Технические требования (стр. 1 )

ТЕХНИЧЕСКИЕ  ТРЕБОВАНИЯ

по  теме:  «Развитие  и  сопровождение  Федерального  реестра  государственных  и  муниципальных  услуг,  а  также  сопровождение  процесса  перехода  органов  исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления  на  межведомственное  информационное  взаимодействие»

ОБЩИЕ  СВЕДЕНИЯ Полное  наименование  лота:  «Развитие  и  сопровождение  Федерального  реестра  государственных  и  муниципальных  услуг,  а  также  сопровождение  процесса  перехода  органов  исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления  на  межведомственное  информационное  взаимодействие». Государственный  заказчик:  Минэкономразвития  России. Исполнитель  работ:  Определяется  на  конкурсной  основе  в  соответствии  с  действующим  законодательством. Сроки  выполнения  работ:

этап  №  1:  с  даты  заключения  Государственного  контракта 
по  30  ноября   2015  года  включительно.

этап  №  2:  с  даты  заключения  Государственного  контракта 
по  30  ноября   2015  года  включительно.

Сроки  оказания  услуг:

этап  №  1:  с  даты  заключения  Государственного  контракта 
по  16  ноября  2015  года  включительно. 

этап  №  2:  с  даты  заключения  Государственного  контракта 
по  30  ноября   2015  года  включительно.

этап  №  3:  с  17  ноября  2015  года  по  5  декабря  2015  года  включительно.

Начальная  (максимальная)  цена  государственного  контракта  в  2015  году  – ______________  рублей  00  копеек,  включая  НДС  (18%),  в  том  числе:

включая  НДС,  в  том  числе  начальная  (максимальная)  цена  1  этапа  работ  составляет  __%  от  начальной  (максимальной)  цены  государственного  контракта,  начальная  (максимальная)  цена  2  этапа  работ  составляет  __% 
от  начальной  (максимальной)  цены  государственного  контракта,  начальная  (максимальная)  цена  1  этапа  услуг  составляет  __%  начальной  (максимальной)  цены  государственного  контракта,  начальная  (максимальная)  цена  2  этапа  услуг  составляет  __%  от  начальной  (максимальной)  цены  государственного  контракта,  начальная  (максимальная)  цена  1  этапа  услуг  составляет  __% 
от  начальной  (максимальной)  цены  государственного  контракта 

Источник  финансирования:  федеральный  бюджет  по  направлению  «прочие  расходы».

Лот  выполняется  в  рамках  основного  мероприятия  4.2  «Развитие  электронного  правительства»,  подпрограммы  №  4  «Информационное  государство»,  государственной  программы  Российской  Федерации  «Информационное  общество  (2011-2020  годы)». СОКРАЩЕНИЯ  И  НАИМЕНОВАНИЯ

