Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Департамента за 1 полугодие 2011 года (стр. 6 )

Острой проблемой на сегодняшний день по области является образование стихийных свалок. Несмотря на ежегодно проводимые по области трехмесячники по санитарному благоустройству, неучтённые стихийные несанкционированные свалки постоянно и повсеместно образуются вновь возле населённых пунктов вследствие отсутствия контроля со стороны местных исполнительных органов и создания необходимой инфраструктуры по сбору, транспортировке, размещению коммунальных отходов на полигонах, а также низкой экологической культуры населения.

По результатам инвентаризации проведенной уполномоченными инспекторами районов Акмолинской области за первое полугодие 2011 год выявлено 1024 стихийных свалок.

Местными исполнительными органами ведется работа по ликвидации, ликвидировано 498 стихийных свалок.

О местах захоронения отходов животного происхождения (скотомогильниках)

Места захоронения отходов животного происхождения имеются во всех поселках районов и районах области. Общее количество скотомогильников составляет – 336. При отводе земельного участка под участки накопления ТБО, отводились места и для скотомогильников, на сегодняшний день 92 имеют отводы земельных участков. Обустроено 215 или 63 % мест захоронения отходов животного происхождения.

По мусороперерабатывающим заводам и развитию бизнеса по переработке отходов, в том числе ртутьсодержащих, медицинских

отходов и СОЗ.

В г. Кокшетау с 2009 года функционирует предприятие ТОО «Жинау-Тазалык-Сервис. Виды деятельности предприятия: раздельный сбор и вывоз ТБО, продажа евроконтейнеров, предоставление в аренду евроконтейнеров.

За первое полугодие 2011 года по г. Кокшетау предприятием заключены 167 договоров с предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями. Для сбора мусора установлены 620 контейнеров. За отчетный период предприятием собрано и переработано 2400 тонн твердо-бытовых отходов, при котором образовался следующий выход вторсырья: картона 600 тонн, тетрапакеты 30 тонн, полиэтилен 48 тонн, остаток отходов размещен на городском полигоне ТБО.

Аналогичное предприятие имеется в п. Боровое, Бурабайского района - ТОО «Эко-Сервис Бурабай». Предприятие в период с 01.01.2011 по 30.06.2011 года заключено 180 договоров. Для сбора мусора установлены 490 контейнеров. Объем собраных и переработаных ТБО составило 957 тонн, выход вторсырья составил: картон 14,2 тонн, пластик 0,941 тонн, полиэтилен 0,649 тонн. Вторсырье прессуется и идет на реализацию заинтересованным лицам. (Таблица 1.13.1).

Таблица 1.13.1

№ п/п	Наименование предприятия	Почтовый адрес, тел/факс, электрон. адрес, ф. и.о. руководителя	Вид деятельности	Перерабатываемый отход (вид отхода)	Выпускаемая продукция	Краткая информация о предприятии
1	ТОО «Жинау-Тазалык-Сервис»	020000 Кокшетау, /15, тел./факс 8 ( Директор –	Раздельный сбор и вывоз ТБО, продажа евроконтейнеров, предоставление в аренду евроконтейнеров	Твердо-бытовые отходы	Вторсырье: макулатура, петбутылка, метал. бутылка, полиэтилен	ТОО «Жинау-Тазалык-Сервис» осуществляет сбор и вывоз ТБО с 2009 года. Работает по двухконтейнеровой системе раздельного сбора для смешанного вторичного сырья (упаковки) и остаточного биоразлагаемого мусора, устанавливаем евроконтейнера немецкой фирмы «SSI Schafer»
2	ТОО «ЭкоСервисБурабай»	г. Щучинск, , тел/, e-mail *****@***ru Директор - Салыков Жумабек Галымович	Раздельный сбор и вывоз ТБО, продажа евроконтейнеров, предоставление в аренду евроконтейнеров	Твердо-бытовые отходы	Вторсырье по пяти фракциям: пластик мягкий, пластик твердый, картон-бумага, целлофан, жестяные изделия. Отсортированное сырье прессуется по фракциям для дальнейшей реализации.	ТОО «ЭкоСервисБурабай» осуществляет деятельность с 2009 года. Оказывает услуги по раздельному сбору и вывозу ТБО, устанавливает 2 вида контейнера для упаковочных отходов и остаточного мусора.

