Менеджмент библиотечно-информационной деятельности, учебно-методический комплекс специальности 071201 «Библиотечно-информационная деятельность» (стр. 3 )

Дисциплину правомерно рассматривать как базу для более эффективного изучения таких курсов управленческого цикла как «Управление персоналом», «Библиотечно-информационный маркетинг», «Стратегический библиотечный менеджмент» и др. Такой подход позволит реализовать в учебном процессе преемственность и логическую последовательность в преподавании дисциплин управленческого цикла.

Рекомендуемый список литературы поможет студентам более глубоко изучить отдельные темы курса.

1.3 Объем дисциплины

1.3.1 Объем дисциплины и виды учебной работы

Форма обучения – очная и заочная

Вид учебной работы	№ семестра	Количество часов по формам обучения
очная	заочная
Аудиторные занятия:	4, 5, 6	82	32 час. (4 года обучения), 30 час. (5,5 лет обучения)
лекции	4, 5, 6	48	22 час.(4 года обучения), 22 час. (5,5 лет обучения))
семинарские занятия	4, 5, 6	14	4 час. (4 года обучения), 4 час. (5,5 лет обучения)
практические	4, 5, 6	20	6 час. (4 года обучения), 4 часа (5,5 лет обучения)
Самостоятельная работа	4, 5, 6	82	32 час (4 года обучения), 30 час. (5,5 лет обучения)
Всего часов	4, 5, 6	164	64 час. (4 года обучения), 60 час. (5,5 лет обучения)
Текущий контроль	4, 5, 6	4 семестр – зачет	Контрольная работа 5 семестр (4 года обучения), 6 семестр (5,5 лет обучения)
Виды итогового контроля	4, 5,6	5 семестр – экзамен	5 семестр – экзамен (4 года обучения), 5 семестр – зачет, 6 семестр – экзамен (5,5 лет обучения)

1.3.2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Форма обучения – очная

Наименование тем курса	Всего часов по учебному плану	Количество учебных часов, в т. ч.	СРС
аудиторные занятия
лекц.	сем.	практ
Раздел 1 Теоретические основы библиотечного менеджмента
1 Эволюция менеджмента и современные подходы к управлению	4				4
2 Библиотечный менеджмент как современная концепция управления библиотекой	14	4	4		6
Раздел 2 Организация библиотечно-информационной деятельности
3 Типы структур управления библиотекой	7	3			4
4 Руководитель в системе управления библиотекой	7	3			4
5 Коллектив библиотеки как субъект управления	7	3			4
6 Организационные основы управления библиотекой	13	3		4	6
7 Библиотечная технология, основные направления совершенствования	10	4			6
8 Нормирование библиотечного труда	14	4		4	6
Раздел 3 Коммуникативные процессы управления библиотекой
9 Библиотечная статистика как фактор управления библиотекой	18	4	4	4	6
10 Планирование библиотечной работы как важнейшая функция управления	12	2	2	4	4
11 Управленческий учет в библиотеке	6	2			4
12 Отчетность библиотеки	10	2		4	4
13 Контроль как функция управления	6	2			4
Раздел 4 Менеджмент качества
14 Методология менеджмента качества и библиотечное дело	10	2	4		4
15 Принципы менеджмента качества	7	3			4
16 Критерии самооценки по обеспечению качества библиотечной деятельности	9	3			6
17 Преобразование деятельности библиотеки на основе менеджмента качества	8	2			6
Итого	164	48	14	20	82

Форма обучения заочная (4 года обучения)

Наименование тем курса	Всего часов по учебному плану	Аудиторные занятия	СРС
лекции	сем.	практ
Раздел 1 Теоретические основы библиотечного менеджмента
1 Эволюция менеджмента и современные подходы к управлению	4				4
2 Библиотечный менеджмент как современная концепция управления библиотекой	6	2	2		2
Раздел 2 Организация библиотечно-информационной деятельности
3 Руководитель в системе управления библиотекой	3	1			2
4 Коллектив библиотеки как субъект управления	3	1			2
5 Типы структур управления библиотекой	2	1			1
6 Организационные основы управления библиотекой	3	2			1
7 Нормирование библиотечного труда	4	2			2
Раздел 3 Коммуникативные процессы управления библиотекой
8 Библиотечная статистика как фактор управления библиотекой	6	2	2		2
9 Планирование библиотечной работы как важнейшая функция управления	4			2	2
10 Управленческий учет в библиотеке	3	1			2
11 Отчетность в библиотеке	4			2	2
12 Контроль как функция управления	4	2			2
Раздел 4 Менеджмент качества
13 Методология менеджмента качества и библиотечное дело	4	2			2
14 Принципы менеджмента качества	4	2			2
15 Критерии самооценки по обеспечению качества библиотечной деятельности	6	2		2	2
16 Преобразование деятельности библиотеки на основе менеджмента качества	4	2			2
Итого	64	22	4	6	32

