За данный период принят пакет налоговых законов, Трудовой и Земель - ный кодексы Российской Федерации,, новая редакция Таможенного кодекса, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», базовые законы, необходимые для проведения реформы железнодорожного транспорта и электроэнергетики. Осуществлена пенсионная реформа с вве-
дением накопительных механизмов.
Определенный прогресс достигнут в сфере устранения избыточного ад - министративного давления на бизнес – снижено количество лицензируемых видов деятельности. Принят Федеральный закон « О техническом регулиро - вании», который ограничивает сферу применения обязательных требований к продукции. В области реформирования системы налогообложения была вве-
дена «плоская шкала» подоходного налога и регрессивная шкала единого со - циального налога, снижен налог на прибыль, установлен налог на добычу по - лезных ископаемых.
В 2002 г. проведена Всероссийская перепись населения. В сфере образо - вания проходит эксперимент по введению единого государственного экзаме - на. Признанием успешности российских реформ, обеспечивающих макро - экономическую стабильность, можно считать последовательное повышение
за последние годы Организацией экономического сотрудничества и развития и международными рейтинговыми агентствами кредитного рейтинга России, предоставление России Европейским Союзом и США статуса страны с ры - ночной экономикой.
Тема 2. Механизм рыночной сбалансированности национальной хозяйственной системы
Понятие экономического равновесия
Под сбалансированностью экономики понимается определенное соот-
ветствие между ее важнейшими составными частями. Поскольку националь - ная экономика представляет собой многоуровневую хозяйственную систему страны и одновременно выступает как составная часть мировой системы, по-
стольку и ее сбалансированность есть многоаспектное понятие. Для боль - шинства стран в современных условиях механизм сбалансированности сво - дится к двум противоположным по характеру действия силам – рынку и го - сударству, то есть сбалансированность есть результат стихийного и плано - мерного, целенаправленного установления пропорций.
Экономическое равновесие – это определенная сбалансированность в народном хозяйстве, то есть установление количественных пропорций между отдельными составными частями национальной экономики и воспроизводст - венного процесса в ней.
Сбалансированность национальной экономики есть достижение и поддержание такого соотношения между составными частями общественно - го хозяйства, которые в максимальной степени способствуют реализации
долговременных макроэкономических целей данной страны. Достижение сбалансированности означает, что в данной стране на данный период време - ни решены следующие базовые экономические проблемы:
- рационально размещены производительные силы;
- эффективно используются факторные потенциалы;
- функционируют все необходимые для самостоятельного развития государства народнохозяйственные комплексы;
- страна выгодно для себя интегрирована в мировую экономическую
систему;
- обеспечена экономическая безопасность государства.
Типы экономических систем
Слово система в переводе с греческого означает целое, составленное
из частей; соединение. Иными словами, система – это совокупность элемен - тов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и образующих, таким образом, определенную целостность. Любая система имеет следующие обя - зательные свойства: иерархичность; многоуровневость; структурность.
Иерархичность системы состоит в упорядочении взаимодействий ме - жду уровнями в порядке от высшего к низшему. Каждый уровень выступает
при этом как управляющий по отношению к нижележащему и управляемый по отношению к вышележащему уровню. Иерархически построенная система проявляется в структурной и функциональной дифференциации, т. е. каждый уровень системы специализируется на выполнении определенного круга функций. При переходе от нижележащих уровней к вышележащим циркули - рующая в системе информация становится менее детальной и более обоб-
щенной.
Многоуровневость системы означает, что в ней функционируют от - дельные пласты, находящиеся в определенной связи друг с другом и характе - ризующие систему по различным критериям. Разделение системы на уровни
по какому-либо критерию есть установление определенной иерархии. На - пример, в системе государственного управления в Российской Федерации четко выделены следующие уровни: федеральный, региональный, местный.
Структурность системы (от лат. Structura – строение, расположение, порядок) – наличие в ней устойчивых связей, обеспечивающее ее целост-
ность. Структура выражает то, что остается устойчивым, относительно неиз - менным при различных преобразованиях системы.
Экономика, хозяйство страны всегда функционирует определенным образом, т. е. как самостоятельная хозяйственная система, имеющая собст - венную структуру.
Экономическая система – это совокупность всех производственных факторов, инфраструктуры, социальных институтов и прочих элементов, об-
разующих некое общественное хозяйство.