Обращением с ртутьсодержащими отходами в Акмолинской области занимаются такие предприятия, как:

ТОО «Металостройбаза», находящаяся в г. Кокшетау, , которое осуществляет сбор и хранение ртутьсодержащих ламп с последующей передачей ИП «Черепанова» по договору для дальнейшей демеркуризации. За первое полугодие 2011 год предприятием заключено 80 договоров, принято 570 штук ртутьсодержащих приборов и ламп;

ИП «Черепанова», находящаяся в г. Лисаковск, мкрн. 5, 20 д.– сбор, хранение, демеркуризацию, с последующим захоронением на полигоне ТОО «Шаруа» (полигоне токсичных отходов Кустанайской области);

ИП «Абдухакимов», находящаяся в г. Лисаковск, – сбор, хранение, демеркуризацию, с последующим захоронением на полигоне ТОО «Шаруа» (полигоне токсичных отходов Кустанайской области);

ТОО «Экосфера + К», находящаяся в г. Лисаковск, – сбор, хранение, демеркуризацию, с последующим захоронением на полигоне ТОО «Шаруа» (полигоне токсичных отходов Кустанайской области);

ИП «», находящаяся в г. Лисаковск, – сбор, хранение, демеркуризацию, с последующим захоронением на полигоне ТОО «Шаруа» (полигоне токсичных отходов Кустанайской области).

По данным ДГСЭН по Акмолинской области на территории области имеются 7 предприятий, где имеются источника ионизирующих излучений в количестве 132 штук (Таблица 1.13.2).

Таблица 1.13.2

№ п/п	Наименование предприятия, местонахождение	Количество источников ионизирующих излучений
1	Акмолинский обл. онкологический диспансер, г. Кокшетау	3
2	РГКП АО ЦСЭЭ, г. Кокшетау	2
3	ТОО «Степногорский горно-хим. комбинат»	87
4	ф-л РГП на ПХВ НЦ Биотехнологии РК, г. Степногорск	24
5	ТОО «Буландинский каменный карьер», Буландинский район, г. Макинск	12
6	ТОО «Семизбай U»	3
7	ТОО НПО Зерновое хозяйство им. Бараева, п. Шортанды, Шортандинского района	1
Итого	7 предприятий	132 штук

Сбором, хранением и утилизацией медицинских отходов осуществляют следующие предприятия:

ТОО «Металостройбаза», находящаяся в г. Кокшетау, которое занимается сбором и дальнейшей утилизацией медицинских отходов, путем сжигания в доменной печи. В 2011 году предприятием заключено 67 договоров, принято и утилизировано 34,473 тонн медицинских отходов.

Об исторических загрязнениях и бесхозяйных отходах

На территории Акмолинской области в первом квартале 2011 года была проведена инвентаризация опасных бесхозяйных отходов. В общем, бесхозяйные опасные отходы по Акмолинской области находятся в 5 районах и в г. Степногорск из которых:

а) ядохимикатов (пентахлор, витатиурам, протразин) – 13,1 тонн;

б) остатки минеральных удобрений – 7952 тонн;

в) тара из-под ядохимикатов, мин. удобрений, катализаторов – 1060 шт.

О результатах инвентаризации бесхозяйных отходов были направлены письма-уведомления Акиму области и местным исполнительным органам, на территории которых они расположены.

В 2010 году управлением сельского хозяйства был проведен тендер на сумму 1,4 млн. тенге по разработке проектно-сметной документации ликвидации ядохимикатов и минеральных удобрений с истекшим сроком годности, находящаяся на территории бывших складов АО «Сельхозхимия» г. Атбасар. Тендер проведен и получено заключение РГП «Кокшетаугосэкспертизы». В настоящее время по вышеизложенному подана заявка в ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования акимата Акмолинской области».

В общем, решение вопроса и движение по ликвидации бесхозяйных опасных отходов местными исполнительными органами проводится медленными темпами.

О регистрации участков загрязнений

Из имеющихся 15 зарегистрированных реестров паспортов участков загрязнений на территории Акмолинской области, 3 в 2010 году ликвидированы.

О паспортизации опасных отходов

Акмолинским филиалом Есильского Департамента экологии по состоянию на 30.06.2011 года общее количество зарегистрированных паспортов опасных отходов составляет, представленных 2118 предприятиями, находящиеся на территории Акмолинской области. За первое полугодие 2011 года зарегистрированное количество паспортов составило - 876, количество юридических и физических лиц составило – 162.

Основные отходы производства и потребления, образуемые в процессе деятельности предприятий и организаций Акмолинской области подлежащие паспортизации являются: а) янтарного уровня опасности (отработанные аккумуляторы, отработанные масла, люминесцентные лампы, тары из-под ядохимикатов, нефтешламы, автомобильные фильтры, промасленная ветошь, тара из-под цианидов), зеленого уровня опасности (ТБО, металлолом, отработанные шины, огарки сварочных электродов, золошлак, отходы от остатков древесины, строительные отходы и шламы).

О нарушениях за отчетный период

Проверки субъектов крупного, среднего и малого бизнеса за первое полугодие 2011 года было произведено 79 проверок соблюдения природоохранного законодательства в области размещения хранения отходов производства и потребления.

