать за рубеж любые товары по любым ценам. Это решение  созда - ло условия незаинтерисованности производителей в развитии внутреннего рынка страны. Началось вымывание товаров за границу и обесценение рубля.

В 1990 году национальный доход снизился по сравнению с 1989 годом на 4%. Впервые за все годы Советской власти в мирное время было зафикси - ровано падение объема производства.

В 1990 году был зафиксирован самый низкий со времен войны естест - венный прирост населения – 0,23% (в 1987 г. – 0,66%). Нарастание кризис - ных явлений в экономике страны способствовало переключению внимания общества со стратегических целей на решение текущих задач.

В 1990 году XXVIII съезд КПСС принял резолюцию о переходе на ры - ночные отношения. Таким образом, провозглашенный ранее курс на само - стоятельное развитие был полностью свернут и вместо него провозглашена

цель интеграции в мировое хозяйство через переход к «рыночной экономи - ке».

IV этап – 1990 – 2000 г.

Четвертый этап развития экономики в России связан с признанием необ-

ходимости перехода к многообразию форм собственности, развитию рыноч - ных отношений. В начале 90-х годов этими аргументами оправдывался отказ

от директивного планирования, как системы и переход к государственному регулированию. Отказ от разработки пятилетних, а потом и годовых планов экономического и социального развития страны во многом был вынужден - ным, так как уже на третьем этапе развития экономики разорвались инфор - мационные потоки на макро-, мезо - и микроуровнях, необходимые для сба - лансированного  ведения  хозяйства  и  комплексного  социально-

экономического развития страны.

Реформа 1990 года.

В январе 1990 года создается Государственная комиссия по экономиче - ской реформе, которую возглавил академик . Государственной

комиссией  была  разработана  новая  Концепция  экономической  реформы. Концепция включает следующие черты новой хозяйственной системы:

-        многообразие форм собственности, их равноправие и соревнование

(конкуренция);

-        Реформа оплаты труда;

-        Перестройка финансово-кредитной системы;

-  Превращение рынка в сочетании с государственным регулированием в главный инструмент координации де6ятельности участников общественно - го производства.

-  Государственное регулирование на основе гибкой системы социаль - но-экономического планирования;

-        Обеспечение социальной защищенности  граждан  со стороны госу-

дарства.

В Концепции предпочтение отдавалось радикально-умеренному вариан - ту развития экономики в три этапа.

I этап реформы – Стабилизация экономики и создание хозяйственного механизма переходного периода. 1990 – 1991 г.

II этап реформы – Развитие и доработка нового хозяйственного меха-

низма 1991 - 1992

III этап реформы – Завершение реформы, реализация намеченных меро - приятий, улучшение социально-экономической обстановки в стране 1993 –

1995 г.

В проведении рыночных реформ 1990 г. считают поворотным пунктом, основной вехой дальнейшего экономического развития.

Во-первых, появилась первая официальная доктрина рыночных преобра-

зований;

Во-вторых, в 1990 году необходимость рыночных преобразований была признана правительством страны;

В-третьих, экономическое положение страны стало настолько тяжелым, что кроме поворота к рынку не оставалось быстрых реальных путей выхода из сложившейся ситуации.

В мае 1990 года правительство (премьер-министр ) повы - шает цены на 40% с целью ослабления дефицита потребительских товаров.

Денежная реформа 1991 года

В январе 1991 года новый премьер-министр провел денеж - ную реформу – обмен денежных купюр достоинством 50 и 100 рублей. Дан - ная мера не улучшила экономическую ситуацию в стране. Кризисные явле-

ния нарастали.

В августе 1991 года произошел августовский путч ГКЧП, что привело к ликвидации Советского Союза как целостного государства. Из трех предло - женных вариантов реформирования экономики, выбрал вариант

реформирования, получивший названия «шоковая терапия». Данный вариант реформирования экономики был представлен командой демократических реформаторов во главе с .

Реформы 1992 – 1998 г.

Главные задачи дальнейшего этапа реформирования российской эконо - мики: либерализация цен; разгосударствление экономики; приватизация го-

сударственной собственности; децентрализация управления; отказ от дирек-

тивного планирования и переход к государственному регулированию; кон - версия военного производства; всемерное развитие предпринимательства и малого бизнеса.

