Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Департамента за 1 полугодие 2011 года (стр. 8 )

- проверено предприятий – 257 (в т. ч. плановых – 206, внеплановых – 51);

- прекращено - 3 проверки ( 1 природопользователь отозвал заявление о проведении внеплановой проверки по вопросу лицензирования; 2 предприятия приостановили деятельность.

- незавершенные проверки по состоянию на 01.07.2011гпроверок.

**из 206 плановых проверок – 193 по плану 2011г. и 13 переходящие плановые проверки 2010г.

Из 5 штрафов 2010 года на сумму 4793,402 тыс. тенге, направленных для принудительного взыскания, 1 штраф на сумму 4454,112 тыс. тенге отменен решением суда, по 4-м штрафам информация о взыскании от судебных исполнительных органов не поступала.

Таблица 2.2

Претензионно-исковая работа по взысканию ущерба, нанесенного окружающей среде (за отчетный период)

	Сферы
Охрана атмосферного воздуха	Охрана водных ресурсов	Охрана недр	Радиационная безопасность	Размещение отходов производства и потребления	Охрана земельных ресурсов	Использование средств химизации	Контроль за соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов и объектов государственного природно-заповедного фонда*	Всего	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Общее количество претензионно-исковых материалов	38	6	2	0	0	0	0	0	46
Претензионные требования, количество/тыс. тенге: - находиться на рассмотрении у природопользователей; - оплачено добровольно; - отказ в удовлетворении	24/3524.680 13/2411.815 12/1112.865 0	5/1838.361 5/1768.361 1/70.000 0	1/1744.800 1/1744.800 0 0	0 0 0 0	0 0 0 0	0 0 0 0	0 0 0 0	0 0 0 0	30/7107.841 19/5924.976 13/1182.865 0
Исковые заявления: - общее количество исковых заявлений; - удовлетворено; - частично удовлетворено; -отказ в удовлетворении; - на рассмотрении
14/15089.944	1/1241.129	1/1744.800	0	0	0	0	0	16/18075.873
11/13618.877	0	0	0	0	0	0	0	11/13618.877
0	0	0	0	0	0	0	0	0
0	0	0	0	0	0	0	0	0
3/1491.067	1/1241.129	1/1744.800	0	0	0	0	0	5/4476.996
Переходящие с прошлого года, количество/тыс. тенге	17/14252.917	3/5232.193	0	0	0	0	0	0	20/19485.110
Внесено предложений о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, из них удовлетворено решением суда, количество
Внесено предложений о приостановлении финансирования, из них удовлетворено решением суда, количество
Внесено предложений об аннулировании лицензии, из них удовлетворено решением суда, количество
Внесено предложений об аннулировании разрешений из них удовлетворено решением суда, количество
Внесено предложений о привлечении к уголовной ответственности, из них удовлетворено решением суда, количество

Приложение : Реестр административных штрафов;

Приложение : Реестр претензий (исков) о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде;

Приложение : Платежные поручения «Поступления по коду классификации Бюджета», полученных с Казначейства Министерства финансов РК по СКО.

По приложению №3 отмечаем следующее:

- каждый взысканный штраф подтвержден квитанцией об уплате административного штрафа:

- по форме 2-43 «Поступления по коду классификации Бюджета» только с 30.05.2011г. четко отражены в платежных поручениях существующее положение по взысканным штрафам филиала (после обращения специалистов филиала на совещании-семинаре областной прокуратуры по вопросам взыскивания штрафов).

Информация обо всех аварийных загрязнениях окружающей среды, произошедших за год.

Таблица 2.3

№	Область (район, город, местности) и дата происшествия	Наименование предприятия	Характер ситуации	Меры и результаты инспекторского реагирования (наложено, взыскано, тыс. тенге)
	-	-	-	-

За истекший период 2011 года на территории области аварийных экологических ситуаций не зарегистрировано.

Глава 2. Информация о достигнутых результатах

За отчетный период проверено 257 природопользователей, (из них: 206 – плановые и 51 – внеплановые), в том числе охвачено сфер - проверок 341. Выявлено 294 нарушений экологического законодательства, выдано 256 предписаний. По выявленным нарушениям приняты меры административного воздействия в виде штрафов – 295 на общую сумму 8464,100 тыс. тенге, в том числе на юридических лиц – 32 на общую сумму 3 505,700 тыс. тенге. Основные виды нарушения: отсутствие разрешения на эмиссии в окружающую среду, превышение нормативов ПДВ, ПДС, нарушение правил учета, образования, хранения и утилизации отходов, нарушение правил размещения отходов, не герметичность газоочистного оборудования, нарушение правил паспортизации опасных отходов, несвоевременное предоставление отчетности в уполномоченный орган ООС. Взыскано 286 штрафов на общую сумму 7 739,455 тыс. тенге, в том числе: 14 штрафов на общую сумму 233,145 тыс. тенге – переходящие с прошлого 2010 года, 272 штрафа на общую сумму 7 506,310 тыс. тенге – наложенные в 2011 году. Два материала по штрафам направлены в суд на принудительное взыскание на общую сумму 4 595,412 тыс. тенге. По 15-и штрафам на общую сумму 302,400 тыс. тенге не вышел срок исполнения, материалы по 8 штрафам на общую сумму 655,390 тыс. тенге направлены на принудительное взыскание. По итогам отчётного периода в сравнении с аналогичным периодом 2010 г. произошло увеличение количества проверок - на 136 (в 2010г.- 265 проверок, в 2011 г.- 341 проверка). Количество наложенных штрафов увеличилось на 134 шт., сумма штрафов уменьшилась на 629,996 тыс. тенге (2010г. –161/9094,096 тыс. тенге; 2011 г. – 295/8 464,100 тыс. тенге) и соответственно увеличилось количество и сумма взысканных штрафов на 133/1 257,424 тыс. тенге (2010г. – 153/6 482,031 тыс. тенге; 2011 г. – 286/7 739,455 тыс. тенге., с учетом переходящих с прошлого года 14/233,145 тыс. тенге).