В результате проверок были выявлено 56 нарушений, было выдано 56 предписаний по устранению выявленных нарушений, из них выполнены 44. Было наложено 55 штрафов на общую сумму 2 тенге, из которых 422 взыскано на общую сумму 1 тенге.

За нарушения природоохранного законодательства в области размещения хранения отходов производства и потребления было предъявлено 11 претензий на сумму ,5 тенге, из которых взыскано 7 претензий на сумму ,5 тенге.

Некоторые примеры нарушений природоохранного законодательства в части размещения и хранения отходов производства и потребления:

·  АО «ГМК Казахалтын», г. Степногорск – Нарушены общие требования при обращении с отходами производства и потребления, что является нарушением ст. 288 ЭК РК – был наложен штраф на юридическое лицо по ст. 270, КоАП РК на общую сумму 151 200 тенге. Штраф не оплачен, имеется добровольный срок оплаты. Срок выполнения предписания о ликвидации нарушения еще не истек;

·  ТОО «Казахдорстрой», Бурабайский район – предприятием не в полном объеме проводится учет и утилизация отходов производства, что является нарушением ст. 288 ЭК РК – был наложен штраф на юридическое лицо по ст. 270, КоАП РК на общую сумму 151 200 тенге. Штраф оплачен. Отчет по выполнению предписания предоставлен.

·  ТОО «Голд Ленд» - предприятием не в полном объеме проводится утилизация отходов производства, что является нарушением ст. 288 ЭК РК – был наложен штраф на юридическое лицо по ст. 270, КоАП РК на общую сумму 151 200 тенге. Штраф оплачен. Отчет по выполнению предписания о выявленных нарушениях предоставлен;

·  ТОО «Қазгер Құс», г. Степняк, Енбекшильдерского района - отходы, образуемые в процессе деятельности предприятия (птичий помет) временно размещались на территории предприятия, до вывоза их на санкционированное место утилизации, что является нарушением требования ст.288 ЭК РК за что наложен административный штраф по ст.261 КоАП РК на сумму 45 360 тенге и предъявлен ущерб на сумму 11 003 тенге. Штраф и претензия оплачены, предписание по нарушению выполнено;

·  ТОО «Актюбе-О» - отходы производства и потребления (золошлак, ТБО) размещаются на долгосрочное хранение в неустановленных местах, что является нарушением п.5 ст. 300 ЭК РК, за что наложен административный штраф по ст.261 КоАП РК на сумму 45 360 тенге и предъявлен ущерб на сумму 28 167 тенге. Штраф и претензия оплачены, отчет по выполнению предписания о выявленных нарушениях предоставлен.

Проблемные вопросы в части обращения с отходами по региону

Основными проблемами на сегодняшний день по вопросам в части обращения с отходами является:

1. узаконивание мест размещения твердо-бытовых отходов или полигонов ТБО;

2. отсутствие предприятий, осуществляющие сбор жидких и твердых отходов, относящиеся к янтарному уровню опасности (за исключением тары из под ядохимикатов и тары из под цианидов);

3. малое количество объектов, осуществляющие сбор и утилизацию ртутьсодержащих приборов и медицинских отходов;

4. отсутствие мусороперерабатывающих заводов, особая необходимость которых в особо охраняемых природных зонах, государственных национальных парках.

VII. Средства химизации

Общие сведения

В городе Астане на учете в ГУ «Департамент Комитета Госсанэпиднадзора МЗ РК по г. Астана» (далее – (ДКГСЭН)) состоит 12 складов ядохимикатов и минеральных удобрений предприятий, занимающихся дератизационными дезинсекционными работами.

Это АО «Астана - Зеленстрой», РГП «Фитосанитария», ТОО «Столичная дезинфекция», ТОО «Защита хлебопродуктов», ТОО «Лана - Инсект», ТОО «Тулпар АСТ», ТОО «Дезинфекционист - К», ТОО «Президезинфект», ТОО «Дезинфекционные работы», ТОО «Алладин», ТОО «Дезинфекция сервис плюс», ТОО «Казахстан Медес».

Склады приспособленные, не типовые.

Могильники ядохимикатов на территории города отсутствуют.

Таблица 1.14

Период	Количество складов и объем размещенных в них пестицидов (ядохимикатов)
Количество складов всего, шт.	Объем размещенных в них пестицидов (ядохимикатов), Всего, тыс. тонн	Из них:
Действующих Складов шт.	Разрушенных складов, требующих ликвидации.
Количество, шт.	Объем пестицидов (ядохимикатов) тыс. тонн	Количество шт.	Объем Пестицидов (ядохимикатов) тыс. тонн
Отчетный период	4	339,49352	4	774,34624	-	-
Аналогичный период прошлого года	4	434,85272	4	434,85272	-	-

АО «Астана-Зеленстрой» проводит гнусоистребительные работы на открытых территориях растительности, водоемах и заболоченностей, по защите зеленых насаждений от вредителей и болезней.

