Концепция развития Федерального государственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования «Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации» на период до 2010 г

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Академия бюджета и казначейства

Утверждена

и. о. ректора

АБиК Минфина России

Приказ № 000 от 01.01.01 г.

К О Н Ц Е П Ц И Я

Развития Федерального государственного образовательного учреждения

Высшего профессионального образования

«Академия бюджета и казначейства Министерства финансов

Российской Федерации» на период до 2010 г.

Принята

на заседании Ученого совета

АБиК Минфина России

п.2.1, Протокола №11.

От 6 июля 2007 г.

Москва – 2007

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.  Введение: Основные направления развития………………………………3

2.  Цели и задачи деятельности……………………………..…………………..5

3.  Стратегические приоритеты развития на период до 2010 года………….7

4.  Среднесрочная программа мероприятий по реализации основных направлений развития……………………………………………………….16

5.  Поэтапная интеграция Академии в мировую систему высшего профессионального образования……………………………………………19

6.  Приложения:

6.1.  Концепция развития бакалавриата и магистратуры…………………..28

6.2.  Концепция развития Научно-исследовательского финансового института и трансформации Научно-исследовательского отдела……34

6.3.  Концепция развития колледжей в структуре Академии……………….39

6.4.  Концепция развития института дополнительного профессионального образования…………………………………………………………………47

6.5.  Концепция развития дистанционного обучения………………………..54

6.6.  Концепция довузовского образования…………………………………….60

6.7.  Концепция развития Калужского филиала Академии.………………...64

1.  ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АКАДЕМИИ БЮДЖЕТА И КАЗНАЧЕЙСТВА МИНФИНА РОССИИ ДО 2010 Г.

Современные задачи модернизации образования в России сформулированы Президентом России в его речи от 5 сентября 2005 г. и получили свое дальнейшее развитие в правительственной Концепции федеральной целевой программы развития образования на годы, Национальном проекте «Образование», а также указаниях Министерства финансов Российской Федерации и рекомендациях Болонского процесса.

Целью развития Академии является ее выведение в лидеры на рынке образовательных и научно-консалтинговых услуг. На ближайшем подготовительном этапе: обеспечивается подготовка концепции и программ развития Академии.

На первом этапе предполагается экстенсивный рост Академии с задачей создания «инновационного университетского комплекса».

На втором этапе развития предусматривается интенсивный рост с задачей формирования «общенационального университета».

1. Для достижения сформулированных целей необходима разработка:

-  стратегической концепции,

-  программы развития,

-  планов реализации текущих мероприятий развития Академии.

2. Разработка основных документов должно включать следующие направления:

учебная деятельность

-  переход к системе обучения 4 + 2 (бакалавры + магистры);

-  компетентностный отбор - learning versus teaching;

-  модернизация и интеграция системы среднего профобразования;

-  подготовка новых программ и курсов, включая учебники и ридеры;

-  введение дистанционной системы обучения;

-  создание программ МРА и DPA (master (doctor) of public administration);

-  открытие новых кафедр, факультетов и филиалов;

-  подготовка по новым специальностям и специализациям;

-  приглашение иностранных специалистов;

научная и инновационная деятельность

-  создание новых специализированных советов

-  получение статуса «академического» центра

-  создание современной библиотеки, включая электронную

-  создание бизнес - инкубатора

-  выпуск научного двуязычного журнала

-  создание редакторской и издательской базы

-  проведение Ежегодных академических чтений им.

консалтинговая деятельность

-  всесторонняя помощь учредителю - Минфину России

-  консультирование иных организаций и предприятий

международная деятельность

- участие в Болонском процессе гармонизации учебного процесса

- выдача национального диплома страны ЕС наряду с российским дипломом

информатизационная деятельность

-  совершенствование сайта академии

-  информатизация учебного и научного процессов

-  информатизация делопроизводства и процесса управления

3. Необходима разработка эффективных принципов управления Академией, вкл.

-  структура управления - кадровое обеспечение

-  финансовое обеспечение - информатика и делопроизводство

-  социальное обеспечение - обеспечение основными фондами

4.  Важной ступенью в реализации поставленных задач является расширение Ученого совета, включая директоров колледжей и институтов, а также иностранных ученых и специалистов.

5.  Предполагается создание в соответствии с законодательством советов и институций из крупных ученых, политиков и бизнесменов России и других заинтересованных стран.

2.  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ.

Основной целью деятельности АБиК по реализации программы высшего и среднего профессионального экономического образования в соответствии с достижениями мировой экономической науки, российской высшей школы, требованиями качественного фундаментального академического образования, является формирование высококвалифицированных профессионалов в области экономики, создание кадровой базы эффективной государственной финансовой системы, обеспечение потребности в кадрах сферы рыночной экономики.

Для этого необходимо:

·  создание современного Университета, обеспечивающего реализацию широкого круга образовательных программ, отвечающих международным требованиям;

·  ведение фундаментальных и прикладных научных исследований, развитие широкой сети дополнительных программ, внедрение системы непрерывного образования.

Данное преобразование позволит АБиК стать ведущим учебным и аналитическим центром, способным обеспечить реализацию задач поставленных направлениями реформирования российской экономики, федеральной государственной программой развития образования.

Основными задачами по достижению цели являются:

1.  Формирование новых образовательных программ, сопоставимых с уровнем ведущих мировых университетов и соответствующих российским потребностям, установление тесного взаимодействия с ведущими зарубежными учебными заведениями. Реализация комплекса мер по развитию кадрового потенциала АБиК, привлечение руководителей и ведущих специалистов Министерства финансов РФ, признанных международных специалистов в области экономики и профессионального образования, к совместной разработке современных образовательных программ.

2.  Развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, включая интеграцию направлений научных исследований с практикой российских экономических преобразований, тесное взаимодействие с Министерством финансов РФ, федеральными службами, другими экономическими ведомствами. Создание крупного академического научного центра, привлекающего проектное финансирование на конкурсной основе, активно участвующего в освоении новых научных направлений, ориентированных на междисциплинарные исследования, вовлечение преподавателей, аспирантов и студентов в научный процесс.

3.  Активное внедрение результатов своей деятельности в профессиональном сообществе, включая регулярное проведение научных и научно-практических конференций, методических и исследовательских семинаров, подготовку и издание серий учебников и научных монографий, систему качественной переподготовки преподавателей, особенно филиальной сети АБиК, создание открытых порталов с качественными профессиональными электронными ресурсами.

4.  Увеличение эффективности кадрового развития за счёт повышения квалификации преподавателей, отбора, развития и закрепления лучших кадров, обеспечение оплаты труда ППС на конкурентоспособном уровне. Введение системы оценки качества преподавания, рейтинговой оценки преподавателей и увязки уровня оплаты труда с квалификацией, результатами учебной, методической и научной работы преподавателя.

5.  Интенсивное развитие инфраструктуры АБиК, включая: развитие аудиторного фонда, централизованную структуру управления, широкое внедрение информационных технологий, формирование электронной библиотеки с наличием онлайновых ресурсов. Концентрация ресурсов на стратегических направлениях развития.

6.  Обеспечение информационной открытости и прозрачности по отношению к внешней среде и к собственному коллективу, включая внедрение современных экзаменационных технологий, регламентацию процедур организации учебного процесса, прозрачное финансовое планирование и управление ресурсами с публичным обсуждением финансовых планов и отчетов на Ученом совете АБиК и размещением информации на корпоративном портале.

7.  Широкое развитие программ довузовской подготовки, разработка и внедрение программ непрерывной подготовки. Более углубленное использование филиальной сети АБиК, расширение доступа к качественному образованию студентам из регионов и превращение филиалов в учебно-научные центры, с развитой системой довузовского, вузовского и дополнительного образования.

Реализация данных принципов в среднесрочной перспективе позволит преобразовать АБиК в университетский комплекс, сочетающий различные уровни современного образования, отвечающего международным требованиям, широкую сеть довузовской и дополнительной подготовки, системы непрерывного образования, круг фундаментальных и прикладных научных исследований, в том числе реализующихся на региональном уровне.

К концу 2010 года АБиК должна войти в число ведущих учебных заведений Росси и Европы, занять прочную позицию на рынке престижного образования, стать одним из лидеров по подготовке специалистов по экономике, финансам, менеджменту, государственному управлению, превратиться в крупный исследовательский центр по социально-экономическим наукам, центр современного дополнительного профессионального образования.

3.  СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ АБИК НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА.

·  Образовательная деятельность.

В условиях модернизации системы образования Академия должна стать базовым (системообразующим) ВУЗом университетского типа в образовательной системе Минфина России (прежде всего в сфере государственных и муниципальных финансов, а также финансов бюджетных (некоммерческих) организаций), и соответственно переименована в Университет Министерства финансов России.

На первом этапе реформирования учебного заведения целесообразно внедрить двухуровневую модель: бакалавр – специалист в сфере государственных и муниципальных финансов.

На втором этапе реформирования предусмотреть подготовку и магистров в сфере государственных финансов на федеральном уровне.

В процессе активного развития структуры Академии предполагается:

1.  расширить виды образовательных услуг за счет расширения специализаций

по специальности 08.01.05 «Финансы и кредит» на основе государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования:

- Государственные и муниципальные финансы;

- Страхование;

- Пенсионное обеспечение;

- Финансовый менеджмент;

- Оценка собственности;

- Банковское дело;

- Рынок ценных бумаг и биржевое дело.

2.  На учетном факультете расширить перечень специальностей за счет:

- Финансовый контроль;

- Прикладная информатика в управлении;

- Документоведение и документационное обеспечение управления;

3.  Расширить количество факультетов.

Помимо финансового и учетного, предусмотреть создание следующих факультетов:

-  Финансового права

-  Государственного и муниципального управления (на базе аналогичной специальности), предусмотреть специализации: «Антикризисное управление», «Стратегическое управление», «Управление человеческими ресурсами», «Менеджмент в социальной сфере»

-  Международных экономических отношений (на базе аналогичной специальности), предусмотреть специализации: «Международные финансовые отношения», «Мировая экономика».

4.  На базе специализаций создать новые кафедры.

5.  .Разработать комплекс учебно-методической и научной документации, обеспечивающий учебный и научный процесс в соответствии с выбранной моделью интегрированного образовательного учреждения.

По вновь открываемым специальностям начнутся реализовываться новые государственные образовательные стандарты подготовки бакалавров и магистров. Инновационный характер вновь открываемых образовательных программ, позволит обеспечить их конкурентоспособность на рынке образовательных услуг.

·  Кадровое обеспечение образовательного процесса.

Перед АБиК стоят задачи по повышению квалификации ведущих преподавателей, в том числе с учетом активного сотрудничества с ведущими зарубежными университетами, проведения мастер-классов преподавателей с мировым именем, создания системы стажировок преподавателей АБиК в европейских университетах, а также активного привлечения для преподавания учебных программ руководство Минфина России.

Решение задачь по привлечению молодых преподавательских кадров, обновлению состава преподавателей и снижению среднего возраста преподавателя, возможно на основе обеспечения конкурентных условий оплаты труда преподавателя и поднятия престижа АБиК на рынке образовательных услуг.

·  Финансовое обеспечение.

Необходимо разработать и внедрить механизмы взаимодействия образовательного учреждения с организациями-работодателями, обеспечивающие эффективное привлечение в сферу образования материальных, интеллектуальных и человеческих ресурсов.

Определиться с организационно-правовой формой деятельности модернизируемой Академии, в соответствии с приоритетами развития сферы образования и с учетом необходимости обеспечения условий для:

- институционального роста;

- многоканального поступления средств и увеличения эффективности их использования;

- контроля за результатами финансовой деятельности.

Организационно-правовой формой модернизируемой Академии должно стать – автономное учреждение, позволяющее снять жесткие ограничения в части использования бюджетных и внебюджетных средств, но ориентированное, прежде всего, на выполнение государственного заказа, а также на постоянно возрастающий общественный образовательный спрос, то есть на реальную потребность конкретных потребителей образовательных услуг.

·  Студенческий состав.

Предполагается увеличение числа обучающихся студентов за счет открытия новых факультетов и введения системы непрерывного образования в рамках академического комплекса с учетом резко увеличенной в 2006 году филиальной сети АБиК.

При этом для обеспечения конкурентоспособности новых факультетов и обеспечение системы непрерывного образования необходимо увеличение контрольных цифр бюджетного набора по Московскому отделению. Предполагается увеличение набора студентов на платно-договорной основе в связи с предложение на рынок образовательных услуг новых конкурентоспособных программ.

Планируется более активный прием победителей федеральных предметных олимпиад, выпускников-отличников финансовых колледжей АБиК, проведение пробных вступительных испытаний, участие в олимпиадах, проводимых региональными органами образования.

С учетом более активного использования филиальной сети необходимо обеспечение расширения доступа к реализуемым образовательным программам студентов из регионов.

·  Развитие форм организации учебного процесса.

В среднесрочной перспективе предполагается:

- введение письменных тестовых форм текущего, промежуточного и итогового контроля;

- применение, в качестве основной формы контроля знаний студентов, накопительной системы оценки знаний студентов;

- рейтинг студентов по результатам итогового контроля,

- начисление академических стипендий в зависимости от рейтинга студента,

- рейтинг преподавателей,

- расширение форм внеаудиторной работы преподавателей и студентов, с использованием рефератов, контрольных работ, коллоквиумов, эссе и др.,

- введение модульной системы и системы кредитных единиц.

Данные меры позволят более объективно и дифференцированно оценивать знания студентов а также поднять уровень качества подготовки специалистов.