Основная часть проверок соблюдения экологического законодательства являются комплексными. Так, из 341 проверки природопользователей: по охране атмосферного воздуха и радиационной обстановки - 155; по вопросам контроля за охраной недр - 1, охраной вод– 31, использования средств химизации – 20, по вопросам контроля и надзора за размещением отходов производства и потребления – 112, охраной земельных ресурсов – 22 проверок. Проведено по инициативе органов прокуратуры и правоохранительных органов 11 совместных проверок, кроме того приято участие в качестве специалистов в 2 проверках (недропользование).

За 6 месяцев 2011 года СКФ было предъявлено - 30 претензий на сумму – 7 107, 841 тыс. тенге, из них; взыскано (удовлетворено) в добровольном порядке 13 претензий на сумму – 1 182, 865 тыс. тенге, из них: 2 претензии оплатили частично (ТОО «КБО Игилик» претензия на 480, 743 тыс. тенге, оплачено – 70, 000 тыс. тенге.; ТОО «Петропавловский мясокомбинат «Бойко» - претензия на – 278, 788 тыс. тенге., оплачено – 134, 788 тыс. тенге.). Обе претензии остаются на рассмотрении у природопользователей.

Итого на рассмотрении у ответчиков находятся - 19 претензий на сумму – 5 924, 976 тыс. тенге, которые перешли на второе полугодие 2011 года.

Из перешедших с 2010 года - 20 претензий на – 19 485, 110 тыс. тенге, взыскано (удовлетворено) добровольно 5 претензий на сумму 71, 381 тыс. тенге и через суд 12 претензий на сумму - 13 618, 877 тыс. тенге. Воздух – 16 претензий на сумму – 13 667, 281 тыс. тенге; Вода - 1 претензия на сумму – 22, 977 тыс. тенге. На рассмотрении – 3 претензии на – 5 794, 852 тыс. тенге, из них Воздух 1 претензия на -585, 636 тыс. тенге и Вода 2 претензии на сумму – 5 209, 216 тыс. тенге.

Таким образом, с учётом предъявленных в первом полугодии 2011г. 30 претензии, а также перешедших с 2010 года 20 претензий, взыскано (удовлетворено) добровольно 18 претензий на – 1 254, 245 тыс. тенге и через суд – 12 претензий на - 13 618, 878 тыс. тенге.

Итого взыскано (удовлетворено): 30 претензий на сумму – 14 873, 123 тыс. тенге

Претензии по сферам

Воздух: предъявлено - 24 претензии на сумму – 3 524, 680 тыс. тенге.

Взыскано (удовлетворено) добровольно 12 претензий на сумму - 1 112, 865 тыс. тенге. На рассмотрении у ответчиков 13 претензии на сумму – 2 411, 815 тыс. тенге.

Перешедших с 2010г., взыскано добровольно и через суд – 16 претензии на сумму – 13 667, 281 тыс. тенге.

Итого: взыскано 28 претензий на сумму – 14 780, 146 тыс. тенге.

Вода: предъявлено - 5 претензий на сумму – 1 838,361 тыс. тенге.

Взыскано добровольно (удовлетворена частично ТОО «КБО «Игилик») – 1 претензия на сумму – 70, 000 тыс. тенге. На рассмотрении у ответчиков находятся 5 претензий на сумму – 1 768, 361 тыс. тенге.

Перешедших с 2010г. - взыскана 1 претензии на сумму – 22, 977 тыс. тенге.

Итого: взыскано 2 претензии на сумму – 92, 977 тыс. тенге.

Недра: 1 претензия на сумму – 1 744,800 тыс. тенге природопользователем отклонена, оформлен и передан иск в суд. Дело на рассмотрении в суде.

Земля: претензий нет.

Отходы: претензий нет.

И С К И

За 6 месяцев 2011 года СКФ было оформлено и передано в экономический суд СКО – 16 исков на сумму – 18 075, 873 тыс. тенге, удовлетворено судом 11 исков на сумму - 13 618, 877 тыс. тенге. Из них:

Воздух: предъявлено 14 исков на сумму – 15 089, 944 тыс. тенге. Удовлетворено 11 исков на сумму – 13 618, 877 тыс. тенге, на рассмотрении в суде 3 иска на сумму – 1 471, 067 тыс. тенге.

Вода: 1 иск на сумму – 1 241, 129 тыс. тенге, на рассмотрении в суде.

Недра: 1 иск на сумму – 1 744, 800 тыс. тенге, на рассмотрении в суде.