Склад для производственных целей предприятие арендует у РГП «Фитосанитария».

Договор на утилизацию тары заключен с ТОО «Жасыл Жер СТ» № /55 от 01.01.2001 г.

Поставка средств химизации осуществлялась специализированными компаниями – поставщиками: ТОО «Дезофарм» (г. Караганда), ТОО «Агро Перспектива».

ГКП «Астана Орманы».

03 февраля 2011года была проведена внеплановая проверка, нарушений не выявлено.

ГКП «Астана Орманы» проводит работы по защите зеленых насаждений от вредителей и болезней.

Склад для производственных целей предприятие арендует у ТОО «Защита хлебопродуктов».

Договор на утилизацию тары с ТОО «Жасыл Жер СТ» не пролонгирован с 2010 года, планируется в июле текущего года.

Поставка средств химизации осуществляется специализированной компанией ТОО «Алем Агро ЛТД».

Средства химизации за 1 полугодие 2011г. (Письмо № 03-29/583 от 01.07.11г.)

№ п/п	Наименование вещества	Приход	Расход	Ед. измерения	Примечание
1	Актеллик	50	7	литров
3	Каратэ	200	200	литров
4	Диметоат	350	350	литров

ТОО «Столичная дезинфекция».

11 марта 2011 года проводилась плановая проверка, выявлены нарушения ст. 69 ЭК РК, за отсутствие экологического разрешения был наложен штраф на сумму 30240 тенге.

ТОО «Столичная дезинфекция» оказывает услуги по уничтожению грызунов и насекомых.

Для производственных целей ТОО использует собственные складские помещения.

Состояние используемых складов соответствует санитарным правилам.

Заключен разовый договор от 01.01.2001 г. с ТОО «Дельфин АСТ» на утилизацию тары.

Приобретение средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации для производственных целей предприятия согласно Закону о госзакупках осуществляется по ценовым предложениям после размещения заявки на специальный сайт акимата г. Астаны.

Поставка средств химизации осуществлялась специализированными компаниями – поставщиками: ТОО «Катод - А», ТОО «Славянский двор» (г. Астана); ТОО «Скат», ТОО «Дезснабтрейд», ТОО «Паритет» (г. Алматы), ТОО «Дезофарм» (г. Караганда).

Средства химизации за 1 полугодие 2011 года. (Письмо № 01-04/204 от 02.07.11г.)

Средства химизации	Период 1 полугодие 2010 года	Период 1 полугодие 2011 года
Дезинфицирующие средства (использовано)	1490,12 кг (реализовано заказчикам)	2330,07 кг (реализовано заказчика)
Инсектицидные препараты (использовано)	401,0 кг	294,341 кг
Ядохимикаты кумулятивного действия (использовано)	474,8 кг	695,310 кг

Таблица

РГП НПХВ Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства Сельского хозяйства «Фитосанитария».

Плановые и внеплановые проверки на соблюдение норм экологического законодательства за 1 полугодие отчетного периода не проводились.

Вид хозяйственной деятельности:

а) Хранение пестицидов и заготовка средств химизаций.

Средства химизации за 1 полугодие 2011г. (Письмо № 000 от 03.07.11г.)

№ п/п	Наименование вещества	Приход	Расход	Ед. измерения	Примечание
1	Димилин 48%	25	-	литров
2	Каратэ 050 к. э.	20	-	литров

В текстовом материале по разделу «средства химизации» представить следующую информацию:

- проводилась ли инвентаризация старых могильников, складов ядохимикатов, минеральных удобрений и т. д., когда, кем, выявленные результаты и принимаемые заинтересованными государственными органами меры; О состоянии используемых складов средств химизации, хранилищ, кто хозяин, когда проводилась последняя проверка, результаты;

- какие организации занимаются ввозом средств химизации в регион, объем закупаемых и применяемых средств химизации, количество обработанных земель.

Всего использовано средств химизации тыс. тонн, из них:

·  пестицидов (ядохимикатов) тыс. тонн.

·  минеральных удобрений, тыс. тонн.

- меры и объемы предполагаемых работ по ликвидации складов ядохимикатов, минеральных удобрений;

- как решаются вопросы утилизации устаревших и непригодных к использованию пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них, имеются ли на территории организации, занимающиеся сбором, утилизацией, кому и в каком объеме передают;

- проблемные вопросы в части проведения инвентаризации, утилизации непригодных к использованию пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них. Пути их решения, предпринимаемые меры.

