Технические требования (стр. 3 )

Кроме  того,  для  реализации  новой  модели  межведомственного  взаимодействия  должен  быть  обеспечен  перенос  в  формат  новых  документов  учета  тех  межведомственных  взаимодействий,  которые  ранее  были  спроектированы  в  формате  технологических  карт  межведомственного  взаимодействия.

Актуальной  задачей  является  также  обеспечение  взаимосвязанного  развития  информационных  системы,  созданных  в  последние  годы  в  целях  информатизации  процессов,  обеспечивающих  предоставление  государственных  (муниципальных)  услуг,  таких,  как  ФРГУ,  Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  (далее  –  ЕПГУ),  СМЭВ  и  другие.  В  новых  условиях  все  изменения  в  порядке  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг,  исполнения  функций  должны  синхронизироваться  между  ведомствами,  а  изменения  в  одной  информационной  системе  должны  приводить  к  изменениям  во  всех  смежных  системах.  На  решение  этой  и  иных  задач  управления  изменениями  в  сфере  информатизации  направлен  разработанный  Минэкономразвития  России  проект  «Концепции  оптимизации  механизмов  проектирования  и  реализации  межведомственного  информационного  взаимодействия,  оптимизации  порядка  разработки  и  утверждения  административных  регламентов  в  целях  создания  системы  управления  изменениями».  В  этой  связи  необходимо  обеспечить:

разработку  документов,  обеспечивающих  реализацию  концепции  оптимизации  механизмов  проектирования  и  реализации  межведомственного  информационного  взаимодействия,  оптимизации  порядка  разработки  и  утверждения  административных  регламентов  в  целях  создания  системы  управления  изменениями; разработку  проектов  нормативных  правовых  актов  и  иных  документов,  предусмотренных  планом  мероприятий  («Дорожной  картой»)  по  реализации  концепции  оптимизации  механизмов  проектирования  и  реализации  межведомственного  информационного  взаимодействия,  оптимизации  порядка  разработки  и  утверждения  административных  регламентов  в  целях  создания  системы  управления  изменениями.

В  период  с  2007  по  2014  годы  по  заказу  Минэкономразвития  России  была  создана  и  усовершенствована  Система  порталов  и  реестров  государственных  и  муниципальных  услуг 
(далее  –  СПГУ),  предназначенная  для  обеспечения  ведения  реестров  государственных  и  муниципальных  услуг  на  федеральном,  региональном  и  муниципальном  уровнях.

В  состав  СПГУ  входит,  в  том  числе,  ФРГУ,  предназначенный  для  консолидации,  классификации  и  анализа  информации  о  порядке  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  из  Типовых  реестров  всех  узлов  СПГУ,  включая  ФРГУ.

ФРГУ  обеспечивает  выполнение  следующих  функций:

ведение  БД  описаний  порядка  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг; сбор  сведений  о  порядке  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  из  Типовых  реестров  всех  узлов  СПГУ  в  автоматическом  режиме; возможность  классификации  и  анализа  консолидированной  информации  о  порядке  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг.

Помимо  вышеуказанных  функций,  в  рамках  государственного  контракта  от  24  февраля  2014  г.  №  ГК-12-ОФ/Д21,  ФРГУ  доработан  в  части  обеспечения  решения  следующих  задач:

поддержка  структурированной  формы  представления  административных  регламентов,  обеспечения  жизненного  цикла  их  разработки,  экспертизы,  утверждения  и  официального  опубликования; обеспечение  автоматизированного  контроля  целостности  и  актуальности  сведений,  содержащихся  в  административных  регламентах; поддержка  жизненного  цикла  проектирования,  согласования  и  ведения  межведомственного  и  межуровневого  взаимодействия,  ведение  и  предоставление  в  режиме  реального  времени  внешним  системам  подтверждения  прав  доступа  к  запрашиваемым  сведениям; формирование  машиночитаемых  моделей  административных  регламентов  предоставления  услуг.

Реализация  настоящего  проекта  также  будет  способствовать  решению  комплекса  задач,  направленных  на  дальнейшее  развитие  ФРГУ,  а  именно:

реализация  поддержки  новых  средств  криптографической  защиты  информации; реализация  механизма  выделения  и  формирования  комплекса  услуг; доработка  функционала  проектирования  межведомственного  взаимодействия,  в  том  числе  в  части  учета  МФЦ  как  участника  МВ  и  в  части  специфики  проектирования  документов  учета  для  контрольно-надзорных  функций; обеспечение  возможности  регистрации  программных  интерфейсов  (сервисов)  ФРГУ  в  СМЭВ  согласно  методическим  рекомендациям  версии  3.0  или  выше.