Итого: в первом полугодии 2011г. взысканы (удовлетворено) судом - 11 исков на сумму – 13 618, 877 тыс. тенге и на рассмотрении в суде остаются 5 исков на сумму – 4 456, 996 тыс. тенге.

В первом полугодии 2011 года СКФ Есильского департамента экологии была подана в Верховный Суд Республики Казахстан надзорная жалоба, по следующим обстоятельствам:

В 2010г. к СКФ Есильского департамента экологии был предъявлен иск от АО «СевКазЭнерго», об обжаловании Акта проверки за № 4 от 24.02.10г. Решением экономического суда СКО от 26.07.10г. в иске АО «СевКазЭнерго» было отказано. Однако решение суда АО «СевКазЭнерго» обжаловало и Постановлениями Апелляционной коллегии, а затем и Кассационной коллегии Северо-Казахстанского областного суда, вышеназванное решение суда было отменено и Акт-предписание № 4 от 24.02.10г. был признан незаконным.

Верховный Суд Республики Казахстан Постановлением от 01 июня 2011 года отменил решение Апелляционной и Кассационной коллегий Северо-Казахстанского областного суда и оставил в силе решение экономического суда СКО от 01.01.2001г.

В первом полугодии 2010 года было предъявлено - 18 претензий, а в 2011 году предъявлено – 30 претензий. Разница, в сторону увеличения, составила – 12 претензий, или 40%.

Претензии, иски, заявления, жалобы, в судебные органы, филиалом оформляются правильно, жалоб и нареканий со стороны суда или прокуратуры не поступало.

По результатам инспекционной деятельности в отчётном периоде 2011 года имели место нарушения экологического законодательства, отмечавшиеся и в аналогичном периоде 2009 года. Вместе с тем, наблюдается снижение количества «грубых» нарушений экологического законодательства, таких как: отсутствие заключения государственной экологической экспертизы, разрешения на эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду.

В целях выполнения п.2.1.8 отраслевой программы «Зеленое развитие» на годы в поручении Премьер-Министра РК № 000 от 10 сентября 2010г. для усиления ответственности автомобильных перевозок специалистами филиала совместно с органами Управления дорожной полиции с 15 мая по 15 июня проведена акция «Чистый воздух». Проверено 137 единиц транспорта грузоперевозок, из них выявлено с превышением по дымности 50 единиц транспорта. По результатам анализов, проведенными специалистами отдела лабораторно-аналитического контроля филиала, наложено административных взысканий в виде штрафа специалистами СКФ в количестве 38 на общую сумму 114912 тенге и сотрудниками дорожной полиции 12 штрафов на общую сумму 36288 тенге.

Информация о достигнутых результатах в разрезе природных сфер

В сфере охраны атмосферного воздуха и радиационной безопасности за отчетный период 2011 года в ходе контрольно инспекционной деятельности выявлено 143 нарушений экологического законодательства. Против уровня соответствующего периода прошлого года отмечается увеличение количества выявленных нарушений наг. – 69 нарушений). За данные правонарушения законодательства наложено 147 штрафов на общую сумму 4018,726 тыс. тенге и взыскано 141 штраф на общую сумму 3 560,950 тыс. тенге, в том числе 2 штрафа на общую сумму 28,260 тыс. тенге, перешедшие с 2010 г. Против уровня соответствующего периода прошлого года наблюдается увеличение количества наложенных (2010г - 67/2 340,018 тыс. тенге и взысканных штрафов (2010г – 64/4 589,945 тыс. тенге) соответственно на 80 и 77, в суммарном денежном выражении увеличение наложенных штрафов составило на 1 678,708 тыс. тенге и уменьшение взысканных штрафов на 1 028,995 тыс. тенге.

За ущерб, причинённый природной среде, в 2011 году к нарушителям экологического законодательства предъявлено 24 претензии на сумму 3 524,680 тыс. тенге Взыскано (удовлетворено) добровольно – 12 на общую сумму 1 112,865 тыс. тенге, находятся на рассмотрении у ответчиков 13 претензий на общую сумму 2 411,815 тыс. тенге. Перешедших с 2010 г., взыскано добровольно и через суд - 16 претензий на общую сумму 13 667,281 тыс. тенге. Итого взыскано 28 претензий на общую сумму 14 780,146 тыс. тенге. Против уровня соответствующего периода прошлого года произошло увеличение количества наложенных претензий на 8 шт. (2010г – 16/7 003,436 тыс. тенге) и взысканных претензий на 17/11 090,795 тыс. тенге.(2010г – 11/3 689,351 тыс. тенге.).

По результатам акции «Чистый воздух» наложено административных взысканий в виде штрафов в количестве 38 на общую сумму 114,912 тыс. тенге.

В целях обеспечения государственного экологического контроля по охране недр в области в 1-ом полугодии 2011 года проведена 1 проверка недропользователей: ТОО «Диорит LTD», нарушений экологического законодательства не выявлено.

19.06.2011 года природоохранной прокуратурой области при участии государственного экологического инспектора филиала, выявлен факт незаконной добычи ОПИ из карьера «Южный», расположенного в пригороде г. Петропавловска.

28.06.2011г., согласно представлению природоохранной прокуратуры, специалистом филиала принято участие по факту незаконной добычи ОПИ в Кызылжарском районе. В настоящее время осуществляется сбор и подготовка материалов природоохранной прокуратурой области о принятии мер в отношении нарушителей экологического законодательства.

