Сборник статей международной научно-практической конференции «Эволюция международной торговой системы:перспективы для развивающихся рынков» (стр. 8 )

Развитие торговли медицинскими услугами находится также под влиянием других соглашений ВТО. Например, медицинское страхование попадает в сектор финансовых услуг. Таким образом, если в нем будут приняты какие-либо общие правила, они будут распространяться и на услуги медицинского характера. Однако в контексте доступа к финансовым услугам медицинское страхование не обсуждается. Больший коммерческий интерес для ведущих членов ВТО представляют финансово-энергетический, телекоммуникационный сектора. В настоящее время к организациям, осуществляющим добровольное медицинское страхование, не применяется ограничение на долю иностранного участия в капитале. По данным Единого государственного реестра страховых организаций, на 15 июля 2005 г. лицензии на осуществление добровольного медицинского страхования имели 864 компании, из них по различным официальным данным 57 компаний с прямым участием иностранного капитала в уставном капитале организации.[84] Очевидно, что российские компании, занимающиеся медицинским страхованием, пока не видят угрозы со стороны своих иностранных конкурентов, так как попытка создать специальную секцию по медицинским услугам в Российском Союзе предпринимателей и промышленников (РСПП) не увенчалась успехом.

Другое немаловажное соглашение касается регулирования торговли медицинскими услугами. Классификатор ГАТС включает в число медицинских услуг общее и специальное медицинское обслуживание, деятельность высшего и среднего медицинского персонала, больничное и амбулаторное обслуживание, а также деятельность медицинских лабораторий.[85]

Потенциальная емкость рынка медицинских услуг очень велика. Так, например, расходы на душу населения в странах ОЭСР достигли в конце 90-х годов в среднем 2071 долларов США. Расходы на медицинские услуги во всех странах мира оценивались в конце 90-х годов XX в. в 3 трлн. долларов. О темпах роста расходов на здравоохранение можно также судить на примере системы Medicare в США. В 1970 г. затраты составляли 6 млрд. долларов, а к концу XX века они достигли 200 млрд. долларов в год.[86]

В настоящее время в мире сложилось несколько организации моделей систем здравоохранения. В основе их классификации лежит форма собственности и характер финансирования медицинских услуг. Первая из них – государственная (существовала в СССР до 1991 года, в Англии она получила название – система Бевериджа). Вторая, получившая большое распространение, система медицинского страхования (система Бисмарка, опыт Германии и Голландии получил распространение в большинстве европейских стран). И, наконец, третья система – рыночная модель или платная медицина (действует в США и Израиле).

Несмотря на разнообразие систем здравоохранения и их финансирования, гарантом в этих отношениях выступает государство. Оно устанавливает стандарты, регламентирует квалификационные требования, осуществляет контроль за качеством медицинского обслуживания. На систему здравоохранения выделяется определенная часть валового внутреннего продукта (ВВП). В 2004 году показатель в РФ составлял 4%[87], в то время как в экономически развитых странах удельный вес ВВП, идущего на здравоохранение, составляет не менее 8-10% ВВП (в США – 15,3%).[88]

Расширение торговли услугами в области здравоохранения сказывается на способности национальных министерств здравоохранения точно оценивать и быстро реагировать на риски и возможности, связанные со здоровьем людей. У экспертов нет единого мнения, к каким последствиям приведет либерализация сферы услуг. Секретариат ВТО утверждает, что присоединение той или иной страны к ГАТС не повлечет за собой большой опасности для систем здравоохранения, поскольку механизм этого соглашения позволяет государствам закрыть для переговоров те статьи, которые они считают нужными в интересах развития систем здравоохранения своих стран. В целом, по заявлению бывшего генерального директора ВТО Майкла Мура, сфера действия ГАТС не распространяется на услуги, представляющие особую важность для страны. В руководстве по ведению переговоров однозначно сказано, что каждый член ВТО имеет право самостоятельно определять сектора, подлежащие либерализации.[89]

Другая точка зрения состоит в том, что вступление в ВТО может отрицательно повлиять на национальную систему здравоохранения. Продвигаемая в рамках ГАТС идея конкуренции ограничивает участие государства в различных отраслях, в том числе и в медицинской сфере. Отсюда можно сделать вывод, что линия на либерализацию будет последовательно проводиться, а поскольку переговоры идут как раунды, всегда будет возможность вернуться к отложенному вопросу, внеся соответствующие коррективы. Присоединение к ГАТС, на взгляд сторонников этой позиции, заставит страны открыть для иностранной конкуренции отрасли с участием государства. Переговоры приведут к приватизации государственных лечебно-поликлинических учреждений или аутсорсингу государственных услуг, а это осложнит доступ населения к медицинским услугам, снизит качество медицинской помощи.[90] Уже сейчас в ходе реформы здравоохранения в большинстве регионов России проводится стратегия неявного замещения бесплатной медицинской помощи платными услугами. Она заключается в расширении объема платных услуг в государственных учреждениях здравоохранения, а также перекладывании на население части неоплачиваемых страховыми компаниями и государством затрат на оказание медицинской помощи. Таким образом, при обсуждении последствий либерелизации сферы медицинских услуг мнения специалистов расходятся. Однако единство экспертных мнений проявляется в подходе к медицинским услугам: последние обладают не просто коммерческим характером, но и являются своего рода общественным благом. Доступность к ним лежит в основе здоровья нации.

