270818 сессия 2 Русский(1) (стр. 4 )

ДЮБАНОВ А. В.:

– Спасибо, Никита Александрович. Совершенно с вами солидарен в части того, что большая миссия государства именно в разработке стандартов, присоединение и возможное участие в такой большой государственной или городской платформе. С этой точки зрения, мы дальше рассмотрим. В Европе и Америке говорят, что общество танцует от разрешения проблем с помощью технологий. Но те технологические решения, которые есть, они должны быть максимально открытыми, возможными для участия разных компаний. Здесь мы видим возможности и региональной конкуренции, и федеральной конкуренции. (01:05:29)

УТКИН Н. А.:

– Если можно, акцентирую один момент. Мы говорим про стандартизацию не отдельных технических элементов, которые приводят часто к манипулированию рынком и его монополизации. Мы говорим о создании общих правил игры, для того чтобы эти технологические решения могли быть в едином управленческом и системном контуре.

ДЮБАНОВ А. В.:

– Да, спасибо. Спасибо за яркое сравнение. Я представил себе через какое-то количество лет грузовой автомобиль, просто груженный трансформерами, перевозя коробку с обувью из точки А в точку Б. Это как пример взаимодействия интерфейсной унификации в этой части. Позвольте, для следующего доклада представлю слово Гокову Дмитрию Геннадьевичу, заведующему кафедрой смарт-сети Сибирского госуниверситета телекоммуникаций и информатизации, члену правления ассоциации НППА.

ГОКОВ Д. Г.:

