VIII. Стандарт качества предоставления государственной
услуги "Социальная поддержка детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и предоставление
общедоступного и бесплатного дошкольного образования
в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
(введен постановлением Правительства УР
от 01.01.2001 N 417)
1. Настоящий Стандарт распространяется на услугу "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Услуга), оказываемую населению бюджетными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Учреждение), оплачиваемыми (финансируемыми) из средств бюджета Удмуртской Республики, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги, в том числе к:
1) созданию благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности;
2) обеспечению социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;
3) обеспечению охраны и укрепления здоровья воспитанников;
4) охране прав и интересов воспитанников.
Единица измерения Услуги - воспитанник.
Получатели Услуги - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 3 лет до получения среднего (полного) общего образования.
Содержание воспитанников в Учреждении осуществляется на основе полного государственного обеспечения. Обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, питанием осуществляется по нормам, утвержденным Правительством Удмуртской Республики. Одежда, обувь должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, быть удобными в носке, соответствовать росту и размеру ребенка. Питание детей должно быть рационально построенным, содержать все пищевые вещества (белки, жиры, углеводы, минеральные соли, витамины и др.) в определенном сбалансированном соотношении, соответственно физиологическим потребностям организма ребенка.
Воспитанники дошкольного возраста могут посещать дошкольные образовательные учреждения на условиях взаимных расчетов между дошкольным образовательным учреждением и Учреждением.
Воспитанники школьного возраста обязаны получать начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в общеобразовательных учреждениях, расположенных вблизи Учреждения.
Воспитанники школьного возраста бесплатно обеспечиваются учебниками и необходимой учебной литературой.
Орган, ответственный за организацию предоставления Услуги, - Министерство образования и науки Удмуртской Республики.
2. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Учреждения:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года;
3) Семейный кодекс Российской Федерации;
4) Закон Российской Федерации от 01.01.01 года N 3266-1 "Об образовании";
5) Федеральный закон от 01.01.01 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
6) Федеральный закон от 01.01.01 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 01.01.01 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
8) постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
9) приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.01.01 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";
10) Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Санитарные правила СП 2.4.990-00, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 1 ноября 2000 года);
11) Закон Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
12) Закон Удмуртской Республики от 01.01.01 года N 62-РЗ "О патронатном воспитании";
13) Закон Удмуртской Республики от 01.01.01 года N 64-РЗ "О реализации полномочий Удмуртской Республики в сфере образования";
14) постановление Правительства Удмуртской Республики от 01.01.01 года N 35 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике";
15) постановление Правительства Удмуртской Республики от 01.01.01 года N 66 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
16) постановление Правительства Удмуртской Республики от 01.01.01 года N 67 "Об обучении детей-инвалидов на дому";
17) постановление Правительства Удмуртской Республики от 01.01.01 года N 63 "Об утверждении Порядка осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах Удмуртской Республики несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений".
3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение;
условия размещения и режим работы Учреждения;
наличие специального технического оснащения Учреждения;
укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация;
наличие требований к технологии оказания Услуги в области социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения, порядка и правил оказания Услуги;
наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемой Услуги Стандарту.
4. Предмет (содержание) Услуги:
обеспечение педагогическим и прочим персоналом образовательного процесса;
материально-техническое обеспечение образовательного процесса, в том числе программно-методическое, техническое, консультационное, информационно-аналитическое сопровождение образовательного процесса в Учреждении;
обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации, социальной адаптации воспитанников, охраны и укрепления здоровья, прав и интересов воспитанников;
создание благоприятных условий, приближенных к домашним;
содержание и обучение воспитанников на основе полного гособеспечения;
предоставление воспитанникам зданий и иных помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным правилам и нормам;
обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений в соответствии со стандартами качества;
обеспечение помещения услугами тепло-, электро - и водоснабжения, услугами водоотведения.
5. Цель предоставления Услуги:
умственное, эмоциональное, физическое развитие воспитанников, их социализация, обеспечение готовности к самостоятельной жизни в обществе.