Предполагается что, возрастание требований к качеству подготовки студентов и ужесточение подходов к отчислению неуспевающих и не отвечающих требованиям обучения студентов повысит их ответственность к процессу обучения и повлияет на сокращение сроков сдачи академических задолженностей.

·  Развитие международных образовательных программ.

Для достижения международной интеграции на основе планируется:

-  Развитие сотрудничества с международными университетами и международными организациями;

-  введение совместных программ и двойных дипломов;

-  плановое выделение финансовых ресурсов на развитие международных связей.

·  Аспирантура. Докторантура.

Одним из приоритетных направлений является развитие аспирантуры и докторантуры. Предполагается расширение научных специальностей, увеличение контрольных цифр приема с учетом потребностей в педагогических кадрах филиальной сети АБиК.

·  Дополнительное профессиональное образование.

Необходимо повышение качества программ дополнительного профессионального образования. Предполагается широкое развитие региональных программ дополнительного образования через филиальную сеть АБиК и заключение договоров с региональными федеральными и местными органами.

Предусматривается формирование на базе института повышения квалификации современного структурного подразделения дополнительного образования, предлагающего на рынок услуг качественные программы переподготовки и повышения квалификации, программы МВА и пр.

·  Довузовское образование.

Предполагается создание серьезного довузовского блока в виде факультета довузовской подготовки, который будет проводить профильную ориентацию абитуриентов с подготовкой к вступительным испытаниям, стационарную довузовскую подготовку абитуриентов с профильным обучением учащихся школ, развитие региональных подготовительных центров на базе филиалов и представительств АБиК, введение пробных вступительных испытаний и участие в проведении региональных предметных олимпиад.

·  Филиалы.

Одним из приоритетных направлений деятельности будет развитие академической филиальной сети, программ довузовской подготовки, внедрение непрерывного образования, увязка программ высшего и среднего профессионального образования, развития в филиалах научных исследований и структур дополнительного образования, осуществляемое на основе анализа регионального рынка образовательных услуг, материального обеспечения филиалов и представительств.

·  Внеучебная работа со студентами.

Современное состояние нашего общества, процессы, проходящие в политической, экономической и духовной жизни страны, заставляют по-новому взглянуть на проблемы воспитания гражданина, формирования интеллектуального и творческого потенциала личности. Поэтому, внеучебная деятельность становится неотъемлемой частью воспитательной работы в вузе, столь же приоритетная, как и учебная работа Академии.

Активного развития требуют следующие компоненты данной работы:

- внеучебная деятельность студентов;

- внеучебная работа преподавателей со студентами;

- система управления внеучебной деятельностью;

- взаимодействие студенческого актива с органами по делам молодежи
города;

- взаимодействия руководства вуза с молодёжными организациями города.

На этой основе предполагается развитие и оформление наиболее продвинутых направлений деятельности студенческого сообщества, студенческих клубов, и других коллективных форм студенческой самодеятельности.

Создание Отдела по внеучебной работе со студентами, приведёт к реализации следующих направлений внеучебной и воспитательной работы:

- организацию работы по социально-психологической адаптации студентов;

- поддержку студенческих организации и студенческих инициатив;

- работу по профессиональной ориентации и трудоустройству студентов;

- создание и поддержку организаций выпускников АБиК;

Предполагается создание Клуба выпускников АБиК и установление системы связи с ними, отслеживания их профессионального роста и движения, предложения им программ дополнительного образования, проведение вечеров встреч с выпускниками.

- организацию работы кураторов учебных групп.

·  Академические и прикладные исследования.

Предполагается создание стройной системы, обеспечивающей тесную связь между образовательным процессом и научными исследованиями. Для этого необходимо привлечь в кадровый состав АБиК ведущих ученых, признанных авторитетов в различных областях знаний. Планируется расширить круг изданий за счет подготовки и выпуска учебников, научных монографий, статей в ведущих российских и зарубежных изданиях. Предусматривается создание научного журнала АБиК.

С 2007 года планируется введение ежегодного конкурса на получение исследовательских грантов, нацеленного на поддержку академических исследований, ежегодных конкурсов научных студенческих работ, системы повышенных академических стипендий студентам за участие в научной работе.

Предполагается расширение состава и направлений докторских диссертационных советов, создание диссертационного совета по бухгалтерскому учету и статистике и другим направлениям по мере расширения профиля подготовки факультетов. Усиление контроля в области приема аспирантов и соискателей, по соблюдению ими сроков подготовки и защиты диссертаций, качеству работы научных руководителей.

В области направлений научных исследований предусматривается их расширение, обеспечение междисциплинарного подхода на основе интенсивных контактов с ведущими специалистами Министерства финансов Российской Федерации, региональных финансовых органов, зарубежных специалистов. Предполагается проведение широкого спектра прикладных НИР и аналитических разработок, в том числе участие в реализации плана научных работ Министерства финансов.

К 2010 году АБиК должен представлять собой крупный исследовательский центр по социально-экономическим наукам, активно участвующий в ходе реформы образования, управления, социальной и бюджетной сферы.

·  Распространение знаний в профессиональном сообществе.

Одной из целей АБиК является установление связей с мировой экономической наукой и распространение современных знаний в академической и управленческой среде. Эта образовательная миссия будет реализовываться через активное воздействие с другими вузами, научное и методическое руководство филиалами и представительствами академии преимущественно в регионах России, развития системы переподготовки преподавателей, в том числе по международным программам и проектам, разработку и внедрение новых учебных программ, издание учебников, учебных пособий и монографий по социально-экономическим дисциплинам.

Предполагается разработка учебных курсов в рамках проектов международного сотрудничества.

Планируется повысить роль Учебно-методического совета академии, превратить его в крупное Учебно-методическое объединение в целях распространения современных методик обучения как на филиальную сеть АБиК, так и предложение их другим региональным вузам.

В рамках института дополнительного образование будет создан центр повышения квалификации и переподготовки преподавателей в целях формирования нового поколения преподавательского состава, поддержания их квалификационного потенциала на уровне, позволяющем обеспечить академическое качество образовательных программ, сопоставимых с программами ведущих западных университетов, формирование профессиональной среды с признанными в мировом сообществе академическими свойствами.

Ведущими кафедрами планируется расширение состава научных семинаров, увеличение количества научных изданий по результатам их работы.

·  Академия как центр подготовки кадров и аналитический центр Минфина России.

Являясь подведомственным учебным заведением Министерства финансов Российской Федерации АБиК должна превратиться в ведущий вуз и научный центр Минфина России. Академия предполагает обеспечивать аналитическую поддержку значительной части направлений деятельности Минфина, выступать в качестве публичной площадки для обсуждения проектов и хода экономических реформ. Планируется регулярные выступления руководителей и ведущих специалистов Минфина перед студентами, аспирантами и преподавателями, размещение информационных материалов на сайте академии. Это позволит в свою очередь повысить качество студенческого контингента, практическую направленность их на работу в государственных органах.

Будет продолжена и активизирована работа по направлению наиболее сильных студентов АБиК в Минфин на прохождение производственной практики, на работу в подразделениях Минфина и других федеральных служб, государственных ведомств.

Институт дополнительного образования академии расширит работу по более активному и качественному участию в конкурсах по программам повышения квалификации государственных служащих, по разработке более современных образовательных программ для управленческих кадров Минфина и федеральных служб.

·  Развитие академической инфраструктуры.

Информатизация - Повышение качества подготовки специалистов в значительной степени определяется широкой информатизацией учебного процесса (использование электронных учебников, методических материалов в электронном виде, прикладных автоматизированных систем, автоматизированных тестирующих систем, взаимосвязанных последовательностей заданий для студентов, «антиплагиатных» систем анализа рефератов, курсовых и выпускных работ и др.).

Развитие направлений деятельности должно базироваться на современных информационных технологиях. Для повышения эффективности работы АБиК требуется провести обновление и улучшение следующих направлений в сфере информационных технологий:

1.  Локальные вычислительные сети;

2.  Видеоконференцсвязь;

3.  Спутниковые коммуникации.

Необходимо расширение информатизации в практике работы всех кафедр Академии. В частности, при широкой информатизации учебного процесса, дистанционное обучение становится органичной дополнительной составляющей.

В рамках научно-исследовательской деятельности в Академии требуется активизация работы по созданию хранилищ данных в прикладных областях деятельности кафедр, наполнению их реальными данными, освоению современных методов анализа и программных аналитических систем.

Библиотека. Планируется резко повысить качество академической библиотеки, организовать широкую подписку на электронные ресурсы, иностранную научную литературу, зарубежные журналы и книги. Создать условия для использования электронных библиотечных ресурсов, обеспечив более открытый и оперативный доступ к каталогам и ресурсам библиотеки, в том числе через корпоративный портал, расширить электронный каталог библиотечного фонда.

Издательская деятельность. Необходимо формирование серьезного издательского комплекса АБиК. Он должен стать известной профессиональной издательской структурой, заметной на рынке научной и учебной литературы, периодических изданий. Планируется перейти к выпуску книжной продукции по профильным дисциплинам АБиК. В рамках издательского комплекса предполагается издание собственного журнала.

Количество помещений. Преобразование академии в университетский комплекс требует значительного увеличения площадей. Необходимо существенно расширить учебный фонд АБиК в Москве, предусмотреть увеличение социальной инфраструктуры обеспечения студентов в Москве, Калуге, Омске, в том числе строительство студенческих общежитий, физкультурно-оздоровительных комплексов, баз отдыха.

4.  СРЕДНЕСРОЧНАЯ ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ АКАДЕМИИ

Этапы развития:	(период внедрения)
3.  Разработка модели развития, начало преобразований	2007 г.
3.  Модернизация инфраструктуры, методического, кадрового и информационного обеспечения программы развития	гг.
3.  Полное внедрение модели развития, реализация программных преобразований	2гг.
Мероприятия программы:	(период реализации)
1  Разработка модели развития, начало преобразований	2007 год
1.1 Подготовка к созданию на базе Академии общенационального университета: - расширение направлений подготовки; - расширение состава специальностей и специализаций; -создание методического центра - разработка плана фундаментальных научных исследований; - организация, переподготовки и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и педагогических работников	с 1 сентября 2007 г. с 1 сентября 2007 г. с 1 сентября 2007 г. с 1 сентября 2007 г. с 1 сентября 2007 г.
1.2  Переход на новые стандарты ВПО 1.3  Внедрение уровней ВПО бакалавр-магистр 1.4  Внедрение элементов дистанционного обучения 1.5  Внедрение современных информационных ресурсов 1.6  Разработка электронных образовательных продуктов 1.7  Расширение программ послевузовского дополнительного образования 1.8  Создание элементов контроля качества образовательных услуг 1.9  Формирование договоров с работодателями 1.10  Учет требований работодателей при реализации рабочих учебных планов. 1.11  Увеличение количества АРМ в системе управления 1.12  Разработка эффективного механизма управления 1.13  Изыскание источников доходов от внебюджетной деятельности и прочих не бюджетных источников 1.14  Создание экономических механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Академии. 1.15  Рост объема научно-исследовательских работ	1 сентября 2007 г. 2007 год 2007 год 2007 год 2007 год 2007 год 2007 год 2007 год 2007 год 2007 год 2007 год
2  Модернизация инфраструктуры, методического, кадрового и информационного обеспечения программы развития	2008 год
3  Внедрение модульно-рейтинговой системы 2.2  Осуществление переподготовки преподавателей в области информационно-коммуникационных технологий. 2.3  Внедрение методов дистанционного обучения. 2.4  Внедрение современных технологий обучения. 2.5  Разработка программ ВПО, получивших межд. Признание. 2.6  Внедрение электронных образовательных продуктов. 2.7  Внедрение системы начальной профильной подготовки абитуриентов. 2.8  Перепрофилирование колледжей на подготовку бакалавров экономики 2.9  Внедрение эффективного механизма управления. 2.10  Увеличение доходов от внебюджетной деятельности и прочих не бюджетных источников. 2.11  Привлечение для обучения иностранных граждан. 2.12  Получение прав на выдачу дипломов Европейского Союза 2.13  Широкое привлечение к научно-исследовательским работам кафедр и студентов .	1 сентября 2008 г. 2008 год 2008 год 2008 год 2008 год 2008 год 2008 год
3.  Полное внедрение модели развития, реализация программных преобразований	2009 год
3.1 Приведение системы профессионального образования в соответствие со структурой потребностей рынка труда. 3.2  Создание системы непрерывного образования. 3.3  Повышение инвестиционной привлекательности системы образования, повышение его конкурентоспособности. 3.4  Внедрение программ ВПО, получивших международное признание. 3.5  Интеграция высшего образования с научной деятельностью 3.6  Оснащение образовательного процесса современной материально-технической и нформационной базой. 3.7  Обновление кадрового состава образования, отвечающего современным требованиям. 3.8  Повышение эффективности использования ресурсов	2009 год 2009 год 2009 год 2009 год 2009 год 2009 год 2009 год

5.  ПОЭТАПНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ АКАДЕМИИ В МИРОВУЮ СИСТЕМУ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Интеграция в мировую систему высшего образования системы высшего профессионального образования в финансово-экономической сфере при сохранении и развитии достижений и традиций российской высшей школы – ключевой принцип в реализации Академией государственной политики в сфере подведомственного Минфину России образования.

Цели активного вовлечения Академии в «Болонский процесс»:

- расширение доступа к европейскому образованию,

- дальнейшее повышение качества и привлекательности образования,

- расширение мобильности студентов и преподавателей Академии посредством:

1) принятия сопоставимой системы ступеней высшего образования,

2) применения системы учебных кредитов (ECTS),

3) выдачи выпускникам вузов общеевропейского Приложения к диплому (Diploma Supplement),

4) обеспечение трудоустройства выпускников вузов за счет того, что все академические степени и другие квалификации должны быть ориентированы на европейский рынок труда.

