Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Департамента за 1 полугодие 2011 года (стр. 1 )

Министерство охраны окружающей среды

Республики Казахстан

гу « есильский департамент экологии комитета экологического регулирования и контроля министерства охраны окружающей среды республики казахстан»

Информационно-аналитический

отчет

по контрольной и

правоприменительной деятельности Департамента за 1 полугодие 2011 года.

г. Астана

Утверждена

приказом Председателя Комитета

экологического регулирования и контроля

Министерства охраны окружающей среды

Республики Казахстан

от _____________ года № ___________

Структура полугодовой и годовой отчетности «Информационно-аналитического отчета по контрольной и правоприменительной деятельности Департаментов экологии Комитета экологического регулирования и контроля»

Содержание

Раздел 1. Загрязнение окружающей среды

Раздел 2. Информация об основной деятельности инспекции

Глава 1. Информация об интенсивности реагирования

Глава 2. Информация о достигнутых результатах

Раздел 3. Планирование

Глава 1. Планирование проверок

Глава 2. Оценка качества правоприменительной деятельности

Раздел 4. Производственный контроль

Раздел 5. Аналитический контроль

Раздел 6. Выполнение природоохранных мероприятий и экологический эффект от их реализации

Раздел 7.Оценка экологической результативности деятельности природопользователей

Раздел 8. Оценка экологической результативности контрольно-инспекционной деятельности государственных экологических инспекторов

Раздел 9. Общественный контроль и взаимодействие с общественностью

Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприменительной деятельности ГУ « Есильский департамент экологии Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан»

1 полугодие 2011 года.

Раздел 1. Загрязнение окружающей среды.

Раздел содержит информацию об объемах загрязнений, попадающих в окружающую среду, деятельность, и экологический эффект. Необходимо указывать в разделе о причине увеличении или уменьшении объемов общих выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Информация представляется в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Проблемы обеспечения экологически безопасных и здоровых условий жизни для населения, рационального природопользования и ресурсосбережения сегодня прямо связаны с увеличением техногенного воздействия на окружающую среду.

В условиях дальнейшего развития отраслей производства в промышленности и в сельском хозяйстве, а также в сфере недропользования, в ходе интенсивной застройки Астаны и роста населения столицы, объективно возрастает потребность в энерго и водных ресурсах, в транспортных перевозках и в жилищно-коммунальных услугах.

Все это ведет к увеличению объемов выбросов в атмосферу, накопления производственных и бытовых отходов, которые необходимо подвергнуть очистке, утилизации и переработке.

Загрязнение атмосферного воздуха (выбросы).

Основными источниками выбросов загрязняющих веществ Департамента яаляются предприятия теплоэнергетики и горнодобывающей промышленности, собственные источники тепла – котельные, автотранспорт и неорганизованные источники выбросов (стройплощадки, промплощадки, цементные точки и т. д.).

В 1 – ом полугодии 2011г. выбросы в атмосферу от стационарных источников по Департаменту составили:

·  объем общих промышленных выбросов в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 111,год - 111, 655

·  объем выбросов сернистого ангидрита в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 32, год - 31, 484

·  объем выбросов диоксида азота в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 13, год - 13, 003

·  объем выбросов твердых частиц в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 38, год - 39, 336

·  объем выбросов угарного газа в атмосферный воздух, тыс. тонн.

2011 год - 13,год - 14, 631

За 1-ое полугодие 2011г. наблюдается снижение объема промышленных выбросов в атмосферный воздух в связи с установлением циклонов за счет проводимых мероприятий на АО «СевКазЭнерго» - основного загрязнителя воздушного бассейна, связанных с реконструкцией золоулавливающих установок и установкой батарейных титановых эмульгаторов 2-го поколения конструкции .

Таблица 1.1

Информация о загрязнении	За отчетный период	За аналогичный период прошлого года
Объем выбросов в результате сжигания газа, тыс. тонн	-	-
Объем промышленных выбросов в атмосферный воздух без очистки, тыс. тонн	70, 289	71, 922
В том числе объем аварийных выбросов, тыс. тонн

Информация представляется в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Таблица 1.2

Все предприятия области	Разрешенный объем, тонн/год	Фактический объем, тонн год	Сверхнормативный тонн/год
По Департаменту	32	43873, 64	16, 48

Таблица 1.3

Область, город республиканского значения	Отчетный период	Аналогичный период прошлого года
	Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн	Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, тыс. тонн	Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн	Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, тыс. тонн
По Департаменту	111, 45	229, 558	111, 655	228, 07

В том числе:

г. Астана

Атмосферный воздух является одним из главных и наиболее значительных компонентов окружающей среды, состояние, которого существенно влияет на глобальную и региональную климатическую систему.

Состояние атмосферного воздуха города Астаны предопределяется объемами выбросов и ингредиентами загрязняющих веществ от предприятий энерго - коммунальных хозяйств (ТЭЦы, котельные), а также транспортных средств и других объектов (стройплощадки, промплощадки, и т. д.) народного хозяйства.

Объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в первом полугодии текущего года составил 31,590 тыс. тонн (прогноз), что на 2,2 % больше выбросов по сравнению с прошлым годом.