VIII. Контроль за соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов и объектов государственного природно-заповедного фонда.

·  анализ состояния биоресурсов;

Общая площадь лесного фонда города составляет 16,584 тыс. га., в том числе:

район «Алматы» - 3,1 тыс. га.;

район «Сарыарка» - 4,5 тыс. га.;

район «Есил» - 9,0 тыс. га.;

В настоящее время работы по созданию зеленого пояса на лесопригодных почвах в черте города завершены. Общая площадь зеленого пояса составляет 16,584 тыс. га из них фактическая площадь с лесонасаждениями составляет 11,502 тыс. га.

На площади 11,502 тыс. га произрастает более 9,6 млн. деревьев и 1,8 млн. кустарников.

ГКП Орманы производит работы по охране, защите и текущему содержанию лесонасаждений, расположенных в черте города Астаны.

Работы по расширению площадей санитарно-защитной зоны г. Астаны с ежегодной высадкой 5000 га за чертой города Астаны производит РГП «Жасыл Аймак».

Общая площадь зеленого пояса составляет 16,584 тыс. га из них фактическая площадь с лесонасаждениями составляет 11,502 тыс. га.

На площади 11,502 тыс. га произрастает более 9,6 млн. деревьев и 1,8 млн. кустарников.

ГКП Орманы производит работы по охране, защите и текущему содержанию лесонасаждений, расположенных в черте города Астаны.

На 01.01.2011 года в г. Астана имелось уже 7 парков с общим количеством деревьев около 43 тысяч штук, 65 скверов, где посажено свыше 36 тысяч деревьев и 2 тысячи кустарников. А всего по городу насчитывается свыше 257 тысяч деревьев, в том числе и кустарников. В настоящее время зеленых насаждений приходится на одного жикв. м., что по сравнению с 2008 годом больше на 3.88 кв. м. Однако в некоторых районах и микрорайонах обеспеченность зелеными насаждениями низкая, в пределах 1.5 – 2 кв. м. на человека.

В ходе проведения экологического субботника в Президентском парке, где была организована массовая посадка деревьев, свою лепту внес и Есильский департамент экологии. Совместно с ГУ «Управлением природных ресурсов и регулирование природопользования» было высажено более 100 различных пород саженцев.

Совместно с сотрудниками Управления природных ресурсов и регулирование природопользования и студентами Евразийского национального университета им. было высажено более 56 штук деревьев.

Площади озеленения и благоустройства по городу Астане

Объекты	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1. Парки (по нарастающей)	количество, ед.	6	6	7	7
площадь, кв. м	930309	1730309	3110309	3110309
2. Скверы (по нарастающей)	количество, ед.	42	43	48	65
площадь, кв. м	346281	987400	1115200	1258250
3. Бульвары (по нарастающей)	количество, ед.	2	2	6	7
площадь, кв. м	130000	130000	340300	348400
4. Газоны (по нарастающей), кв. м	2441105	2461674	3434724	5157233
5. Цветники (по нарастающей), кв. м	88849	76685	100293	135367
6. Площадь под деревьями и кустарниками, живая изгородь (по нарастающей), кв. м	1021525	1021525	1121488	1174470
7. Всего зеленых насаждений общего назначения (сумма площадей по строкам 1, 2, 3, 4, 5, 6), кв. м	4958069	6407593	9222314
8. Зеленых насаждений на одного жителя, кв. м	6,26	7,52	10,81	11,42
9. Площадь благоустроенных внутриквартальных территорий (выложенные брусчаткой, с асфальтовым покрытием по нарастающей), кв. м	725442	845442	925442	1008732
10. Площадь зеленой зоны, га	13973,6	13973,6	14834,2	14834,2

В целом динамика хорошая, но в разрезе районов и микрорайонов имеют место низкая обеспеченность зелеными насаждениями в пределах 1,5-2 кв. м на 1 чел.

·  анализ состояния лесного фонда;

·  анализ состояния особо охраняемых природных территорий.

·  сведения о наложенных и взысканных штрафов и претензии, а также количество приостановок

Раздел 2. Информация об основной деятельности инспекции

Информация данного раздела послужит основой для анализа экологической результативности и общей эффективности деятельности инспекции.

Есильский департамент экологии

Глава 1. Информация об интенсивности реагирования

Глава содержит информацию интенсивности деятельности (то есть характеризует количественную сторону деятельности – объем проведенной работы).