В настоящее время большинство стран-участниц ВТО либерализовали достаточно ограниченную часть рынка услуг. Более открытыми являются сфера туризма, гостиничного бизнеса и ресторанов, компьютерных услуг; менее – сфера образования, здравоохранения, авиации, основных телекоммуникаций и банковский сектор. Однако, по данным ежегодного отчета ВТО, лишь 40 развитых и около 20 развивающихся стран приняли на себя соответствующие обязательства в сфере здравоохранения.[91]

В перспективе ГАТС может привести к тому, что сектор здравоохранения станет более открытым. В настоящее время проводятся переговоры по постепенной либерализации торговли услугами в соответствии с ГАТС. Определение торговли услугами в этом Соглашении строится на четырех типах сделок (в зависимости от видов поставки), а именно: трансграничное оказание услуг, потребление услуг за рубежом, коммерческое присутствие за рубежом и физическое присутствие отечественных специалистов за рубежом.[92] О преимуществах и недостатках либерализации торговли для сферы здравоохранения можно судить по данным таблицы (см. таблицу).

Таблица

Способы торговли медицинскими услугами в рамках ГАТС: возможности и риски[93]

№	Тип сделки	Преимущества	Недостатки
1.	Трансграничное оказание услуг (телемедицина, виртуально-дистанционное оказание медицинских услуг)	Увеличение объема медицинских услуг для отдаленных и недостаточно хорошо обслуживаемых регионов	Отвлечение ресурсов от других медицинских услуг
2.	Потребление услуг за рубежом (пациенты едут для лечения за рубеж)	Перевод средств в медицинские учреждения экспортирующей страны	Меньшие возможности получения медицинской помощи для местного населения и отвлечение ресурсов для обслуживания иностранцев
3.	Коммерческое присутствие за рубежом (организация медико-санитарных учреждений в других странах)	Создание новых рабочих мест и доступ к передовым медицинским технологиям	Развитие двухступенчатой системы здравоохранения, с «утечкой умов» внутри страны в иностранные учреждения здравоохранения
4.	Физическое присутствие отечественных специалистов за рубежом (медицинский персонал осуществляет врачебную практику в других странах)	Экономическая выгода от денежных переводов медиков, работающих за рубежом	Постоянный отток медицинских кадров за рубеж, с потерей вложений в их обучение и подготовку

Трансграничное оказание услуг. В последнее время все большую популярность в международном обмене приобретает телемедицина (дистанционная врачебная практика с использованием аудио - и видеосистем и техники передачи данных). Телемедицина включает передачу данных о пациентах, установление диагноза, консультации и лечение, а также дистанционные медицинское образование и передачу информации. По оценкам США, примерно 80% дорогостоящих визитов к специалистам могут быть заменены передачей данных о пациенте и разработкой программ лечения с помощью телекоммуникационных средств. Применение данного вида услуг ограничено, но ему уделяется все большее внимания. Услуги телемедицины, в основном, предлагаются крупными клиниками, и применяются внутри крупных корпораций, например, нефтяных или транспортных, при территориальной разбросанности объектов. Сегмент телемедицины входит в платный сектор и является дорогостоящим, так как необходимо соответствующее оборудование и инфраструктура. Так, например, дистанционная консультация профессора Института педиатрии в Москве может стоить до 5000 рублей.[94] Такие услуги могут позволить себе преимущественно жители крупных городов (Москва, Санкт-Петербург), а российская глубинка, где это более необходимо, не имеет на это средств.

Потребление услуг за рубежом. Оказание медицинских услуг российским гражданам за границей осуществляется в основном за счет их личных средств, однако статистические данные об объеме предоставленной медицинской помощи отсутствуют. Что касается государственного участия, то, по официальным данным, за период с июня 2004 г. до марта 2005 г. за государственный счет за пределы России выехало на лечение 43 пациента – 11 взрослых и 32 ребенка.[95] Таким образом, лечение возможно только за счет личных сбережений, а стоимость услуг зарубежных клиник в развитых странах значительно превышает стоимость российских платных медицинских услуг. При этом граждане для получения визы самостоятельно покупают страховые полисы добровольного медицинского страхования.

Основными мотивами получения медицинской услуги за рубежом является качественный сервис (профессиональный медицинский уход, возможность реабилитации), доступ к наиболее современным методикам диагностики и лечения различных заболеваний, а также лечение эффективными препаратами, не запатентованными в России. Получить такие услуги можно обратившись в специализированную компанию или напрямую в зарубежную клинику. На сайтах многих туристических фирм можно встретить объявления: «Лечение за границей», но это, в основном, услуги типа физиотерапии. Таким образом, вступление в ВТО облегчит доступ к медицинским услугам, потребляемым за рубежом.

Коммерческое присутствие за рубежом. Первые иностранные клиники, открывшиеся в Москве, были предназначены для обслуживания иностранных граждан в России, работников международных компаний, заинтересованных в получении медицинских услуг у своих соотечественников. Со временем пациентами таких клиник становились и российские граждане, их число в наше время составляет около 40%. Услуги в иностранных клиниках достаточно дорогостоящие, поэтому встречаются они, как правило, лишь в Москве и Санкт-Петербурге. Другие регионы для иностранных медицинских учреждений пока не представляют интереса ввиду низкой платежеспособности населения.

Со вступлением в ВТО услуги иностранных компаний, скорее всего, останутся дорогостоящими, несмотря на проникновение в данный сегмент рынка большего числа компаний.