В основном, увеличение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, связано с увеличением выбросов от АО «Астана Энергия», как основного источника загрязнения окружающей города Астаны. Причиной увеличения выбросов на АО является увеличение расхода сожженного угля натнт и ухудшением качества топлива.

·  объем общих промышленных выбросов в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 31,590* 2010 год - 30,898

·  объем выбросов сернистого ангидрита в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 14,997* 2010 год - 14,104

·  объем выбросов диоксида азота в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 9,227* 2010 год - 8,563

·  объем выбросов твердых частиц в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 6,386* 2010 год - 6,516

·  объем выбросов угарного газа в атмосферный воздух, тыс. тонн.

2011 год - 0,980* 2010 год - 1,981

Таблица 1.1

Информация о загрязнении	За отчетный период	За аналогичный период прошлого года
Объем выбросов в результате сжигания газа, тыс. тонн	-	-
Объем промышленных выбросов в атмосферный воздух без очистки, тыс. тонн	16,149*	17,102
В том числе объем аварийных выбросов, тыс. тонн

Информация представляется в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Объем выбросов Таблица 1.2

Все предприятия области	Разрешенный объем, тонн/год	Фактический объем, тонн год	Сверхнормативный тонн/год
г. Астана	2997,6154	1698,8077

Таблица 1.3

Область, город республиканского значения	Отчетный период	Аналогичный период прошлого года
	Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн	Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, тыс. тонн	Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн	Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, тыс. тонн
г. Астана	31,590*	44,38*	30,898	44,980

За состоянием атмосферного воздуха на территории города Астаны ведутся на наблюдения 7 постах:

- на 4 ручных постах (№1 - улица Джамбула 11; №2 - пересечение улиц Ауезова - Сейфуллина; №3 – улица Ташкентская, район лесозавода; №4 - рынок «Шапагат», угол улицы Богенбая);

- на 3 наземных автоматических постах (№7 - район жилого комплекса «Достар»; №6 - улица Можайского, район насосно-фильтровой станции; №5 - проспект Туран, центральная спасательная станция).

Измерялись концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, растворимые сульфаты, оксида углерода, диоксида азота и фтористого водорода.

Состояние загрязнения воздуха оценивалось по результатам анализа и обработки проб воздуха, отобранных на стационарных постах наблюдений. Основными критериями качества являются значения предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в воздухе населенных мест. Уровень загрязнения атмосферы оценивался по величине комплексного индекса загрязнения атмосферы (ИЗА5), который рассчитывался по пяти веществам с наибольшими нормированными значениями ПДК с учетом их класса опасности, а также оценивался и по превышению ПДК.

Случаев экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха в г. Астане не зарегистрировано.

Средний индекс загрязнения атмосферы в первом полугодии 2011 года составил 3,4 (прогноз), что на 1,6 единицы выше по сравнению с данным периодом прошлого года. Это обусловлено большим выпадением осадков и малым количеством случаев с абсолютным штилем.

Динамика сравнения

выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по

АО «Астана-Энергия» за 1 полугодие 2010 года и 1 полугодие 2011 года (ожид),

в тыс. тонн.

Наименование показателей	1 полугодие 2010 г	1 полугод. 2011 г. ожид.
ТЭЦ-1
Выбросы всего, тыс. тн в том числе:	6,025	5,996
Сернистый ангидрид	1,853	2,156
Оксиды азота (NO + NO2)	1,011	1,166
Выброс твердых частиц	2,922	2,520
Оксид углерода	0,238	0,150
Прочие	0,001	0,004
ТЭЦ-2
Выбросы всего, тыс. тн в том числе:	20,923	24,094
Сернистый ангидрид	11,767	12,841
Оксиды азота (NO + NO2)	6,254	8,368
Выброс твердых частиц	2,506	2,688
Оксид углерода	0,393	0,194
Прочие	0,003	0,003

ТЭЦ-1

а) Выбросы в атмосферу.

Выбросы атмосферу (ожидаемые) за 1-ое полугодие 2011 года уменьшились по сравнению с тем же периодом 2010 года на 0,029 тыс. тонн.

Из них снижение объема выброса наблюдается:

ü  по пыли неорганической на 0,402 тыс тонн (что связано с увеличением кпд ЗУУ);

ü  по оксиду углерода на 0,088 тыс. тонн (что связано с улучшением режима горения);

Однако имеет место увеличение объема выброса:

ü  по сернистому ангидриду на 0,303 тыс. тонн в связи с увеличением концентрации серы на рабочую массу угля с 0,59 до 0,79% и увеличением расхода сожженного мазута за отчетный период по сравнению с тем же периодом прошлого года;

ü  по окислам азота на 0,155 тыс. тонн в связи с увеличением объема сожженного топлива на 6619,9 тут.

ТЭЦ-2

а) Выбросы в атмосферу.

Выбросы в атмосферу (ожидаемые) за 1-ое полугодие 2011 года увеличились по сравнению с тем же периодом 2010 года практически по всем ингредиентам в сумме на 3,171 тыс тонн.

