Wie beeinflussen Bewässerungsprojekte die landwirtschaftliche Produktion? Ein Fallbeispiel aus dem Teesta Barrage Irrigation Project

Während der Trockenzeit sehen sich Landwirte mit einer Vielzahl von Herausforderungen bei der Bewirtschaftung ihrer Felder konfrontiert, wobei die Wasserknappheit für die Bewässerung die gravierendste ist. Um diesem Problem zu begegnen, hat die Regierung von Bangladesch verschiedene Bewässerungsprojekte im ganzen Land ins Leben gerufen. Eines der bedeutendsten Projekte ist das Teesta Barrage Irrigation Project (TBIP), das insgesamt vier Distrikte umfasst: Nilphamari, Rangpur, Dinajpur und Bogra. Besonders im Distrikt Nilphamari wurde eine Untersuchung durchgeführt, um die Auswirkungen des TBIP auf die landwirtschaftliche Produktion in der untersuchten Region zu erfassen.

Die Ergebnisse der Studie zeigen eine signifikante Verbesserung in mehreren Bereichen der Landwirtschaft. So hat das Projekt nicht nur die Menge der pro Bigha produzierten Ernte gesteigert, sondern auch die Anbaudauer verlängert. Vor der Implementierung des TBIP waren die Anbaubedingungen auf wenige Erntezyklen pro Jahr begrenzt. Heute ermöglichen die erweiterten Bewässerungsressourcen den Bauern in Nilphamari, die Anbauzeiten zu verlängern und drei Ernten pro Jahr zu erzielen, was ihre Einkommensquellen erheblich diversifiziert.

Ein weiterer bemerkenswerter Effekt ist die Veränderung der Anbaukulturen. Während früher vor allem Jute und Tabak angebaut wurden, haben sich viele Landwirte nun auf Reis als Hauptcashcrop konzentriert, was die landwirtschaftliche Landschaft in der Region grundlegend verändert hat. Diese Umstellung auf Reis hat nicht nur die Einkommensmöglichkeiten der Bauern verbessert, sondern auch die landwirtschaftliche Produktivität insgesamt gesteigert.

Ein ebenso wichtiges Resultat des TBIP ist die Verbesserung der landwirtschaftlichen Infrastruktur. Die Bauern haben Zugang zu besseren Geräten für den Ackerbau und die Ernte, was nicht nur die Effizienz der Arbeit erhöht, sondern auch die Qualität der Ernteprodukte verbessert. Darüber hinaus wurde eine zunehmende Nachfrage nach landwirtschaftlicher Arbeitskraft festgestellt, was zu einer Stabilisierung des Arbeitsmarktes in der Region geführt hat.

Das TBIP trägt somit in vielerlei Hinsicht zur Verbesserung der Lebensgrundlagen der Bauern bei, indem es nicht nur die landwirtschaftliche Produktion steigert, sondern auch die Einkommensverhältnisse verbessert und die Arbeitsbedingungen in der Region fördert. Auch wenn das Projekt in erster Linie auf die Bewässerung ausgerichtet ist, hat es weitreichende soziale und ökonomische Auswirkungen, die oft über die reine Landwirtschaft hinausgehen.

Darüber hinaus ist es für Landwirte wichtig, die Diversifizierung der Anbaukulturen und die Anpassung an den Klimawandel zu berücksichtigen. Die Fähigkeit, sich an wechselnde Wetterbedingungen und Marktanforderungen anzupassen, ist in der modernen Landwirtschaft von größter Bedeutung, insbesondere in Regionen, die von Natur aus wetterabhängig sind. Eine nachhaltige Nutzung der Ressourcen und die Entwicklung von Resilienz gegenüber Klimaveränderungen sollten ebenfalls als integrale Bestandteile von Bewässerungsprojekten angesehen werden.

Wie kann das Umweltrecht den Umweltschutz und die Umweltgerechtigkeit im Globalen Süden fördern?

