ки, в результате чего формируется целостная система мирового хозяйства.
Мировая экономика является сложной социально-экономической систе - мой, включающей в себя множество составляющих ее элементов. Основу этой системы образуют международное и ограниченное рамками отдельных государств национальное производство материальных и духовных благ, их распределение, обмен и потребление. Подсистемами различного уровня ие - рархии в структуре мировой экономики выступают транснациональные кор-
порации, банки, международные организации, политические альянсы, а так же государства с их национальной экономикой и системой воспроизводства.
Национальные хозяйства стран отличаются друг от друга множеством природных, экономических, политических, социальных и исторических осо - бенностей. Каждая страна вносит свой специфический вклад в мировую эко - номику и развитие интеграционных экономических процессов.
Следовательно, национальные экономики и всемирное хозяйство тесно и глубоко переплелись и взаимодополняют друг друга. В результате почти все национальные экономики становятся все более открытыми.
При изучении данного вопроса необходимо уяснить, что представляет собой понятие «открытая экономика».
Само понятие «открытая экономика» претерпевало изменения по мере
усиления интернационализации хозяйственной жизни. В первые два послево - енные десятилетия под «открытостью» подразумевали определенное значе - ние (обычно более 10%) экспортной и импортной квоты (отношение экспорта и импорта к ВВП).
Развитие форм мирохозяйственных связей усложнило и само понятие
«открытая экономика» К странам с открытой экономикой стали относить те, которые активно участвуют не только в международной торговле, но и в дру - гих формах мирохозяйственных связей, и прежде всего, в международном движении капитала и валютно-расчетных отношениях.
Степень открытости национальных хозяйств неуклонно возрастает. На - пример, в США доля экспорта в ВВП увеличилась с 5% в 1960 г. до прибли - зительно 10% в 90-е годы По данным Всемирной торговой организации всего с начала текущего десятилетия на 10% прироста мирового производства при - ходится 16% прироста мировой торговли. Чтобы национальный экономиче - ский организм мог эффективно функционировать, должны быть созданы бла - гоприятные условия для развития внешнеэкономических связей. В силу это-
го, экономика является открытой, если государство не может реализовать свою макроэкономическую политику, основываясь на предположении, что оно действует в закрытой народнохозяйственной системе.
Существует несколько концепций открытой экономики.
Сторонники радикальной концепции открытой экономики (а ранее –
свободной торговли) – Ж.-Б. Сэй, Э. Хекшер, Б. Олин, Р. Вернон, П. Самуэль - сон, В. Столпер и др. – исходят из того, что рыночная конкуренция является
наилучшим регулятором экономического развития как на национальном
уровне, так и в масштабах мировой экономики. Она заставляет каждую стра - ну специализироваться на производстве той продукции, в выпуске которой имеет сравнительные преимущества. Следовательно, все меры, ограничи - вающие внешнеэкономическую деятельность или создающие для нее препят - ствия, должны быть упразднены. Свободные потоки товаров, услуг, капита-
лов, рабочей силы перемещаются из страны в страну, обеспечивая наилучшее размещение производства в мировом масштабе.
Проблема, однако, заключается в том, что указанная концепция рассмат - ривает как данность наличие в национальной экономике общих условий вос - производства. Между тем наличие таких условий вовсе не является аксио - мой. До тех пор, пока мировое хозяйство состоит из национальных экономи-
ческих организмов, каждый такой организм должен иметь структуру, позво - ляющую ему развиваться стабильно, динамично, эффективно и сбалансиро - вано. Разумеется, развитие, как таковое предполагает постоянное нарушение равновесия, однако амплитуда колебаний не должна выходить за известные пределы. Поэтому, как считают критики радикальной концепции открытой экономики, полное открытие национальных рынков (даже в той мере, в какой
оно возможно чисто технически), способно разрушить всю национальную хозяйственную структуру, сделав неконкурентоспособным ряд производств (во многих странах – основную их массу). В таком случае возникает эконо-
мический и социальный хаос, затраты на преодоление которого многократно превышают экономию от стихийно формирующегося разделения труда.
Представители этого (второго) направления экономической теории – Ф. Зомбарт, Дж. М. Кейнс и др. – указывают также, что либеральная внешне - экономическая политика в ряде случаев приводит к специализации на вывозе
одного или нескольких товаров, которая может оказаться губительной для экономики в результате падения спроса. На этом основании экономисты раз - вивающихся стран настаивали на импортозамещающей индустриализации, которая требует ограничения доступа в страну иностранных товаров. Нако - нец, часто указывают на то, что отказ от регулирования импорта делает эко - номику беззащитной перед недобросовестной конкуренцией иностранных экспортеров, которые могут прибегать к искусственному занижению цен
(демпингу) или покрывать расходы на освоение рынков с помощью прямых или косвенных государственных субсидий.