Комплексное вовлечение в Болонский процесс создаст:

1) новый импульс модернизации высшего профессионального образования в финансовой сфере,

2) дополнительные возможности для участия в проектах, финансируемых Европейской комиссией,

3) обеспечит студентам и преподавателям высших учебных заведений Минфина России возможность участия в академических обменах с университетами европейских стран.

В настоящее время Россия совместно с Евросоюзом формирует «Общее пространство Россия-ЕС в области науки и образования», поэтому активное участие Минфина России в процессе присоединения России к Болонской декларации в рамках поэтапной интеграции подведомственных вузов в процесс российской и европейской систем образования сформирует один из важных элементов этого пространства, тем более, что на современном этапе модернизации российского образования реализация положений Болонской декларации в контексте приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации является одним из направлений общегосударственной политики в сфере высшего профессионального образования.

Для полноценного участия в Болонском процессе Академии предстоит в годах предпринять ряд мер, среди которых создать условия для функционирования:

1) двухуровневой системы высшего профессионального образования;

2) системы зачетных единиц для признания результатов обучения;

3) сопоставимой с требованиями европейского сообщества, системы обеспечения качества образовательных учреждений и образовательных программ вузов;

4) «внутривузовской» систем контроля качества образования и привлечение к внешней оценке деятельности вузов студентов и работодателей,

5) введения в практику приложения к диплому о высшем образовании, аналогичного европейскому приложению и развития академической мобильности студентов и преподавателей.

Вопросы интеграции среднего профессионального образования и высшего профессионального образования в рамках Болонского процесса не являются предметом рассмотрения данной концепции.

С сентября 2007 года следует на регулярной основе обеспечить участие представителей вуза в таких мероприятиях, как:

-  международные конференции по проблемам формирования общего европейского образовательного пространства;

-  международные совещания по введению системы зачетных единиц в высшем профессиональном образовании;

-  региональные совещания по проблемам участия Минфина России в формировании европейского образовательного пространства;

-  школы-семинары по введению приложения к дипломам о высшем профессиональном образовании;

-  семинары по разъяснению положений Болонского процесса и формированию государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования на основе «компетентностного» подхода.

В 2007 – 2008 гг. следует сосредоточить методические и методологические усилия вузов системы Минфина России на:

- разработке и апробации научно-методического обеспечения оценки социально-экономических последствий затрат, связанных с интеграцией системы высшего образования Минфина России в общеевропейскую, в рамках Болонского процесса;

- анализе проблем и перспектив интеграции высшей школы Минфина России в общеевропейское пространство высшего социально-экономического образования;

- разработке стандартов подготовки бакалавров и магистров - специалистов по экономическим, финансовым и учётным специальностям.

Проблемы перехода системы к двухуровневому высшему профессиональному образованию.

Статьей 6 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» законодательно закреплено наличие трех ступеней высшего профессионального образования:

высшее профессиональное образование, подтвержденное присвоением квалификации (степени); «бакалавр», «дипломированный специалист», «магистр».

В структуре высшего образования Минфина России сегодня функционирует образовательная система, которая состоит из двух образовательных подсистем:

1) непрерывной подготовки дипломированных специалистов после средней школы по нескольким специальностям высшего профессионального образования (срок обучения, как правило, 5 лет)

2) сокращённой 4-х годичной подготовки, обеспечивающей реализацию образовательных программ высшего профессионального образования для выпускников профильных финансово-экономических колледжей.

Разветвленная схема размещения финансово-экономических колледжей дает возможность обеспечивать необходимое содержание подготовки высококвалифицированных специалистов при меньших по сравнению с независимой схемой ресурсных затратах, оптимизировать образовательный процесс, а также позволяет расширить возможности выпускника колледжа по выбору будущей образовательной траектории.

Необходимо отметить, что, несмотря на отдельные существующие на сегодняшний день сложности практического, т. е. непосредственного, признания рынком труда степени «бакалавр», равно как и выпускников «минфиновских» колледжей, которое выражается, прежде всего, в отсутствии соответствующих тарифно-квалификационных характеристик, количество выпускаемых обучающихся устойчивых тенденций к снижению не имеет.

В связи с этим, в плане мероприятий по переходу на двухуровневую систему в гг. следует предусмотреть разработку:

-  научно-методического обоснования моделей функционирования двухуровневой структуры высшего профессионального образования с учетом особенностей профилей подготовки в высшем профессиональном образовании системы Минфина России;

-  методики формирования требований к уровню подготовки выпускников на основе «компетентностного» подхода;

-  моделей бакалавров и магистров высшего профессионального образования в условиях функционирования сложившегося в системе Минфина России двухуровневого профессионального образования.

-  Внедение системы зачетных единиц по типу ECTS - европейской трансфертной кредитной системы, в системе высшего образования Минфина России может и должно стать надлежащим средством крупномасштабной студенческой мобильности.

В основу сегодняшней ECTS положены три элемента:

1) информация о программах обучения и результатах работы студента,

2) соглашение между вузами - партнерами и студентом,

3) обозначение объема работы студента.

На сегодняшний день ECTS, как таковая, никак не регулирует содержание, структуру и эквивалентность программ обучения.

Кредиты ECTS – это мера работы студента, указывающая на то, какая часть годовой работы приходится на данный учебный модуль.

На сегодняшний день в системе высшего образования Минфина России зачетной единицей, определяющей объем работы студента и преподавателя, является академический час, длительность которого определена Типовым положением о вузе и составляет 45-50 мин.

Основные образовательные программы высшего профессионального образования в вузах Минфина России рассчитываются исходя из объема учебной работы студента в неделю – 54 академических часа при средней аудиторной нагрузке – 27 академических часов (за исключением физической культуры). Как и в Европе, такая мера работы студента скорее относительная, чем абсолютная, так как не характеризует в целом и по отдельным дисциплинам объем лекционных, семинарских занятий, количество научно-исследовательских и практических работ, объем самостоятельной работы студента, а также теоретический уровень преподнесения учебного материала.

Необходимость поэтапного введения системы зачетных единиц в систему высшего образования Минфина России обусловлена потребностями модернизации «минфиновского» высшего профессионального образования, развитием телекоммуникационных технологий, особенно по линии Федерального Казначейства и Росфинмониторинга, а также расширяющимся участием как самого Минфина России, так и подведомственных ему федеральных служб в международных интеграционных процессах.

На среднесрочную перспективу следует сформулировать следующие задачи по введению зачетных единиц, совместимых с ECTS, в образовательный процесс высшего учебного заведения «минфиновской» системы:

1) формирование общего подхода к решению вопросов академической мобильности и признания результатов предшествующего обучения, совместимые с системой ECTS, и обеспечивающих единство образовательного пространства;

2) проведение локального эксперимента по организации образовательного процесса на основе зачетных единиц на одном из факультетов Академии с ориентировкой на индивидуализацию образовательного маршрута;

3) разработка и апробация в ходе экспериментов необходимых нормативных и методических документов;

4) подготовка рекомендаций по введению в государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по специальностям «финансы и кредит», «бухучёт» зачетных единиц;

5) обоснование новых подходов к формированию учебной нагрузки преподавателей при организации учебного процесса на основе зачетных единиц;

6) выявление особенностей формирования накопительной системы зачетных единиц при проектировании образовательных программ высшего профессионального образования системы Минфина России на базе среднего профессионального образования финансово-экономических колледжей – филиалов Академии.

Для решения этих задач на 2008–2010 гг., следует сосредоточить свои усилия по следующим направлениям:

1) внедрение модульных технологий построения образовательных программ в высшем профессиональном образовании и создание экспериментальных площадок;

2) разработка предложений по переходу на «асинхронную» организацию образовательного процесса;

3) практические рекомендации по разработке методики формирования государственных образовательных стандартов по специальностям высшего профессионального образования, построенной на основе системы зачетных единиц;

4) формирование методических основ накопительной системы зачетных единиц (кредитов) в непрерывном профессиональном образовании Российской Федерации.

А также обеспечить в среднесрочной перспективе:

·  Введение европейского Приложения к диплому

Одним из элементов европейского приложения к диплому должно быть, как известно, описание системы образования государства. В настоящее время в России нет такого официально утвержденного документа.

Особой культуры и знаний требует также заполнение приложения к диплому на иностранных языках.

В связи с этим целесообразно уже сегодня сосредоточить усилия соответствующих специалистов на подготовке перевода на английский язык (на начальном этапе) дисциплин федеральных компонентов государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по «минфиновским» специальностям и их публикация; разработка методических указаний (инструкции) по заполнению приложения к диплому (Diploma Supplement).

·  Развитие системы обеспечения и контроля качества высшего профессионального образования

Одним из положений Болонской декларации является содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества образования с целью разработки сопоставимых критериев и методологии оценки.

На сегодняшний день в Российской Федерации назрела необходимость в корректировке показателей, относящихся к оценке научно-исследовательской работы всех ведомственных вузов, поскольку самым важным является оценка влияния её практических результатов на образовательный процесс, что для вузов системы Минфина России особенно актуально.

В ближайшее время вузам Минфина России целесообразно:

1) повысить эффективность привлечения студентов к оценке образовательных программ, развивать практику опросов студентов по оценке организации учебного процесса.

2) усилить внешнюю оценку деятельности вуза путём введения международных экспертов в оценочные комиссии.

·  Международное сотрудничество и осуществление академической мобильности.

Потенциал академической мобильности в настоящее время должен быть сосредоточен на международной деятельности в области дальнейшего изучения рынка подготовки кадров для систем министерств финансов стран ЕвроАЗЭС и СНГ и экспорта образовательных услуг.

Вуз Минфина России обладает реальным потенциалом, позволяющим ему занимать достойное место в постсоветском образовательном сообществе. Следует продолжить реализацию комплекс мер по расширению приема зарубежных студентов из государств-участников СНГ на коммерческой основе.

Учитывая, какой популярностью в СНГ пользуются филиалы российских вузов, и, принимая во внимание, что сегодня в странах СНГ успешно функционирует целый ряд колледжей, входивших ранее в единую систему финансовых техникумов, представляется целесообразным продолжить в 2007 – 2009 гг. двустороннее и трехстороннее, с привлечением исполкома ЕвроАЗЭС, сотрудничество по поводу возможностей открытия филиала Академии в Таджикистане. Продолжить прямые партнерские связи Академии с вузами Германии, Франции и Эстонии в части, касающейся стажировок студентов и аспирантов Академии (в том числе языковых), научной работы и повышения квалификации преподавателей.

Также следует отметить, что полноценное развитие академической мобильности потребует от Академии разработки прозрачной, понятной и комплексной нормативно-методической основы для обеспечения зачета периодов обучения в зарубежных вузах. Это позволит отказаться от существующей сегодня в системе Минфина России практики, когда студент после семестрового или годового обучения в европейском вузе должен сдавать зачеты и экзамены по всем предметам учебного плана Академии за пропущенный период, таким образом, выполняя двойную нагрузку. Информационная и организационная поддержка мобильности должна быть обеспечена как на уровне самого вуза, так и на уровне Минфина России.

Приложение 1

Концепция

развития бакалавриата и магистратуры в Академии бюджета и казначейства

Министерства финансов Российской Федерации

Введение

Концепция развития бакалавриата и магистратуры в Академии бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее – Концепция) разработана с учётом условий интеграции России в единое европейское образовательное пространство, создаваемое в рамках Болонской декларации.

Настоящая концепция представляет систему взглядов, подходов и приоритетов реализации государственной образовательной политики применительно к условиям Академии, которая является федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования, реализующим обучающие программы в сфере экономики и финансов государства во многих субъектах Российской Федерации. Это обуславливает необходимость согласования федеральных интересов, интересов регионов и интересов студентов, получающих высшее и среднее профессиональное образование.

Объектом концепции являются традиционные учебные программы, как требующие их конвергенции в программы для бакалавров и магистров.

Предметом концепции является определение возможностей Академии самостоятельно трансформировать традиционные образовательные программы в учебные образовательные программы для бакалавров и магистров, осуществить переход на обучение студентов с формата «Пять лет» на двух уровневый формат «4+2».

Концепция содержит цели, механизмы и направления трансформации традиционных учебных программ в программы для бакалавров и магистров. Рассматривает программы для бакалавров и магистров как эффективный инструмент модернизации системы подготовки кадров, умеющих работать не только в России, но и в других странах.

Концепция базируется на принципах и положениях Конституции РФ. Она также учитывает положения законов РФ в сфере высшего и среднего профессионального образования, Концепции модернизации российского образования на период до 2009 года, одобренной распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 , и других актов, регулирующих вопросы развития системы высшего и среднего профессионального образования, её интеграцию в европейское единое образовательное пространство.

Опыт функционирования переходной экономики обуславливает императивность разработки новых учебных программ в рамках Болонского протокола, ориентированных на подготовку в Академии бакалавров и магистров по специальностям «Финансы и кредит», «Финансовый менеджмент», «Государственное и корпоративное управлении», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». При этом должны быть соблюдены интересы федерального центра и субъектов федерации.

Под образовательной политикой Академии понимается целенаправленная деятельность её структурных подразделений, согласованная с Министерством финансов России, органами государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления.