По проверке природоохранной прокуратурой предприятия ТОО «Kid Trade»., осуществленной с привлечением государственного инспектора филиала в 2010г., согласно представленных материалов за самовольную добычу общераспространенных полезных ископаемых из карьера песка, расположенного на территории района Шал акына, специалистами филиала подготовлен расчет экономического ущерба на сумму 1 744,800 тыс. тенге. Материал расчета нанесенного ущерба, допущенного по вине ТОО «Kid Trade» находится на рассмотрении в суде с 17.03.2011 года.

В отчетном периоде проведена проверка ТОО «Диорит LTD», нарушений экологического законодательства не выявлено.

В сфере охраны поверхностных и подземных водных за отчетный период 2011 года в ходе контрольно инспекционной деятельности выявлено 31 нарушение экологического законодательства. Против уровня соответствующего периода прошлого года (26 шт.) отмечается увеличение количества выявленных нарушений на 5. За данные правонарушения экологического законодательства наложено 35 штрафов. Общая сумма по наложенным административным штрафам составила 1730,477 тыс. тенге, из которых взыскано 30 штрафов на сумму 1 477,973 тыс. тенге и 1 штраф, перешедший с 2010г на сумму 14,130 тыс. тенге. Против уровня соответствующего периода прошлого года (2010 г - наложено 27/5 024,863 тыс. тенге, взыскано 23/518,956 тыс. тенге) наблюдается увеличение количества наложенных и взысканных штрафов соответственно на 8 и 7, в суммарном денежном выражении по взысканным на 959,008 тыс. тенге.

За ущерб, причиненный природной среде, в текущем году предъявлено 5 претензионно-исковых материалов на общую сумму 1 838,361 тыс. тенге Взыскано добровольно (удовлетворена частично) 1 претензия на сумму 70,000 тыс. тенге. На рассмотрении у ответчиков находятся 5 претензий на общую сумму 1 768,361 тыс. тенге. Перешедших с 2010г. – взыскана1 претензия на сумму 22,977 тыс. тенге. Итого взыскано 2 претензии на сумму 92,977 тыс. тенге. В сравнении с прошлым годом количество наложенных претензий увеличилось на 4.

В целях охраны земельных ресурсов инспекцией в отчетном периоде 2011 года осуществлена 22 проверки (2010г. – 32 проверки) природопользователей. По итогам проведённых проверок наложено 23 административных штрафа на общую сумму 635,724 тыс. тенге (2010 г – 5/148,365 тыс. тенге), взыскано 27/748,764 тыс. тенге (2010г. – 11/277,965 тыс. тенге), в том числе наложенные в 2011г 23/635,724 тыс. тенге (100% взыскание) и перешедших с 2010 года 4/113,040 тыс. тенге. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается увеличение: по наложенным штрафам на 18/487,359 тыс. тенге, по взысканным штрафам на 16/470,799 тыс. тенге. Претензионно-исковых материалов в 2011 году не было.

В ходе контроля за размещением отходов производства и потребления инспекцией осуществлены 112 проверок (1-ое полугодие 2010 г. – 89). природопользователей. По итогам проведённых проверок выявлено 94 нарушения, по факту которых предъявлено 90 административных штрафов (4 штрафа перешли по срокам предоставления в правовую статистику на июль т. г.) на общую сумму 2079,173 тыс. тенге (2010 г – 61/1439,550 тыс. тг). Всего взыскано 87 административных штрафов на общую сумму 1937,638 тыс. тенге, в том числе из наложенных в текущем году взыскано 80/1859,923 тыс. тенге и перешедших с прошлого года 7/77,715 тыс. тенге. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается увеличение количества наложенных и взысканных штрафов (2010г. – 55/1095,165 тыс. тенге) соответственно на 29/639,623 тыс. тенге и 32/842,473 тыс. тенге. Претензионно-исковых материалов в 2011 году не было.

В ходе контроля экологических требований в области использования средств химизации инспекцией осуществлено 20 внеплановых проверок по инициативе природопользователей по вопросам согласований лицензируемой деятельности при работе со средствами химической защиты. По итогам проведённых проверок нарушений не выявлено.

Показатели промежуточных результатов:

·  В отчётном периоде 2011 года рецидивизм среди крупных нарушителей составляет 3%;

·  средний срок возвращения к соблюдению норм экологического права: 60 дней.

Показатели конечных результатов:

Снижение объёмов эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду и, как следствие, переход предприятий к устойчивому развитию – основная цель деятельности экологической инспекции.

В целях снижения антропогенной нагрузки на компоненты окружающей среды в 2011 году предприятиями выполняются природоохранные мероприятия, реализация которых находится на постоянном контроле Филиала. Общая сумма природоохранных инвестиций за счёт собственных средств природопользователей составляет 308,869*млн. тенге (данные предварительные) при плане 1 034,231млн. тенге.