Реформаторы нового варианта рыночных преобразований понимали, что такие глобальные изменения экономики невозможны без последующего дли-

тельного периода экономического спада и снижения уровня жизни.

Наступил 1998 год. В стране в этот период произошел экономический кризис. Предпосылки экономического кризиса: падение темпов роста произ - водства; инфляция; снижение жизненного уровня населения (снижение пла - тежеспособности населения); проведение процесса деноминации; повышение курса доллара; большой дефицит государственного бюджета.

Внешний долг России в 1998 году приблизился к 150 млрд. долл., а внутренний составил сотни млрд. деноминированнных (в1998 г) рублей при ничтожных в сравнении с государственными долгами государственными ре - зервами.

Для погашения долга и получения дополнительных средств в бюджет на краткосрочный период были выпущены ГКО (государственные казначейские обязательства) на которые можно было покупать акции предприятий, вкла-

дывать деньги в ценные бумаги, расширить в обмен на них приток иностран - ных инвестиций.

Конечно, во  всех неудачах неправильно  было бы  винить ошибочный курс экономических реформ в России. Правильнее было бы говорить об ошибочной денежной, финансовой политике, проводимой на гране дефолта, банкротства страны.

Россия подошла к 2000 году в условиях заметного оживления экономи - ки, преодолев наиболее острые последствия финансового и экономического кризиса 1998 года.

Этому способствовали:

Во-первых, усилия правительства по стабилизации экономики и финан - сов в посткризисный период;

Во-вторых, благоприятные внешние условия, сформировавшиеся в 1999 году. Доля внешних факторов в приросте ВВП составляла в тот период почти

1/3.

Факторы, улучшающие экономическую динамику.

1. Благоприятная конъюнктура цен на основные позиции российского экспорта (нефть, газ, черные и цветные металлы).

2.  Быстрее, чем предполагалось, снижался объем импорта, что обусло - вило существенно более высокое положительное сальдо внешнеторгового баланса: 33,4 млрд. долл. против 21,5 млрд. долл. по прогнозу и эффект им-

портозамещения товаров.

3. Увеличилось поступление доходов в бюджет. Снижается задолжен - ность по выплатам з/пл, погашена задолженность по выплатам пенсий.

4.  Сократилась безработица в стране.

5.  В 1999 году произошел сдвиг от сырьевой ориентации экономики к производству товаров с более высокой степенью переработки.

6.  Регулярно производятся платежи по обслуживанию внешнего долга

даже при отсутствии внешних займов.

7.  Результаты социально-экономического развития страны в 1999 – 2000 гг. по ряду важнейших макроэкономических показателей оказались выше прогнозируемых (промышленное производство, инвестиции, ВВП).

V этап – с 2000 г.

Проведенные в последние четыре года реформы, позволили решить зна-

чительное        число        задач.        Основные        показатели        прогноза        социально - экономического развития России до 2008 г. представлены в таблице 4.

Таблица 4. Основные показатели прогноза социально-экономического

развития России до 2008 г.

Показатели	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2008
Инфляция, в % к декабрю преды - дущего года	20,2	18,6	15,1	10	8-10	6,5-8	5-7
ВВП, в % к пре- дыдущему году	10	5	4,3	5,9	3,8-5,2	4,8-5,9	5,0-6,5
Продукция про- мышленности, %	11,9	4,9	3,7	5,9	3,6-4,7	4,0-5,2	4,6-5,7
Продукция сель- ского хозяйства, в % к пред. году	7,7	7,5	1,7	1,0	3,5-4,0	3,5-4,0	3,5-4,0
Инвестиции в ос- новной капитал, в % к пред. году	17,4	8,7	2,6	9,3	6,6-8,0	8,2-9,5	8,2-9,5
Экспорт товаров, млрд. долл.	105,0	101,9	107,2	124,9	118,9	114,6 – 131,4	126- 153
Импорт товаров, млрд. долл.	44,9	53,8	61,0	71,0	77,3	81,8 – 86,5	98 - 112

Реальные распо- лагаемые доходы населения, в %	111,9	108,5	109,9	109,2	107,6	106,7 – 108,1	106,5 – 108,0
Расходы феде- рального бюдже - та, в % от ВВП	14,1	14,6	15,6	15,1	14,3	13,5	13,0

Источник: Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 – 2005 годы). Распоряжение Правительства РФ от 15.08.03 г. .