Причиной увеличения является увеличение расхода сожженного угля натнт и ухудшением качества топлива.

Одним из основных источников загрязнения атмосферного воздуха города Астаны является автомобильный транспорт. Ежегодно автотранспортом города выбрасывается более половины загрязняющих веществ в атмосферу от общего валового выброса вредных веществ.

По представленным данным Управления дорожной полиции УДП ДВД в 2010 году насчитывалось 196606 единиц автотранспорта, из которых 34,8% составляют автомобили со сроком использования от15 до 25 лет. В 2009 году данному «возрасту» соответствовало 43% автомобилей.

В целях выполнения отраслевой программы «Зеленое развитие» на годы, и для усиления ответственности автомобильных перевозок специалистами Есильского департамента экологии в первом полугодии текущего года, с 15 мая по 15 июня была проведена экологическая акция «Чистый воздух».

В ходе операции «Чистый воздух» проверялся как общественный транспорт, так и транспорт принадлежащий предприятиям и организация города. Всего в данной акции было проверено 285 единиц автотранспорта, из них 41 единица выявлена с превышением норм токсичности в выхлопных газах. За что на водителей, как на физических лиц и предприятий, как юридических лиц были наложены штрафные санкции на общую сумму более 200 000 тысяч тенге.

Для улучшения состояния атмосферного воздуха в городе продолжается строительство и реконструкция новых и старых дорог, развязок и путепроводов, производится интенсивная посадка зеленых насаждений.

Таблица основных показателей контрольно - инспекционной деятельности по охране атмосферного воздуха за 1 полугодие 2г. г.

№	Показатели	Ед. Изм.	1 полугодие
2011 года	2010 года
1	Проведено проверок	шт	69	43
2	Выявлено нарушений	шт	36	27
3	Выдано предписаний	шт	36	27
4	Предъявлено штрафов	шт./тенге	79/4222,594	27/22906,174
5	Взыскано штрафов	шт/тенге	53/2230,534	27/22906,174
6.	На исполнении (не вышел срок)	шт/ тенге	21/1277,640	-
7.	Направлено на принудительное взыскание	шт/тенге	5/714,420	-
8	Предъявлено претензий	шт/тенге	7/511	9/95933,269
9	Исполнено	шт/тенге	6/2476,063	9/95933,269
10.	Направлено на принудительное взыскание	шт/тенге	1/448	-
11.	Направлено дел в суд на приостановление	шт.	5	-
12.	Приостановлено	шт.	2	-

В сфере охраны атмосферного воздуха за 1 полугодие 2011 года в ходе контрольно инспекционной деятельности проведено 69 (43) проверок, что на 26 проверок больше по сравнению с данным периодом 2010 года.

В ходе проверок в текущем году выявленонарушений, что на 9 нарушений больше по сравнению с прошлым годом. За данные правонарушения экологического законодательства наложеноштрафов. Общая сумма по наложенным административным штрафам за 1 полугодие составила 4 млн. 22 тыс. 594 тенге (22 млн. 906 тыс. 174 тенге). Взысканоштрафа на сумму 2 млн. 230 тыс. 534 тенге (22 млн. 623 тыс. 574 тенге). На исполнении 21 штрафа на сумму 1 млн. 277 тыс. 640 тенге. Данные штрафы были предъявлены в июне месяце и по ним не вышел срок для добровольной оплаты.

В Департамент по исполнению судебных актов г. Астаны направлено 5 административных материалов на сумму 714 тыс. 420 тенге для принудительного взыскания.

На основании плана государственной экологической инспекции с 19.01.2011г. по 18.02.2011г была проведена проверка ТОО «Akkent NTR»., основной производственной деятельности которого является выпуск силикатного кирпича марки СОР-150/15. Промышленная база предприятия расположена по адресу: г. Астана п. Промышленный В. На промышленной площадке ТОО имеется 13 организованных и 7 неорганизованных источников выбросов загрязнения атмосферного воздуха. Источником паро-снабжения для производства служат два котлоагрегата марки ДКВР 6,5/13 работающий на твердом топливе. В ходе проверки специалистами лабораторно-аналитического контроля, был проведен отбор проб воздуха с дымовой трубы котлоагрегата, по результатам отбора проб воздуха установлено превышения норм указанного в разрешении на эмиссии в окружающую среду. За допущенное нарушения ТОО «Akkent NTR» были наложены административные штрафы на общую сумму 105 тыс 840 тенге, которые взысканы в полном объеме.

Основными источниками загрязнения ГККП «Конгресс Холл» являются: котельная, в которой установлено 4 котла, работающие на дизельном топливе марки HVP – работающих, 2 резервных). Топливохранилище, расположено в подземном закрытом помещении, состоящее из 2 резервуаров емкостью по 15 куб. м., для хранения запасов диз. топлива. На балансе предприятия собственного автотранспорта нет. Специалистами отдела лабораторно – аналитического контроля 09 марта 2011 года был произведен отбор проб воздуха протокол №1-17 от 01.01.2001 г. по результатам проверки выявлено сверхнормативный выброс загрязняющих веществ в атмосферу, за, что наложен административный штраф на общую сумму 105 тыс. 840 тенге.

