Стандарт муниципальной услуги Среднеахтубинского муниципального района в сфере здравоохранения «Оказание медико-социальной помощи лицам пожилого возраста»

Утвержден постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района

от 8 июня 2010 г. № 1801

Стандарт муниципальной услуги

Среднеахтубинского муниципального района в сфере здравоохранения

«Оказание медико-социальной помощи лицам пожилого возраста»

1. Разработчик стандарта муниципальной услуги Среднеахтубинского муниципального района: комитет по здравоохранению администрации Среднеахтубинского муниципального района.

2. Область применения стандарта муниципальной услуги Среднеахтубинского муниципального района (далее - стандарт).

Настоящий стандарт распространяется на услуги по оказанию медико-социальной помощи лицам пожилого возраста, предоставляемой населению отделениями сестринского ухода учреждений здравоохранения, устанавливает основные требования к объему, качеству и условиям предоставления муниципальной услуги, ее состав и форму.

3. Термины и определения.

Термины и определения, используемые в настоящем стандарте, закреплены ОСТ 91500.01.0«Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации :

- медицинская деятельность – деятельность, направленная на оказание медицинских услуг;

- безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба;

- требование - положение нормативного документа, содержащее критерии, которые должны быть соблюдены;

- эффективность медицинской помощи - объем медицинской помощи, при которой соответствующий тип медицинского обслуживания и помощи достигает своей цели - улучшение состояние пациента;

- медицинские работники - сотрудники медицинского учреждения, имеющие непосредственное отношение к оказанию медицинских услуг;

- пациент - потребитель медицинской услуги, обращающийся в медицинское учреждение или к медицинскому работнику за медицинской помощью.

4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги:

4.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законом Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 01.01.2001 «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы», и от 01.01.2001 «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации»);

4.2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, установленные Верховным Советом Российской Федерации -1 (в редакции от 01.01.2001 );

4.3. Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 01.01.2001 , с изменениями и дополнениями, вступающими в силу 07.05.2009 );

4.4. Федеральный закон от 01.01.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 01.01.2001 , с изменениями от 01.01.2001 );

4.5. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.2001 ;

4.6. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» (в редакции );

4.7. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи»;

4.8. Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации ;

4.9. Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»;

4.10. Санитарные правила и нормы СанПиН -88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Минздравом СССР -88;

4.11. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»;

4.12. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2485-09» (вместе с «Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.2485-09 «Дополнение № 1 к СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров») (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 20.03.2009 № 000);

4.13. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ;

4.14. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований»;

4.15. Приказ Министерства здравоохранения РФ «Об организации домов сестринского ухода, хосписов и отделений сестринского ухода многопрофильных и специализированных больниц»;

4.16. Закон Волгоградской области от 01.01.2001 «Об охране здоровья граждан в Волгоградской области»;

4.17. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении положения о койке сестринского ухода медицинского учреждения»;

4.18. Территориальная программа государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи;

4.19.Приказ Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области «О совершенствовании системы контроля качества медицинской помощи населению Волгоградской области»;

4.20. Постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района «О муниципальных услугах Среднеахтубинского муниципального района»;

4.21. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Волгоградской области, Среднеахтубинского муниципального района.

5. Основные факторы качества, используемые в стандарте муниципальной услуги в сфере здравоохранения Среднеахтубинского муниципального района:

-наличие документации, ее соответствие нормам действующего законодательства;

- укомплектованность учреждения специалистами необходимой квалификации;

- условия размещения и режим работы учреждения здравоохранения;

- наличие материально-технических ресурсов (техническое оснащение учреждения здравоохранения);

- технология оказания муниципальной услуги.

6. Сведения о муниципальной услуге.

Оказание медико-социальной помощи лицам пожилого возраста.

Оказание медико-социальной помощи лицам пожилого возраста включает проведение курса поддерживающего лечения гражданам преимущественно пожилого и старческого возраста, инвалидам, одиноким, частично утратившим способность к самообслуживанию, страдающим хроническими заболеваниями и нуждающимся в медицинском и социальном уходе, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также оформление указанного контингента в дома-интернаты общего типа.

Единица измерения – койко - дни.

7. Получатели муниципальной услуги: население Среднеахтубинского муниципального района.

8. Поставщик муниципальной услуги: МУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница».

9. Порядок получения доступа к муниципальной услуге.