Физическое присутствие отечественных специалистов за рубежом. Характерная особенность современного международного обмена медицинскими услугами – это четко определившаяся тенденция миграции медицинского персонала из развивающихся стран, стран с переходной экономикой в развитые. В 1960-е годы миграции медицинского персонала, были, в основном, из развитых стран в другие развитые страны. А уже в 90-е годы XX века 56% медицинских работников-мигрантов были выходцами из развивающихся стран, в то время как из развитых стран – 11%.[96] «Утечка умов» порождает множество проблем для развития здравоохранения в тех странах, откуда уезжают специалисты. Трудно говорить о том, какое именно количество специалистов покинуло нашу страну за последние десятилетия, поскольку достоверная статистика об этом отсутствует. Также отсутствует информация о том, работают ли они за рубежом по специальности или нет. Причины такого рода миграции кроются в небольших зарплатах российских медицинских работников, плохих условиях труда. Хотя существуют и трудности этого процесса: чтобы получить работу по специальности за рубежом нужно подтверждение врачебной квалификации.

Эмиграция людей с медицинским образованием имеет негативные последствия для страны, так обучение соответствующих специалистов является дорогостоящим для государства. Поэтому, выезжая жить и работать за границу, специалист приносит пользу не своей родине, где во многих регионах не хватает врачей, а стране, принимающей и получающей высококвалифицированного специалиста.

Таким образом, общество имеет все основания для беспокойства по поводу того, какое влияние окажет вступление в ГАТС на возможности стран в реализации национальной политики здравоохранения в интересах населения и, соответственно, к каким последствиям это приведет в плане доступа населения к медицинской помощи. Это важно еще и потому, что, альтернативы международной торговой системе, формируемой в рамках ВТО, пока нет. Поэтому, если страна хочет получить выгоды от присоединения к ГАТС, то нужно приспосабливаться, но при этом хорошо знать правила игры, свои права и обязательства, на основе оценки не только возможностей, но и рисков.

Однако большинство исследований, рассматривающих здравоохранение в условиях вступления России в ВТО, посвящено тому, каким образом соглашения ТРИПС и ТБТ изменят ситуацию на отечественном фармацевтическом рынке. Вот наиболее острые вопросы соблюдения ТРИПС:

·  повышает ли патентование стоимость новых лекарственных средств;

·  замедляется ли внедрение новых, более дешевых дженериков;

·  будет ли создаваться больше препаратов для лечения неисследуемых в настоящее время заболеваний;

·  расширятся ли объемы передачи технологий и прямых иностранных инвестиций в отечественную фармацевтическую отрасль?

Основным камнем преткновения в вопросе по ТРИПС является срок патентной защиты. Ранее многосторонние соглашения не обязывали страны-участницы патентовать лекарства. Согласно новому требованию ТРИПС, патентная защита должна предоставляться на срок не менее 20 лет с момента регистрации патентной заявки на любое открытие или изобретение, в том числе на лекарственные средства и процессы их производства. Это существенно тормозит выход на рынок новых дженериков (аналогов оригинальных препаратов), а это в свою очередь наносит прямой экономический ущерб государству, национальной системе здравоохранения и населению, т. к. отечественная фармацевтическая промышленность является в основном дженериковой. Кроме того, дженериковые препараты всегда дешевле оригинальных.

Однако некоторые развивающиеся страны смогли добиться льготных для себя условий подписания ТРИПС, поскольку соглашение, прежде всего не должно препятствовать договаривающимся странам в применении мер защиты общественного здоровья. В Декларации ТРИПС и здравоохранение был определен круг стран, имеющих право на пользование обязательным лицензированием, что означает разрешение использовать объект патентования (с разрешения обладателя патента) для сохранения общественного здоровья в случаях, когда эпидемии заболеваний (СПИД, туберкулез, малярия, другие опасные инфекционные заболевания) наносят непоправимый ущерб всей нации.[97]

России же, по мнению д-ра Сузуки, отвечающего в секретариате ВОЗ за здравоохранение и фармацевтические препараты, необходимо активнее использовать переговорный процесс для ослабления требований по патентованию лекарственных средств. Россия должна настаивать на том, что соглашение ТРИПС может и должно интерпретироваться таким образом, чтобы оно не мешало, а способствовало развитию отечественной фармацевтической промышленности и защищало сферу здравоохранения.[98]

Однако России на переговорах с ВТО в области здравоохранения в основном придется уступать, нежели требовать. Прежде всего, придется снизить импортные пошлины на лекарства и медицинское оборудование для достижения соответствия нормам ВТО. Ряд представителей стран-участниц ВТО предлагали России отменить импортные пошлины на фармацевтическую продукцию, однако российской стороной были выдвинуты аргументы против такого подхода. Свое решение российские переговорщики мотивировали тем, что на протяжении последних лет от 35 до 40% доходной части государственного бюджета формируется за счет таможенных платежей. В связи с этим наша страна столкнется с большими затруднениями при отмене ввозных пошлин на фармацевтическом рынке. Другой аргумент: при существующем сейчас размере пошлин на ввоз лекарственных средств и медицинского оборудования - от 5 до 15% на разные виды изделий – доля импорта в стоимостном объеме составляет примерно 65-70% российского рынка фармацевтики, что отражает предельно благоприятные условия работы.[99]