Реализация Концепция развития бакалавриата и магистратуры направлена на:

·  обеспечение гарантии получения гражданами России качественных услуг по получению высшего профессионального образования;

·  повышение качества и эффективности учебного процесса по подготовке бакалавров и магистров;

·  согласование интересов государства, общества и личности в высшем профессиональном образовании;

·  гибкости системы обучения, возможности для студентов выбирать оптимальные индивидуальные траектории овладения специальностью, в том числе и путем перехода с одной специальности на другую;

·  включению Академии в единое Евразийское образовательное пространство в рамках Болонского протокола;

·  расширение масштабов мобильности студентов и преподавателей Академии;

·  развитие сотрудничества с университетами Европейского союза, США, с целью формирования у студентов коммуникабельности и толерантности;

·  активное участие самих студентов в разработке учебных программ для бакалавров и магистров.

Для достижения выше обозначенных целей необходимо решить следующие задачи:

·  повышение уровня профессиональной подготовки профессорско-преподавательского состава Академии, её филиалов;

·  совершенствование системы административного управления структурными подразделениями Академии;

·  создание организационно-управленческих механизмов разработки и реализации гибких программ для подготовки бакалавров в филиалах Академии;

·  создание организационно-управленческих механизмов разработки и реализации гибких программ для подготовки магистров в Москве;

·  создание новых учебников Академии по профилирующим специальностям, а также и по общенаучным дисциплинам;

·  создание системы рейтингов студентов Академии, в том числе и с помощью текущих и кумулятивных рейтингов;

·  разработка системы зачетных единиц (кредитов) с целью возможности для студентов формировать индивидуальные предпочтительные образовательные траектории в процессе освоения профессией;

·  развитие механизмов обратной связи со студентами всех курсов, а также с преподавателями.

Приоритетные направления Концепции развития бакалавриата и магистратуры.

1.  Обеспечение гарантий качественного образования в рамках бакалавриата и магистратуры.

В целях обеспечения гарантии предоставления качественных услуг в области высшего профессионального образования следует:

·  внести изменения в регламенты процессов, связанных с разработкой и реализацией учебных программ для бакалавров и магистров, единые для всех филиалов Академии;

·  разработать положение о порядке ввода в действие учебных программ для бакалавров и магистров, учитывающие нормы реализации компонентов государственного образовательного стандарта, а также рекомендации Болонского протокола;

·  разработать модульную структуру учебных программ по всем учебным дисциплинам, которые изучаются в Академии;

·  осуществлять постоянный мониторинг качества разработки учебных программ для бакалавров и магистров и образовательного процесса, осуществляемого факультетами и филиалами Академии.

2. Создание условий для повышения качества образовательных услуг

Для создания условий, способствующих повышению качества образовательного процесса в Академии, её филиалах необходимо:

·  изучить опыт вузов России, осуществляющих подготовку бакалавров и магистров для выявления тенденций развития этого нового направления для учреждений высшего профессионального образования, а также проблем, требующих оперативного решения;

·  создать на основе мониторинга базу данных с целью разработки стратегии и тактики внедрения в учебный процесс Академии институтов бакалавриата и магистратуры;

·  проводить внутренние и внешние экспертизы программно-методического обеспечения процесса подготовки бакалавров и магистров;

·  разрабатывать программы нового поколения, в том числе и со специалистами зарубежных университетов;

·  разработать методику по строения учебников силами профессорско-преподавательского состава Академии в целях создания серии «Учебники Академии бюджета и казначейства Минфина России»;

·  разработать для филиалов примерные образовательные программы для бакалавров с целью оказания методологической и методической помощи педагогическим коллективам колледжей по организации перехода на обучение бакалавров и магистров;

·  разработать единые требования проведению текущей и рубежной аттестации студентов, осваивающих программы бакалавриата и магистратуры;

3. Создание условий для повышения профессионального уровня профессорско-преподавательского состава Академии.

С целью создания условий для повышения профессионального уровня профессорско-преподавательского состава Академии следует:

·  разработать квалификационные требования к профессиональному уровню преподавателей Академии, включая повышение ими квалификации на курсах по разработке и реализации программ подготовки бакалавров и магистров;

·  создать в Академии постоянно действующий методический семинар по вопросам обмена опытом разработки учебных программ бакалавриата и магистратуры;

·  разработать методические рекомендации по составлению учебных программ для бакалавров и магистров;

·  организовать и провести курсы повышения квалификации преподавателей филиалов, на которых обучить их методике работы с бакалаврами и магистрами в рамках учебных программ;

·  выделить средства для повышения квалификации преподавателей Академии, как в российских вузах России, так и в зарубежных университетах;

·  создать электронную библиотеку учебно-методической литературы, в том числе научную, учебно-методическую и справочную литературу на английском языке.

4.  Управление реализацией Концепции развития бакалавриата и магистратуры.

Для эффективного управления реализацией Концепции развития бакалавриата и магистратуры в Академии необходимо:

·  создать экспертный совет Академии по учебной литературе для целей подготовки бакалавров и магистров и проверки её соответствия требованиям государственного образовательного стандарта и требованиям Болонского протокола;

·  разработать механизм взаимодействия Ученых советов факультетов, деканатов, кафедр, учебно-методических объединений, экспертного совета по переходу Академии на подготовку бакалавров и магистров;

·  считать приоритетным научным направлением деятельности НИФИ, кафедр Академии разработки в области исследования проблем подготовки бакалавров и магистров и предложений по их решению;

·  оперативно проанализировать опыт работы кафедр, деканатов, отдельных преподавателей по разработке и реализации учебных программ подготовки бакалавров и магистров;

·  учредить премию лучшим преподавателям, показавшим высокую эффективность разработанных ими учебных программ для бакалавров и магистров;

·  проводить ежегодные семинары-совещания преподавателей Академии, в том числе и из филиалов, на которых будут рассматриваться достижения и недочёты перехода на подготовку бакалавров и магистров, а также будут намечаться перспективные направления повышения эффективности подготовки бакалавров и магистров в сфере экономики и финансов государства.

Приложение 2

Концепция развития Научно-исследовательского финансового института в рамках общей структуры создаваемого Университета.

Концепция предусматривает единство миссии и целей Научно-исследовательского финансового института (далее – НИФИ), которые основаны на развитии человеческого капитала посредством предоставления людям государственных услуг в области образования через обучение, привлечение к научным исследованиям, организации профессиональной практики

Новая организационная структура представляет:

1.  Исполнительный Совет.

Научные отделы:

·  Анализа бизнес цикла и Финансовых рынков;

·  Государственных финансов;

·  Социальной политики и Рынков труда;

·  Человеческого капитала и Структурных перемен;

·  Исследования отраслей промышленности;

·  Окружающей среды, регионов, транспорта;

·  Сравнительного анализа международных институтов;

·  Обследования предприятий;

·  Бухгалтерского учета, отчетности и аудита

2.  Отделы общего назначения:

·  Кадров;

·  Финансовых и информационных технологий.

3.  Хозяйственные службы:

·  Обсуживающий персонал;

·  Поддержания систем связи.

Это самый сложный этап реформы института, займёт до трех лет, так как связан с сокращением штатных работников. В целях снижения социальной остроты этой акции предлагается переведение их в статус научных консультантов, советников по реализации конкретных финансовых проектов, инициированных Правительством РФ, Минфином РФ, другими отраслевыми Министерствами РФ.

Одновременно с реформой организационной структуры НИФИ должна идти реформа организации, проведения и обнародования научных исследований, которые будут проводить научные коллективы института. Цель этой части развития НИФИ направлена на создание подлинно рыночного финансового института, который будет анализировать тенденции и закономерности развития смешанной национальной Российской экономической системы. При этом должно быть обеспечено обязательное участие в научных исследованиях, конференциях, семинарах ученых из стран-членов Группы 8, стран – членов ОЭСР, Европейского Союза, стран – членов СНГ. Такой подход к реформе организации научной деятельности НИФИ диктуется интеграционными процессами Болонским протоколом.

В целом, реформа научной организационной деятельности Академии, которая будет проводиться поэтапно, потребует около 5 лет.

Для целей развития Университета, НИФИ будет позиционироваться как новый институт исследования теоретических и практических аспектов государственных и муниципальных финансов, ориентированный на рынок.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА НИФИ УНИВЕРСИТЕТА:

Исполнительный Совет

Отделы

Анализа бизнес цикла и Финансовых рынков Руководитель отдела: Заместитель руководителя отдела: Научные сотрудники: (5)	Государственных финансов Руководитель отдела: Заместитель руководителя отдела: Научные сотрудники: (5)
Социальной политики и Рынков труда Руководитель отдела: Заместитель руководителя отдела: Научные сотрудники: (5)	Человеческого капитала и Структурных перемен Руководитель отдела: Заместитель руководителя отдела: Научные сотрудники: (5)
Исследования отраслей промышленности Руководитель отдела: Заместитель руководителя отдела: Научные сотрудники: (5)	Окружающей среды, регионов, транспорта Руководитель отдела: Заместитель руководителя отдела: Научные сотрудники: (5)
Сравнительного анализа международных институтов (3)	Обследования предприятий (5)
Бухгалтерского учета, отчетности и аудита Руководитель отдела: Заместитель руководителя отдела: Научные сотрудники: (5)
Общего назначения отделы
Кадров	Финансовых и информационных технологий
Научная Библиотека (5)	Издательский и проведения конференций (5)
Хозяйственные службы
Обслуживающий персонал (10)	Поддержания систем связи (3)

Основные задачи специальных отделов НИФИ Университета.

Отдел анализа бизнес цикла и Финансовых рынков:

·  прогнозы национальной и международной экономик;

·  макроэкономические исследования;

·  анализ взаимосвязей между бизнесциклом, рынками денег и рынками капитала

Отдел государственных финансов:

·  оценка федерального бюджета с точки зрения аллокации ресурсов и перспектив развития цикла, кратко - и среднесрочная оценка налоговых поступлений;

·  анализ Российских, Европейских налогов, а также стран СНГ;

·  анализ развития Российской модели фискального (финансового) федерализма;

·  международное сравнение государственных институтов и государственного регулирования рынка в России, СНГ и Европейском Союзе.

Отдел социальной политики и рынков труда:

·  анализ эффективности мер в области социальной политики;

·  исследование институтов рынка труда;

·  анализ долгосрочных трендов (тенденций) и структуры относительно динамики занятости.

Отдел человеческого капитала и структурных перемен:

·  экономика образования;

·  изменения инновационной и технологической политики;

·  конкуренция и экономика промышленности.

Отдел исследования отраслей промышленности:

·  динамика развития отраслей промышленности;

·  воздействие экономической и технологической политики на рост отраслей промышленности и структурные перемены;

·  долгосрочное развитие и структурная перестройка отраслей промышленности (экономики).

Отдел окружающей среды, регионов и транспорта:

·  анализ воздействия инструментов и институтов, обеспечивающих самодостаточное развитие экономики;

·  самодостаточное развитие и уровень занятости;

·  управление ресурсами, в том числе водными;

·  исследование проблем спроса и предложения транспортных услуг.

Отдел обследования предприятий:

·  проведение обследований (опросов);

·  разработка вопросников и проведение локальных исследований;

·  оказание консультационных услуг и предоставление информации;

·  методологическое обеспечение обследований (опросов).

Отдел международных институциональных сравнений:

·  формирование базы данных, сравнимой в международном плане, относительно регулирования экономики и институтов;

·  распространение знаний и опыта, организация международных проектов, включая консультирование.

Отдел Бухгалтерского учета, отчетности и аудита:

тенденции развития бухгалтерского учета в коммерческих и некоммерческих организациях; процессы перехода на международные стандарты финансовой отчетности; система налогового учета; управленческий учет; развитие бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях; сближение (гармонизация) правил налогового и бухгалтерского учета; общий аудит, аудит бирж, внебюджетных фондов, инвестиционных институтов, страховых организаций, кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов; динамика развития института внутреннего аудита.

Приложение 3

КОНЦЕПЦИЯ

развития обособленных структурных подразделений ФГОУ ВПО «Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации», реализующих программы среднего профессионального образования на период до 2010 года.

Содержание программы

развития обособленных структурных подразделений Академии

Концепция развития обособленных структурных подразделений направлена на повышение их конкурентоспособности в условиях интеграции в европейскую систему образования с учетом положений Болонского и Копенгагенского соглашений.

Настоящую Концепцию следует рассматривать как составную часть общей концепции преобразования Академии бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее Академия) в новый тип образовательного учреждения – Университет.

Целью Концепции является определение перспектив развития обособленных структурных подразделений, связанных с преобразованием их в многоуровневые многофункциональные образовательные учреждения, реализующие широкий спектр программ начального (в школах) профильного, среднего, высшего, дополнительного профессионального образования.

Объектом концепции являются обособленные структурные подразделения Академии, реализующие программы среднего профессионального образования.

Под обособленными структурными подразделениями, реализующими программы среднего профессионального образования в рамках настоящей Концепции, понимаются финансово-экономические колледжи (далее Колледжи) и представительства Академии (далее Представительства)

Основные направления развития Колледжей в структуре Академии включают:

1.  Развитие потенциала и совершенствование содержания среднего профессионального образования;

2.  Формирование системы непрерывного профессионального образования;

3.  Внедрение системы дистанционного обучения выпускников колледжей по программам высшего профессионального образования;

4.  Совершенствование системы социального партнерства.

Концепция развития колледжей базируется на следующих факторах:

1.  Продолжительность пребывания колледжей на рынке образовательных услуг среднего профессионального образования - свыше 60лет.

2.  Сравнительно высокий конкурс при приеме в колледжи - от 2 до 6 чел..