По результатам проведения плановой проверки ТОО «Центр по управлению инфраструктурой» на предмет соблюдения норм природоохранного законодательства установлено, что основным видом деятельности предприятия согласно устава является капитальное строительство зданий и сооружений, общая коммерческая деятельность. В настоящее время предприятие осуществляет сервисное обслуживание АО «Казагроинновация», а также предоставляет в аренду нежилые помещения, расположенные на территории производственной площадки.

Основным источником загрязнения атмосферы на территории производственной площадки являются зерносклад, мельница, цех по изготовлению металлоконструкций, цех по изготовлению газоблоков, открытый склад инертных материалов, а также автономная котельная, предназначенная для отопления административно – бытового корпуса. По результатам проверки выявлено, что у ТОО «Центр по управлению инфраструктурой» отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы и разрешение на эмиссии в окружающую среду на производственную площадку. За допущенные нарушения ТОО «Центр по управлению инфраструктурой» наложены административные штрафы на общую сумму 200 тыс тенге. Кроме этого в Специализированный межрайонный экономический суд г. Астаны подано исковое заявление на приостановку хозяйственной деятельности до устранения норм экологического законодательства.

Акмолинский филиал

Акмолинским филиалом Есильского департамента экологии проводится определенная работа по улучшения экологического состояния атмосферного воздуха, выполняют постановления правительства, приказы МООС, а также работает по утвержденному плану. Инспектора принимают активное участие в подготовке квартальных отчетов в министерство. Оказываем практическую помощь вновь принятым районным уполномоченным инспекторам, также выезжаем в районы для проведения плановых и внеплановых проверок, где нет экологических инспекторов это Жаркаинский, Есильский, Жаксынский, Коргалжинский, Целиноградский, Егиндыкольский районы. При проведении проверок особое внимание уделяют на выполнению природоохранных мероприятии, наличие заключения государственной экологической экспертизы, наличием разрешении на эмиссию в ОС. Своевременно рассматриваем жалобы и заявления граждан. Проводим публикации в печати, выступления по радио и телевидению по вопросам экологии, недопущению сжигания листьев и мусора в населенных пунктах, а также охране атмосферного воздуха от загрязнения. Участвуем в рабочих комиссиях по приемке объектов в эксплуатацию. Инспекторами за полугодие 2011 согласовано и рассмотрено 240 паспортов инвентаризации парниковых газов, за аналогичный период 2010 года было рассмотрено 198 паспортов и инвентаризации.

Постоянными источниками выбросов загрязняющих веществ по Акмолинской области являются предприятия теплоэнергетики и горнодобывающие предприятия.

·  объем общих промышленных выбросов в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 37,84 2010 год - 38,62

·  объем выбросов сернистого ангидрита в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 6,65 2010 год - 6,78

·  объем выбросов диоксида азота в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 1,51 2010 год - 1,54

·  объем выбросов твердых частиц в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 22,85 2010 год – 23,32

● объем выбросов угарного газа в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год - 6,81 2010 год – 6,95

Таблица 1.1

Информация о загрязнении	За отчетный период	За аналогичный период прошлого года
Объем выбросов в результате сжигания газа, тыс. тонн	0	0
Объем промышленных выбросов в атмосферный воздух без очистки, тыс. тонн	37,84	38,62
В том числе объем аварийных выбросов, тыс. тонн	0	0

Информация представляется в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Объем выбросов Таблица 1.2

Все предприятия области	Разрешенный объем, тонн/год	Фактический объем, тонн год	Сверхнормативный тонн/год
По области	(49,709)	37,84	0

Таблица 1.3

Область, город республиканского значения	Отчетный период	Аналогичный период полугодия прошлого года
	Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн	Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, тыс. тонн	Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн	Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, тыс. тонн
Акмолинская область	37,84	139,658	38,62	137,54

Как видно из анализа суммарный годовой объем эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу за 2011 год показывает незначительное снижение выбросов загрязняющих веществ. Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу происходит из-за установки предприятиями циклонов на котельных, переход на более чистый вид топлива газ, закрытие малых котельных и перевод их на центральное отопление, а также перевод отопления на электричество, проведение озеленения территории с высадкой деревьев и кустарников.

В г. Кокшетау намечено строительство нового ТЭЦ на газе с подключением к центральным сетям отопления частного сектора, что позволит, сократит сжигание угля в частном секторе на 5700 тонн и снижение выбросов загрязняющих веществ на 513 тонн, а также сократится выход золошлака на 1311 тонн.

Также при сжигании угля и дизельного топлива выделяются 6 вредных ингредиентов, при сжигании газа только 4, два ингредиента, как сажа и сернистый ангидрит при сжигании газа не образуются, остальные вещества образуются в значительно меньших концентрациях, поскольку газ является экологически чистым топливом.