АР	Административный  регламент
АРМ	Автоматизированное  рабочее  место
Входной  документ	Документ  (сведение),  который  включен  (которое  включено)  в  административном  регламенте  в  исчерпывающий  перечень  документов  (сведений),  необходимых  в  соответствии  с  законодательными  или  иными  нормативными  правовыми  актами  для  предоставления  государственной  или  муниципальной  услуги. Входные  документы  разделяются  на  документы,  лично  предоставляемые  заявителем,  и  документы,  которые  могут  быть  получены  в  рамках  межведомственного  информационного  взаимодействия  без  участия  заявителя
ГИС  ТКМВ	Информационная  система  проектирования  и  поддержания  жизненного  цикла  технологических  карт  межведомственного  взаимодействия  –  программный  сервис,  обеспечивающий  автоматизированную  работу  по  проектированию  и  поддержанию  жизненного  цикла  (создание,  согласование,  утверждение,  внесение  изменений,  согласование  изменений,  утверждение  новой  версии  ТКМВ)  ТКМВ
Госпрограмма,  ГП  ИО	Государственная  программа  Российской  Федерации  «Информационное  общество  (2011-2020  годы)»
Государственная  услуга	Деятельность  по  реализации  функций  федерального  органа  исполнительной  власти,  государственного  внебюджетного  фонда,  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  а  также  органа  местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных  государственных  полномочий,  переданных  федеральными  законами  и  законами  субъектов  Российской  Федерации,  которая  осуществляется  по  запросам  заявителей  в  пределах  установленных  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми  актами  субъектов  Российской  Федерации  полномочий  органов,  предоставляющих  государственные  услуги
Государственная  функция	Деятельность  федерального  органа  исполнительной  власти,  органа  государственного  внебюджетного  фонда,  а  также  органа  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  по  реализации  полномочий  в  сфере  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)
Документ	Совокупность  сведений,  зафиксированных  в  установленной  для  них  форме  и  подтверждающих  юридически  значимые  факты
Документы  личного  хранения	Документы,  которые  заявитель  предоставляет  самостоятельно  при  обращении  за  государственной  (муниципальной)  услугой  и  которые  не  могут  быть  получены  в  процессе  межведомственного  информационного  взаимодействия  в  соответствии  с  ч.6  ст.7  Федерального  закона  от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  «Об  организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг»
ФРГУ  (ГИС  ФРГУ)	Федеральная  государственная  информационная  система  «Федеральный  реестр  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)»,  Положение  о  которой  утверждено  постановлением  Правительства  РФ  от  24.10.2011  №  861
Единая  система  учета  (единая  система  учета  участников  межведомственного  информационного  взаимодействия  и  их  прав  на  доступ  к  информации,  представляемой  по  межведомственному  запросу)	Реестр,  который  ведется  в  электронном  виде  в  составе  ГИС  ФРГУ  и  включает  в  себя  в  качестве  реестровых  записей  документы  учета  и  относящиеся  к  ним  перечни  получателей  информации
Закон  №  210-ФЗ	Федеральный  закон  от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  «Об  организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг»
Документ  учета	Документ,  используемый  для  учета  обладателей  информации  и  сведений,  представляемых  ими  по  межведомственным  запросам  при  предоставлении  государственных  (муниципальных)  услуг,  исполнении  государственных  контрольно-надзорных  функций  (муниципальных  контрольных  функций)
ИЭП	Инфраструктура,  обеспечивающая  информационно-  технологическое  взаимодействие  действующих  и  создаваемых  информационных  систем,  используемых  для  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных  функций  в  электронной  форме,  Положение  о  которой  утверждено  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  8  июня  2011  г.  №  451.
Класс  документов  (родовое  понятие  документа)	Обобщающее  наименование  группы  документов. Класс  документов  объединяет  не  менее  двух  документов
Межведомственное  информационное  взаимодействие,  осуществляемое  в  целях  предоставления  государственных  (муниципальных)  услуг  и  исполнения  контрольно-надзорных  функций  (далее  –  межведомственное  взаимодействие,  МВ)	Взаимодействие  по  вопросам  обмена  документами  (сведениями)  и  информации,  в  том  числе  в  электронной  форме,  между  органами,  предоставляющими  государственные  (муниципальные)  услуги  и  исполняющими  контрольно-надзорные  функции,  подведомственными  государственным  органам  или  органам  местного  самоуправления  организациями,  участвующими  в  предоставлении  государственных  (муниципальных)  услуг  или  исполнении  контрольно-надзорных  функций,  иными  государственными  органами,  органами  местного  самоуправления,  органами  государственных  внебюджетных  фондов,  многофункциональными  центрами  и  организациями.  Межведомственное  информационное  взаимодействие  может  осуществляться  путем  обмена  документами  (сведениями)  в  электронной  форме  или  на  бумажном  носителе
Межведомственное  сообщение	Межведомственный  запрос  и  ответ  на  межведомственный  запрос
Межведомственный  запрос	Документ  на  бумажном  носителе  или  в  форме  электронного  документа  о  представлении  документов  и  информации,  необходимых  для  предоставления  государственной  или  муниципальной  услуги,  направленный  органом,  предоставляющим  государственную  услугу,  органом,  предоставляющим  муниципальную  услугу,  либо  многофункциональным  центром  (получателем  информации)  в  государственный  орган,  орган  местного  самоуправления,  подведомственную  государственному  органу  или  органу  местного  самоуправления  организацию,  участвующую  в  предоставлении  предусмотренных  ч.1  ст.1  Федерального  закона  от27июля  2010  г.  №  210-ФЗ  «Об  организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг»  государственных  или  муниципальных  услуг  (обладателю  информации),  на  основании  запроса  заявителя  о  предоставлении  государственной  или  муниципальной  услуги  и  соответствующий  требованиям,  установленным  ст.7.2  Федерального  закона  от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  «Об  организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг»  настоящего  Федерального  закона