3.  Удельный вес студентов колледжей в структуре Академии - 66%

4.  Доля выпускников колледжей, ориентированных на получение высшего профессионального образования по очной форме обучения - 30%

5.  Низкий удельный вес выпускников колледжей, поступающих в Академию - 11,3%

4.  Развитие потенциала и совершенствование содержания среднего профессионального образования.

Система образования в России наряду с развитием высшего образования, сохраняет перспективу развития среднего профессионального образования. Такие признаки среднего профессионального образования, как краткосрочность, низкая стоимость обучения делают его привлекательным на рынке образовательных услуг, как для государства, так и для учащихся и их родителей. Мировая практика показывает, что не все учреждения требуют специалистов с высшим профессиональным образованием.

По российским статистическим данным около 1/3 выпускников школ ориентированы на средние специальные учебные заведения, что подтверждается высоким конкурсом в колледжах Академии даже в условиях демографического спада в России. Поэтому в структуре образовательных услуг Академии, как многоуровневого образовательного учреждения, следует сохранить уровень среднего профессионального образования.

Повышение качества среднего профессионального образования в Колледжах предполагает проведение комплекса мер, направленных на актуализацию содержания образования и использование современных технологий обучения, в том числе:

- общесистемные мероприятия по разработке российской национальной системы квалификаций, профессиональных стандартов, основанных на требованиях работодателей к выпускнику;

- разработку и введение государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования на основе модульно-компетентностного подхода;

- разработку базисных учебных планов и примерных программ обучения, положений о производственной практике по специальностям, закрепленным за Минфином России

- внедрение инновационных технологий обучения;

- реализацию в отдельных колледжах программ подготовки практико-ориентированных бакалавров.

2. Развитие современной системы непрерывного профессионального образования.

Развитие системы непрерывного профессионального образования в сочетании с дистанционной формой обучения данной Концепцией рассматривается как приоритетное направление развития Колледжей. Ее реализация позволит решить ряд проблем:

- повышение конкурентоспособности на рынке образовательных услуг;

- повышение качества профессионального образования выпускников и соответствие его требованиям к уровню квалификации государственных и муниципальных служащих;

- удовлетворение потребности выпускников колледжей в повышении уровня своего профессионального образования.

Сложившаяся структура Академии позволяет реализовать две модели непрерывного образования:

Первая - модель многоуровневого профессионального образования (довузовское-вузовское-послевузовское);

Вторая - модель основана на интеграционно-модульной системе;

Первая модель предполагает реорганизацию Колледжей в многоуровневые образовательные учреждения, реализующие программы:

- начального профильного образования;

- дополнительного образования (подготовительные курсы);

- среднего профессионального образования;

- первого уровня высшего профессионального образования (бакалавриат);

- послевузовского профессионального образования (повышение квалификации).

Вторая модель основана на разработке и реализации, интегрированных модульных (сопряженных) учебных планов, обеспечивающих совмещение ГОСов СПО и ВПО[1].

3. Совершенствование системы социального партнерства.

Социальное партнерство как форма взаимодействия образовательного учреждения с субъектами экономической жизни и сферы труда направлено на повышение эффективности профессионального образования и удовлетворение спроса на умения и компетенции специалистов на рынке труда. Социальное партнерство предполагает активизацию работы колледжей с потенциальными работодателями, потребителями профессиональных образовательных услуг, общественными и международными организациями с целью трудоустройства выпускников и продвижения на рынке образовательных услуг колледжей.

Поэтому настоящая Концепция предусматривает необходимость создания маркетинговой службы рынка труда и образовательных услуг, координации внешних связей и развития эффективных мотивационных механизмов привлечения социальных партнеров.

План реорганизационных мероприятий программы развития обособленных структурных подразделений

План развития Колледжей по направлениям, определенным данной Концепцией устанавливает дифференцированный подход к вопросу реорганизации Колледжей, связанной с преобразованием их в многоуровневые образовательные учреждения.

Дифференцированный подход построен согласно данной Концепции на следующих критериях:

-  территориальное расположение Колледжа;

-  потребность региона в специалистах данного уровня профессионального образования;

-  реальная возможность достижения лицензионных требований, предъявляемых к учреждениям, реализующим программы высшего профессионального образования;

-  состояние учебно-материальной базы;

-  экономическая целесообразность и др.

Согласно этим критериям все Колледжи делятся на две группы:

первая группа – колледжи, расположенные в столицах субъектов Российской Федерации или в экономически перспективных регионах. К числу таких колледжей отнесены Владикавказский, Махачкалинский, Московский, Санкт-Петербургский, Сургутский, Якутский.

Программа развития Колледжей первой группы предполагает их преобразование в филиалы Академии, реализующие программы довузовского образования, высшего профессионального образования, активное участие Колледжей в научно-исследовательской деятельности Академии и международных проектах;

Вторая группа – колледжи, расположенные в малых городах России. К числу таких Колледжей относятся Канашский, Шадринский, Юрьев-Польский.

Программа развития Колледжей относящихся ко второй группе предполагает развитие в них потенциала и совершенствование содержания среднего профессионального образования, внедрение на их базе дистанционных форм обучения и повышения квалификации специалистов финансовых органов муниципальных образований.

Этапы и задачи реализации программы развития Колледжей:

Первый этап - 20годы:

1.  Мониторинг текущих и перспективных потребностей рынков труда и образовательных услуг в регионе по месту нахождения Колледжа и в сопредельных регионах:

·  определение перечня организаций для обследования (налоговые, финансовые органы, органы Федерального казначейства, страховые компании, органы управления государственными внебюджетными фондами, кредитные организации, бухгалтерские, финансовые службы органов местного самоуправления, бюджетные учреждения и др.);

·  анализ потребностей названных организаций в образовательных услугах:

–  по подготовке специалистов со средним и высшим профессиональным образованием

–  по переподготовке специалистов

–  по повышению квалификации и формам ее организации (традиционная и дистанционная)

2.  Заключение договоров исходя из потребностей организаций на целевую подготовку специалистов;

3.  Внедрение системы многоступенчатой подготовки абитуриентов для поступления в филиалы Академии;

4.  Создание инфраструктуры, обеспечивающей реализацию проекта дистанционного обучения по программам высшего и послевузовского (повышение квалификации) профессионального образования;

5.  Проведение работ по кадровому обеспечению образовательного процесса по программе бакалавриата;

6.  Исследование направлений развития представительств Академии в перспективных регионах;

7.  Поиск социальных партнеров для привлечения источников внебюджетного финансирования;

8.  Изучение и анализ международного опыта в системе непрерывного образования;

Второй этап– 2годы:

1.  Переход к системе непрерывного образования по типу: школа – колледж (СПО) – Академия (специалист по дистанционной форме);

2.  Согласование с федеральным органом управления образованием, учредителем, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления вопроса реорганизации отдельных Колледжей в филиалы Академии;

3.  Проведение комплекса мер по достижению Колледжами лицензионных требований, предъявляемых к учреждениям, реализующим программы высшего профессионального образования;

4.  Поэтапное, по мере выполнения лицензионных требований, преобразование Колледжей в филиалы, внесение изменений в учредительные документы, лицензирование филиалов Академии по программам высшего профессионального образования;

5.  Разработка экспериментального интегрированного модульного учебного плана, обеспечивающего совмещение ГОСТов СПО и ВПО;

6.  Создание многоуровневого образовательного учреждения в Омске путем слияния двух филиалов;

7.  Проведение эксперимента по внедрению системы непрерывного образования на основе интегрированного модульного учебного плана на базе Омского филиала и Московского колледжа и Академии;

8.  Разработка государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования нового поколения, базисных учебных планов и примерных программ обучения;

9.  Развитие материальной базы отдельных представительств в целях преобразования их в филиалы.

Третий этап – 2010 год:

1.  Реализация в филиалах программ подготовки бакалавров;

2.  Переход к системе непрерывного профессионального образования по типу: школа – филиал (бакалавр) – Академия (магистратура)

школа – Колледж (СПО) – Академия (специалист)

3.  Внедрение государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования нового поколения в колледжах и филиалах;

4.  Реализация в ряде колледжей программ подготовки практико-ориентированных бакалавров;

5.  Заключение и реализация соглашений по международному сотрудничеству в области непрерывного профессионального образования.

Система управления филиалами

Управление филиалами будет осуществляться единым центром управления филиалами, наделённым всеми правами в рамках делегированных ему полномочий, обладающий всей информацией о деятельности филиалов и обеспечивающий оперативное руководство деятельностью филиалов.

Приложение 4

Концепция развития

Института дополнительного профессионального образования

Академии бюджета и казначейства

1.  Определение проблемы и цель концепции.

Устойчивое развитие экономики достигается в условиях, когда экономически активное население постоянно обучается. Непрерывное повышение профессиональных знаний руководителей и специалистов всех уровней, совершенствование их квалификации, подготовка к выполнению новых видов профессиональной деятельности должны быть тесно увязаны с их деловой карьерой, что предполагает наличие системы непрерывного обучения взрослого населения.

Логика участия и подход к решению.

Программы повышения квалификации Института обеспечат повышение профессионального уровня слушателей путем обновления и систематизации знаний, навыков и подходов к решению профессиональных задач, позволит повысить квалификацию и получить образование с помощью дистанционных технологий. Институт проводит мониторинг потребностей рынка труда в специалистах, разрабатывает современные программы курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Имеющийся кадровый и методический потенциал и специальные, практически ориентированные учебные программы повышения квалификации и переподготовки специалистов в сфере экономики, финансов и управления, а так же в области менеджмента, маркетинга, логистики, новых информационных технологий, инновационной деятельности, иностранных языков, позволят предоставить адекватные знания специалистам-практикам.

Общая задача Института.

Институт является структурным подразделением Академии, по доверенности Академии осуществляет частично правомочия юридического лица. Основной задачей Института является: повышение квалификации, профессиональная переподготовка кадров в области экономики, финансов и управления.

Институт организует подготовку по образовательным программам дополнительного и профессионального образования, повышение квалификации и переподготовки и другим программам, цель которых:

- обновление профессиональных знаний;

- совершенствование деловых качеств специалистов;

- предоставление возможности учиться на образовательных курсах без отрыва от производства. Программы рассчитаны на экономистов, специалистов в области финансов, управления и смежных отраслей знаний, работающих в государственных органах, органах местного самоуправления, в сфере предпринимательства и бизнеса, студентов.

Основные направления института дополнительного профессионального образования:

- удовлетворение потребностей населения в образовательных услугах;

- организация и проведение повышения квалификаций и профессиональной переподготовки специалистов организаций, учреждений и предприятий в соответствии с лицензией АБиК;

- организация для студентов платных курсов для получения ими дополнительной квалификации;

- организация для абитуриентов платных курсов, поступающих в Академию;

- организация дистанционного обучения слушателей заинтересованных организаций и физических лиц через центр доступа к сети дополнительного образования и повышения квалификации;

- оказание консультационных услуг предприятиям, организациям и учреждениям по внедрению и сопровождению программных комплексов;

- организация и проведение профессиональных тренингов для корпоративных клиентов.

Определение методики обучения.

Обучение строится на основе современного законодательства, финансово-экономической теории и практики управления. Применение современных методик обучения, в том числе методами дистанционного образования позволит слушателям получать актуальные знания в области финансов, управления, банковского дела, налогового законодательства России, информатики, логистики, опыта зарубежных стран, иностранных языков и т. д. и уметь применять их на практике.

Участники организации дополнительного образования.

·  Институт дополнительного профессионального образования;

·  Кафедры Академии;

·  Сотрудники Минфина;

·  Сотрудники Казначейства;

·  Сотрудники НИФИ;

·  Специалисты федеральных и региональных финансовых структур.

2.  Роль и место дополнительного обучения в комплексе образовательных услуг Института.

Оптимальным методом обучения без отрыва от производства в настоящее время являются дистанционные технологии, их используют в процессе непрерывного образования в рамках:

- повышения квалификации специалистов с высшим образованием,

переподготовки специалистов,

- получения высшего образования,

- получения второго высшего образования.

Технология дистанционного обучения включает следующие основные этапы:

-  планирование процесса обучения: составление учебных планов,
календарных планов по группам, увязывающих содержание, сроки, формы
учебной работы и контроля знаний;

-  подготовка учебно-методических комплексов по дисциплинам,
включающим учебно-методические пособия на электронном носителе,
компьютерные курсы, промежуточные и итоговые домашние задания, блоки
тестирующих программ;

- собственно дистанционное обучение — этап самостоятельной работы обучающегося с каждой дисциплиной при использовании компьютерных курсов и тестирующих программ учебно-методического комплекса.

Все экзамены, тесты проводятся в письменной форме, выпускная квалификационная работа защищается лично каждым обучающимся. Важную роль играет электронный контроль времени выполнения участником семинаров тестов, экзаменов и написания выпускных работ.

Основные принципы организации обучения.

·  системность (построение программы с учетом целевых групп обучения, приоритетных направлений подготовки и форм обучения);

·  комплексность (учет потребностей в обучении по отраслевому и территориальному принципам);

·  блочный принцип (возможность встраивания в структуру программы дополнительных программных мероприятий);

·  целенаправленность (адресная реализация проектов на основе поступающих заявок);

·  рыночная обоснованность цены на разработку и реализацию учебных курсов;

·  постоянный мониторинг учебной деятельности

Эффективность программы.

Механизм финансирования повышения квалификации и переподготовки кадров и обучения строиться по принципу многоканальности: бюджетное, внебюджетное (фонды, ассоциации, фирмы, спонсоры), а также вклад самих обучаемых.

3.  Программы обучения.