Так, в Атбасарском районе 7 предприятий на котельных установили 8 циклонов, при этом израсходовано собственных средств на сумму 3,9 млн. тенге, тем самым снизили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 148 тонн. Проведено подключение 5-ти многоэтажных домов и 4-х магазинов к городским котельным, тем самым сократили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 243 тонны. В семи магазинах отопление переведено на электричество, это привело к снижению выбросов загрязняющих веществ на 3,15 тонн. Предприятия района провели озеленение с высадкой 1354 деревьев и 3840 кустарников на сумму 1,5 млн. тенге.

На территории Щучинско-Боровской курортной зоны переведены котельные 3-х здравниц (отель Жумбактас, санаторий Щучинский, отель Элем) на электричество. К центральному отоплению подключены 8 объектов, отель «Архи Дом» в пос. Бурабай, офис ТОО «Береке Бурабай», ТОО Тамыз - Бурабай-Казино «Евразия», ИП Наритов «Прогресс» , Гостиничный комплекс «Ботагоз», Аптека «Юна» , Отель «Арман». В связи, с чем произошло снижение загрязняющих выбросов в атмосферный воздух на 74,4 тонны.

В Бурабайском районе в 4-х общеобразовательных школ установили циклоны на котельных на общую сумму 5300,0 тыс. тенге, тем самым сократили выбросы загрязняющих веществ на 51 тонну. Планируется подключить циклоны еще в 2-х школах на сумму 4398,5 тыс. тенге.

В Сандыктауском районе 9 котельных переведено с твердого топлива на жидкое, тем самым сократили выбросы загрязняющих веществ на 56,7 тонн.

В Жаркаинском районе проведено озеленение территорий на сумму 1,2 миллиона тенге, высажено 3491 деревьев и 1165 кустарников.

В Аршалынском районе ТОО «Аркада Индастри» в рамках месячника по озеленению территории высадила 300 деревьев и 100 кустарников тем самым создало зеленый пояс на границе предприятия и поселка Аршалы.

ТОО «Нефрит Голд» перевела котельную здания офиса с твердого топлива на электричество, тем самым сократила выбросы загрязняющих веществ на 3,6 тонн, также на щебеночном карьере предприятия проведен ремонт с заменой циклонов и всей аспирационной системы на 10 миллионов тенге.

АО «Казшпал» провел ремонтные работы в котельной с заменой трех основных котлов работающие на твердом топливе с увеличением дымоходной трубы, также проведен ремонт водопроводных и канализационных сетей. На ремонтные работы из собственных средств было затрачено 44 миллиона тенге. В настоящее время ведется комплектация приобретенного на щебеночный завод предприятия дробильно-сортировочной установки стоимостью 56000 у. е.

Такие предприятия как ТОО «Жанел ММ» Аршалынского района - основной вид деятельности эксплуатация горных производств, на собственные средства установлена дробильно - сортировочная установка стоимостью 2000000 евро марки « ThyssnKrupp GFTBavtechnik»

В соответствии с программой природоохранных мероприятий ТОО «Представительство Астык коймалары» Хлебная база № 5»,произведена замена циклонов ЦОЛ-18, установлен дополнительный циклон ЦОЛ-6 на аспирационную сеть № 15.Итого затрат из собственных средств составило 112000 тыс. тенге. Высажены саженцы-100 штук на сумму 156300 тенге

Так с начало 2011 года по Акмолинской области выполняя природоохранных мероприятии предприятия способствовали уменьшению объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и добились сокращения выбросов загрязняющих веществ на 579,85 тонн.

Основным загрязнителем воздуха до сих пор остается автотранспорт.

В настоящее время в Акмолинской области числится - 136420 единиц автотранспорта, в том числе грузовых 21379 единиц.

Автомобили особенно сильно загрязняют воздушную среду при частых остановках и при движении с малой скоростью.

Снижение выбросов от автотранспорта позволит решить задачу уменьшение выбросов как основного источника загрязнения атмосферы. Это проблема обусловлена сложившейся структурой городского строительства, наличием узких улочек, отсутствием мест для парковки, что способствует возникновению пробок на дороге, медленное движение автомашины способствует скоплению выбрасываемого огромного количество выхлопных газов. Для решения этой задачи необходим комплексный подход.

Во-первых, постепенный перевод автотранспорта на газ позволит сократить количество выбросы вредных веществ в атмосферу. Подсчитано, что переоборудование 1000 автомобилей на газ позволит снизить выбросы загрязняющих веществ за один год работы на 170 тонн.

В г. Кокшетау идет строительство объездных дорог Астана - Петропавловск, проводится капитальный ремонт городских дорог, что позволит снижение концентраций загрязняющих веществ на 3-5 %, ставится вопрос внедрения в городе улиц с односторонним движением, что позволит снизить нагрузку улично-дорожной сети, а также позволит, увеличит среднюю скорость движения и время пребывания в дороге.

В Аршалынском районе с 2011 года подготовлена документация на строительство газо-накопительной станции, которая будет обеспечивать население поселка «Жибек Жолы» газом на средства выделенные из республиканского бюджета в объеме 1 млрд. тенге, в этом году уже будет выделено 500 млн. тенге, что позволит сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от сжигания твердого и жидкого топлива.