– Здравствуйте, уважаемые коллеги. (01:06:25) Я хочу тоже со своей стороны ответить на вопрос «В чем разница «умный регион» или «умный город»?». И хочу сказать, что смарт-сити, этот термин к нам пришел больше из-за рубежа. Я занимаюсь этим более шести лет. И этому есть объяснение. У нас в России есть все равно своя специфика – это 17,5 миллионов квадратных километров, девять часовых поясов. А международная практика строится на территории, например, как наша Новосибирская область, поэтому эту специфику никуда не откинуть. Второй аспект связан с нашей моделью бюджетирования. У нас в России три уровня бюджета: федеральный, региональный и муниципальный. Будем честны, что муниципальный – не самый богатый для того, чтобы создавать и строить самостоятельно какие-то компоненты. Третий аргумент – это то, что цифровые сервисы переносимы. Почему, создавая их для Новосибирска, например, не использовать их в районных центрах Новосибирска? Мне кажется, что российская специфика говорит о том, что здесь надо базироваться и развивать термин и технологию умного региона. Сегодня очень хайповая тема, мне все про это говорят и многие бегают с разными типовыми технологическими решениями. Технологий умных регионов много: со светом, с остановками, с транспортом и т. д., но почему-то до сих пор мы еще не стали с вами умными, т. е. города наши не сильно за этот момент поумнели. Я хочу поговорить о том, что нам мешает или чего нам не хватает для умного города, для цифровой экономики. Одним из важных моментов является инфраструктура. Инфраструктура в разных городах разная, и её надо переиспользовать. Это как раз та особенность каждого города, которая уникальна. В Новосибирске достаточно хорошая создана инфраструктура. (01:08:28) Мы привыкли к тому, что это все-таки аппаратное обеспечение (сервера и все остальное), но если говорить применительно к умному региону, то здесь появляется некая дополнительная инфраструктура, связанная с программным обеспечением. В городе или в регионе должна быть создана операционная система, на базе которой будут строиться те цифровые сервисы, которыми будет пользоваться государство и бизнес. И правила для этой операционной системы должны быть созданы, и за эту операционную систему должна отвечать власть, т. е. она должна гарантировать безопасность, достоверность тех данных, которые будут храниться. Платформенный подход в данном случае максимально применим. И здесь очень важно строить модель этой платформы на открытых принципах, когда абсолютно открытые интерфейсы, стандарты, когда к этим мероприятиям допущено любое количество участников IT-бизнеса, когда есть понятные правила взаимодействия. В рамках этой платформы должна быть обязательно реализована распределенная модель данных. Структура данных имеется частично у бизнеса, частично у государства, и возможность обмениваться этими данными как раз и создает дополнительные возможности и сервисы для использования и их монетизации. Я бы еще обратить внимание на федеральный уровень. На федеральном уровне в свое время Минкомсвязи выпустило определенную нормативку и начало двигаться и создавать систему межведомственного взаимодействия. Потом постепенно к ней         подключались, как региональные, так и федеральные власти. Можно как-то это критиковать, но для нашей страны — это очень мощная система, которая продвинула нашу цифровизацию, наше с вами пользование услугами и цифрой вперед. Сейчас не хватает некоей методологии. Субъект должен определить определенные правила игры. Определенные правила доступа к системе, т. е. каким образом обеспечивается достоверность, как осуществляется доступ. Это должны быть какие-то песочницы для тестирования. Это должны быть понятные методологические вещи. Должны быть определены стандарты, определены интерфейсы. И здесь надо обязательно указывать. Что необходимо нормативное творчество, чтобы узаконить использование смарт-контрактов или других технологий, перевести их в правовую плоскость, чтобы это все было справедливо и законно. (01:11:21) Еще одна модель, которая тормозит развитие наших умных городов, – это именно сами модели. Я приведу два простых примера: модель парковок и модель фото/видеофиксации. Когда бизнесу стало понятно, как и на чем зарабатывать, где какие денежки лежат, они очень быстро сами трансформировались в другие регионы, т. е. это произошло достаточно быстро. За год, за два во всех городах появились камеры. Нехватка моделей, которые сегодня привязаны к нашей российской действительности, к нашим родным городам, она сегодня является неким камнем преткновения. Если посмотреть на Нью-Йорк или Копенгаген, то там таких сервисов цифровых больше сотни. Недавно у нас была публикация в «Континент Сибири», мы в Новосибирске насчитали чуть более десяти. Но двадцатку мы точно не набрали. Поэтому разработка этих моделей сейчас является таким определенным стопором. Как только мы запустим этот процесс и эти модели появятся, мы сможем их как-то профинансировать или продвинуть, то это все мгновенно будет расползаться, тиражироваться. Здесь необходима какая-то поддержка, потому что, разработав модель один раз, она очень легко мультиплексируется на регионы. Мы двигаемся в этом направлении. Еще один момент – это создание некоей проектной команды. Мы привыкли, что при субъектах существуют какие-то рабочие группы, состоящие наполовину из чиновников, и которые по каким-то причинам совмещают основную деятельность с этой и занимаются этой темой. Но чудес не бывает. Если бы олимпиадой занимались чиновники, которые работали в сочинской администрации, то ничего бы не было. Если мы хотим продвинуть проект – нам необходимо создавать сильную проектную команду. И эта команда должна быть достаточно эффективна. Я привел пример с Сочи, потому что в данном проекте в регионе очень много участников. Даже в одном сервисе или в одной модели у нас есть много-много ролей, которые приведены на слайде. И надо уметь договориться с этими ролями, объяснить им, в чем разница, и тогда найдутся инвестиции, и все начнет двигаться уже автономно. Бизнес сам очень быстро будет реализовывать те или иные подходы или сервисы. И чтобы этим всем управлять, необходимо вовлекать максимально государство, максимально вовлекать бизнес, который есть, и максимально вовлекать активных людей и экспертов с рынка, чтобы вот это сообщество могло двигать вперед. (01:14:16) Могу точно сказать, что в любом вашем городе сейчас в эту тему тратятся достаточно большие деньги. Сегодня многие телеком операторы в ваших городах проводят какие-то эксперименты, пытаются создавать сервисы со шлагбаумом и т. д. Есть управляющие компании, которые пытаются экспериментировать, и т. д. Есть IT-компании, которые за свой счет пытаются писать сервисы, в надежде что они будут востребованы рынком. Так вот, сегодня инвестиций в эту тему идет много, только они пока идут рассинхронизированные. Задача проектного офиса – это консолидировать вот это всё, договориться работать по единым правилам, чтобы это потом собиралось все, как лего. Конечно, к этой деятельности необходимо привлекать и общественные организации, различные ассоциации. В нашем примере – это две ассоциации: НППА и «СибАкадемСофт». Заканчивая, я бы хотел сказать, что то, что я рассказал, это наш наработанный опыт. Если говорить про Новосибирскую область, то мы этой темой занимаемся активно с мая месяца. Мы двигаемся в трех направлениях. У нас есть техническая группа, которая работает в стандартах, в архитектуре, создает те самые сервисы. Платформа должна быть открытая. Любой сервис внутри платформы можно было бы имплементировать, как внешне, так и в случае чего его заменить. Это делает открытый доступ, и многие участники могут по этим правилам там создавать и туда добавлять. Это будет некая синергия. Так вот, техническая группа занимается именно такими платформенными вещами, архитектурными возможностями. У нас начинает работать группа, которая связана с нормативно-правовым обеспечением. Мы начали анализировать и пытаемся готовить документы, которые потребуются Новосибирской области для реализации. И третье направление связано с маркетингом. Мы столкнулись с тем, что технические участники не могут привнести тот самый креатив и создать какую-то дополнительную стоимость. Участники –  ассоциации, которые участвуют в этом. Мы провели переговоры с ведущими маркетинговыми агентствами. Там люди достаточно креативные, они понимают, что нужно бизнесу, что нужно гражданам. И вот это общение показалось достаточно интересным. (01:16:56) Мы сейчас пытаемся их вовлечь в формирование именно этих моделей, привлекая уже технические возможности и нормативные. Если коротко, то у меня всё. Спасибо!

ДЮБАНОВ А. В.:

– Спасибо. Хочу тоже коротко выступить с информацией. В рамках проведения форума «Технопром» у нас подписание двух соглашений по направлению IT. Одно соглашение с ассоциацией «Национальная платформа промышленной автоматизации» и другое соглашение с директоратом компании «Эр Телеком» по тем мероприятиям, которые будут в рамках развития дочерней компании «Электронный город. Новотелеком» продвигаться на территории города Новосибирска. Если посмотреть, в виде публичных документов они очень аккуратны: взаимодействие очень крупное, цифровая экономика, совместное движение, чтобы всем было хорошо. Мне кажется, нашим гостям будет интересно услышать, что в рамках этих соглашений будет предприниматься. Прошу выступить Дмитрия Бенедиктовича, директора ассоциации НППА.