В рамках повышения квалификации (от 72 часов)

1.  Финансы

2.  Бюджет и бюджетное планирование

3.  Бюджетный учет и отчетность

4.  Планирование доходов и местных налогов

5.  Ревизия и контроль

6.  Правовое обеспечение казначейского исполнения бюджетов

7.  Информационные технологии и системе Федерального казначейства.

8.  Казначейская система и ее функционирование.

9.  Исполнение федерального бюджета по доходам.

10.  .Исполнение федерального бюджета по расходам.

11.  Бюджетный учет и отчетность

12.  Правовое обеспечение в органах Федерального казначейства.

13.  Внутренний контроль и, аудит в органах Федерального Казначейства.

14.  Комплексный управленческий учет.

15.  Финансовое и гражданское право.

16.  Финансовый анализ.

17.  Налогообложение.

18.  Подготовка специалистов финансового менеджмента.

19.  Бухгалтерский учет и отчетность Типовая конфигурация «1С:Бухгалтерия».

20.  Транспортная логистика, складская логистика.

21.  .Интенсивное изучение английского языка.

В рамках переподготовки кадров (от 500 часов).

1.  Банковское дело

2.  Бухгалтерский учет, анализ и аудит

3.  Маркетинговые исследования и анализ рынка

4.  Менеджмент организации

5.  Управление персоналом

6.  Финансовый менеджмент

7.  Муниципальные финансы

8.  Управленческий учет: бюджетирование и контроль.

По очно-заочной (вечерней) форме от 72 час.

1.  Бухгалтерский учет и отчетность

2.  Налогообложение

3.  Управление персоналом

4.  Деловой английский язык

5.  Краткосрочные курсы выходного дня 16 час.

Курсы дополнительного обучения для студентов

Тематика определяется по мере проведения маркетинговых исследований.

4.  Этапы формирования Института дополнительного обучения.

Период с 2007 по 2008 гг.:

1.  Разработка и утверждение новых программ обучения на базе использования современных методик обучения;

2.  формирование новой структуры института, ориентированной на потребности рынка образовательных услуг, прежде всего в сфере дополнительного профессионального образования;

3.  подбор дополнительных штатных единиц;

4.  укрепление материально-технической базы;

5.  предоставление институту новых площадей для размещения в здании НИФИ;

6.  конкурсный отбор профессорско-преподавательских кадров из числа руководителей финансовых, налоговых, страховых, банковских органов;

7.  осуществить набор слушателей на переподготовку и краткосрочные
курсы;

8.  открытие вечернего отделения;

9.  организация маркетинговой и рекламной деятельности;

10.  определение ценовой политики и заключение долгосрочных договоров.

11.  Развитие базовых условий для функционирования ДО, выбор
обучающих технологий, разработка учебных модулей, подбор учебных,
нормативных, правовых и теоретических источников.

12.  Организация семинара для подготовки тьюторов из числа преподавателей филиалов и финансово-экономических колледжей-
филиалов Академии.

13.  Определение объёмов необходимого финансирования для реализации
Проекта ДО в течение трех лет.

14.  Создание центра дистанционного обучения в структуре ИПК на
территории НИФИ

Период с 2009 по 2010 гг.:

1.  Формирование окончательной структуры Института

2.  реализация программ обучения от 72 до 500 часов обучения;

3.  привлечение к участию в образовательном процессе ведущих специалистов в области финансов, налогообложения, менеджмента, маркетинга в программах дополнительного профессионального образования.

4.  отработка новых программ обучения в направлении расширения образовательной деятельности в соответствии с потребностями.

5.  завершение разработки всех учебных модулей, включенных в программу Проекта;

6.  расширение спектра обучающих программ для разных категорий

обучающихся;

7.  внесение изменений в формат учебных материалов, учебных пособий, подбор и обучение тьюторов, в количестве необходимом для эффективного функционирования обучающей системы;

8.  отработка нескольких модулей, обеспечения однородности и транспортной досягаемости участников обучения для анализа полученных итогов, изучения факторов, негативно влияющих на результаты обучения, выработка рекомендаций с учетом мнения участников и заказчиков обучения;

9.  начало работы по обучению в рамках получения высшего и второго высшего образования.

Система и структура контроля исполнения Проекта

Контроль исполнения Проекта осуществляется Ректором Академии в соответствии с разработанным и утвержденным порядком, ответственными лицами, закрепленными за ними правами и полномочиями.

Приложение 5

Концепция развития

Дистанционного обучения в комплексе образовательных услуг

на период гг..

Концепция «Дистанционное обучение в комплексе образовательных услуг Академии бюджета и казначейства» учитывает осуществляемое в рамках административной реформы, преобразование государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.

Объектом концепции являются образовательные программы, реализация которых осуществляется с помощью современных технологий дистанционного обучения.

Предметом концепции является определение методологических подходов к разработке и предоставлению образовательных услуг с использованием дистанционного обучения.

Цели и задачи

Цели обусловлены необходимостью повышения эффективности деятельности и роста профессиональной квалификации, переподготовки специалистов, получения высшего и второго высшего образования, среднего специального образования, довузовской подготовки в новом формате.

Концепция направлена на определение и постановку задач создания образовательных программ, реализуемых средствами дистанционных образовательных технологий.

Роль и место дистанционного обучения в комплексе образовательных услуг Академии.

Принципиальная особенность экономических преобразований последних лет заключается в том, что они требуют от специалистов новых, глубоких знаний на всех уровнях профессиональной подготовки и постоянного их обновления. Предоставление образовательных услуг в рамках АбиК в настоящее время построено на основе классических моделей, но учитывая рост спроса на заочные формы обучения, следует определить и занять свое место на этом образовательном рынке.

Оптимальным решением проблемы обучения без отрыва от производства: повышения квалификации, переподготовки, получения основного и второго высшего образования – в процессе непрерывного образования, являются дистанционные технологии.

Технология дистанционного обучения включает следующие основные этапы:

-  планирование процесса обучения: составление учебных планов,

календарных планов по группам, увязывающих содержание, сроки, формы учебной работы и контроля знаний;

-  подготовка учебно-методических комплексов по дисциплинам,

включающим учебно-методические пособия на электронном носителе, компьютерные курсы, промежуточные и итоговые домашние задания, блоки тестирующих программ; собственно дистанционное обучение

-  этап самостоятельной работы обучающегося с каждой дисциплиной при использовании компьютерных курсов и тестирующих программ учебно-методического комплекса в рамках курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Для реализации Проекта настоящей концепцией предусмотрено активное применение следующих дистанционных технологий обучения:

Internet-технологии, позволяющие проводить лекции в виде презентаций, использовать в процессе обучения виртуальные учебники, энциклопедии, справочники, обучающие программы, тренажеры, деловые игры, виртуальные семинары;

Multimedia-технологии, позволяющие создавать электронные учебники, обучающие программы, программы для тестирования, аудио - и видеозаписи лекций, практических занятий, конференций;

Case-технологии, дистанционные технологии обучения, основанные на использовании наборов (case кейсов) текстовых, аудиовизуальных и мультимедийных учебно-методических материалов и их рассылке для самостоятельного изучения участниками обучающих курсов.

В полном объеме case-технологии могут быть сформированы по истечении трех лет, когда Академия наработает информационный массив.

Концепция исходит из того, что активное внедрение выше названных технологий дистанционного обучения повысят качество предоставляемых Академией образовательных услуг в соответствии с интересами и преференциями потребителей. Качество образовательных дистанционных технологий напрямую зависит от "сборки курсов", служащей своеобразной публикацией для традиционной книги.

Все экзамены, тесты проводятся в письменной форме, выпускная квалификационная работа защищается лично каждым обучающимся. Важную роль играет электронный контроль времени выполнения участником семинаров тестов, экзаменов и написания выпускных работ.

Критерии оказания образовательных услуг с использованием дистанционных технологий.

Академия в течении десяти лет осуществляет обучение по приоритетным направлениям фундаментальных научных и практических исследований широкого спектра предметных областей науки о государственных финансах и имеет высокий потенциал для предоставления образовательных услуг по повышению квалификации и переподготовке специалистов, получению высшего и второго высшего образования, среднего специального образования с помощью дистанционных форм обучения, так как располагает высоко квалифицированными научно-педагогическими кадрами, современными технологиями и другими возможностями. Академия является основным поставщиком образовательных услуг по повышению квалификации работников финансовых органов страны, которые непосредственно организуют выполнение государственных функций, отнесенных Конституцией РФ к компетенциям федерального центра.

Обучение с применением дистанционных технологий строится посредством обеспечения единообразного методического и методологического подхода к разработке материалов, построению заданий, тестов, экзаменов и определению актуальной тематики выпускных работ. Обучение должно проводиться под руководством преподавателей-тьюторов, преподавателей-авторов обучающих модулей из Академии (включая её филиалы) и специалистов-практиков из финансовых федеральных служб.

Преобразование Академии в университетский комплекс означает развитие системы непрерывного образования, новых образовательных технологий, учебной, научно-исследовательской деятельности, создание новых элементов инновационной инфраструктуры.

Сроки и этапы реализации Проекта до 2010 года.

Первый этап – в течение 20годов:

1.  Развитие базовых условий для функционирования ДО, выбор обучающих технологий, разработка учебных модулей, подбор учебных, нормативных, правовых и теоретических источников.

2.  Организация семинара для подготовки тьюторов из числа преподавателей филиалов и финансово-экономических колледжей-филиалов Академии.

3.  Определение объёмов необходимого финансирования для реализации Проекта ДО в течение трех лет.

4.  Создание центра дистанционного обучения в структуре ИПК на территории НИФИ.

Для организации первого этапа внедрения ДО в Академии создать специализированный компьютерный комплекс, главным элементом которого выступит подключенный к Интернету сервер БД. На этом сервере планируется разместить основные компоненты системы информационной и учебно-методической поддержки процесса дистанционного обучения, объединяющие все информационные материалы. На сервере БД будет также размещена подсистема контроля знаний обучаемых. В рамках настоящего Проекта посредством сервера БД предусмотрено получение, пересылка и рассылка сообщений по электронной почте для организации консультаций и оперативной связи с обучающимися.

В качестве специализированного программного обеспечения предполагается использовать систему «Прометей», которая имеет модульную архитектуру, позволяет достаточно легко расширять и модернизировать эту систему в соответствии с требованиями заказчиком, потребителей образовательных услуг.

Начало обучения с использованием ДО по программам ИПК, подготовительных курсов для поступления в АбиК.

Второй этап – в течение 2008 года:

1.  завершение разработки всех учебных модулей, включенных в программ

Проекта. Постепенное расширение спектра обучающих программ для разных категорий обучающихся. Внесение изменений в формат учебных материалов, учебного пособия, пособий как работать в дистанционном формате, подбор и обучение тьюторов, в количестве необходимом для эффективного функционирования обучающей системы;

2.  отработка нескольких модулей, обеспечения однородности и транспортной

досягаемости участников обучения для анализа полученных итогов, изучения факторов, негативно влияющих на результаты обучения, выработка рекомендаций с учетом мнения участников и заказчиков обучения;

3.  начало работы по обучению в рамках получения высшего и второго

высшего образования;

4.  формирование центра ДО как структурной единицы Академии.

Третий этап – в течение годов:

5.  разработка всех учебных модулей согласование и полномасштабное

внедрение дистанционных технологий и создание системы эффективного контроля качества обучения со стороны Академии;

6.  анализ и совершенствование образовательных программ по всем

направлениям и уровням обучения с помощью дистанционных технологий.

Перечень основных мероприятий

- создание группы, которая будет заниматься реализацией Проекта;

- определение объемов финансирования работ по разработке Концепции;

- создание центра дистанционного образования в рамках ИПК;

- разработка единой методологической основы подготовки и проведения обучения с использованием дистанционных технологий;

- разработка всех учебных модулей Проекта на бумажных носителях и в электронном виде, с обеспечением защиты авторского права;

- разработка учебного пособия «Как работать с учебными материалами с использованием дистанционных технологий»;

- разработка анкеты для оценки результатов проведения семинаров как со стороны обучающихся, так и со стороны преподавателей-тьюторов;

- разработка формата и процедуры сдачи экзаменов;

- разработка макета выпускной работы.

Исполнители основных мероприятий по реализации Проекта

·  Институт повышения квалификации Академии;

·  Научно-исследовательский отдел Академии;

·  Информационно-методический отдел Академии;

·  Информационно-вычислительный центр Академии;

·  Научно-исследовательский финансовый институт Академии;

·  Кафедры Академии;

·  Филиалы и представительства Академии.

Система и структура контроля исполнения Проекта

Контроль исполнения Проекта осуществляется Ректором Академии в соответствии с разработанным и утвержденным порядком, закрепленными за ними правами и полномочиями.

Академия осуществляет оперативное управление Проектом. Для обеспечения эффективного управления реализацией и контроля выполнения Проекта, создается Центр дистанционного обучения.

Приложение 6

Концепция

развития довузовской подготовки

Академии бюджета и казначейства

Довузовская подготовка - это звено многоуровневой системы высшего образования, форма образования, осуществляющая обучение молодёжи для поступления в вуз на базе конкретного высшего учебного заведения; звено непрерывного образования, самостоятельный, самоценный вид подготовки, направленный на формирование активной, творческой, образованной личности, ориентированной на получение высшего профессионального образования.

Определение проблемы и цели концепции

Концепция развития довузовского образования определяет механизмы её реализации с учётом специфики процесса и направлена на:

·  многоступенчатую подготовку учащихся школ, лицеев, гимназий, училищ, техникумов, колледжей и других образовательных учреждений, работающей молодежи к вступительным испытаниям в АБиК Минфина России в соответствии с правилами приема на действующие факультеты для обучения по направлениям, предусмотренным лицензией на право ведения образовательной деятельности в сфере профессионального образования;

·  развитие навыков познавательной деятельности и самостоятельной работы;

·  формирование позитивного отношения к выбранной профессии и успешную адаптацию в студенческой среде.

