Комплексный план транспортного обслуживания населения иркутской области на средне - и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок (стр. 19 )

Таблица 30 – Требования к параметрам регионального транспортного заказа на период до 2030 года

№ строки	Сообщение	Объём заказа	Уровень тарифа*	Общая стоимость транспортного заказа, млн. руб.
общий объём, место-км	размеры движения	экономически обоснованный, руб.	установленный в рамках регионального заказа, руб.
1	Киренга-Кунерма	3 273 600	1	6,08	1,73	2,801
2	Киренга - Лена	14 162 400	1	5,38	1,54	8,671
3	Коршуниха-Рудногорск	20 565 600	2	5,84	1,67	13,831
4	Рудногорск-Усть-Илимск	24 509 800	2	5,77	1,65	16,205
5	Вихоревка-Кежемская	45 245 100	1,5	5,61	1,60	29,173
6	Новобратск-Кежемская	13 512 000	0,5	5,84	1,67	9,008
7	Кежемская-Коршуниха	83 028 000	3	5,52	1,57	52,076
8	Вихоревка-Речушка	4 592 500	1	5,38	1,54	2,829
9	Коршуниха-Лена	22 020 700	1,5	5,38	1,54	13,603
10	Коршуниха-Лена Восточная	35 373 900	1,5	5,26	1,50	21,166
11	Семигорск-Лена	2 816 000	0,5	5,98	1,70	1,915
12	Семигорск-Лена Восточная	4 426 800	0,5	5,77	1,75	3,099
13	Багульная 2- Новобратск	1 225 600	3	10,00	2,85	1,746
14	Новобратск-Вихоревка	10 657 500	4	8,40	2,40	12,424
15	Торея-Чуна	1 904 400	0,5	6,84	1,94	1,877
16	Чуна-Вихоревка	66 995 200	2,5	5,77	1,65	44,114
17	Чуна-Тайшет	47 700 300	2	5,53	1,57	30,019
18	Тайшет-Нижнеудинск	60 581 600	2	5,38	1,54	37,204
19	Нижнеудинск-Тулун	40 518 800	2	5,84	1,67	27,013
20	Тулун-Зима	30 913 600	2	5,61	1,60	19,785
21	Иркутск-Пасс. - Черемхово	366 485 600	4	5,61	1,60	234,551
22	Кая-Черемхово	45 719 400	0,5	5,61	1,60	29,260
23	Иркутск-Сорт.-Черемхово	74 587 200	0,5	5,77	1,65	49,113
24	Половина - Зима	13 773 900	0,5	5,52	1,57	8,668
25	Зима-Черемхово	96 636 000	2,5	5,84	1,67	64,424
26	Иркутск-Сорт.-Слюдянка	116 070 800	2	5,61	1,60	74,285
27	Иркутск-Сорт.-Глубокая	31 172 400	1	6,27	1,79	27,882
28	Иркутск-Сорт.-Байкальск	53 812 500	1	5,44	1,55	33,364
29	Байкальск-Выдрино	356 500	1	8,40	2,40	0,414
30	Иркутск Пасс-Половина	9 973 600	0,5	5,98	1,70	6,782
31	Половина-Большой Луг	27 932 100	0,5	5,53	1,57	17,579
32	Большой Луг-Усолье-Сиб.	15 351 000	0,5	5,98	1,70	10,439
33	Усолье-Сиб.-Кая	6 652 500	0,5	6,61	1,89	6,362
34	Выдрино-Слюдянка	10 058 400	2	6,61	1,89	9,493
35	Слюдянка-Порт Байкал	7 341 400	1	6,08	1,73	6,350
Итого:	927,5
* тариф за 1 км

В связи с тем, что службой по тарифам Иркутской области не принимаются в полном объёме расходы по аренде подвижного состава, между ППК», и Правительством Иркутской области существуют разногласия по сумме недополученных доходов в период с 2011 по 2014 годы.

По мнению ППК» и задолженность Правительства Иркутской области перед пригородной компанией составляет более 800 млн рублей. Однако данная сумма не подтверждена службой по тарифам Иркутской области, так как отсутствует методика, утверждённая Федеральной антимонопольной службой, на основании которой будет определена задолженность субъекта Российской Федерации перед пригородными пассажирскими компаниями.

Также согласно экспертному заключению по перерасчёту экономически обоснованных расходов ППК» на осуществление пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Иркутской области в 2013 году, проведенному службой на основании приказа Федеральной службы по тарифам от 9 апреля 2014 года «Об удовлетворении требований, указанных в заявлении ППК» о рассмотрении спора со службой по тарифам Иркутской области (вх. № ФСТ-15696-29 от 01.01.01 года)», размер субсидии составил 47 866,7 тыс. рублей.

В настоящее время службой по тарифам Иркутской области дополнительно приняты убытки ППК» за 2013 год в размере 47 866,7 тыс. рублей. В ноябре 2014 года половина данной задолженности погашена путём предоставления дополнительной субсидии ППК» в размере 23 933,4 тыс. рублей. Оставшуюся сумму задолженности в размере 23 933,3 тыс. рублей планируется предоставить в 2015 году.

После утверждения Федеральной антимонопольной службой методики формирования стоимостной основы для расчета ставок аренды подвижного состава по видам тяги и составляющим элементам, а также расчёта указанных ставок с определением факторов их роста службой по тарифам Иркутской области будет определён объём невозмещённых убытков
ППК» за 2011 – 2014 годы.

В настоящее время Иркутская область , энергетики и транспорта Иркутской области является ответчиком по искам
и ППК» о взыскании с Иркутской области убытков, полученных в результате государственного регулирования тарифов и осуществления перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Иркутской области в 2011 году, на суммы 12 412 942 рублей и 28 052 672,66 рублей соответственно.

По исковым требованиям Арбитражным судом Иркутской области 9 февраля 2015 года вынесено решение об их удовлетворении, 2 июня 2015 года постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Иркутской области оставлено без изменения и апелляционные жалобы без удовлетворения. Кассационные жалобы службы по тарифам Иркутской области, министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, министерства финансов Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 февраля 2015 года по делу, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2015 года по тому же делу приняты к производству Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа.

По исковым требованиям ППК» Арбитражным судом Иркутской области 14 мая 2015 года принято решение отказать в удовлетворении, 28 июля 2015 года Четвёртым арбитражным апелляционным судом решение Арбитражного суда Иркутской области оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. Данное постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Источники

Концепция социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года, утверждена распоряжением Губернатора Иркутской области от 4 июня 2010 года . Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области. Инвестиционная стратегия Иркутской области на период до
2025 года, утверждена распоряжением Правительства Иркутской области от 01.01.01 года . Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года . Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года . Транспортная стратегия Российской Федерации на период до
2030 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года . Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000. Государственная программа Иркутской области «Развитие транспортного комплекса Иркутской области» на 2014 – 2018 годы, утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 01.01.01 года . Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, утверждено постановлением Правительства Иркутской области от 01.01.01 года . Стратегия развития ППК» до 2020 года.

1 По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области

2 Без учета воздушного транспорта

3 По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области