In vielen Ländern Lateinamerikas haben Regierungen, unterstützt durch Unternehmen und weitere Akteure, natürliche Ressourcen ausgebeutet, ohne die indigenen Bevölkerungen angemessen zu berücksichtigen oder ihnen Vorteile zu verschaffen. Dies hat zu zahlreichen Umweltkonflikten geführt und ist eine der Hauptursachen für das Erstarken indigener Bewegungen in der Region (Rodriguez, 2020). Angesichts dieser Problematik gewinnt das Recht auf Umwelt als strategisches Instrument zur Förderung von Umweltgerechtigkeit im Globalen Süden zunehmend an Bedeutung.

Das Umweltrecht wird vielfach von relevanten Akteuren – darunter NGOs, betroffene Gemeinschaften und Opfer von Umweltverstößen – genutzt, um Regierungen und Unternehmen für Umweltverletzungen zur Verantwortung zu ziehen. Es ermöglicht, Umweltgerechtigkeit nicht nur als abstraktes Konzept, sondern als einklagbares Recht zu begreifen. Der Begriff der Umweltgerechtigkeit überschneidet sich dabei mit dem der Umweltrechte, welche international zunehmend Anerkennung finden (Ekhator, 2014). Mehr als 150 Verfassungen weltweit erkennen mittlerweile Formen von Umweltrechten an (May & Daly, 2015; Boyd, 2015), und 2021/2022 bestätigten auch der Menschenrechtsrat sowie die UN-Generalversammlung das Recht auf eine gesunde Umwelt als Menschenrecht (UNGA, 2022). Obwohl diese Resolutionen rechtlich nicht bindend sind, stärken sie den Handlungsspielraum von Opfern von Umweltungerechtigkeit im Globalen Süden (Umukoro, 2023; Correia, 2023).

Nichtsdestoweniger haben nigerianische NGOs und betroffene Gemeinschaften auf die Afrikanische Charta der Menschenrechte und Völkerrechte zurückgegriffen, die seit 1983 durch ein entsprechendes Gesetz in nationales Recht umgesetzt ist. Artikel 24 der Charta garantiert allen Völkern das Recht auf eine für ihre Entwicklung förderliche Umwelt. Die Anerkennung dieses internationalen Rechtsinstruments hat die Justiziabilität von Umweltrechten in Nigeria maßgeblich gestärkt. Gerichtliche Entscheidungen, etwa der Supreme Court im Fall Centre for Oil Pollution Watch gegen die Nigerian National Petroleum Corporation 2018, zeigen eine wachsende Aktivität der Justiz bei der Durchsetzung des Umweltrechts. Das Urteil erkannte das Recht auf eine saubere und gesunde Umwelt als Teil des nationalen Rechts an und eröffnete Umwelt-NGOs erstmals die Möglichkeit, im Namen betroffener Gemeinschaften Klagen einzureichen (Ekhator & Okumagba, 2024).

Das Recht auf Umwelt stellt somit ein essentielles Mittel dar, um Umweltgerechtigkeit zu fördern, indem es Betroffenen Möglichkeiten zur Rechtsdurchsetzung eröffnet. Die internationale Anerkennung dieses Rechts stärkt lokale Bewegungen und unterstützt die Durchsetzung auf nationaler Ebene. Dabei ist die juristische Verankerung und die Möglichkeit der Justiziabilität entscheidend für die Wirksamkeit des Umweltrechts.

Von Bedeutung ist auch das Verständnis, dass Umweltgerechtigkeit nicht losgelöst von sozialen, wirtschaftlichen und politischen Faktoren betrachtet werden kann. Die Ausbeutung von natürlichen Ressourcen ist häufig mit Machtungleichheiten, sozialen Konflikten und ökonomischer Marginalisierung verbunden. Das Recht auf Umwelt bildet nur einen Teil eines umfassenderen Ansatzes, der auch die Stärkung der zivilgesellschaftlichen Partizipation, die Anerkennung indigener Rechte und die nachhaltige Nutzung natürlicher Ressourcen umfassen muss. Nur so kann Umweltgerechtigkeit in ihrer vollen Tiefe erreicht werden.

Welche Rechte besitzt die Natur und wie werden sie rechtlich geschützt?