Акмолинский филиал принимал активное участие в проведении акции «Чистый воздух» и провел следующую работу.

Подготовили с областным ГАИ план совместных мероприятий по проведению проверок автотранспорта на токсичные выбросы с апреля по май 2011 года.

В ходе проведении акции «Чистый воздух» были приглашены для участия в работе работники СМИ (с газет и телевидения) и прокуратуры. Рейды проводились на конечных остановках по соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов от автобусного транспорта. Проверкой на конечных остановках автобусов с приглашением СМИ было охвачено 38 автобусов обслуживающие население города, за работу двигателей с превышением нормативов выбросов загрязняющих веществ сотрудниками областного ГАИ было наложено 6 административных штрафов на сумму 18144 тенге на водителей автобусов. На трассе выезд из города Кокшетау в сторону Петропавловска проверено 15 автомашин «КАМАЗ» из них выявлено 5 автомашина с превышением допустимых выбросов, за что наложены административные штрафы на водителей на общую сумму 15120 тенге, результаты совместных проверок публиковались в СМИ.

По результатам рейдов предприятии; (АО «Автобусный парк», ТОО «Фирма Сейнур», ТОО «Тулпар», ТОО «Бастау», ТОО «Рафал»), было проверенно 115 автобусов, из них выявлено с превышениями допустимых норм 15 автобусов, за что на водителей автобусов были наложено 10 штрафов на общую сумму – 30 240 тенге и выдано 5 предупреждений.

Проверяя предприятия, экологические инспектора проводили беседы с коллективами предприятий и водителями по соблюдению природоохранного законодательства.

Также принимали участие в мероприятиях межрегиональной инспекцией транспортного контроля «Солтүстік», в ходе которой также выявлены автомашины с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах 112 транспортных средств за что наложены на нарушителей административные штрафы на сумму 361368 тенге.

За 6 месяцев 2011 года по охране атмосферного воздуха проведено 123 проверок, выявлено 71 нарушения. За нарушение природоохранного законодательства наложено 68 штрафов на общую сумму 2929554 тенге, вынесено 3 предупреждения. Взыскано 60 штрафов на сумму 2656035 тенге. За нанесение ущерба окружающей среде природопользователям предъявлено 25 претензий на сумму 5478992 тенге. Из них взыскано 19 претензий на сумму 46 тенге.

Основными нарушениями по охране атмосферного воздуха являются:

- Выброс загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения на эмиссию:

- Не проведение производственного экологического контроля:

- Невыполнение требований заключения экологической экспертизы:

- Нарушение правил эксплуатаций, а также не использование оборудование для очистки выбросов в атмосферу:

Так за превышения нормативов эмиссий в окружающую среду привлечены к административной ответственности по ст. 243 КоАП РК следующие предприятия;

ТОО «ГКП «Егиндыколь –Су Арнасы» штраф на сумму 30240 тенге, а также предъявлена претензия на сумму 6 тенге, материалы направлены в суд для принудительного взыскания.

ТОО «АПП Астраханская птица» наложен штраф на сумму 37800 тенге.

ИП «» приостановлена деятельность предприятия по решению экономического специализированного суда.

ТОО «Амантай» штраф на сумму 30240 тенге, претензия на 223746 тенге.

ТОО «Покровское-1» штраф на сумму 45360 тенге, претензия на 849000 тенге.

ТОО «Ардагер Неруд» штраф на сумму 37800 тенге, претензия на сумму 185447 тенге.

Выданные предписания экологическими инспекторами Акмолинского филиала выполнены, предприятиями получены разрешения.

Так за нарушение санитарно – эпидемиологических и экологических требовании по охране окружающей среды привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 240 КоАП следующие предприятия:

ТОО «Аркада Индастри» Аршалынский р-он - штраф на сумму 30240 тенге.

ТОО «Камкор Автосервис» г. Кокшетау - штраф на сумму 7560 тенге

ТОО «ТСТ –ЛТД» г. Кокшетау - штраф на сумму 7560 тенге

Выданные предписания экологическими инспекторами Акмолинского филиала выполнены.

За нарушение требовании проведения производственного экологического контроля привлечены к административной ответственности по ст. 240-1 КоАП следующие предприятия:

ТОО «Антоновка» Целиноградский р-он, - штраф на сумму 151200 тенге.

Буландинское ЦРБ, г.Макинск» - штраф на сумму 151200 тенге

ТОО «Аксай –Дэн, Есильский р-он, г.Есиль - штраф на сумму 151200 тенге

Выданные предписания экологическими инспекторами Акмолинского филиала выполнены, предприятиями заключены договора с независимой лабораторией на проведение замеров.

За нарушения правил эксплуатаций, а также неиспользование оборудования по очистки выбросов в атмосферу привлечены к административной ответственности по ст. 244 КоАП, следующие предприятия:

ГКП Районный дом культуры г. Макинк, Буландинского р-на - штрафа на сумму 30240 тенге

ТОО «Гелиос» г. Кокшетау - штрафа на сумму 30240 тенге

ТОО «Акан Курманов» г. Атбасар - штрафа на сумму 30240 тенге.