По оценке специалистов Министерства экономического развития и торговли РФ, создание более благоприятных условий по ввозу субстанций и медицинского оборудования в РФ позволит сохранить динамику развития внутреннего российского производства, которое преимущественно базируется на выпуске дженериков. Россия в случае присоединения к ВТО может столкнуться с конкуренцией дженериковых препаратов, значительная часть которых в настоящее время поступает из стран Азии (Индия, Китай). В свою очередь, оригинальные лекарственные средства, ввозимые из Европы и США, занимают менее 20% российского рынка, но их значение велико в связи с отсутствием аналогов на внутреннем рынке и необходимостью крупных вложений для производственного внедрения таких препаратов на внутреннем рынке.[100]

Несомненно, состояние российской медицины может измениться после вступления России в ВТО, так как рынок медицинских услуг в России представляет интерес для ряда стран участниц ВТО, особенно США, Китая и Индии. Поэтому российской медицине, возможно, придется столкнуться с новыми проблемами. Оценивая влияние вступления России в ВТО на здравоохранение необходимо рассматривать этот вопрос с точки зрения четырех Соглашений ВТО – ГАТС, ТРИПС, ТБТ и СФМ. Поскольку в основе данных соглашений лежит идея либерализации, необходимо быть готовыми к ее последствиям. Российские медицинские учреждения и фармацевтические компании после того, как требования ВТО будут полностью отражены в федеральном законодательстве, могут столкнуться с растущей конкуренцией с зарубежными лечебными учреждениями на внутреннем российском рынке медицинских услуг (лечебные, диагностические, консультативные, профилактические медицинские услуги и фармакология). Для того, чтобы отечественные компании стали конкурентоспособными на мировом рынке, а сфера здравоохранения выполняла свою первоочередную функцию – защита здоровья нации, необходимы крупномасштабные инвестиции и последовательная программа развития здравоохранения. В настоящее время в нашей стране осуществляется приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения – «Здоровье». В его рамках проводится развитие первичной медицинской помощи, в том числе увеличение заработной платы медицинским работникам, расширение материально-технической базы медицинских учреждений, обеспечение доступа населения к лечению, пропаганда здорового образа жизни. Возможно, вступление в ВТО создаст новые условия для функционирования отечественной системы здравоохранения, особенно в условиях проводимых реформ. Иностранные предприниматели, будучи уверенными в приверженности правилам Соглашений, смогут принять участие в возрождении российской медицинской отрасли. Это предполагает как вложение средств в отечественное производство, так и самостоятельное присутствие на рынке медицинских услуг, если либерализация пойдет вглубь и вся отрасль медицинского обслуживания будет приватизирована. Конкуренция со стороны иностранцев подтолкнет отечественные компании к более эффективному распределению ресурсов и удешевлению медицинских услуг. Те же правила «свободного доступа» будут действовать и для российских товаров и услуг, как собственно медицинских, так и финансовых (медицинское страхование).

Таким образом, только четкая политика государства в области здравоохранения поможет сгладить возможные отрицательные последствия вступления в ВТО и приумножить положительные.

к. э.н., проф.

Академия маркетинга и социально-информационных технологий,

г. Краснодар

Влияние российских ТНК на формирование конъюнктуры мировых рынков

В течение последних месяцев деятельность российских компаний широко освещалась в прессе, и их внезапное появление в качестве крупных мировых игроков удивило деловой мир. Металлургическая компания «Северсталь» сделала предложение о покупке люксембургской компании Arcelor с намерением стать крупнейшим в мире производителем стали. Компания «Русал» объявила о слиянии со своим российским конкурентом «Суал» с целью стать крупнейшей алюминиевой компанией в мире. Компания «Газпром» заявила о своей заинтересованности в покупке английской газовой компании Centrica в рамках стратегии по преобразованию в крупнейшую мировую компанию по своей капитализации.

Такое амбициозное продвижение российских компаний часто рассматривается как часть геополитической стратегии России, а сами компании — как мрачный мир олигархов и бюрократов. Но западное деловое сообщество должно по-новому взглянуть на быстроизменяющиеся и развивающиеся российские транснациональные корпорации и признать, что их деятельность в первую очередь определяется не политическими вопросами, а коммерческой логикой и желанием усилить свои конкурентные преимущества. Участники мирового рынка должны учитывать и принимать факт появления российских ТНК, влияющих на формирование конъюнктуры и новых условий его функционирования.

В равной степени, растущие российские гиганты должны обратить внимание на улучшение своей репутации посредством систематического применения передового международного опыта в ключевых аспектах деятельности, таких как прозрачность, корпоративное управление и экологические стандарты. В противном случае их стратегии расширения, особенно на развитых рынках, встретят ожесточенное сопротивление. Пока российские компании показали, что они могут конкурировать. Теперь же они должны продемонстрировать свою приверженность процессам преобразования, для того чтобы стать конкурентами уже мирового уровня.

Появление новых российских транснациональных корпораций — часть более широкого глобального явления. По мере перемещения центра экономического развития на развивающиеся рынки первыми на мировую коммерческую арену ворвались азиатские и латиноамериканские компании, бросая вызов господству западных участников рынка. Российские компании пришли на мировой рынок достаточно поздно, однако их недавняя экспансия была очень быстрой, во многом благодаря конъюнктуре нефтяного рынка. В самом деле, в период с 2000 года по настоящее время Россия переместилась с 12 на 3 место среди развивающихся рынков в качестве источника прямых внешних зарубежных инвестиций.

