- изучение особенностей социально-экономического развития хозяйст - венных систем;
- развитие аналитических способностей студентов;
- умение самостоятельно осуществлять сравнительный анализ основ - ных тенденций развития страны, региона, отраслевого комплекса, города, предприятия;
- формирование основ для выработки практических навыков решения
социально-экономических проблем национальной экономики.
Основу теории развития национальной экономики составляет методоло - гия и методы формирования управленческого механизма, обеспечивающего нормальное развитие экономических и социальных систем.
Методология – совокупность теоретических положений и принципов, определяющих систему и методы регулирования развития экономических и
социальных систем, процесс разработки управленческих решений.
Метод – инструмент (механизм), применяемый в процессе формирова - ния управленческих решений, позволяющий разработать стратегию государ - ственного регулирования развития национальной экономики и тактику госу - дарственного регулирования.
Стратегия государственного регулирования – основополагающая часть управления экономикой, формирующая основные управленческие задачи.
Тактика государственного регулирования - составная часть управления экономикой, обеспечивающая решение управленческих задач.
Следовательно, общая задача курса – рассмотреть наиболее важные тен - денции развития экономической деятельности в рамках страны. Поскольку страна рассматривается как часть мировой экономической системы, необхо - димо проанализировать особенности развития национальной экономики во
взаимосвязи с мировыми экономическими процессами.
Типы национальных хозяйственных систем.
Регулирование национальной экономики в общем виде – это реакция го-
сударства на трудности и противоречия в социально-экономической сфере жизнедеятельности общества. Но уровень и конкретные формы государст-
венного регулирования экономики различаются в зависимости от типа про - изводственных отношений и особенностей исторического развития страны.
Различают пять основных типов хозяйственных систем:
1. Традиционная нерыночная система;
2. Рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм);
3. Административно-командная система;
4. Современная рыночная экономика (современный капитализм);
5. Экономика переходного периода.
Рассмотрим эти хозяйственные системы с позиций уровня и форм госу - дарственного воздействия на экономику стран.
Традиционно нерыночная система относится к экономически неразви-
тым странам. Государство, перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода, направляет средства на развитие инфраструкту - ры и социальную поддержку беднейших слоев населения. Для развивающих - ся стран, создающих независимую экономику. Государственное регулирова - ние особенно важно, так как социально-экономическое развитие страны осу-
ществляется под воздействием государства.
Рыночная экономика свободной конкуренции сформировалась в XVIII веке и, в основном, прекратила свое существование в начале XX века. Влия - ние государства на экономическую жизнь страны было незначительным. Ос - новным механизмом регулирования макроэкономической деятельности яв - лялся рынок свободной конкуренции, где уровень цен и их колебание явля - ются индикатором общественных потребностей. По мере усложнения систе - мы социально-экономических отношений, увеличения масштабов производ - ства требуется изменение механизма управления национальной экономикой. Возможно два пути дальнейшего экономического развития страны:
- совершенствование рыночного механизма;
- переход к директивной централизованной системе управления.
В условиях административно-командной системы вмешательство госу - дарства во все сферы жизнедеятельности общества достигает наивысшего масштаба. Государственная собственность практически на все экономиче - ские ресурсы создала основу для централизованного экономического управ - ления. Это привело к развитию административно-командной системы, при которой государство практически полностью контролирует производство и распределение продукции.
Современная рыночная экономика представляет собой альтернативу ад - министративно-командной системе и является гибкой системой, оперативно приспосабливающейся к изменяющимся внутренним и внешним условиям ведения экономической деятельности. Однако, при достижении определен - ного уровня экономического развития, определяемого концентрацией произ - водства и капитала, механизм рыночного саморегулирования не может вы - ступать регулятором общественного воспроизводства и возникает объектив - ная необходимость государственного регулирования экономики.