Die moderne Rechtsentwicklung zeichnet sich durch eine grundlegende Veränderung im Verhältnis zwischen Mensch und Natur aus: Die Natur wird zunehmend nicht mehr nur als Objekt menschlicher Nutzung verstanden, sondern erhält eigene Rechte. So etwa in der ecuadorianischen Verfassung von 2008, die Naturelementen ausdrücklich Rechte zugesteht und deren Auslegung der Verfassungsgerichtsbarkeit vorbehalten ist. Besonders hervorzuheben ist das eigenständige Recht der Natur auf Wiederherstellung, das über herkömmliche Umweltprinzipien hinausgeht und die Natur als Rechtssubjekt mit Anspruch auf Regeneration anerkennt.

Besonders bemerkenswert sind die Rechte auf Wasser und saubere Luft, die in vielen anderen Rechtssystemen, die Naturrechte anerkennen, nicht so explizit definiert sind. Das Recht auf Wasser schützt den Wasserkreislauf in Menge und Qualität und sichert so die Existenz von Ökosystemen wie Wäldern, deren Überleben eng mit natürlichen Bewässerungssystemen verbunden ist. Das Recht auf saubere Luft umfasst die Erhaltung der Luftqualität zum Erhalt lebender Systeme und schützt vor Schadstoffeinträgen.

Das Recht auf Gleichgewicht betont die Notwendigkeit, die Wechselwirkungen und das Zusammenspiel der Naturkomponenten zu erhalten oder wiederherzustellen, um die Fortführung natürlicher Prozesse sicherzustellen. Die Wiederherstellung als Recht anerkennt, dass menschliche Einflüsse sowohl direkt als auch indirekt Schäden verursachen können, die durch zeitnahe und effektive Maßnahmen ausgeglichen werden müssen. Dieses Verständnis ist besonders bedeutsam angesichts klimabedingter Störungen, die natürliche Selbstheilungskräfte herausfordern.

Das Recht auf ein leben frei von Verschmutzung schützt die Natur vor toxischen und radioaktiven Abfällen, deren Gefährdungspotenzial durch menschliche Aktivitäten ausgeht. Ein Beispiel für die Umsetzung solcher Rechte ist das Mar Menor Gesetz in Spanien, das dem Ökosystem eines Küstenlagunensystems Rechte zuspricht, darunter das Recht auf natürliche Existenz, Schutz, Erhaltung und Wiederherstellung. Hier wird anerkannt, dass ökologisches Gleichgewicht auch gegen anthropogene Belastungen verteidigt werden muss, wobei der Schutz vor schädlichen Aktivitäten eine zentrale Rolle spielt.

Auch in den USA finden sich lokale Initiativen, die Naturrechte implizit durch Verbote schädigender Handlungen und die Befähigung der Bevölkerung, als Vertreter der Natur zu agieren, verankern. Ein besonderer Fall ist der Te Awa Tupua Act in Neuseeland, der der Whanganui River als ein lebendiges Wesen mit spiritueller und physischer Bedeutung anerkennt, das in seiner Gesamtheit – physisch und metaphysisch – geschützt wird. Dabei wird die Verantwortung der indigenen Gemeinschaften für das Wohl dieses Naturwesens betont, was eine ganzheitliche Sichtweise auf Ökologie und Kultur widerspiegelt.

Das Konzept der Natur als Rechtssubjekt beinhaltet zwar keine eigenen Pflichten der Natur, doch bedarf es stets eines verantwortlichen Akteurs, der die Durchsetzung der Naturrechte garantiert. Diese Rolle übernehmen meist der Staat, Kommunen oder lokale Gemeinschaften. Dies führt zu Herausforderungen, da diese Instanzen sowohl Hüter als auch Sprachrohr der Natur sein müssen. Die ecuadorianische Verfassung verpflichtet den Staat, wirksame Mechanismen zum Schutz und zur Wiederherstellung der Natur zu schaffen und präventive Maßnahmen gegen Umweltzerstörung zu ergreifen. Die bolivianische Gesetzgebung fordert Bürger und juristische Personen auf, die Rechte der Mutter Erde zu respektieren und aktiv an ihrem Schutz mitzuwirken.