Глобализация охватывает весь спектр компаний — от государственных гигантов до частных корпораций, владеющих бывшими государственными активами, и новых компаний с зарубежными акционерами. Они находятся на разных этапах преобразования, внедряя международные методы менеджмента и стандартов корпоративного управления. Деятельность некоторых компаний находится под пристальным контролем политиков и государства, в то время как другие имеют возможность преследовать чисто коммерческие цели. Рассмотрение всех компаний как единого целого только усложняет объективное восприятие трансформации российского бизнеса.

Российская глобальная экспансия по-прежнему в значительной степени ограничена небольшим числом компаний, действующих в нефтегазовой, металлургической, горнодобывающей и телекоммуникационной отраслях экономики, — т. е. в тех областях, где Россия имеет конкурентные преимущества и где сильно влияние глобальных процессов консолидации. Но тенденция к инвестированию за рубежом постепенно охватывает другие секторы экономики.

Большинство российских транснациональных корпораций имеют региональный уклон, но сегодня они проявляют все больший интерес к инвестированию средств в развитые рынки Европы, США и Австралии. Экспансия началась с освоения стран СНГ и Восточной Европы, а сегодня российские компании быстро продвигаются в Африку; вместе с тем многие из них пробуют свои силы на уже развитых рынках с целью формирования по-настоящему глобального присутствия.

Российские инвесторы в целом нашли благожелательный прием в странах СНГ и в Африке, в то время как во многих странах Восточной Европы и в других развитых странах к ним отнеслись подозрительно. Однако у себя на родине российские компании часто превращали обанкротившиеся предприятия в процветающие компании и считаются эффективными собственниками и работодателями.

Быстрый рост зарубежных инвестиций российских компаний объясняется несколькими факторами: масштабностью и размерами бизнеса, что позволяет им выступать в качестве субъекта поглощений; доступом к новым рынкам и источникам сырья; передовыми методами управления, разработки и внедрения технологий; а также избыточными финансовыми средствами и отсутствием возможностей для расширения внутри страны.

Российские компании, выходящие на мировой рынок, используют ряд значительных конкурентных преимуществ перед существующими мировыми игроками, в частности, они обладают необходимым знанием развивающихся рынков, мощной, но гибкой корпоративной структурой, финансовой мощью и большими амбициями. Эти особенности позволяют российским инвесторам действовать быстро и экономически эффективно, а также осуществлять приобретения как на развивающихся, так и на развитых рынках, которые для других компаний являются слишком рискованными.

В то же время многие российские компании имеют ряд слабых сторон, например, сложные структуры собственности, ограниченные возможности по управлению и слабое понимание современных стандартов в области охраны окружающей среды, охраны труда и безопасности.

Руководители высшего звена транснациональных корпораций, изучая ближайшие перспективы с целью оценки рисков и поиска новых возможностей, отмечают признаки нового явления: малоизвестные компании из развивающихся стран, таких как Китай, Индия, Бразилия и Россия, неожиданно превращаются в ведущих игроков мировых рынков.

Эта тенденция обозначилась особенно четко в начале 2006 года, когда Mittal, сталелитейная компания, основанная в Индии и владеющая производственными мощностями в Казахстане, Румынии и на Украине, предприняла попытку осуществить недружественное поглощение люксембургской металлургической компании Arcelor. Контрпредложение, поступившее от второго по величине российского производителя стали, компании «Северсталь», не оставило места для сомнений: глобализация создала новых игроков, которые в состоянии изменять расстановку сил на глобальных рынках.

Развивающиеся транснациональные корпорации, такие как Mittal и «Северсталь», быстро растут за счет консолидации на внутреннем рынке, а также слияний и поглощений в соседних странах и на других развивающихся рынках. Но сегодня они уже наступают на пятки признанным гигантам, не только конкурируя с ними в борьбе за квалифицированные кадры и клиентов, но также стремясь к приобретению западных компаний с целью стать доминирующими игроками на международных рынках ( диаграмма № 1)

По мере развития глобализации складываются три группы благоприятных условий для роста транснациональных корпораций, начавших свою деятельность на развивающихся рынках:

1.  Глобальные модели: по мере того как международные компании мирового уровня расширяют свое присутствие на развивающихся рынках, они готовят профессиональные руководящие кадры с опытом работы в международных компаниях и создают жесткую конкурентную основу для местных предприятий.

2.Влияние консолидации на национальном, региональном и глобальном уровнях. В результате транснациональные корпорации развивающихся рынков, когда-то

Диаграмма № 1

10 крупнейших конкурентов мирового рынка, по странам

Источник: Boston Consulting Group

находившиеся в самом низу «цепи питания», четко усвоили логику процесса консолидации — проглоти сам или тебя проглотят другие — и принялись напористо воплощать этот принцип в жизнь.

3.Конкурентные преимущества компаний, работающих на развивающихся рынках. Фокус роста международной экономики сильно смещен в сторону развивающихся рынков, и это обеспечивает новым игрокам, начинающим предпринимательскую деятельность на таких рынках, ряд преимуществ по сравнению с крупными конкурентами с их большими издержками, стремлением уйти от риска и бюрократизированными структурами управления.