Экономика переходного периода (от административно-командной к со - временной рыночной экономике) присуща многим странам постсоциалисти - ческого направления развития. Особенности данного типа экономической системы: а) демонополизация экономики; б) разгосударствление собственно - сти; в) приватизация собственности. Современная экономика в России пред - ставляет собой взаимосвязь элементов административно-командной системы, рыночной экономики эпохи свободной конкуренции и современной рыноч - ной системы экономического развития.
Системный подход к исследованию национальной экономики.
В современных условиях научно-обоснованный подход к управлению
социально-экономическими системами должен основываться на применении системного подхода.
Системный подход предполагает с одной стороны рассмотрение любого объекта и явления в качестве динамически развивающегося целого, а с дру - гой стороны – разделение системы на составляющие структурные элементы в их взаимодействии.
С позиций системного подхода национальная экономика любой страны может быть рассмотрена как открытая социально-экономическая система.
Под социально-экономической системой принято понимать совокуп - ность социально-экономических объектов, характеризующихся определен - ным набором связей между ними и их частями, функционирующими как единое целое и подчиненных единой цели. Во всех случаях социально - экономическая система является целостным образованием, состоящим из
взаимодействующих, взаимосвязанных и взаимозависимых частей, причем, свойства этих частей зависят от системы в целом, а свойства системы – от свойств ее частей.
Каждая социально-экономическая система предусматривает наличие трех основных элементов: среды (территории) в которой она функционирует и развивается, совокупности отраслей – как основы хозяйственной деятель-
ности и проживающего на данной территории населения. Система рассмат - ривается как единое взаимосвязанное целое по отношению к внутренним со - ставным частям системы, которые называются подсистемы. Социально - экономическая система любого иерархического уровня включает в свой со - став четыре основные подсистемы:
1. Экономическая подсистема;
2. Экологическая подсистема;
3. Социальная подсистема;
4. Демографическая подсистема.
В качестве основных видов социально-экономических систем можно на - звать следующие виды:
- Национальная экономика страны в целом;
- Отраслевые социально-экономические системы;
- Региональные социально-экономические системы;
- Различные типы предприятий.
Для функционирования любого вида социально-экономических систем характерны следующие основные особенности.
1) Любая социально-экономическая система представляет собой упоря - доченную целостность, которая является результатом взаимодействия со - ставных элементов. Система – это не просто сумма составляющих ее элемен - тов, а совокупность всех элементов, создающих единое взаимосвязанное це-
лое.
2) Социально-экономическая система обладает свойством самостаби - лизации, что означает, что она достигает динамического баланса между внутренними элементами и внешней средой, факторы которой пытаются на - рушить ее устойчивое равновесие.
3) Для любой социально-экономической системы характерно свойство
иерархизации, связанное с тем, что системы, которые функционируют как единое целое на одном уровне, функционируют как части системы более вы - сокого уровня, становясь подсистемами этой системы.
4) Для социально-экономических систем характерна многовариант - ность развития, вытекающая из взаимозаменяемости ресурсов и элементов системы в более или менее широких пределах.
5) Важным свойством социально-экономической системы является ди-
намический характер связей и ограничений, т. е. управляющие параметры вы - бираются из определенного множества допустимых альтернатив и прямо воздействуют на изменения самого этого множества в последующие периоды времени.
Национальная экономика как многоуровневая система страны.
Национальная экономика – как многоуровневая социально - экономическая система с большим количеством связей между элементами представляет собой сложную иерархически взаимосвязанную структуру, ко - торая является основной сбалансированного и целенаправленного управле - ния всеми областями деятельности отраслевого и территориального ком - плекса.
Управление национальной экономикой осуществляется на всех уровнях экономических систем:
- Макросистемы – крупнейшие территориальные системы (государст-
ва);
- Мезосистемы – территориальные системы средней величины (феде - ральные округа, субъекты РФ);
- Микросистемы – малые территориальные системы (города, муници - пальные округа, сельские населенные пункты, их взаимосвязь).
Иерархия структуры управления выражается прежде всего в иерархии
органов власти по всем уровням национальной экономики. Органы власти более низшего иерархического уровня подчинены органам власти более высшего иерархического уровня.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 |