Реализация программ довузовской подготовки обеспечит определение профессиональной направленности слушателей и повышение их образовательного уровня путем овладения ими системой научных знаний, познавательных умений и навыков, необходимых для успешного прохождения вступительных испытаний, развития творческих способностей в особом образовательном пространстве.

Задачи довузовского образования

·  подготовка слушателей к вступительным испытаниям в АБиК Минфина России и к Единому Государственному экзамену;

·  организационное обеспечение учебного процесса по всем программам

довузовской подготовки;

·  проведение предметных олимпиад;

·  организация методического обеспечения учебного процесса по всем программам довузовской подготовки;

·  проведение профориентационной работы;

·  организация и проведение Дней открытых дверей;

·  участие в образовательных выставках.

Социальная сущность процесса довузовской подготовки

В основу процесса довузовской подготовки положен ряд характеристик, подчеркивающих ее социальную сущность:

·  гибкость и динамичность, что означает быструю перестройку ее в соответствии с изменяющимися потребностями общества и личности;

·  параллельность, которая предполагает одновременное обучение учащихся в системе основного и дополнительного образования;

·  преемственность, органично дополняющая учебный процесс в основном и дополнительном образовании;

·  открытость - здесь могут обучаться без предварительного отбора не только школьники - учащиеся выпускных классов, но и другие группы и категории учащихся;

·  усиление внимания к вопросам профориентации, раннего профессионального отбора в подготовке специалистов;

·  развитие форм и режимов обучения в направлении обеспечения максимальной "дружественности" по отношению к слушателям.

Основные функции довузовской подготовки

·  маркетинговая (деятельность Академии по оказанию дополнительных образовательных услуг, характеризующая ресурсы вуза, которые могут быть использованы в процессе довузовской подготовки),

·  обучающая (обучение, отвечающее интересам и потребностям старшеклассников, направленное на развитие творческих способностей, предоставляющее возможности для самореализации и саморазвития личности),

·  пропедевтическая (погружение в образовательную среду вуза, использование вузовских методов, средств и форм обучения)

·  профессиональная (постепенное формирование внутренней готовности учащихся к осознанному и самостоятельному построению, корректировке и реализации перспектив своего профессионального развития).

Основные направления довузовской подготовки

1.  Учебная работа на подготовительных курсах осуществляется в соответствии с учебно-тематическими планами, программами и учебно-методическими материалами, разрабатываемыми и утверждаемыми ведущими кафедрами АБиК.

2.  Преподаватели подготовительных курсов осуществляют основную образовательную деятельность по программам довузовской подготовки с учетом требований к ЕГЭ и вступительным испытаниям в АБиК. Учебный план разрабатывается специалистами отдела довузовской подготовки и утверждается проректором, курирующим направление.

3.  Начало и продолжительность обучения определяются учебными планами, а также условиями договора со слушателями подготовительных курсов;

4.  Обучение по всем программам довузовской подготовки осуществляется преимущественно профессорско-преподавательским составом кафедр АБиК Минфина России.

5.  В зависимости от срока обучения довузовская подготовка слушателей осуществляется по программам:

·  2-годичного обучения - «Школа-вуз», которая рассчитана на учащихся 10-х классов и предполагает углубленную подготовку к вступительным испытаниям в АБиК Минфина России и ЕГЭ.

·  Первый год обучения - с 1 октября по 30 мая (8месяцев).

·  Второй год обучения - с 1 октября по 30 апреля (7 месяцев).

·  «Абитуриент» - для учащихся 11-х классов, студентов средних специальных образовательных учреждений, работающую молодежь, предполагающая довузовскую подготовку к вступительным испытаниям в АБиК Минфина России и ЕГЭ. В зависимости от срока обучения программа «Абитуриент» подразделяется на 3 вида:

·  Программа «Абитуриент-7» - период обучения с 1 октября по 30 апреля;

·  Программа «Абитуриент – 4» - период обучения с 1февраля по 25 мая;

·  Программа «Абитуриент-интенсив» - период обучения с 20 июня по 5 июля.

6.  Набор слушателей для обучения по программам довузовской подготовки проводится в период с 1 сентября по 1 октября; по программе «Абитуриент-4» в период с 1 декабря по 1 февраля; по программам «Школа-вуз» и «Абитуриент-7» в течение учебного года может быть объявлен дополнительный набор.

Основные направления профессиональной ориентации

Непосредственное взаимодействие «школа – вуз» будет строиться на взаимопроникновении школьной и вузовской среды на основе механизмов приспособления, первичной интеграции, сотрудничества и использовании разнообразных адаптивных форм работы:

·  специализированные классы;

·  ярмарки профессий;

·  «Дни открытых дверей»;

·  олимпиады;

·  агитационные выезды в школы преподавателей и студентов;

·  профильные практикумы и спецкурсы по внеучебным направлениям;

·  консультативно-справочная служба;

·  пропедевтические курсы «Введение в будущую специальность» и «Я выбираю профессию» и др.;

В качестве условий организации довузовской подготовки будут использоваться такие особенности, как применение инновационных технологий обучения, постижение основ профессионального самоопределения, ориентация учащихся на будущую профессию.

Приложение 7

КОНЦЕПЦИЯ

развития Калужского филиала
Академии бюджета и казначейства
на период до 2010 года

Целью деятельности Калужского филиала Академии бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации является подготовка высококвалифицированных специалистах для государственных финансовых, казначейских, контрольных и налоговых территориальных органов, а также для различных секторов рыночной экономики Центрального региона России с гибкой адаптацией к динамично меняющемуся спросу на рынке труда.

Перспективной целью Калужского филиала является превращение его в ведущий учебно-научный центр Центрального региона России, предоставляющий качественные образовательные услуги по широкому спектру программ высшего профессионального образования, программ довузовского и дополнительного образования, осуществляющий активную научно-исследовательскую деятельность.

Концепция развития филиала направлена на реализацию задач, поставленных перед филиалом в Концепции развития Академии, и предусматривает тесную увязку с мероприятиями, определенными в ней.

Основополагающими в деятельности Калужского филиала являются следующие принципы:

1. Расширение перечня профессиональных образовательных программ с учетом требований рынка труда и развития экономики в регионе. Обеспечение учебного процесса высококвалифицированными профессорско-преподавательскими кадрами, руководителями и ведущими специалистами финансовых, казначейских, контрольно-ревизионных и налоговых органов региона, а также руководителями банковских структур и крупных промышленных предприятий.

2. Развитие научно-исследовательской деятельности преподавателей и студентов, использование научных разработок в учебном процессе, что позволит обеспечить единство учебного и научного компонентов;

3. Сохранение и наращивание научно-педагогического потенциала филиала путем организационной и экономической поддержки преподавателей и сотрудников вуза;

4. Создание современной системы управления и контроля за качеством образования, развитие новых форм и методов обучения;

5. Сочетание в учебном процессе как обучающего, так и воспитательного элементов; развитие как учебных, так и внеучебных форм воспитательной работы;

6. Создание информационной среды, обеспечивающей основу для развития образовательной и научной деятельности;

7. Активизация предпринимательской деятельности с целью привлечения дополнительных финансовых ресурсов за счет расширения круга предоставляемых образовательных услуг;

8. Развитие учебно-материальной базы, обеспечивающей условия для реализации образовательных программ, программ довузовского и дополнительного образования, проведения плодотворной научно-исследовательской работы.

Реализация данных принципов в среднесрочной перспективе позволит вывести Калужский филиал к 2010 году на уровень ведущего финансово-экономического вуза в Центральном регионе России, обеспечивающего элитное образование на региональном рынке образовательных услуг. Под элитным образованием в данном случае понимается образование, обеспечиваемое лучшими преподавателями региона с привлечением крупных авторитетных отечественных и зарубежных ученых, с использованием современных образовательных и информационных технологий.

Стратегические задачи и приоритеты развития

Калужского филиала АБиК на период до 2010 года

Заявленная в Концепции развития Калужского филиала целевая функция требует серьезной перестройки структуры, содержания и направленности учебного процесса, а также модификации всех сторон деятельности филиала.

Структура подготовки

Структуру подготовки в вузе предполагается тесно увязать с потребностями региона в специалистах, своевременно реагировать на перспективную конъюнктуру экономики региона.

По согласованию с руководством Академии планируется открытие новых специальностей и специализаций. Строительство в Калужской области крупного технопарка по выпуску автомобилей «Фольксваген» и промышленный подъем в регионе диктуют необходимость подготовки специалистов по специальностям «Экономика и управление на предприятии», «Менеджмент». Возросшее количество муниципалитетов вследствие реализации Закона о местном самоуправлении формирует заказ на специалистов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Очень велик спрос в регионе на квалифицированных специалистов в области права. Актуализируется расширение перечня специализаций, таких как «Налоги и налогообложение», «Страхование», «Логистика», «Казначейское дело».

В связи с высокой потребностью в специалистах по бухгалтерскому учету, анализу и аудиту следует увеличить бюджетный набор по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», введение этой специальности на заочном и очном ускоренном (на базе финансово-экономических колледжах) отделениях.

Расширение перечня специальностей потребует создания новых и укрепления уже имеющихся кафедр, а также открытия новых факультетов - экономического, юридического, государственного управления.

Активизация научно-исследовательской деятельности

Планируется широкое развитие научно-исследовательской работы преподавателей вуза, участие в конкурсах по тематике национальных проектов, грантах; формирование в филиале научных школ по отдельным направлениям исследований, проводимых на кафедрах; установление научных контактов на региональном и российском уровнях.

С целью создания благоприятных условий по всестороннему и наиболее полному развитию и реализации творческого и научного потенциала студентов вуза приоритетным направлением станет организация научно-исследовательской работы студентов. Будет продолжена практика проведения ежегодных региональных научно-практических конференций по проблемам в области финансов и бухгалтерского учета, а также инициировано проведение на базе филиала Ежегодных академических чтений имени (жила и похоронена в Калужской Губернии).

Реализация намеченных мероприятий позволит вывести филиал на уровень ведущего вуза в регионе по экономическому направлению.

Развитие системы управления качеством образовательных услуг

Вхождение российского образования в международное образовательное пространство ставит задачу создания действенной системы управления качеством образовательных услуг, сопоставимой с мировой системой показателей качества.

В соответствии с Концепции Академии планируется внедрение системы зачетных единиц в вузе как эффективного механизма сопоставления количественных и качественных показателей уровня подготовки студентов, позволяющего на основе объективных критериев устанавливать по итогам обучения индивидуальный рейтинг каждого студента, усилить текущий контроль со стороны преподавателей за обучением студентов. Предполагается также введение модульной структуры учебных курсов.

Широкое распространение получит практика проверки остаточных знаний путем периодического самотестирования; активное применение найдут система тестирования, аттестаций и прочие формы, позволяющие систематически отслеживать степень усвоения материала.

Планируется также формирование системы мониторинга профессиональных качеств преподавателей.

Развитие форм организации учебного процесса

Предусматривается активное внедрение в образовательный процесс современных технологий, ориентированных на принципы опережающего открытого образования, широкое использование проектных и проблемных методов обучения, отвечающих социальным вызовам и достижениям информационного общества. Как направление рассматривается широкое введение в учебный процесс интерактивных методов обучения, распространение таких форм, как компьютерное обучение, учебные групповые дискуссии, case-study (анализ конкретных, практических ситуаций), деловых и ролевых игр, тренингов, формирующих навыки управления, лидерства, коммуникаций.

По согласованию с руководством Академии (г. Москва) планируется ежегодно для чтения лекций в филиале приглашать 2-3 профессоров головного вуза, что даст возможность обмениваться опытом и добиваться единых требований к организации и обеспечению образовательного процесса в головном вузе и филиале.

В связи с планируемым введением практики зачетных единиц и модульной системы построения учебных курсов предполагается проработка эффективных методов организации самостоятельной работы студентов, освоение новых информационных источников, формирование новых организационных структур и отработка возможных механизмов их взаимодействия.

Содержание подготовки специалистов

Значительное внимание будет уделяться развитию практической ориентации образования, с этой целью планируется широкое привлечение к педагогической деятельности в вузе руководителей региональных министерств, банковских структур и промышленных предприятий.

Планируется включение в учебные планы дисциплин с учетом специфики региона, увеличение количества дисциплин по выбору.

Особый акцент делается на креативное, профессионально-творческое саморазвитие студентов

Предполагается повышение уровня коммуникативной языковой компетентности студентов филиала в ответ на возросшие требования рынка труда и в связи с расширением в регионе внешнеэкономических связей. С этой целью предусматривается приобретение мультимедийной системы для занятий иностранным языком, обеспечение телевизионных передач на иностранных языках.

Кадровая политика

Решающее значение в завоевании приоритетных позиций на рынке образовательных услуг региона имеет высококвалифицированная профессорско-преподавательская среда в вузе.

Для ее создания предполагается развитие различных форм повышения профессионального уровня преподавателей, в том числе стажировки на кафедрах Академии (г. Москва) введение в систему зарубежных стажировок преподавателей с целью изучения системы образования в зарубежных странах, знакомства с содержанием и методикой преподавания, контроля и оценки знаний за рубежом.

Решение задач модернизации образования требует повышения педагогического уровня профессионализма преподавателей в области педагогических измерений, проектного менеджмента, новых информационных технологий, для чего планируется реализовывать систему непрерывного повышения квалификации преподавателей, содействовать формированию у преподавателей мотивации к переходу в инновационное педагогическое пространство с освоением комплекса новых образовательных идей.