В данное время проводятся ремонтные работы по устранению замечании указанных в предписании.

За нарушение законодательства по охране атмосферного воздуха не проведение в полном объеме пылеподавление на технологических дорогах привлечены к административной ответственности по ст. 248 КоАП, следующие предприятия:

ТОО «Оркен» штраф на сумму 30240 тенге.

ТОО «АКА» штраф на сумму 3024 тенге.

ТОО «Улытау Неруд» штраф на сумму 30240 тенге.

ТОО «Кокшетау жолдары» штраф на сумму 30240 тенге.

Выданное предписание выполняется согласно графика.

Проводятся совместные проверки с контролирующими органами, как природоохранная прокуратура - 8 проверок.

Северо-Казахстанский филиал

Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха производится в г. Петропавловске, для чего имеется 2 стационарных поста, на которых производится отбор проб. По данным РГП «Казгидромет» средний показатель уровня загрязнения атмосферного воздуха ИЗА5 находится на уровне 3,8-4,2 и в течение последних нескольких лет не претерпевает существенных изменений.

В 1-ом полугодии 2011 года выбросы в атмосферу от стационарных источников составили 42,02* тыс. тонн. В сравнении с аналогичным периодом 2010 года отмечается уменьшение эмиссий загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 0,063 тыс. тонн за счет проводимых мероприятий на АО «СевКазЭнерго» - основного загрязнителя воздушного бассейна, связанных с реконструкцией золоулавливающих установок и установкой батарейных титановых эмульгаторов 2-го поколения конструкции .

● объем общих промышленных выбросов в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 г. –42,02* 2010 год – 42,137

● объем выбросов сернистого ангидрита в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 г. – 10,6* 2010 год – 10,6

● объем выбросов диоксида азота в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год – 2,89* 2010 год – 2,9

● объем выбросов твердых частиц в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 год – 9,47* 2010 год – 9,5

● объем выбросов угарного газа в атмосферный воздух, тыс. тонн;

2011 г. – 5,68* 2010 г. – 5,7

Общая структура выбросов загрязняющих веществ по области имеет тенденцию увеличения в сторону газообразных, что является следствием повышения КПД очистки отходящих газов от взвешенных веществ на котлоагрегатах АО «СевКазЭнерго» – основного источника эмиссии ЗВ в атмосферный воздух. Структура выбросов ЗВ в атмосферный воздух в 2010 году составляет 53%* - твердые загрязняющие вещества и газообразные – 47%*.

Более половины валового выброса загрязняющих веществ, порядка 59%, приходится на АО «СевКазЭнерго» (ПТЭЦ-2).

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

в 1-ом полугодии 2011 года

Источники	Выбросы, тыс. тонн
1-ое полугодие 2010 г.	1-ое полугодие 2010* г.
АО «СевКазЭнерго»	24,837	24,720*
Прочие предприятия	17,3	17,3*
Итого:	42,137	42,020*

* - ожидаемое

Общее ожидаемое количество выбросов загрязняющих веществ АО «СевКазЭнерго» за 1-ое полугодие 2011 года по сравнению с количеством за аналогичный период 2010 года уменьшилось на 117 тонн. Снижение количества выбросов связано со снижением потребления угля (на 19912 тонн), израсходованного при производстве тепло - и электроэнергии. Уменьшение количества выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников является результатом проводимых на станции мероприятий, связанных с реконструкцией золоулавливающих установок и установкой батарейных титановых эмульгаторов 2-го поколения конструкции на котлоагрегатах № 2, 3, 5, 6, 10, 4, 11. Достигнут общий экологический эффект от выполненных мероприятий – произошло снижение выбросов: пыли неорганической в количестве 2,199* тыс. тонн, оксида углерода на 4,713* тонн. Увеличение количества выбросов диоксида серы на 2151,56* тонн связано с увеличением процента содержания серы в экибастузском угле.

Таблица 1. 1

Информация о загрязнении	За отчетный период	За аналогичный период прошлого года
Объем выбросов в результате сжигания газа, тыс. тонн	-	-
Объем промышленных выбросов в атмосферный воздух без очистки, тыс. тонн	16,2	16,3*
В том числе объем аварийных выбросов, тыс. тонн	-	-

Информация представляется в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Определенный вклад в загрязнение атмосферного воздуха области вносят передвижные источники - автомобильный транспорт. Согласно топливно-энергетического баланса СКО (данные статистики) по данным 2009г. выбросы от передвижных источников составили 45,550 тыс. тонн. Статистические данные топливно-энергетического баланса СКО за 2010 год будут готовы в августе-сентябре текущего года.

Объем выбросов Таблица 1.2

Все предприятия области*	Разрешенный объем, тонн/год	Фактический объем, тонн год	Сверхнормативный тонн/год
Северо-Казахстанская область	115635	42137*	16,48

Таблица 1.3

Область, город республиканского значения	Отчетный период	Аналогичный период прошлого года
	Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн	Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, тыс. тонн	Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн	Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, тыс. тонн
Северо-Казахстанская область	42,020*	45,550*	42,137	45,550

I.  Радиационная обстановка

Есильский департамент экологии

·  поступило в окружающую среду радиоактивных отходов, 340,04685 тонн;

·  в том числе низкорадиоактивных отходов, 0 тонн.