До недавнего времени в заголовках прессы доминировали азиатские транснациональные корпорации, такие как китайская Lenovo, поглотившая предприятия IBM, производящие компьютеры, и Mittal, главный офис которой находится сейчас в Великобритании, хотя компания начинала свою деятельность в Индии. Незаметно вышли на международный рынок некоторые бразильские и мексиканские компании. Но в последнее время на сцену международного бизнеса ворвалась немногочисленная группа российских компаний. «Газпром» и «Лукойл» уже несколько лет проявляют активность в нефтегазовом секторе; теперь же деятельность по инвестированию за рубежом распространилась и на металлургию: в глобальном буме по покупкам зарубежных активов деятельное участие принимают «Северсталь», «Норильский никель», «Русал» и «Евраз». Ведущими игроками на рынке стран СНГ стали также операторы связи и телекоммуникационных услуг, такие как «Вымпелком» и МТС.

Эта продолжающаяся активность начинает отражаться в листингах международных фондовых бирж. До 2006 года российских компаний просто не было в списке 50 ведущих транснациональных корпораций развивающихся рынков, ежегодно публикуемом Конференцией по торговле и развитию (UNCTAD, United Nations Conference for Trade and Development), органом ООН, координирующим экономическую деятельность и инвестиционные потоки. Сегодня, основываясь на данных 2004 года, российские компании занимают топовые позиции в международных рейтингах и входят в число ведущих транснациональных корпораций развивающихся рынков.

Нефтяная и газовая промышленность

·  «Газпром»

Крупнейшая газовая компания в мире. Контрольный пакет принадлежит государству; годовой объем продаж — около 50 млрд долл. США. Активы компании расположены более чем в 25 странах, преимущественно в странах СНГ, Восточной и Западной Европы. Цель: стать ведущей мировой энергетической компанией путем завоевания крупнейших энергетических рынков США и Китая и приобретения предприятий общественного пользования в Западной Европе.

·  «Лукойл»

Крупнейшая российская нефтяная компания после краха компании «ЮКОС» с оборотом более 30 млрд долл. США. Компания была учреждена в начале 1990-х годов, имеет активы более чем в 30 странах Европы, Америки и Азии. Экспорт продукции составляет более 80%. Цель: стать крупнейшей нефтяной компанией в мире. В течение последующих 10 лет компания планирует инвестировать в свое развитие 100 млрд долл. США, в два раза увеличить выпуск продукции и организовать производство на нефтеперерабатывающих заводах в США, Турции, Казахстане и Нидерландах.

Металлургия

·  «Евраз»

Крупнейший в России производитель стали, владеющий тремя крупными сталелитейными заводами, несколькими железорудными и угольными шахтами, а также собственным морским портом. К глобальной экспансии эта компания приступила недавно, однако в прошлом году она инвестировала более 1 млрд долл. США в приобретения за рубежом — в Европе, США и Африке. Более 60% продаж все еще приходится на внутренний рынок. В 2005 году компания разместила 8,3% своих акций на Лондонской фондовой бирже.

·  «Норильский никель»

Крупнейший мировой производитель никеля и палладия. Ведущая в России горнодобывающая компания. Годовой оборот — более 7 млрд долл. США. Активы в США и Южной Африке (планируется продажа этой золоторудной шахты). Цель: стать ведущей в мире горнодобывающей компанией, выпускающей широкий ассортимент продукции с упором на цветные и платиновые металлы.

·  «Русал»

Крупнейший в России и третий в мире по объему выпускаемой продукции производитель алюминия. Активы компании расположены в 13 странах на 5 континентах. В 2006 г. «Русал» получил рекордный для частных российских компаний синдицированный кредит в размере 2 млрд долл. США. После слияния со своим российским конкурентом компанией «СУАЛ» и швейцарской группой компаний Glencore, которое должно завершиться в апреле 2007 года, объединенная компания «Русал» станет крупнейшим в мире производителем алюминия и глинозема и продолжит свое развитие как энерго-металлургическая корпорация.

·  «Северсталь»

Компания «Северсталь» — второй по величине производитель стали в России. Имеет активы в США и Италии. Потерпела неудачу при попытке осуществить в начале 2006 года слияние с люксембургской компанией Arcelor. В настоящее время компания намеревается привлечь сумму в 1,5 млрд долл. США за счет размещения акций на Лондонской бирже. Цель компании: посредством приобретений увеличить объем производства в восемь раз, доведя его до 100 млн тонн, а также осуществить слияние с ведущей в отрасли корпорацией.

Телекоммуникации

·  «Алтимо»

Холдинговая телекоммуникационная компания, созданная в 2005 году на базе компании «Альфа-Телеком». За пределами России компания участвует в капитале турецких и украинских сотовых операторов, а также ищет возможности для новых приобретений в Европе и Азии. Цель компании: стать полноправным участником растущего телекоммуникационного рынка с ориентацией на страны Евразии в стратегическом союзе с крупнейшими зарубежными партнерами.

·  МТС

Крупнейший сотовый оператор в России и странах СНГ с клиентской базой 66 млн абонентов. Активы компании расположены на Украине, в Узбекистане, Белоруссии и Туркменистане.

·  «Вымпелком»

Второй по величине сотовый оператор в России с клиентской базой 48 млн. абонентов. Активы компании расположены на Украине, в Казахстане, Таджикистане, Узбекистане и Грузии. «Вымпелком» — первая российская компания, разместившая акции на Нью-Йоркской фондовой бирже в 1996 году.