Последнее соображение породило концепцию «справедливой торговли» (Я. Вайнер, В. Кейбл, Л. Аньел и др.). Хотя «справедливость» в зависимости от конкретных интересов тех или иных стран трактуется по-разному, основ - ные положения концепции сводятся к тому, что фирмы должны преследовать
чисто коммерческие цели, а не стремиться к подавлению конкурента, в про - цессе конкуренции держаться в общепринятых рамках рыночных отноше - ний. В случае выхода экспортеров за эти рамки государство имеет право применять к импортным товарам контрмеры, нейтрализующие их конку - рентные преимущества.
Усиление внешнеэкономической ориентации открывает немалые новые возможности для развития, позволяет решать одни проблемы, но в то же
время порождает новые вопросы и трудности. В результате расширения ми - рохозяйственных связей изменяется общий объем ресурсов, которыми распо - лагает страна, преобразуется их материально-вещественная форма, усилива - ются возможности заимствования знаний. По мере развития интеграционных процессов, взаимозависимость стран настолько возрастает, что нарушения в функционировании экономики какого-либо крупного участника мировой
системы неизбежно влекут за собой международные последствия, включая распространение кризисных явлений на другие страны.
Глобализация экономики порождает серьезные проблемы для отдельных национальных хозяйственных систем. В ряде случаев иностранная конкурен - ция приводит к вымыванию целых отраслей, увеличивая зависимость стран от импорта и размывая сложившуюся в них экономическую структуру и даже
образ жизни.
Основные выгоды от расширения мирохозяйственных связей получают, как правило, наиболее конкурентоспособные звенья хозяйства отдельных стран, в первую очередь ТНК и компании с развитой экспортной ориентаци-
ей. Они оказываются в особенно выигрышном положении: внешнеэкономи - ческие операции еще больше усиливают их конкурентоспособность, снижая издержки производства, расширяя рынки, увеличивая прибыль. Соответст - венно, будучи заинтересованными в дальнейшей глобализации хозяйствен - ной жизни, они подчеркивают прогрессивность модели открытой экономики.
Многие же звенья национального хозяйства – отстающие отрасли и ре - гионы, мелкие и средние местные предприниматели – в результате усиления взаимодействия с мировым хозяйством оказываются в сложном положении. Именно по ним в первую очередь ударяет конкуренция импортной продук - ции, расширение производственной деятельности иностранных компаний в стране, а также усиление отечественных ТНК. Отсюда эти круги заинтересо - ваны в меньшей открытости национально-хозяйственного комплекса. Поэто-
му, для отдельно взятых стран интеграция в мировое хозяйство – это дли - тельный и сложный процесс смены приоритетов экономического развития, видоизменения хозяйственных структур и механизмов регулирования.
Цели и задачи исследования национальной экономики.
Основной целью курса «Национальная экономика» является изучение
основ теории, методологии и методов управления развитием отраслей нацио - нальной экономики в условиях экономических преобразований, проводимых в стране.
Поскольку предметом изучения курса «Национальная экономика» явля - ется экономическая деятельность в масштабах отдельной страны, главными целями анализа этой деятельности могут быть:
- Выявление условий, исторически складывающихся в международном
экономическом развитии, для успешного функционирования национальной экономики той или иной страны;
- Исследование внутренней структуры национальной экономики и вы - явление факторов, обеспечивающих возможность эффективной борьбы с редкостью благ первого и высшего уровней в рамках отдельной страны;
- Анализ исторических, социальных, экономических, политических,
экологических условий и выбор наиболее предпочтительной для той или иной страны формы экономического порядка, обеспечивающего высокий уровень развития национальной экономики;
- Анализ степени прогрессивности микро - и макро-решений, регули - рующих экономическую деятельность как отдельных агентов, так и нацио - нальной экономики в целом, а также выработку стратегических и тактиче-
ских решений, обеспечивающих приоритетные позиции страны в междуна - родной экономической деятельности.
Главная задача изучаемой дисциплины – получение практических навы - ков в решении конкретных экономических задач, связанных с выбором оп-
тимальных решений в области формирования механизма управления нацио - нальной экономикой.
Важнейшие задачи изучаемого курса:
- знакомство с отечественным и зарубежным опытом исследования и управления национальной экономики;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 |