Постоянное  развитие  функциональных  возможностей  ФРГУ,  а  также  ротация  кадров  в  органах  исполнительной  власти  и  органах  местного  самоуправления  обуславливает  необходимость  обеспечения  методической  поддержки  ФОИВ,  РОИВ  и  ОМСУ.  Одним  из  решений,  призванных  облегчить  работу  с  ФРГУ,  является  предоставление  консультативной  помощи  ФОИВ  и  ОИВ  субъектов  Российской  Федерации.  Для  обеспечения  такого  консультирования  необходимо: 

организация  методической  поддержки  Минэкономразвития  России  при  проведении  консультативной  помощи  ФОИВ  по  вопросам  работы  с  ФРГУ; организация  методической  поддержки  Минэкономразвития  России  при  проведении  консультативной  помощи  ОИВ  субъектов  Российской  Федерации  по  вопросам  работы  с  ФРГУ; подготовка  представителей  ФОИВ  и  ОИВ  субъектов  Российской  Федерации  к  работе  с  ФРГУ.

ЦЕЛИ  И  ЗАДАЧИ Цели

Целью  выполнения  работ  и  оказания  услуг  является:

Обеспечение  межведомственного  информационного  взаимодействия  при  предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг,  исполнении  государственных  контрольно-надзорных  функций Обеспечение  актуальности  информации,  хранимой  в  ФРГУ,  и  повышение  качества  ее  обработки. Обеспечение  и  поддержка  перехода  на  предоставление  государственных  и  муниципальных  услуг  в  электронном  виде. Обеспечение  поддержки  новых  средств  криптографической  защиты  информации. Обеспечение  совместимости  сервисов  ФРГУ  со  СМЭВ  согласно  методическим  рекомендациям  версии  3.0  или  выше. Учет  МФЦ  в  новой  модели  организации  межведомственного  информационного  взаимодействия. Задачи Разработка  документов,  обеспечивающих  реализацию  концепции  развития  межведомственного  информационного  взаимодействия,  оптимизации  порядка  разработки  и  утверждения  административных  регламентов  в  целях  создания  системы  управления  изменениями  в  сфере  информатизации.  Разработка  проектов  нормативных  правовых  актов  и  иных  документов,  предусмотренных  планом  мероприятий  («Дорожной  картой»)  по  реализации  концепции  развития  межведомственного  информационного  взаимодействия,  оптимизации  порядка  разработки  и  утверждения  административных  регламентов  в  целях  создания  системы  управления  изменениями  в  сфере  информатизации. Обеспечение  переноса  в  ГИС  ФРГУ  информации  о  межведомственных  взаимодействиях,  согласованных  в  формате  технологических  карт  межведомственного  взаимодействия. Обеспечение  проведения  экспертизы  паспортов  государственных  услуг  и  выполнения  административных  процедур  в  электронном  виде. Реализация  поддержки  ViPNet  CSP  в  ФРГУ  в  дополнение  к  действующим  средствам  криптографической  защиты  информации. Доработка  ФРГУ  в  части  учета  МФЦ  как  участника  межведомственного  взаимодействия. Обеспечение  возможности  выделения  комплекса  услуг  в  ФРГУ. Доработка  функционала  проектирования  межведомственного  взаимодействия  в  ФРГУ  и  учет  особенностей  межведомственного  взаимодействия  для  функций  контроля  и  надзора. Доработка  сервисов  ФРГУ  для  обеспечения  совместимости  со  СМЭВ  согласно  методическим  рекомендациям  версии  3.0  или  выше. Обеспечение  методической  поддержки  Минэкономразвития  России  при  оказании  консультативной  помощи  представителям  ФОИВ  и  ОИВ  субъектов  РФ  по  использованию  ФРГУ. Подготовка  представителей  ФОИВ  и  ОИВ  субъектов  Российской  Федерации  к  работе  с  ФРГУ.
СОДЕРЖАНИЕ  ВЫПОЛНЯЕМЫХ  РАБОТ  И  ОСНОВНЫЕ  ТРЕБОВАНИЯ  К  НИМ ЭТАП  №  1.  «ДОРАБОТКА  ГИС  ФРГУ» Разработка  технического  задания,  содержащего  требования  по  доработке  ФРГУ 

В  рамках  выполнения  данной  работы  должно  быть  разработано  техническое  задание  на  доработку  ФРГУ  (далее  –  ТЗ)  на  данном  этапе  в  соответствии  с  настоящими  техническими  требованиями.