Мы считаем, что основные цели корпоративной экспансии российских компаний — чисто коммерческие, а не геополитические, как ошибочно полагают многие, а сама экспансия является частью более широкого явления — смещения фокуса экономического роста в сторону развивающихся регионов как результат глобализации. Аналогично, общий успех инвестиционных стратегий российских компаний в большинстве случаев объясняется не политическим влиянием, а использованием суммарного опыта всех российских компаний для достижения своих целей, в том числе в области международных слияний и поглощений: опыта работы в сложных рыночных условиях, гибкого подхода к принятию решений, ликвидности и конкурентоспособных ресурсов.

Имея в своем багаже достаточный объем инвестиций и опыт многочисленных слияний и поглощений, российские компании готовы сделать следующий шаг и бросить вызов признанным транснациональным корпорациям. Но это может вызвать мощное противодействие со стороны европейских и североамериканских политиков, акционеров и управленцев, если российским компаниям не удастся изменить представление о себе среди этих аудиторий.

Экспансия на развитые рынки требует от российских транснациональных корпораций, как и от других компаний развивающихся рынков, ускоренных изменений, направленных на обеспечение большей прозрачности структур собственности и управления, внедрения более высоких стандартов в таких областях, как экология, охрана труда и техника безопасности. Достигнув положительных результатов по этим направлениям, российские компании сумеют стать достойными конкурентами на мировых рынках.

Россия быстро становится одним из ведущих инвесторов среди развивающихся стран. С этим согласны все, хотя трудно назвать точные цифры, поскольку существенная часть российских компаний не является публичной и не попадает под требования о раскрытии информации. Кроме того, ситуация усложняется тем, что значительный объем инвестиций осуществляется не напрямую, а через дочерние и оффшорные структуры и регистрируется в странах расположения объектов капиталовложений как инвестиции с Кипра, Британских Виргинских островов и из Люксембурга. С аналогичными проблемами приходится сталкиваться при составлении статистики по другим развивающимся странам. Согласно официальным данным Центрального Банка России, объем прямых зарубежных инвестиций российских компаний вырос с 20 млрд. долларов США в 2000 году до 140 млрд. на конец 2005 года. UNCTAD называет цифру 120 млрд. долларов США, что ставит Россию на третье место по зарубежным инвестициям среди развивающихся стран после Гонконга и Британских Виргинских островов (значительная часть инвестиций, поступающих из этих стран, фактически также является российской); при этом Россия опережает Сингапур и Бразилию. В 2000 году Россия находилась на 12-м месте, а в 1990 году вообще не входила в этот список.

Статистические данные The Economist Intelligence Unit (EIU), основанные на анализе зарегистрированных притоков инвестиций, отличаются большей сдержанностью. Согласно последнему Мировому инвестиционному прогнозу до 2010 года, объем внешних инвестиций России составит 52 млрд. долларов США, то есть, Россия окажется на пятом месте среди развивающихся стран между Китаем и Бразилией. При этом согласно прогнозам до 2010 года, в течение следующих пяти лет Россия станет третьим по величине внешним инвестором после Китая и Гонконга.

Таблица № 1

15 ведущих стран с развивающейся и переходной экономикой

по объему внешних прямых иностранных инвестиций

	Страна	млрд. долл., 2005	Положение в 2000 г.
1.	Гонконг		1
2.	Британские Виргинские острова		3
3.	Россия		12
4.	Сингапур		4
5.	Тайвань	97 293	2
6.	Бразилия	71 556	5
7.	Китай	46 311	7
8.	Малайзия	44 480	9
9.	ЮАР	38 503	6
10.	Южная Корея	36 478	8
11.	Каймановы острова	33 747	11
12.	Мексика	28 040	15
13.	Аргентина	22 633	10
14.	Чили	21 286	14
15.	Индонезия	13 735	–

Источник: Unctad, World Investment Report, 2006 г.

Другими словами, что бы ни говорили нам статистические данные, экспансия российских компаний на мировых рынках только начинается. Это объясняет, почему отдельные российские транснациональные корпорации еще не настолько глобализированы, как ведущие компании, возникшие на других развивающихся рынках Азии и Латинской Америки. Это также объясняет, почему большинство ведущих представителей мирового экономического сообщества значительно больше озабочены экспансией китайских и индийских компаний.

В отличие от других развивающихся регионов, для которых характерен большой разброс компаний по различным отраслям, рассматриваемое явление ограничивается в России лишь несколькими секторами, в которых компании имеют конкретные конкурентные преимущества и которые испытывают на себе давление мирового процесса консолидации.

Диаграмма № 2

Рост объема внешних инвестиций, прогноз на гг.,

млрд долл. США

Источник: The Economist Intelligence Unit, World Investment prospects to 2010

В списке 100 ведущих «конкурентов мирового рынка» из стран с быстро развивающейся экономикой за 2006 год, составленном Boston Consulting Group, всего семь российских компаний, по сравнению с 12 компаниями из Бразилии и 44 из Китая. В составленный UNCTAD рейтинг 50 ведущих нефинансовых транснациональных корпораций из стран с развивающейся экономикой в 2006 году, наконец, вошли всего две российские компании — «Лукойл» и «Газпром». Но этот рейтинг отражает ситуацию 2004 года. Если проанализировать инвестиционную активность последних двух лет, этот список пополнится и другими российскими компаниями.

Таблица № 2

Крупнейшие иностранные приобретения российских компаний

в гг.