·  общее количество природопользователей, охваченных проверками, в физическом и % соотношении от общего количества, 857 шт.%;

·  общее количество актов, составленных по результатам проверок, 857 шт.;

·  количество выявленных нарушений, 657 шт.;

·  количество предписаний, выданных на устранение нарушений, 601 шт. (количество выданных предписаний меньше выявленных нарушений в связи с тем, что в ходе проведения республиканской акции «Чистый воздух» было выявлено 38 нарушений экологических требований при эксплуатации автотранспортных средств, по ст. 247 ч.1 КоАП РК, оштрафовано 38 водителей – физических лиц, предписания по данным нарушениям не выдавались);

·  общее количество дел о правоприменении, 742 шт., из них:

·  Административных, шт. в том числе:

·  предупреждения, 27 шт.;

·  штрафы, 715/ 140 шт./тыс. тенге

·  Гражданских, в том числе:

·  претензии в возмещение ущерба, 82/шт./тыс. тенге;

·  иски в возмещение ущерба, 21/шт./тыс. тенге;

·  иски на приостановку деятельности, 6 шт.

·  внесено предложений о приостановлении хозяйственной и иной деятельности 6 шт.;

·  внесено предложений об аннулировании лицензии;

·  внесено предложений об аннулирований разрешений ;

·  уголовных (передано в органы прокуратуры для возбуждения), шт.

·  процент взыскиваемости экономических санкций, 91% в количественном отношении

·  число природопользователей, охваченных деятельностью по разъяснению нормативно-правовых требований, 5896 шт.

·  общее количество природопользователей в области, шт. (предоставляется один раз в год по итогам года);

·  количество природопользователей, получивших сертификат соответствия деятельности международным стандартам серии ISO 14000 «Системы управления охраной окружающей среды», 13 шт.

г. Астана

Глава 1. Информация об интенсивности реагирования

Глава содержит информацию интенсивности деятельности (то есть характеризует количественную сторону деятельности – объем проведенной работы).

·  общее количество природопользователей, охваченных проверками, в физическом и % соотношении от общего количества, 187 шт.%;

·  общее количество актов, составленных по результатам проверок, 187 шт.;

·  количество выявленных нарушений, 88 шт.;

·  количество предписаний, выданных на устранение нарушений, 88 шт.;

·  общее количество дел о правоприменении, 172 шт., из них:

·  Административных, 172 шт. в том числе:

·  предупреждения, 14 шт.;

·  штрафы, 158/ 525 шт./тыс. тенге

·  Гражданских, в том числе:

·  претензии в возмещение ущерба, 7/511 шт./тыс. тенге;

·  оплачено добровольно, 6/2476,063 шт./тыс. тенге

·  иски в возмещение ущерба, 1/ 448 шт./тыс. тенге;

·  иски на приостановку деятельности, 5 шт.

·  внесено предложений о приостановлении хозяйственной и иной деятельности 5 шт.;

·  внесено предложений об аннулировании лицензии;

·  внесено предложений об аннулирований разрешений ;

·  уголовных (передано в органы прокуратуры для возбуждения), шт.

·  процент взыскиваемости экономических санкций, 86 % в количественном отношении

·  число природопользователей, охваченных деятельностью по разъяснению нормативно-правовых требований, 750 шт.

·  общее количество природопользователей в области, шт. (предоставляется один раз в год по итогам года);

·  количество природопользователей, получивших сертификат соответствия деятельности международным стандартам серии ISO 14000 «Системы управления охраной окружающей среды», 4 шт.

Таблица 2.1

	Сферы
Охрана атмосферного воздуха	Охрана водных ресурсов	Охрана недр	Радиационная безопасность	Размещение отходов производства и потребления	Охрана земельных ресурсов	Использование средств химизации	Контроль за соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов и объектов государственного природно-заповедного фонда*	Всего	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Проверки деятельности хозяйствующих субъектов
Количество зарегистрированных проверок (выставленные карточки ф.1)	187
В том числе, охвачено сфер	69	9	-	-	76	29	2	2	187
Количество плановых проверок, шт.	52	132
из них: комплексные тематические	52	132
Количество внеплановых проверок, шт. из них: - комплексные - тематические	11 34 10 1 10 34 10	55 1 54
Количество проверенных единиц автотранспорта, шт.	285	285
Нарушения природоохранного законодательства и принятые меры по административным правонарушениям
Выявлено нарушений экологического законодательства, количество	36	3	-	-	33	15	1	-	88
Выдано предписаний, количество	36	3	-	-	33	15	1	-	88
Исполнено предписаний, количество	31	2	-	-	28	13	1	-	75
Общее количество вынесенных постановлений (рассмотрение дел об административных правонарушениях): - о наложении административного взыскания; - о прекращении производства по делу; -о передаче дела на рассмотрение судье, органу (должностному лицу)	86	4	-	-	57	24	1	-	172
79/4222,594	4/257, 040	-	-	54/505	20/4358,146	1/30,240	-	158/525
Отменено, количество: - судом - вышестоящим; -должностным лицом; - по протесту прокурора
Оплачено, добровольно количество/ тыс. тенге1	53/2230,534	4/257, 040	-	-	42/2481,693	8/2906,770	-	-	107/7 876,037
На исполнении (не вышел срок)	21/1277,640	-	-	-	11/752,364	7/736,956	1/30,240	-	40/2 797,200
Принудительное взыскание количество/ тыс. тенге
Направлено на принудительное взыскание количество/ тыс. тенге	5/714, 420	-	-	-	1/448	5/714, 420	-	-	11/288
Освобождено от исполнения административного взыскания количество/ тыс. тенге2
Отсрочка и рассрочка исполнения постановления административного взыскания
Административного взыскания переходящие с прошлого года, количество/ тыс. тенге	1/21195								1/21195