Планируется ставить вопрос перед руководством Академии о выделении целевых мест для выпускников Калужского филиала в аспирантуре головного вуза по различным направлениям подготовки.

В условиях отсутствия в регионе аспирантуры по экономическим специальностям и высокой потребности области в специалистах по этому направлению предполагается проведение работы по созданию на базе Калужского филиала аспирантуры по специальностям «Экономика и управление», «Финансы, денежное обращение и кредит» для обеспечения квалифицированными преподавателями как Калужского филиала Академии, так и других вузов региона.

Существенную роль при формировании качественного профессорско-преподавательского состава приобретают вопросы оплаты труда, которые необходимо решать в первоочередном порядке.

Довузовская подготовка и профориентационная деятельность

Предполагается введение различных по форме и длительности подготовки к вступительным испытаниям вариантов проведения занятий, в том числе с учетом потребности районов области - активное развитие заочной формы обучения.

Поиск перспективных абитуриентов приобретает важное значение как для укрепления конкурентных позиций вуза на рынке образовательных услуг, так и с позиции последующего трудоустройства выпускников.

С целью отбора сильнейших выпускников региона планируется по согласованию с руководством Академии широкое введение в практику приема в вуз победителей региональных олимпиад по профилирующему предмету.

В соответствии с Концепцией Академии планируется организация в весенний период пробных вступительных испытаний.

Профориентационная деятельность должна охватывать различные направления: работа со школьниками с систематическими выходами на учебно-профессиональные комбинаты, работа со слушателями подготовительных курсов, работа с учащимися средних профессиональных учебных заведений.

Профориентационная деятельность должна сформировать у учащихся представление о направлениях и специальностях высшего профессионального образования, реализуемых вузом. Особое внимание планируется уделять определенному, нацеленному на вуз контингенту школьников в экономических классах отдельных общеобразовательных учреждений.

Программы дополнительного образования

Динамично изменяющаяся структура экономики требует постоянного расширения и изменения квалификационных возможностей специалиста. Поэтому особое внимание отводится дополнительному и послевузовскому образованию.

При этом в соответствии с Концепцией Академии предполагается широкое использование при переподготовке работников дистанционной формы обучения, позволяющей совмещать учебу и производственную деятельность, обеспечивать достаточно большой охват аудитории, обеспечивать единообразие и качество преподавания.

Воспитательная работа

Предполагается дальнейшее развитие института кураторов, института студенческого самоуправления в филиале, создание студенческих советов в группах, на курсах, на факультетах, а также организация студенческого клуба, студенческой службы порядка, студенческих строительных отрядов.

Планируется создание отдела по воспитательной (внеучебной) работе, в функции которого будет входить планирование, организационная работа и контроль за воспитательным процессом в филиале. В компетенцию данного отдела будет входить диагностика способностей и интересов студентов, опыта их общественной работы; формирование сознательного и ответственного отношения к учебе, к избранной профессии; создание условий для формирования коллективов курсов и академических групп; освоение норм студенческого общежития; формирование общей культуры студентов.

Как направление деятельности предусматривается организация психолого-консультационной работы (психологическое консультирование студентов по взаимоотношениям в студенческой группе, по адаптации первокурсников, проблемам молодой семьи, а также психодиагностика и психокоррекция психических состояний у отдельных студентов) и профилактической работы (профилактика правонарушений, наркомании, ВИЧ-инфекции).

Предусматривается продуманная система форм поощрения за достижения в учебной и внеучебной деятельности (грамоты, премии, именные стипендии, звания).

Будет продолжено формирование традиций филиала - проведение традиционных праздничных мероприятий, ежегодных встреч с выпускниками, создание музея истории вуза, развитие многотиражной газеты.

В свете задач, поставленных Президентом Российской Федерации, особое внимание будет уделяться формированию здорового образа жизни, активизации спортивной деятельности в филиале с широким вовлечением студентов в спортивно-массовые мероприятия – ежегодные Дни здоровья, соревнования по игровым и другим видам спорта, участие в спортивных мероприятиях на уровне региона.

PR-деятельность

Важным моментом продвижения образовательной услуги на рынке в современной экономике является рекламно-информационная и промоутерская деятельности. Для установления прочных связей с наиболее перспективными работодателями необходима, помимо наличия у вуза привлекательных партнерских качеств, PR-деятельность. С целью информирования общественности о преимуществах образовательного процесса в филиале, а также формирования и поддержания позитивного имиджа вуза планируются активные публикации в СМИ, презентации достижений вуза на выставках, конференциях и т. д., а также массированная рекламно-информационная деятельность в сотрудничестве с ведущими агентствами по трудоустройству. Участие вуза в ярмарках вакансий, выставках, рекламно-информационных кампаниях будет способствовать как трудоустройству значительной части выпускников, так и активному пополнению контингента обучающихся в режиме второго высшего профессионального образования и по программам дополнительного образования.

Проведение массированных рекламно-информационных мероприятий позволит обеспечить более широкую известность учебного заведения, провести позиционирование вуза на конкурентных рынках, активизировать взаимодействие с региональными финансовыми органами, установить отношения сотрудничества с наиболее привлекательными партнерами для формирования и реализации совместных проектов.

Информационное обеспечение

Предоставление филиалом качественных образовательных услуг с учетом современных требований возможно на основе всеобщей информатизации учебного процесса с включением информационных технологий в организацию учебного процесса. Предполагается включение филиала в единую ИТ-структуру, при этом как направления выделяются поддержка технологий дистанционного обучения и информатизация системы управления филиалом на основе единых информационно-технических решений Академии.

Планируется выведение библиотеки филиала на уровень мировых стандартов с применением современных библиотечно-информационных технологий и использованием электронных носителей, широкое внедрение электронных учебников.

Материально-техническое обеспечение

Необходимым условием создания высокого уровня образовательных услуг является наращивание учебно-материальной базы. Это направление предполагает комплекс мероприятий, включающий реконструкцию старого здания Академии и строительство нового корпуса.

Прогнозируемое (планируемое) увеличение студенческого контингента в связи с расширением перечня реализуемых вузом профессиональных образовательных программ, развитием программ дополнительной подготовки и довузовской подготовки требует наращивания основных фондов, энергичного обновления технического (компьютерного) оборудования.

Развитие социальной инфраструктуры

Предполагается строительство студенческого общежития, строительство спортивного комплекса, что позволит помимо учебных занятий организовать работу спортивных секций (плавание, теннис, баскетбол, волейбол, легкая атлетика, спортивная гимнастика); налаживание работы столовой и обеспечение студентов и работников филиала горячими обедами.

Финансовое обеспечение

Помимо бюджетного финансирования планируется привлечение финансовых средств из внебюджетных источников за счет расширения спектра реализуемых профессиональных образовательных программ, диверсификации услуг по довузовской подготовке и программам дополнительного образования, выполнения хоздоговорных работ и научных исследований.

Срок реализации Программы: гг.

Этапы реализации:

I этап (2007 г.): Разработка модели развития по основным направлениям, начало преобразований.

II этап ( гг.): Модернизация материальной инфраструктуры филиала, решение вопросов кадрового, информационного, социального обеспечения.

III этап (2010 г.): Полная реализация программных преобразований.

План реализации приоритетных направлений развития Калужского филиала АБиК на период до 2010 г.

Приоритетные направления	Наименования мероприятий	Сроки проведения
1	2	3
Структура подготовки	1)  1.Расширение круга реализуемых программ .высшего профессионального образования; 2)  2.Введение специальности «Бухучет, анализ и аудит» на заочном и очном ускоренном отделениях; 3)  3.Организация новых факультетов – экономического, государственного управления, юридического.	По согласованию с руководством Академии
Активизация научно-исследовательской деятельности	1.  Создание научно-исследовательского отдела; 2.  Участие в конкурсах по тематике национальных проектов, грантах; 3.  Установление научных контактов на региональном и российском уровнях; 4.  Формирование научных школ; 5.  Организационное оформление научно-исследовательской деятельности студентов филиала.	2007 год 2007 год 2007 год 2008 год 2007 год
Развитие системы управления качеством образования	1.  Создание организационных структур по контролю за качеством образования в филиале; 2.  Внедрение. накопительной системы оценки знаний студентов, модульной структуры учебных курсов.	С 1 сентября 2008 года С 1 сентября 2008 года
Развитие форм организации учебного процесса	1.  Широкое внедрение интерактивных методов обучения; 2.  Внедрение. элементов дистанционного обучения; 3.  Внедрение современных информационных ресурсов; 4.  Разработка организационных форм по повышению уровня языковой подготовки студентов; 5.  Приобретение мультимедийной системы;.организация специализированной аудитории для занятий иностранными языками со стационарным видео - и аудио-оборудованием.	С 1 сентября 2007 года С 1 сентября 2007 года С 1 сентября 2007 года С 1 сентября 2007 года 2008 год
Кадровая политика	1.  Создание организационных условий для повышения квалификации профессорско-преподавательского состава; 2.  Создание на базе филиала аспирантуры; 3.  Формирование конкурентоспособной системы оплаты труда; создание механизмов материального стимулирования перспективных преподавательских кадров.	2007 год по согласованию с руководством Академии
Довузовская подготовка. и профориентационная работа	1.  Создание организационных структур, к ведению которых будет относиться довузовская подготовка и профориентационная деятельность; 2.  Организационное и методическое оформление различных вариантов проведения занятий в зависимости от форм и длительности проведения; 3.  Организация пробных вступительных испытаний.
Дополнительное образование	1.  Расширение круга программ дополнительного образования.
Воспитательная работа	1.  Создание отдела по воспитательной (внеучебной) работе; 2.  Развитие института студенческого самоуправления; 3.  Разработка системы материального и морального стимулирования студентов.	2007 год 2007 год 2007 год
PR-деятельность	1.Проведение. массированной рекламно-информационной кампании	2007 год
Развитие материально-технического, информационного, социального и финансового обеспечения	1.  Развитие учебно-материальной базы; 2.  Обновление технического оборудования; 3.  Строительство студенческого общежития; 4.  Строительство спортивного комплекса; 5.  Включение филиала в единую ИТ- структуру; 6.  Привлечение финансовых ресурсов из внебюджетных источников за счет активизации предпринимательской деятельности.	По согласованию с руководством Академии С 2007 года

Основные мероприятия по реализации

Программы развития Калужского филиала АБиК

I.  Разработка модели развития, начало преобразований (2007 г.)

  Расширение круга специальностей по согласованию с

и специализаций руководством Академии

  Создание новых факультетов – по согласованию с

экономического, юридического, руководством Академии

государственного управления

  Создание научно-исследовательского

отдела 2007 год

  Широкое участие в конкурсах по

тематике национальных проектов,

грантах с 2007 года

  Установление научных контактов

на региональном и российском уровнях 2007 год

  Организационное оформление научно-

исследовательской деятельности 2007 год

  Широкое внедрение интерактивных методов с 1 сентября 2007 года

обучения

  Внедрение современных информационных с 1 сентября 2007 года

ресурсов

  Разработка организационных форм по

повышению уровня языковой подготовки с 1 сентября 2007 года

студентов

  Создание организационных условий для

повышения квалификации профессорско - с 1 сентября 2007 года

преподавательского состава

  Организационное оформление и методическое

обеспечение довузовского направления с 1 сентября 2007 года

подготовки

  Развитие программ дополнительного с 1 сентября 2007 года

образования

  Массированная рекламно-информационная

кампания 2007 год

  Организационное оформление воспитательной

деятельности в филиале 2007 год

  Привлечение финансовых ресурсов из

внебюджетных источников за счет активизации

предпринимательской деятельности с 2007 года

II.  Модернизация методического, кадрового, материально-технического и информационного обеспечения филиала ( гг.)

  Создание организационных структур по с 1 сентября 2008 года

контролю за качеством образования в

филиале

  Внедрение накопительной системы оценки с 1 сентября 2008 года

знаний студентов, модульной структуры

учебных курсов

2.3. Внедрение в образовательный

процесс дистанционной формы обучения с 1 сентября 2008 года

  Наращивание научно-педагогического 2008 год

потенциала

2.4.  Переподготовка преподавателей в области 2008 год

информационно-коммуникационных

технологий

2.5.  Создание аспирантуры на базе филиала по согласованию с

Академии руководством

2.5. Развитие учебно-материальной базы по согласованию с

(реконструкция действующего и руководством Академии

строительство нового корпуса)

2.6. Обновление технического оборудования по согласованию с

руководством

2.7. Строительство студенческого общежития по согласованию с

руководством

2.8. Строительство спортивного комплекса по согласованию с

руководством Академии

2.8. Включение филиала в единую IT-структуру по согласованию с

руководством Академии

3.  Полное внедрение модели развития, реализация программных преобразований (2010 год)

3.1.  Приведение системы профессионального

образования в соответствие с потребностями

рынка труда в регионе 2010 год

3.2.  Интеграция учебной и научной деятельности за

счет расширения сферы научной работы 2010 год

преподавателей

3.3. Полное обеспечение учебного процесса

высококвалифицированными профессорско -

преподавательскими кадрами, владеющими

современными образовательными технологиями 2010 год

3.4.  Оснащение образовательного процесса современной

материально-технической и информационной 2009

базой

3.5. Повышение эффективности использования ресурсов 2010 год

[1] В настоящее время отсутствует нормативная база, регламентирующая такую модель непрерывного образования. С Вашего согласия можно ее реализовать в форме экспериментального проекта, согласованного с Министерством образования и науки Российской Федерации