Так, в результате действий инспекции и выполнения мероприятий, направленных на уменьшение эмиссий в окружающую среду в текущем году природопользователями выполнены следующие природоохранные мероприятия:

В целях уменьшения объемов загрязнения за счет деятельности предприятия по внедрению новых технологий ТОО «СевКазЭнерго»:

• В отчетный период проведена реконструкция золоулавливающей установки с заменой на батарейные титановые эмульгаторы 2-ого поколения на котлоагрегате № 9 (работы закончены в начале мая-месяца), на стадии завершения работы по монтажу на котлоагрегате № 1. Снижение объема пыли неорганической (угольной) за 1 месяц при установке эмульгаторов на котлоагрегате №9 составило 22 тонны, серы – 2 тонны. Фактически освоено 139 289,0 тыс. тенге при плане 198 500 тыс. тенге, что составляет 70,17%. В текущем году осуществлен ремонт изношенных элементов золоулавливающих установках, что позволило поддерживать КПД на должном уровне (с 97,1% до 99,5%. (освоено 5 440,0* тыс. тенге, при плане 9 520,0 тыс. тенге, процент освоения составил 57,14%. Выполнение данных мероприятий выбросов пыли неорганической, содержащей двуокись кремния в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 2 199* тонн (2010г. – 9880,1908 тонн; 2011г – 7980,4875* тонн);

• проведены, согласно плану мероприятий, работы по наращиванию разделительной дамбы золоотвала № 3 с целью предотвращения миграции загрязняющих веществ, освоено 931,0 тыс. тенге, объем выполненных работ составил 3225 м3 (14,62%);

• с целью организованного складирования золошлаковых отходов на строительство 3-ей секции золоотвала за отчетный период освоено ,0 тыс. тенге (21,92%).;

• площадь рекультивированных земель 2- секции золошлакового поля №2 составила 11 га (пригодовом плане – 20 га), на выполнение этого мероприятия затрачено 6 132,0 тыс. тенге при плане,0 тыс. тенге (53,09%);

• на озеленение территории предприятия (0,25 га) освоено 103,0 тыс. тенге (114,44%).

Предприятием АО «Петропавл су» за отчетный период:

• с целью предотвращения аварийных ситуаций на канализационной насосной станции АО «СУ 808 проведены работы по капитальному ремонту здания КНС, произведена замена металлического пола и замена задвижки д-150 мм, ремонт электродвигателя и т. д. за счет собственных средств на общую сумму 2 500,0 тыс. тенге (100% к плану).

• ремонт зданий решеток 1,2,3 механической очистки сточных вод канализационно-очистных сооружений, за счет собственных средств освоено 900,0 тыс. тенге собственных средств из 1 000,0 тыс. тенге по плану (90%).

:

• в соответствии с Планом природоохранных мероприятий осуществлен вывоз на демеркуризацию 2860 отработанных ртутьсодержащих ламп в г. Лисаковск, освоено 530,0тыс. тенге.

Северо-Казахстанское нефтепроводное управление ВФ АО КазТрансОйл»:

• проведение мониторинговых исследований, освоено 445,0 тыс. тенге (70% к плану);

• в части охраны земельных ресурсов проведены работы: подкос трав и удаление сухостоя с территории производственных объектов, освоено 130,1 тыс. тенге (120,4% к плану).

В результате контрольно-надзорных действий инспекции, с целью снижения эмиссий в окружающую среду от работы асфальтобетонного завода:

·  предприятием ТОО «Дорожно-строительный трест СК» проведены работы по внедрению систем безопасных технологий: модернизация и замена битумных и мазутных баков, проведена реконструкция мазутного хозяйства. Освоено собственных средств 500,0 тыс. тенге (1005 к плану).

Предприятием АО «ЗИКСТО» выполнены следующие мероприятия:

·  заключен договор с ГКП «Очистные, водоотводные, водопропускные сооружения» на прием ливневых вод с территории предприятия, проведена реконструкция и модернизация очистных установок сточных вод, сетей для транспортировки ливневых и хозбытовых вод, что позволило повысить степень очистки при сбросе вод в городские сети на 2,4* тонн ЗВ, освоено 210,0 тыс. тенге;

·  проведены дополнительные работы к плану природоохранных мероприятий по очистке отстойников станции нейтрализации от гальванического производства, экологический эффект составил 2,5%. Освоено 250,0 тыс. тенге;

·  проведены мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников: ремонт гидрофильтров окрасочных камер цеха № 10, 31; очистка бункеров-накопителей газоочистных установок – фактическое освоение данных мероприятий составило 150 тыс. тенге (100%), достигнуто уменьшение выбросов на 3,7* тонн взвешенных частиц;

·  выполнены мероприятия по ликвидации свалок от демонтажа зданий строительного мусора на территории предприятия, освоено 145,0 тыс. тенге (50% к плану).

Предприятием АО «Султан-элеватор-мельнично-макаронный комплекс»:

·  в целях повышения степени очистки при сбросе ливневых вод с территории предприятия в общегородские городские сети осуществляются работы по ремонту и очистки ливневой канализации, освоено 60,0 тыс. тенге при плане 80,0 тыс. тенге (75%).

·  Предполагаемое уменьшение объемов выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду за счет контрольно-надзорных действий – 0,120 тыс. тонн.

·  Предполагаемое уменьшение объемов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду за счет контрольно-надзорных действий - 0,03 тыс. тонн.

·  Уменьшение объемов размещения отходов в окружающей среде за счет контрольно-надзорных действий - 0,74* тыс. тонн.

·  Площадь рекультивированных земель за счет контрольно-надзорных действий – 10,0* га;

·  Площадь озелененных территорий за счет контрольно-инспекционной деятельности – 2,1* га.

Раздел 3. Планирование.