9.1. Госпитализация в отделение сестринского ухода осуществляется по направлению участкового врача - терапевта по согласованию с главным врачом учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.

9.2. Для госпитализации в отделение сестринского ухода представляются следующие документы:

- заявление;

- паспорт;

- страховой медицинский полис;

- пенсионное удостоверение;

- справка Пенсионного фонда о размере установленных денежных выплат;

- выписка из амбулаторной карты со сведениями о флюорографическом обследовании легких, профилактических прививках и имеющихся хронических заболеваниях.

9.3. Противопоказания для направления в отделение сестринского ухода:

- активные формы туберкулеза;

- венерические заболевания;

- острые инфекционные заболевания;

- психические заболевания.

10. Требования к качеству муниципальной услуги, закрепляемые стандартом муниципальной услуги Среднеахтубинского муниципального района в сфере здравоохранения.

10.1. Требования к организации, оказывающей муниципальную услугу.

10.1.1. Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь:

- учредительные документы;

- лицензию на право осуществления медицинской деятельности;

- должностные инструкции;

10.1.2. Условия размещения и режим работы организаций:

- учреждение и его структурные подразделения размещаются в специально предназначенных стационарных зданиях, доступных для населения, имеют вспомогательные и другие функциональные помещения;

- состояние участка, зданий и помещений учреждения здравоохранения по своим размерам и состоянию должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, требованиям противопожарной и экологической безопасности, охраны труда;

- помещения учреждения должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг: повышенные (пониженные) температура и влажность воздуха, излишняя запыленность, загрязненность, избыточный шум и вибрация;

- режим работы: круглосуточно.

10.1.3. Техническое оснащение организаций.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно - поликлинических учреждений муниципальных образований».

10.1.4. Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов».

10.1.5. Информационное сопровождение деятельности организаций.

Муниципальные учреждения здравоохранения предоставляют информацию в различных формах и через различные источники в целях гарантированного информирования населения об услугах.

10.2. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

В отделении сестринского ухода осуществляется:

- прием, размещение больных и престарелых соответственно профилю заболевания и тяжести их состояния;

- квалифицированный медицинский уход за больными и престарелыми;

- социальное обслуживание больных и престарелых;

- своевременное выполнение врачебных назначений и процедур;

- медицинская реабилитация с элементами трудотерапии;

- динамическое наблюдение за состоянием больных и престарелых;

- своевременная диагностика осложнений или обострений хронических заболеваний;

- оформление одиноких престарелых граждан в дома-интернаты;

- ведение утвержденной медицинской документации, представление статистической отчетности и оперативной информации.

При ухудшении состояния пациента ему оказывается неотложная помощь и осуществляется своевременный перевод в соответствующее лечебное учреждение.

10.3. Критерии оценки качества муниципальной услуги.

В соответствии с приказом Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области «О совершенствовании системы контроля качества медицинской помощи населению Волгоградской области».

10.4. Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги:

№ п/п	Индикаторы качества муниципальной услуги	Значение индикатора (единицы)
1.	Время ожидания госпитализации	14 дней
	Укомплектованность средним медицинским персоналом	98 %
3.	Показатель востребованности	150 %
4.	Удовлетворенность пациентов качеством медицинской помощи	90 %

11. Порядок обжалования нарушений требований стандарта муниципальной услуги в сфере здравоохранения Среднеахтубинского муниципального района.

Обращения граждан поступают в виде предложений, заявлений, жалоб.

Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта может любое лицо, являющееся потребителем муниципальной услуги.

Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта муниципальной услуги в сфере здравоохранения Среднеахтубинского муниципального района (далее – заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:

-указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

-жалоба на нарушение требований стандарта должностному лицу организации, оказывающей услугу;

-жалоба на нарушение требований стандарта должностному лицу комитета по здравоохранению администрации Среднеахтубинского муниципального района;

-жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию Среднеахтубинского муниципального района;

-обращение в суд.

12. Ответственность за нарушение требований стандарта муниципальных услуг в сфере здравоохранения Среднеахтубинского муниципального района несет главный врач МУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница».

Мера ответственности согласно административному и уголовному кодексам РФ.

13. Регулярная проверка соответствия оказания муниципальной услуги организацией требованиям стандарта муниципальных услуг в сфере здравоохранения Среднеахтубинского муниципального района осуществляется:

- Управлением Росздравнадзора по Волгоградской области;

- Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области;

- Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области.