Минэкономразвития  России	Министерство  экономического  развития  Российской  Федерации
Муниципальная  услуга	Деятельность  по  реализации  функций  органа  местного  самоуправления,  осуществляемая  по  запросам  заявителей  в  пределах  полномочий  органа,  предоставляющего  муниципальные  услуги,  по  решению  вопросов  местного  значения,  установленных  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  6  октября  2003  г.  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»  и  уставами  муниципальных  образований
Муниципальная  функция	Деятельность  органа  местного  самоуправления  по  реализации  полномочий  в  сфере  осуществления  муниципального  контроля
НДС	Налог  на  добавочную  стоимость
НПА	Нормативный  правовой  акт
ОИВ	Орган  исполнительной  власти
ОМСУ	Орган  местного  самоуправления
Ответ  на  межведомственный  запрос	Документ  на  бумажном  носителе  или  в  форме  электронного  документа,  направляемый  обладателем  информации  в  ответ  на  межведомственный  запрос  получателя  информации  в  рамках  межведомственного  взаимодействия  при  предоставлении  государственной  (муниципальной)  услуги  или  исполнения  государственной  контрольно-надзорной  функции  (муниципальной  контрольной  функции)
Перечень  получателей  информации	Перечень  получателей  информации,  предусмотренной  документом  учета,  с  указанием  для  каждого  из  них  сведений  о  государственных  или  муниципальных  услугах  (функциях),  при  предоставлении  (исполнении)  которых  используется  соответствующий  документ  учета
ПО	Программное  обеспечение
ПП	Постановление  Правительства
Постановление  Правительства  РФ  №  1284,  ПП  1284	Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  12  декабря  2012  г.  №  1284  «Об  оценке  гражданами  эффективности  деятельности  руководителей  территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной  власти  (их  структурных  подразделений)  с  учетом  качества  предоставления  ими  государственных  услуг,  а  также  применения  результатов  указанной  оценки  как  основания  для  принятия  решений  о  досрочном  прекращении  исполнения  соответствующими  руководителями  своих  должностных  обязанностей»
Портал  поддержки	Единый  информационный  портал  поддержки  Типовых  решений,  разработанных  Министерством  экономического  развития  Российской  Федерации  (http://pgu-support. ru/)
Постановление  Правительства  РФ  № 000,  ПП  861	Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  24  октября  2011 г.  № 000  «О  федеральных  государственных  информационных  системах,  обеспечивающих  предоставление  в  электронной  форме  государственных  и  муниципальных  услуг  (осуществление  функций)»
Постановление  Правительства  РФ  №  373, ПП  373	Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  16  мая  2011 г.  № 000  «О  разработке  и  утверждении  административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов  предоставления  государственных  услуг»
РФ	Российская  Федерация
ОИВ  субъекта  Российской  Федерации, РОИВ  (региональный  орган  исполнительной  власти)	Исполнительный  орган  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации
Система  управления  изменениями	Совокупность  взаимосвязанных  мер  по  реализации  целенаправленных  изменений  в  сфере  информатизации,  предусмотренных  проектом  концепции  оптимизации  механизмов  проектирования  и  реализации  межведомственного  информационного  взаимодействия,  оптимизации  порядка  разработки  и  утверждения  административных  регламентов  в  целях  создания  системы  управления  изменениями
СПГУ	Система  порталов  и  реестров  государственных  и  муниципальных  услуг
СМЭВ	Система  межведомственного  электронного  взаимодействия  –  федеральная  государственная  информационная  система,  включающая  информационные  базы  данных,  в  том  числе  содержащие  сведения  об  используемых  органами  и  организациями  программных  и  технических  средствах,  обеспечивающих  возможность  доступа  через  систему  взаимодействия  к  их  информационным  системам,  сведения  об  истории  движения  в  системе  взаимодействия  электронных  сообщений  при  предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг,  исполнении  государственных  и  муниципальных  функций  в  электронной  форме,  а  также  программные  и  технические  средства,  обеспечивающие  взаимодействие  информационных  систем  органов  и  организаций,  используемых  при  предоставлении  в  электронной  форме  государственных  и  муниципальных  услуг  и  исполнении  государственных  и  муниципальных  функций
СПО	Свободно  распространяемое  программное  обеспечение
ТЗ	Техническое  задание
ТКМВ	Технологическая  карта  межведомственного  взаимодействия  –  документ,  включающий  сведения  о  контрагентах,  формах  и  содержании  межведомственного  взаимодействия  для  услуги  или  функции,  планах  внесения  изменений  в  правовые  акты  с  целью  снятия  правых  препятствий  для  перехода  на  межведомственное  взаимодействие,  а  также  планах  технической  реализации  межведомственного  взаимодействия
ФЗ	Федеральный  закон
ФОИВ	Федеральный  орган  исполнительной  власти

ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ Правовые  основы  выполнения  работ  и  оказания  услуг

Основой  правового  регулирования  в  сфере  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  является  Закон № 000.  В  частности,  Законом  № 000  введена  обязанность  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов  местного  самоуправления  при  предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг  (далее  также  –  услуг)  получать  необходимые  сведения  по  межведомственному  запросу  при  наличии  таких  сведений  в  распоряжении  иного  органа  власти.