Примечание:

1 в текстовой части необходимо подробно расписать исполненных административных штрафов (взыскано), на исполнении (не вышел срок), отправлено на принудительное взыскание, принудительно исполнено;

2 в текстовой части отразить в связи, с чем освобождено от исполнения административного взыскания (согласно статье 702 КоАП РК);

3 в текстовой части прописать решение по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении (согласно статье 664 КоАП РК).

Информация по принятым мерам административного взыскания представляется с аналогичным периодом прошлого года.

Претензионно-исковая работа по взысканию ущерба, нанесенного окружающей среде (за отчетный период)

Таблица 2.2

	Сферы
Охрана атмосферного воздуха	Охрана водных ресурсов	Охрана недр	Радиационная безопасность	Размещение отходов производства и потребления	Охрана земельных ресурсов	Использование средств химизации	Контроль за соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов и объектов государственного природно-заповедного фонда*	Всего	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Общее количество претензионно-исковых материалов	5/28,440				2/, 071				7/, 511
Претензионные требования, количество/тыс. тенге:
- находиться на рассмотрении у природопользователей;
- оплачено добровольно;	5/28, 440				1/2 447, 623				6/2 476, 063
- отказ в удовлетворении
Исковые заявления: - общее количество исковых заявлений;
				1/ 448				1/448
- удовлетворено;
- частично удовлетворено;
-отказ в удовлетворении;
- на рассмотрении					1/ 448				1/ 448
Переходящие с прошлого года, количество/тыс. тенге
Внесено предложений о приостановлении хозяйственной и иной деятельности,	5								5
из них удовлетворено решением суда, количество	2								2
Внесено предложений о приостановлении финансирования, из них удовлетворено решением суда, количество
Внесено предложений об аннулировании лицензии, из них удовлетворено решением суда, количество
Внесено предложений об аннулировании разрешений из них удовлетворено решением суда, количество
Внесено предложений о привлечении к уголовной ответственности, из них удовлетворено решением суда, количество

Прописать информацию по Отчету по сбору поступлений за год (форма 2-14) с приложением в разрезе платежных поручений (форма 2-43 «Поступления по коду классификации бюджета»), полученных с подразделений Комитета Казначейства Министерства финансов РК.

Реестр административных штрафов (Приложение ).

Реестр претензий (исков) о возмещении ущерба, нанесенного окружающей среде (Приложение ).

Одним из основных направлений деятельности отдела государственной экологической инспекции является работа, направленная на предотвращение нарушений экологического законодательства. Эта задача решается как за счёт пропаганды экологических знаний, так и разъяснения требований экологического законодательства, осуществляемых в ходе контрольно-инспекционной деятельности.

За 1 полугодие 2011 года отделом государственной экологической инспекции г. Астаны было проведено проверок, что составило 3,8 (2,1) проверок на 1 инспектора в месяц (8 инспекторов).

В ходе проверок выявленонарушений, выданопредписаний, из нихпредписаний исполнено.

За грубые нарушения норм природоохранного законодательства было предъявлено административных штрафа, на общую сумму 121 млн. 684 тыс.525 тенге (26 млн.062 тыс.786 тенге). Из них штрафа на сумму 7 млн. 876 тыс. 37 тенге (24 млн.456 тыс. 379 тенге) взысканы, что составляет 67,7% от общего количества наложенных штрафов.

На исполнении у природопользователей находятся (не вышел срок для добровольной оплаты) 40 штрафов на сумму 2 млн. 797 тыс. 200 тенге.

В Департамент по исполнению судебных актов г. Астаны передано 11 административных материалов на сумму 111 млн. 011 тыс. 288 тенге не принудительное взыскание.

Согласно формы 2-43, представленной Департаментом казначейства по г. Астана поступления по коду классификации бюджета составили 8 млн.660 тыс.907 тенге, всего взыскано 118 штрафов с учетом прошлого года.