6. Услуга оказывается в Учреждении, функционирующем в соответствии со следующими основными документами:
1) уставом Учреждения;
2) лицензией на осуществление (право ведения) образовательной деятельности и лицензией на осуществление медицинской деятельности;
3) свидетельством о государственной аккредитации, выданным Учреждению;
4) заключениями органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для организации предоставления Услуги;
5) руководствами, правилами, инструкциями, методиками, положениями (которые должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля за ее предоставлением, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения).
7. Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Прилегающая к Учреждению территория должна быть озеленена, огорожена, оснащена наружным электрическим освещением, оборудована физкультурно-спортивной и игровыми площадками.
В здании Учреждения должны быть предусмотрены следующие помещения:
помещения для размещения групп, жилых ячеек;
медицинский блок (приемно-карантинное отделение, изолятор, врачебно-процедурные кабинеты);
учебные помещения (учебные комнаты);
помещения для питания воспитанников (столовая), а также для хранения и приготовления пищи;
зал для музыкальных занятий;
помещения для занятия физкультурой и спортом;
библиотека;
сопутствующие помещения (прачечная и т. д.);
санузлы;
служебно-бытовые помещения для персонала Учреждения.
Учреждение должно быть оборудовано:
установками автоматической пожарной сигнализации;
средствами извещения о пожаре;
первичными средствами пожаротушения.
8. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов для предоставления Услуги в соответствии со штатным расписанием.
Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
1) педагогический персонал;
2) медицинский персонал;
3) административно-управленческий персонал;
4) учебно-вспомогательный персонал;
5) обслуживающий персонал.
Каждый специалист Учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Учреждение обязано обеспечить повышение квалификации педагогических работников, для которых указанное образовательное Учреждение является основным местом работы, не реже 1 раза в 5 лет.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны проявлять к обучающимся (их законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
К педагогической деятельности не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
9. В Учреждение принимаются:
дети-сироты;
дети, отобранные у родителей по решению суда;
дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение родителей которых не установлено.
В Учреждение могут временно приниматься дети одиноких матерей (отцов), а также дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, на срок не более одного года.
На каждого ребенка, определяемого в Учреждение, направляющие органы (учреждения) представляют:
решение соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления о направлении в Учреждение;
направление в Учреждение, выданное учредителем;
свидетельство о рождении (подлинник), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка;
медицинские документы о состоянии здоровья;
документы об образовании (для детей школьного возраста);
акт обследования условий жизни ребенка;
сведения о родителях (законных представителях) (копии свидетельства о смерти родителей, приговора или решения суда, справка о болезни или розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
справку о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников;
опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
документы о закреплении жилой площади, занимаемой несовершеннолетним или его родителями;
пенсионную книжку ребенка, получающего пенсию, копию решения суда о взыскании алиментов, ценные бумаги (при получении их на ребенка родителями (законными представителями);
заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья).
При выпуске или переводе в другое Учреждение воспитаннику выдаются:
свидетельство о рождении (паспорт);
справка о пребывании в Учреждении;
документы о состоянии здоровья;
документ об образовании (для детей школьного возраста);
сведения о родителях или близких родственниках;
документы, подтверждающие его право на имущество, денежные средства, жилую площадь, ранее занимаемую им или его родителями, пенсионная и сберегательная книжки, исполнительный лист на взыскание алиментов, ценные бумаги и другие документы, если таковые имелись в личном деле.
10. Информационное сопровождение деятельности Учреждения, порядок и правила предоставления Услуги должны быть доступны населению.
У входа в Учреждение размещается информация о виде и наименовании Учреждения.
В помещениях Учреждения в удобном для обозрения месте размещаются:
права и обязанности воспитанников;
информация о телефонах и режиме приема директора Учреждения;
информация об адресах, телефонах и режиме работы органов опеки и попечительства;
информация о наименовании, адресе и телефонах Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
11. Контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги и соблюдением Стандарта осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения, его заместителями.
Министерство образования и науки Удмуртской Республики осуществляет внешний контроль за деятельностью Учреждения в части соблюдения предоставления качества Услуги в соответствии с законодательством Удмуртской Республики.
Также внешний контроль в соответствии со своей компетенцией осуществляют Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики, органы Государственной противопожарной службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и другие уполномоченные органы.
12. Руководитель Учреждения несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта в соответствии с законодательством и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.
13. Критерии оценки качества Услуги:
1) полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления Услуги по результатам оценки соответствия оказанной Услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.