Таблица 1.4

Информация о загрязнении	Лимит эмиссии на 2011 год тыс. тонн	За отчетный период	За аналогичный период прошлого года
Извлечено из недр и складировано в отвалы и хвостохранилищ пород, руд и отходов обогащения и выщелачивания руд, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными правовыми актами	340,04685	162,9255	135,874

г. Астана

·  поступило в окружающую среду радиоактивных отходов, 0 тонн;

·  в том числе низкорадиоактивных отходов, 0 тонн.

Согласно утвержденного Плана проведения мониторинга радиационного гамма-фона по городу Астана, специалистами Департамента проводится ежеквартальный мониторинг.

В целом радиационная обстановка в городе Астана в I-полугодии текущего года характеризуется как спокойная, мощность дозы гамма-излучения составила от 0,11 до 0,19 мк3в/ч. (в 2010 г. от 0,11 до 0,12 мк3в/ч.).

По данным РГП «Казгидромет», контроль за радиоактивным загрязнением приземного слоя атмосферы на территории города Астаны осуществлялся на метеорологической станции путем отбора проб воздуха горизонтальными планшетами. На станции проводился пятисуточный отбор проб. Средние значения радиационного гамма-фона по г. Астане находились в пределах 0,06-0,18 мкЗв/ч и не превышали естественного радиационного фона.

По информации предоставленной Департаментом Комитета Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее – ДКГСЭН) мощность дозы гамма-излучения в течении полугодия была в пределах 0,08-0,14мк3в/ч.

Также ДКГСЭН проводились работы по измерении радиоактивности в продуктах питания (55 проб), воды (8 проб), строительных материалах (34 проб). По измерениям радона в воздухе помещений проведено 257 измерений, при этом в жилых домах обнаружено 4 превышения.

По выявленным фактам превышения допустимых уровней Норм радиационной безопасности для населения, домовладельцам были выданы рекомендации по защите помещений от проникновения радона и режиму проветривания.

Специалисты Департамента, в период с мая по июнь 2011 года, совместно с ТОО «Экосервис-С» принимали участие в проекте «Изучение взаимосвязи концентраций почвенного радона с его содержанием в воздухе помещений и разработка критериев оценки территорий по степени радоновой опасности» в г. Астана и Акмолинской области (г. Кокшетау, г. Щучинск, г. Макинка, г. Атбасар).

В рамках данной работы по г. Астана были проведены измерения на содержание радона в жилых строениях, школах (всего 85 помещений, в том числе подвальных). Максимальные показатели составили 155 Бк/м3, что не превышает Нормы радиационной безопасности.

На территории города Астаны находятся 10 радиационно-опасных объектов (РОО) которые имеют 28 закрытых источников ионизирующего излучения (стронций, кобальт, никель 63, цезий-137, америций-241, натрий-22, калифорний-252, иридий-192). Их суммарная активность составляет 10663,916724 ГБк. Средняя годовая индивидуальная доза – 0-5 мЗ/в год.

Также в городе Астане находятся 3 циклотрона, 2 из которых находятся в ведомстве Министерства здравоохранения Республики Казахстан, 1- Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.

За отчетный период Департаментом выдано 1 временное разрешение на захоронение отработанных источников ионизирующего излучения ГККП «Онкологический диспансер» Департамента здравоохранения города Астаны. Договор на исполнение услуг по транспортировке и размещению на длительное хранение отработанного источника ионизирующего излучения заключен с ТОО «Научно-производственно-коммерческим объединением «Изотоп», г. Алматы.

Радиационных аварий на территории города зарегистрировано не было ни в прошлом, ни в текущем году.

За отчетный период в окружающую среду радиоактивных в том числе низкорадиоактивных отходов не поступало, в связи с отсутствием в г. Астана, хвостохранилищ и полигона захоронения радиоактивных отходов.

Таблица 1.4.

Информация о загрязнении	За отчетный период	За аналогичный период прошлого года
Извлечено из недр и складировано в отвалы и хвостохранилища пород, руд и отходов обогащения и выщелачивания руд, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными правовыми актами	-	-

Акмолинский филиал

По инициативе Министерства охраны окружающей среды заключен договор с ТОО «Экосервис С» на проведение научного исследования в Акмолинской области по теме «Изучение взаимосвязи концентрации почвенного радона с его содержанием в воздухе помещении, а также разработка критериев оценки территории по степени радоновой опасности». Работа предстояла большая, поскольку радиационное состояние территории Акмолинской области никогда не обследовалось, на содержание почвенного радона и радоноопасность.

ТОО «Экосервис С» разработал проект по проведению замеров на объектах находящееся вблизи границ титанического разлома проходящих по Акмолинской области вблизи населенных пунктов и городов Астана, Кокшетау, Щучинск, Макинск, Атбасар, а также еще по 45 населенным пунктам, замеры необходимы для выявления влияния титанического разлом на выход радона из грунта.