107 административных штрафов, взысканные в текущем году на сумму 7 млн.876 тыс.037 тенге имеют подтверждения в виде платежных поручений.

Таблица основных показателей контрольно - инспекционной деятельности за 1 полугодие 2г. г.

№	Показатели	Ед. Изм.	1 полугодие
2011 года	2010 года
1	Проведено проверок	шт	187	125
2	Выявлено нарушений	шт	88	65
3	Выдано предписаний	шт	88	65
4	Предъявлено штрафов	шт./тенге	158/525	63/26062,786
5	Взыскано штрафов	шт/тенге	107/7876,037	63/26062,786
6.	На исполнении (не вышел срок)	шт/ тенге	40/2797,200	-
7.	Направлено на принудительное взыскание	шт/тенге	11/288	-
8	Предъявлено претензий	шт/тенге	7/511	9/95933,269
9	Исполнено	шт/тенге	6/2476,063	9/95933,269
10.	Направлено на принудительное взыскание	шт/тенге	1/448	-
8	Направлено дел в суд на приостановление	шт.	5	-
9	Приостановлено	шт.	2	-

Плановой проверкой проведенной в АО «Астана – Энергия» установлено, что предприятием допущено нарушение к обращению с отходами производства. Так, на территории золооотвала ТЭЦ-1 произошел сброс осветленной воды, в результате чего образовались наносы золы на прилегающей к золоотвалу территории. С помощью геодезических измерений определен объем нанесенной золы, который составил 297,3 тонны. За допущенные нарушения АО «Астана-Энрегия» был предъявлен ущерб, нанесенный окружающей среде на сумму 2 млн.  448 тыс. тенге, а также наложены административные штрафы по ст. ст. 240, 261, 247 КоАП РК на общую сумму 2 млн. 675 тыс. тенге, которые оплачены в полном объеме.

По результатам проверки ТОО «Акмола Курылыс Материалдары» установлено, что у данного ТОО отсутствует договор экологического страхования за 2011 год, а также отсутствует отчет ПЭК. За допущенное нарушение на ТОО наложены административные штрафы на общую сумму 938 тыс. тенге. В настоящее время материалы переданы на принудительное взыскание в Департамент по исполнению судебных актов г. Астаны.

При проведении плановой проверки АО «Астана Горкоммунхоз» установлено, что в виду необходимости восстановления газоотводов начиная с 22 августа 2010 года твердо-бытовые отходы принимаются и размещаются на старом полигоне без разрешения на эмиссию, где идет его смешивание со строительными отходами, что категорически запрещено и является нарушением п. п.4 п. 5 ст. 292 Экологического Кодекса Республики Казахстан (далее – ЭК РК).

За допущенные нарушения АО «Астана Горкоммунхоз» наложен штраф и предъявлен ущерб, нанесенный окружающей среде на общую сумму 219 млн. 164 тыс. 896 тенге. В связи с тем, что штраф на сумму 109 млн. 582 тыс. 448 тенге до настоящего времени не оплачен, материалы переданы в Департамент по исполнению судебных актов г. Астаны. Ущерб, нанесенный окружающей среде на сумму 109 млн. 585 тыс. 448 тенге передан в Специализированный межрайонный экономический суд г. Астаны для принудительного взыскания. Кроме этого, судом удовлетворено исковое заявление на приостановку хозяйственной деятельности.

Хотелось бы отметить, что инспекторами Департамента усилена работа по выявлению, пресечению и недопущению незаконной разработки и добычи ОПИ.

Так, 15 мая 2011 года Мобильной группой Департамента был пресечен факт незаконной разработки карьера и добычи ОПИ (грунт) около мусульманского кладбища вблизи поселка Тельмана.

Все собранные материалы по данному факту (совместный акт выезда мобильной группы с ОПП и финансовой полиции г. Астаны, объяснительные машинистов погрузчика, экскаватора и водителей «Камаз») переданы в отдел природоохранной полиции района «Есиль» г. Астаны.

При проведении рейдовой проверки по пресечению и недопущению незаконной разработки карьеров и добычи ОПИ в соответствии с поручением Координационного Совета правоохранительных органов по г. Астаны от 30.09.09г. №3 при содействии прокуратуры района «Алматы» мобильной группой Департамента совместно с природоохранной полиции района «Алматы» 18 мая 2011г установлен факт незаконной разработки карьера и добычи ОПИ на территории района «Алматы» в районе дворца «Шабыт». Раскопками карьера занимался ТОО «Тасмола» на принадлежащем ТОО экскаваторе. По результатам проверки ТОО будет посчитан и предъявлен ущерб, нанесенный окружающей среде в результате незаконной добычи ЛПИ.