Институциональная структура общества, т. е. соотношение в нем орга - низаций различных форм собственности, и пропорция между методами госу - дарственного и рыночного воздействия на экономику связаны между собой и специфичны для отдельных стран. В настоящее время в экономической лите - ратуре выделяют пять типов экономических систем:
1. Традиционная экономика (натуральное хозяйство), основанная на обычаях, традициях;
2. Рыночная экономика, называемая также капитализмом свободной конкуренции;
3. Плановая или административно-плановая экономика, основанная на директивном планировании;
4. Смешанная экономика, в которой сочетаются плановые и рыночные
методы регулирования;
5. Переходная экономика – неустойчивый тип системы, присущий странам, осуществляющим масштабные институциональные, в ря - де случаев – технологические, преобразования.
Данные экономические системы имеют место в современной мировой экономике, но масштабы их распространения не одинаковы. Так, все более
редким типом становится традиционная экономика. В настоящее время не осталось ни одной страны, экономика которой целиком принадлежала бы к данному типу. Переходная экономика периодически наблюдается в странах, где спонтанно или целенаправленно происходят радикальные институцио - нальные и/или технологические перемены. На сегодняшний день самым рас - пространенным типом экономической системы является смешанная эконо-
мика, характерная для большинства стран мира.
Каждому типу экономической системы присуща своя макроэкономи - ческая сбалансированность, т. е. и свои критерии эффективности распределе - ния ресурсов и готовых продуктов. Иными словами, не может быть одно-
значно определяемой сбалансированности для плановой и рыночной, тради - ционной и смешанной экономики.
Многоуровневость национальной экономики.
Национальная экономика любой страны есть многоуровневая социаль-
но-экономическая система. Это означает, что в ней существует огромное ко - личество связей между различными элементами, образующими тот или иной уровень организации, то есть это сложная иерархически взаимосвязанная структура.
С позиции масштабов управления в национальной экономике выде - ляются следующие три уровня:
- макросистемы – крупнейшие территориальные системы, например, терри-
тория страны или какой-либо автономии внутри государства;
- мезосистемы – территории средней величины, например, в РФ это терри - тории федеральных округов или субъектов РФ;
- микросистемы – малые территориальные социально-экономические сис - темы, например, город, район, сельский населенный пункт.
Сбалансированность национальной экономики в организационном от-
ношении означает определенную упорядоченность ее элементов, структури - рованность или просто структуру. В практике хозяйствования принято выде - лять два аспекта структуры национальной экономики: отраслевой и террито - риальный.
В широком смысле отраслевая структура национальной экономики – это количественное соотношение между первичным, вторичным и третич - ным секторами производства, присутствующими в данной стране. В зависи-
мости от того, какова в действительности эта количественная пропорция ме - жду тремя базовыми секторами, по критерию технико-технологического раз - вития определяется место страны в мировом рейтинге государств.
Отраслевая структура, сложившаяся в каждой данной стране, позволяет судить о том, к какой группе государств - постиндустриальной, индустриаль - ной или аграрной – она относится. Отраслевая структура производства отра-
жает сформировавшуюся в процессе исторического развития систему рас - пределения экономических ресурсов по видам деятельности, а также показы - вает долю каждой отрасли в объеме национального производства.
Территориальная структура национальной экономики – это расселение людей по территории страны на основе принятого административного деле - ния с учетом природных, экономических и этнических особенностей. Подоб-
но отраслевой территориальная структура является многоступенчатой, сле - довательно, иерархичной.
Отраслевая и территориальная структуры национальной экономики в действительности являются не просто взаимосвязанными, а неотделимыми
друг от друга: они представляют собой единство, которое лишь в теории и в практическом менеджменте разделено и может рассматриваться изолирован - но. О единстве отраслевой и территориальной структур свидетельствует на - личие в них трех базовых элементов или категорий: люди; территория; от - расль.
Взаимосвязь отраслевой и территориальной структур проявляется также в рассредоточении населения по городским и сельским администра - тивным единицам, которые, в свою очередь, включаются в состав того или иного Федерального округа. Различные сочетания данных базовых элементов отраслевой и территориальной структур формируют в национальной эконо - мике определенные пропорции.
Пропорции в национальной экономике
Пропорции в НЭ – это соотношения материально-вещественных эле-
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 |