Глава 1. планирование проверок.

г. Астана

Глава призвана оказать содействие экологическим инспекциям организовывать свою деятельность стратегически, то есть опираясь на годовые планы работы.

Кроме того, данная глава отражает в структуре документа информацию о природоохранной деятельности крупных предприятий-загрязнителей и уровень соблюдения ими природоохранных требований.

Глава раскрывает:

связь между загрязнением предприятиями окружающей среды и планированием проверок;

связь результатов проверок, проведенных за отчетный период, с планированием проверок на следующий год.

Проверки природопользователей, за отчетный период отделом экологической инспекцией проводились согласно графика инспекционных проверок, еженедельных планов и внеплановые проверки совместно с органами прокуратуры городской, транспортной, авиационной, военной, районов Алматы и Сарыарка, налогового комитета по жалобам граждан.

Согласно утвержденного Председателем комитета экологического регулирования и контроля графика инспекционных проверок Есильского департамента экологии, на І-полугодие 2011 года было запланировано проведение 266 проверок, проведено по плану 132 проверки. Кроме этого, в связи с неустановлением местонахождения, проверки 54 предприятий не проводились. В ходе подготовки материалов для проверки предприятий было выявлено, что 80 природопользователей прекратили свое фукциониррование, являются бездействующими арестванными и прекратили свою деятельность.

Так же специалистами государственной экологической инспекции осуществлено 55 внеплановых проверок.

В І - полугодии текущего года было зарегистрировано в Управлении Комитета по правовой статистике и специальным учетам по г. Астане 205 проверок из них, отказано в регистрации 12 проверок, 6 проверок снято с учета.

Всего специалистами отдела государственной экологической инспекции по г. Астане проверено 187 предприятии среднего и крупного бизнеса.

В отношении нарушителей экологического законодательства были приняты меры административного характера.

I. Информация о загрязнении окружающей среды предприятиями и результаты проведенных проверок деятельности предприятий.

ГКП «Астана Су Арансы»

Согласно плана работы отдела государственной экологической инспекции в настоящее время проводится плановая проверка предприятия ГКП на ПВХ «Астана Су Арнасы».

На балансе предприятия по городу Астана имеется 2 крупных объекта, такие как озеро «Талдыколь» и «Насосно-фильтровальная станция».

В ходе проверки на предмет соблюдения норм и требований экологического законодательства ГКП на ПВХ «Астана Су Арнасы» специалистами отдела лабораторно-аналитического контроля были отобраны пробы сбрасываемой воды с озера «Талдыколь» и «Насосно-фильтровальной станции».

Обработка анализов показала, что фактическая концентрация содержания загрязняющих веществ в сточной воде не превышает нормативов установленных проекте предельно-допустимых сбросов предприятия.

На текущий год предприятием получено разрешение на эмиссии в окружающую среду, получено положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Согласно графика проведения производственного экологического контроля предприятием ежеквартально предоставляется отчёт по выполнению программы производственного контроля.

Проверка данного предприятия продолжается.

Таблица 3.1 Данные о загрязнении предприятием окружающей среды

Показатель	Отчетный период	Аналогичный период прошлого года	Снижение/увеличение, %
1	2	4	5
ГКП «Астана Су Арансы»
Загрязнение атмосферного воздуха
Объем общих выбросов в атмосферный воздух, тыс. тонн.	0,153115	0,149862	+2,17
Объем выбросов метана в атмосферный воздух, тыс. тонн*
Загрязнение водных ресурсов
Общий объем сброса сточных вод, тыс. м. куб.	22660,623	24725,318	-8,16
Вид стоков, сбрасываемых в окружающую среду (промышленные, хозяйственно-бытовые, смешанные)	В талдыколь стоки - Хозяйственно и смешанные сточные воды Промывные воды - в р. Акбулак
Место сброса стоков (водный объект, накопители, поля фильтрации)	Р. Акбулак сброс промывных вод НФС, Накопитель Талдыколь – сброс очищенных сточных вод с КОС г. Астана
Общее количество сброса БПК, тыс. тонн*
Загрязнение земельных ресурсов и недр
Общая площадь земель, выведенных из оборота в результате промышленной деятельности за текущий период, га
Площадь рекультивированных земель, га
Отходы производства и потребления
Общее количество образованных промышленных отходов, тыс. тонн	0,52128	0,52128
Общее количество образованных твердых бытовых отходов, тыс. тонн
Процент утилизации отходов производства, %

Международный аэропорт Астана расположен в 16 км южнее г. Астаны.

Общая площадь территории составляет 471,78 га.

Промплощадки предприятия имеют 155 источников выбросов вредных веществ, в том числе 148 организованных и 7 неорганизованных.

В выбросах предприятия содержится 33 загрязняющих веществ и 7 групп, обладающих эффектом суммации вредного действия.

Выбросы вредных веществ в текущем году составили 0,0 что на 57 % нменше по сравнению с аналогичным периодои прошлого года.

В ходе плановой проверки АО «Международный аэропорт Астана», были выявлены нарушения экологического законодательствам в части не выполнения требований, содержащихся в заключении по проведению работ по бурению наблюдательных скважин для проведения мониторинга и охраны атмосферного воздуха.

За выявленное нарушение экологического законодательства на юридическое и должностное лицо были наложены административные штрафы на общую сумму 604 тыс. 800 тенге.