Российская компания	Приобретённая компания	Страна	Сектор	Доля	Стоимость сделки, млн долл. США	Год
Алтимо	Turkcell	Турция	Телекоммуникации	13,2%	3 200	2005
Амтел	Vredestein	Нидерланды	Шины	100,0%	289	2005
Евраз-Холдинг	Vitkovice Steel	Чешская Республика	Сталь	100,0%	287	2005/06
Евраз-Холдинг	Palini e Bartoli	Италия	Сталь	75,1%	678	2006
Евраз-Холдинг	Strategic Minerals Corporation	США	Сталь	73,0%	ПО	2006
Евраз-Холдинг	Highveld Steel	ЮАР	Сталь	79,0%	678	2006
Лукойл	Nelson Resources	Канада/ Казахстан	Нефть и газ	100,0%	2 000	2005
Лукойл	Teboil & Suomen Petrooli	Финляндия	Нефть и газ	100,0%	270	2005
Лукойл	Mobil	США	Нефть и газ	100,0%	266	2004
МТС	Уздунорбита	Узбекистан	Телекоммуникации	74,0%	121	2004
Норильский никель	Gold Fields	ЮАР	Горнодобывающая промышленность	20,0%	1200	2004
ОМЗ	Skoda Steel и Skoda JS	Чешская Республика	Тяжелое машиностроение	100,0%	200	2004
Ренова	United Manganese of Kalahari	ЮАР	Горнодобывающая промышленность	49,0%	данных нет	2004
Русал	Queensland Alumina	Австралия	Алюминий	20,0%	460	2005
Русал	Alumina Company of Guinea	Гвинея	Алюминий	100,0%	данных нет	2006
Русал	Alscon	Нигерия	Алюминий	77,5%	250	2006
Русал	AMC	Гайана	Алюминий	90,0%	22	2005/06
Северсталь	Rouge Steel	США	Сталь	100,0%	286	2004
Северсталь	Lucchini Group	Италия	Сталь	62,0%	574	2005
Вымпелком	КаР-Тел	Казахстан	Телекоммуникации	100,0%	425	2005
Вымпелком	URS	Украина	Телекоммуникации	100,0%	235	2005
Вымпелком	Mobitel	Грузия	Телекоммуникации	51,0%	13	2006

Источник: The Economist Intelligence Unit, составлено по материалам отчетов компании и обзоров СМИ

Маховик российских инвестиций готов теперь перейти на более высокие обороты. Ведущие российские инвесторы, такие как «Лукойл», «Газпром», «Северсталь», «Русал» и «Евраз», обнародовали амбициозные инвестиционные планы, связанные с проникновением на развитые рынки и продолжением экспансии на развивающихся рынках. Инвестиционная лихорадка распространяется сейчас на компании среднего размера, работающие в сфере обслуживания, например, предприятия розничной торговли, страховые и риелторские компании. Таким образом, создается база для появления следующего поколения развивающихся транснациональных корпораций.

До недавнего времени основная часть внешних российских зарубежных инвестиций приходилась на страны СНГ, так как компании были озабочены расширением своего присутствия на рынке и получением доступа к природным ресурсам. В результате российские компании являются сегодня явно доминирующими иностранными инвесторами на этих сложных рынках; на их долю приходится около трети всех прямых иностранных инвестиций в страны СНГ. Особенно заметно их присутствие на рынках Украины, Беларуси, Узбекистана и Казахстана. Российские компании не имеют конкурентов в нефтегазовой области и секторе телекоммуникаций и постепенно проникают на рынки металлургии, недвижимости, розничной торговли, страхования и пищевой промышленности.

Диаграмма № 3

Объем прямых иностранных инвестиций на Украине по стране

происхождения, конец 2005 г.

Источник: The Economist Intelligence Unit

Это особенно ярко проявляется на Украине, где нефтяная промышленность, как нефтедобыча, так и нефтепереработка, находятся в руках четырех российских компаний. Не последнюю роль в этом сыграли политические факторы, однако они не имеют отношения к приходу российских компаний в сферу телекоммуникаций. Здесь три российские частные компании — МТС, «Вымпелком» и «Алтимо» — контролируют не менее 90% быстро развивающегося рынка услуг мобильной связи. Эти же компании занимают сильные позиции в Казахстане, Узбекистане и Беларуси, а теперь распространяют свое влияние и на менее развитые рынки мобильной связи СНГ.

Официальная статистика прямых иностранных инвестиций на Украину показывает, что доля российских инвестиций составляет всего-навсего 5% от общего объема. Но прибавьте к этому инвестиции с Кипра, Британских Виргинских островов и часть инвестиций из Нидерландов, и тогда мы получим цифры, более близкие к реальности. Но другие компании также искажают результаты статистики. Приобретение «Криворожстали» в 2005 году корпорацией Mittal Steel за огромную сумму в 4,8 млрд. долларов США, которое вывело индийско-британскую компанию на первое место среди инвесторов, было отражено в отчетности на территории Украины как инвестиции из Германии.

Для многих сторонних наблюдателей «Газпром» - типичная российская компания. Контрольный пакет принадлежит государству, не прозрачна и обладает большим политическим влиянием; в своей деятельности компания объединяет коммерческие и геополитические интересы в одно целое. Ее роль — а особенно ее роль в СНГ — трудно отделить от национальных интересов России. Как и в случае с другими государственными монополиями в различных странах мира, преобразованию «Газпрома» в современную компанию помешало политическое вмешательство.