Форма обучения – заочная (5,5 лет обучения)

Наименование тем курса	Всего	Аудиторные занятия	СРС
лекции	сем.	практ.
Раздел 1 Теоретические основы библиотечного менеджмента
1 Эволюция менеджмента и современные подходы к управлению	4				4
2 Библиотечный менеджмент как современная концепция управления библиотекой	6	2	2		2
Раздел 2 Организация библиотечно-информационной деятельности
3 Руководитель в системе управления библиотекой	2	1			1
4 Коллектив библиотеки как субъект управления	2	1			1
5 Типы структур управления библиотекой	2	1			1
6 Организационные основы управления библиотекой	3	2			1
7 Нормирование библиотечного труда	3	2			1
Раздел 3 Коммуникативные процессы управления библиотекой
8 Библиотечная статистика как фактор управления библиотекой	10	2	2	4	2
9 Планирование библиотечной работы как важнейшая функция управления	2				2
10 Управленческий учет в библиотеке	3	1			2
11 Отчетность в библиотеке	3	1			2
12 Контроль как функция управления	4	2			2
Раздел 4 Менеджмент качества
13 Методология менеджмента качества и библиотечное дело	4	2			2
14 Принципы менеджмента качества	4	2			2
15 Критерии самооценки по обеспечению качества библиотечной деятельности	4	2			2
16 Преобразование деятельности библиотеки на основе менеджмента качества	4	2			2
Итого	60	22	4	4	30

1.4 Содержание курса

Введение

Цели и задачи дисциплины «Менеджмент библиотечно-информационной деятельности», его роль в значение в подготовке высококвалифицированных кадров специальности «Библиотечно-информационная деятельность».

Теоретико-прикладной характер курса и его взаимосвязь с другими дисциплинами: «Библиотечно-информационный маркетинг», «Инновационная и методическая работа библиотеки» и др.

Дидактические и методические аспекты изучения дисциплины: последовательность и преемственность изучаемых проблем библиотечного менеджмента, виды и формы занятий, требования, предъявляемые к ним. Варианты контроля знаний студентов.

Раздел 1 Теоретические основы библиотечного менеджмента

Тема 1 Эволюция менеджмента и современные подходы к управлению

Предпосылки возникновения менеджмента и основные этапы его развития.

Ведущие западные школы в управлении. Школа научного управления (1885– 1920 гг.) Значение идей Ф. Тейлора, , Л. Гилберта, Г. Ганта в становлении и развитии основ научного управления как самостоятельной профессиональной деятельности.

Классическая (административная) школа (1920 – 1950-е гг.), ее роль в обосновании управления как сферы научного исследования, определение процесса менеджмента, его функций и принципов. А. Файоль и его вклад в создание и развитие административной школы управления.

Школа человеческих отношений (1930-е гг. – по настоящее время) и управление межличностными отношениями в процессе деятельности. М. Фоллет, Э. Мэйо как виднейшие представители этой школы. Использование педагогики, психологии, социологии в целях повышения эффективности управления организацией.

Количественная школа управления (1950-е гг. – по настоящее время): акцентирование внимания на использовании математических моделей и методов в процессе управления, информационных систем управления и компьютерной техники.

Различные подходы в управлении: процессный, стратегический, системный, ситуационный, их содержание и значение для совершенствования управленческой деятельности.

Три составляющие менеджмента: наука управления, практика управления, искусство управления.

Современные модели управления: японская, американская, их особенности, возможности применения.

Основные категории менеджмента: организация, менеджер, внешняя и внутренняя среда организации и др.

Тема 2 Библиотечный менеджмент как концепция управления современной библиотекой и научная дисциплина

Эволюция теории и практики управления библиотекой в 20 столетии. 80-е – начало 90-х гг. – период перестройки управления библиотеками. Факторы, обусловившие необходимость формирования библиотечного менеджмента как новой управленческой концепции.

Библиотечный менеджмент как управление конкретной библиотекой, выступающей как самостоятельный юридический и хозяйствующий субъект, активно влияющий на внешнюю среду.

Этапы формирования менеджмента библиотечно-информационной деятельности. Следствия применения менеджмента в управлении библиотекой

Субъект и объект управления библиотекой. Закономерности, принципы, функционирование систем управления. Цели управления библиотечным учреждением. Принципы, функции, методы управления библиотекой. Библиотечный менеджмент как наука. Основные понятия и категории библиотечного менеджмента.