В настоящее время административные штрафы взысканы в полном объёме.

Таблица 3.1 Данные о загрязнении предприятием окружающей среды

Показатель	Отчетный период	Аналогичный период прошлого года	Снижение/увеличение, %
1	2	4	5
АО «Международный аэропорт г. Астана»
Загрязнение атмосферного воздуха
Объем общих выбросов в атмосферный воздух, тыс. тонн.	0,0664997	0,116758	- 57%,( снижение произошло за счет списания дизельного генератора)
Объем выбросов метана в атмосферный воздух, тыс. тонн*
Общий объем сброса сточных вод, тыс. м. куб.	15,04	13,85
Вид стоков, сбрасываемых в окружающую среду (промышленные, хозяйственно-бытовые, смешанные)	Дождевые талые воды
Место сброса стоков (водный объект, накопители, поля фильтрации)	На рельеф местности, отстойник испаритель
Общее количество сброса БПК, тыс. тонн*	0,0002133	0,00025	Уменьшение на 14,68% (не значительно)
Загрязнение земельных ресурсов и недр
Общая площадь земель, выведенных из оборота в результате промышленной деятельности за текущий период, га
Площадь рекультивированных земель, га
Отходы производства и потребления
Общее количество образованных промышленных отходов, тыс. тонн
Общее количество образованных твердых бытовых отходов, тыс. тонн	0,16298	0,16058
Процент утилизации отходов производства, %

АО «Астана Горкоммунхоз»

При проведении плановой проверки АО «Астана Горкоммунхоз» установлено, что в виду необходимости восстановления газоотводов начиная с 22 августа 2010 года твердо-бытовые отходы принимаются и размещаются на старом полигоне без разрешения на эмиссию, где идет его смешивание со строительными отходами, что категорически запрещено и является нарушением п. п.4 п. 5 ст. 292 Экологического Кодекса Республики Казахстан (далее – ЭК РК).

За допущенные нарушения АО «Астана Горкоммунхоз» наложен штраф и предъявлен ущерб, нанесенный окружающей среде на общую сумму 219 млн. 164 тыс. 896 тенге. В связи с тем, что штраф на сумму 109 млн. 582 тыс. 448 тенге до настоящего времени не оплачен, материалы переданы в Департамент по исполнению судебных актов г. Астаны. Ущерб, нанесенный окружающей среде на сумму 109 млн. 585 тыс. 448 тенге передан в Специализированный межрайонный экономический суд г. Астаны для принудительного взыскания. Кроме этого, судом удовлетворено исковое заявление на приостановку хозяйственной деятельности.

Показатель	Отчетный период	Аналогичный период прошлого года	Снижение/увеличение, %
1	2	4	5
АО«Астана ГорКоммунхоз»
Загрязнение атмосферного воздуха
Объем общих выбросов в атмосферный воздух, тыс. тонн.	2,2546	2,2546
Объем выбросов метана в атмосферный воздух, тыс. тонн*	-	-	-
Загрязнение водных ресурсов
Общий объем сброса сточных вод, тыс. м. куб.	-	-	-
Вид стоков, сбрасываемых в окружающую среду (промышленные, хозяйственно-бытовые, смешанные)
Место сброса стоков (водный объект, накопители, поля фильтрации)
Общее количество сброса БПК, тыс. тонн*	-	-	-
Загрязнение земельных ресурсов
Общая площадь земель, выведенных из оборота в результате промышленной деятельности за текущий период, га	-	-	-
Площадь рекультивированных земель, га
Отходы производства и потребления
Общее количество образованных промышленных отходов, тыс. тонн Производственные Строительные	22 075,17 34 017,18	27 808,15 32 316,64
Общее количество образованных твердых бытовых отходов, тыс. тонн	258 149,3	287 529,85	11,3 % (-)
Процент утилизации отходов производства, %	4,7	4,7

АО «Астана Энергия»

Плановой проверкой проведенной в АО «Астана – Энергия» установлено, что предприятием допущено нарушение к обращению с отходами производства. Так, на территории золооотвала ТЭЦ-1 произошел сброс осветленной воды, в результате чего образовались наносы золы на прилегающей к золоотвалу территории. С помощью геодезических измерений определен объем нанесенной золы, который составил 297,3 тонны. За допущенные нарушения АО «Астана-Энрегия» был предъявлен ущерб, нанесенный окружающей среде на сумму 2 млн.  448 тыс. тенге, а также наложены административные штрафы по ст. ст. 240, 261, 247 КоАП РК на общую сумму 2 млн. 675 тыс. тенге, которые оплачены в полном объеме.