Das Verständnis dieser Rechte und ihrer praktischen Umsetzung setzt voraus, dass ökologische Zusammenhänge und langfristige Naturprozesse als eigenständige, schützenswerte Entitäten anerkannt werden. Der Schutz der Natur ist damit kein bloßer Umweltschutz im klassischen Sinne, sondern eine neue Rechtskategorie, die eine Balance zwischen menschlicher Entwicklung und ökologischer Integrität fordert. Nur so kann gewährleistet werden, dass die Natur nicht als unbegrenzte Ressource ausgebeutet, sondern als lebendiger Organismus mit eigenen Interessen und Rechten behandelt wird.

Ist Geoengineering eine notwendige Lösung zur Bekämpfung des Klimawandels?

Es ist jedoch von entscheidender Bedeutung zu erkennen, dass diese Methoden, obwohl sie als weniger riskant gelten als einige andere Geoengineering-Techniken, nur in sehr begrenztem Umfang den gewünschten Effekt erzielen können. Die offensichtliche Schlussfolgerung ist, dass eine Mischung aus etablierten CO2-Entfernungstechniken und möglicherweise noch nicht vollständig entwickelten Methoden erforderlich sein wird, um die globalen Temperaturziele zu erreichen.

Die Nutzung solcher Geoengineering-Techniken stellt ein Problem der globalen Governance dar. Es gibt derzeit weder auf nationaler noch internationaler Ebene klare und effektive regulatorische Mechanismen, die sicherstellen, dass diese Techniken verantwortungsvoll entwickelt und implementiert werden. Die Einführung solcher Maßnahmen auf globaler Ebene könnte durch die komplexe politische Landschaft und die Vielzahl an Interessen erschwert werden. Dennoch haben internationale Organisationen und Regierungen bereits begonnen, den Einsatz solcher Verfahren in Erwägung zu ziehen, sei es durch die Forschung oder durch explizite politische Programme. Die Dringlichkeit, geeignete politische, wissenschaftliche und gesetzliche Rahmenbedingungen zu schaffen, ist jedoch offensichtlich, insbesondere angesichts der Tatsache, dass einzelne Projekte zur CO2-Entfernung bereits umgesetzt werden, auch ohne vollständige regulatorische Klarheit.

Es muss auch beachtet werden, dass Geoengineering-Techniken wie das Solar Radiation Management nicht nur technische, sondern auch tiefgreifende soziale und politische Probleme aufwerfen. Die Frage, wer die Kontrolle über solche Technologien haben würde, wie diese Technologien auf globaler Ebene verwaltet werden könnten und wie die Risiken gerecht verteilt werden, sind nur einige der Herausforderungen, die es zu überwinden gilt.

Es ist daher von entscheidender Bedeutung, dass die Entwicklung und Implementierung von Geoengineering-Techniken nicht nur auf wissenschaftlichen Erkenntnissen, sondern auch auf einem robusten rechtlichen und ethischen Fundament basieren. Nur so kann sichergestellt werden, dass diese Technologien tatsächlich einen positiven Beitrag zur Bekämpfung des Klimawandels leisten und nicht unbeabsichtigte, möglicherweise katastrophale Konsequenzen nach sich ziehen.

Angesichts der Tatsache, dass das Einhalten der Klimaziele ohne den Einsatz solcher Technologien immer unwahrscheinlicher wird, steigt der Druck, diese Technologien schneller zu entwickeln und zu implementieren. Dies stellt eine erhebliche Herausforderung für die Politik dar, da ein ausbalanciertes Vorgehen erforderlich ist, um den potenziellen Nutzen solcher Technologien gegen die damit verbundenen Risiken abzuwägen.

Neben den technischen und politischen Aspekten müssen jedoch auch die sozialen Implikationen von Geoengineering berücksichtigt werden. Eine mögliche ungerechte Verteilung der Risiken und Vorteile von Geoengineering-Projekten könnte zu globaler Ungleichheit führen. Diese Fragen müssen nicht nur von Wissenschaftlern und politischen Entscheidungsträgern beantwortet werden, sondern auch von der breiten Öffentlichkeit diskutiert werden, um eine informierte und demokratische Entscheidungsfindung zu gewährleisten.