Показатель	Отчетный период	Аналогичный период прошлого года	Снижение/ увеличение, %
АО «Астана Энергия»
Загрязнение атмосферного воздуха
Объем общих выбросов в атмосферный воздух, тыс. тн	30,09	26,948	+10,44
Объем выбросов метана в атмосферный воздух, тыс. тонн*	-	-	-
Загрязнение водных ресурсов
Общий объем сточных вод, тыс. м 3	-	-	-
Вид стоков, сбрасываемых в окружающую среду (промышленные, хозяйственно бытовые, смешанные)	-
Место сброса стоков (водный объект, накопители поля фильтрации)	-
Общее количество сброса БПК, тыс. тонн*	-	-	-
Загрязнение земельных ресурсов и недр
Общая площадь земель, выведенных из оборота в результате промышленной деятельности за текущий период, га	-	-	-
Площадь рекультивированных земель, га	-	5,0	-100
Отходы производства и потребления
Общее количество образованных промышленных отходов. тыс. тонн	0,338 пром отходы	0,293 пром отходы	+13
578,863 золошлаки	557,034 золошлаки	+4
Всего 579,201	Всего. 557,327	+4
Общее количество образованных твердых бытовых отходов, тыс. тонн	0,166	0,138	+17 %
Процент утилизации отходов производства, %	10,3	5,4	+4,9

1)Общий объем выброшенных веществ в первом полугодии 2011 года больше по сравнению с тем же периодом 2010 года на 3,142 тыс тонн или в процентном выражении на 10,44%.

Это связано с увеличением объемов сожженного топлива: по мазуту на 2 974,829 тонн, по углю на 54 893,5 тонн.

2) Площадь рекультивированных земель.

В первом полугодии 2010 года начата рекультивация секции №2 золоотвала ТЭЦ-2. И в период май – июнь 2010 года выполнена рекультивация пяти гектаров. До конца 2010 года было рекультивировано 70 га секции №2.

В связи с отсутствием емкостей для складирования золошлаковых отходов было принято решение с 2011 года начать наращивание дамб данной секции. Поэтому в 2011 году рекультивация не проводилась.

3) Отходы производства и потребления.

В первом полугодии 2011 года по сравнению с тем же периодом 2010 года имеет место увеличение образования всех видов промышленных отходов и ТБО:

а) По промышленным отходам рост их образования на 0,045 тыс тонн, а в процентном отношении на 13% связан с увеличением объемов капитальных ремонтов технологического оборудования ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2.

б) Объем образования золошлаковых отходов на 21,829 тыс тонн, а в процентном отношении на 4%, связан с ростом объема сожженного угля на 54 893,5 тн в натуральном выражении.

в) Объем образования твердых бытовых отходов увеличился на 0,028 тыс тонн или на 17% , что связано с ростом численности персонала АО «Астана-Энергия»

Атмосферный воздух

Таблица 1.1

Информация о загрязнении	За отчетный период	За аналогичный период прошлого года
Объем выбросов в результате сжигания газа	-	-
Объем промышленных выбросов в атмосферный воздух без очистки, тн	9 994,343	7 988,365
В том числе объем аварийных выбросов, тыс. тонн	-	-

К промышленным выбросам, поступившим в атмосферу без очистки относятся следующие вещества: от основных источников (дымовые трубы): окислы азота и оксид углерода от всех котлоагрегатов, диоксид серы от к/а ст №8,9,10. Прочие выбросы от вспомогательных производств (сварочные работы, хранение угля и ГСМ и др).

Здесь ожидаемый рост выбросов загрязняющих веществ атмосферу от предприятий АО "Астана-Энергия» связан также с увеличением объема сожженного топлива, т. к выбросы от основных источников составляют большую долю от все выбросов в атмосферу АО «Астана-Энергия»

* отдельные показатели по усмотрению территориальной экологической инспекции могут быть изменены в зависимости от вида деятельности предприятия

В случае отсутствия фактических данных объемов загрязнений предоставляются предварительные данные.

Итоги проведенной проверки заполняются в форму Карточка проверки крупных предприятий. Карточка проверки предприятия вводится с целью отражения взаимосвязи итогов проверки предприятия за отчетный период внеплановых и плановых проверок.

Карточка проверки крупных предприятий

Название предприятия:	ГКП «Астана Су Арнасы»
Отрасль экономики	Оказание коммунальных услуг
Степень риска	высокая
Суммарный фактический оценочный показатель, в баллах:	96
Дата проведенной проверки:	с 17 июня 2011 года по настоящее время

Описание нарушения	Принятые меры реагирования	Срок исполнения	Контроль за исполнением мероприятия (что требуется сделать инспектору)	Контрольный срок	Достигнутые результаты	Достигнутый экологический эффект
Нарушений в области сброса сточных вод не установлено	-	-	-	-	-	-

Количество имеющихся источников загрязнения, ед*.2 единиц.

96

Карточка проверки крупных предприятий

Название предприятия:	АО «Международный аэропорт Астана»
Отрасль экономики	Оказание услуг
Степень риска	высокая
Суммарный фактический оценочный показатель, в баллах:	93
Дата проведенной проверки:	Первое полугодие 2011 года.

Описание нарушения	Принятые меры реагирования	Срок исполнения	Контроль за исполнением мероприятия (что требуется сделать инспектору)	Контрольный срок	Достигнутые результаты	Достигнутый экологический эффект
В ходе плановой проверки АО «Международный аэропорт Астана», были выявлены нарушения экологического законодательствам в части не выполнения требований, содержащихся в заключении по проведению работ по бурению наблюдательных скважин для проведения мониторинга и охраны атмосферного воздуха.	За выявленное нарушение экологического законодательства на юридическое и должностное лицо были наложены административные штрафы на общую сумму 604 тыс. 800 тенге.	Срок исполнения предписания до 01.08.2011года.	Осуществлять контроль за исполнением выданного предписания	01.08.2011 года	-	-

Количество имеющихся источников загрязнения, ед*.3 единиц.

32

Карточка проверки крупных предприятий