Вклад российских библиотековедов в становление и развитие менеджмента библиотечно-информационной деятельности.

Значение менеджмента в управлении библиотекой.

Маркетинг как концепция управления современной библиотечно-информационной деятельностью. Библиотека в системе некоммерческого маркетинга. Специализированные маркетинговые службы библиотек, направления их работы.

Семинарское занятие 1: Менеджмент как концепция управления современной библиотекой

Раздел 2 Организация библиотечно-информационной

деятельности

Тема 3 Типы и организационные структуры управления библиотекой

Структура управления как совокупность взаимосвязанных элементов, обеспечивающих устойчивое функционирование библиотеки и как форма разделения и кооперации управленческого труда.

Бюрократические структуры управления: линейная, линейно-функциональная, линейно-штабная и дивизиональная структуры управления, их возможности, ограничения, применение в библиотечной практике. Адаптивные структуры управления: проектная, матричная, конгломерат структуры управления, их достоинства и недостатки.

Централизованные и децентрализованные организационные структуры. Характеристики, свидетельствующие о централизации и децентрализации управления библиотекой. Централизация управления как основа для формирования вертикальной интеграции деятельности библиотеки.

Положительные и отрицательные стороны централизованных и децентрализованных систем управления.

Критериальный подход к формированию типов управления библиотекой. Типы управления библиотекой, их основные характеристики.

Тема 4 Руководитель в системе управления библиотекой

Руководитель как основной субъект управленческой деятельности. Виды управленческого труда: эвристический, административный, операторный, их особенности. Уровни управления. Характеристика деятельности руководителей высшего, среднего и низшего звена.

Перечень должностных обязанностей руководителя библиотеки. Роль руководителя в обеспечении авторитета библиотеки, ее конкуренто - и дееспособности.

Модель современного руководителя, ее составляющие: способность управлять собой, наличие разумных личностных ценностей, постоянное саморазвитие, восприимчивость инновационных процессов, умение влиять на окружающих и др. Руководитель как субъект и объект управленческой деятельности. Функции руководителя библиотеки.

Формы власти руководителя: принуждение, вознаграждение, экспертная, эталонная (харизматическая), законная.

Лидерство как специфический тип управленческого взаимодействия. Преимущества организации отношений в коллективе по типу «лидер – последователи» в сравнении с вариантом «начальник – подчиненные». Современные подходы к изучению природы и возможностей лидерства. Инструментальный и эмоциональный лидеры в коллективе. Роль лидера в коллективе.

Способы управленческого воздействия на подчиненных: авторитарный, демократический, либеральный. Методы искусства управления. Методы руководства как основа формирования стиля управления, осуществляемого руководителем, их сущность. Факторы, определяющие выбор управленческого стиля.

Самоменеджмент руководителя как средство его саморазвития.

Тема 5 Организационные основы управления библиотекой

Разделение труда как основа его организации. Факторы, определяющие распределение обязанностей в библиотеке: ее юридический статус; типо-видовая принадлежность; состав фонда и др. Уровни разделения труда в библиотеке: между структурными подразделениями, между сотрудниками, в пределах управленческого звена, особенности их организации. Технологическое, функциональное, профессиональное, квалификационное разделение труда.

Документы, регламентирующие вопросы организации труда: библиотеки («Устав библиотеки»), ее структурного подразделения («Положение об отделе, секторе, группе»), сотрудников («Должностные инструкции»). Структура библиотеки как относительно устойчивая схема взаимоотношений управленческих и исполнительских звеньев, подразделений и сотрудников, позволяющих наиболее эффективно достигать поставленные цели.

Организация условий труда в библиотеке. Многоаспектный характер данного направления деятельности: планировка помещений; соблюдение санитарных и технических нормативов; организация рабочих мест и т. п.

Практическое занятие 1: Разработка положения об отделе, должностных инструкций для сотрудников библиотек

Тема 6 Факторы эффективной организации управления библиотекой

Коллектив как субъект управления. Целесообразность привлечения коллектива библиотеки к управленческой деятельности. Значение данного подхода для совершенствования труда руководителя и повышения заинтересованности сотрудников в делах коллектива.

Основные направления организации привлечения библиотечного персонала к управлению.

Делегирование полномочий в библиотеке. Диапазон форм делегирования: от разовых поручений до назначения на должность. Использование потенциала коллегиальных структур: управленческих (Совет при директоре), профессиональных (Совет по комплектованию). Зависимость эффективности делегирования от правильности оценки возможностей исполнителя, точности формулировки его задач и ожидаемых результатов.

Привлечение членов коллектива к процессу поиска наиболее эффективных способов решения управленческих проблем: формы и методы. Производственные совещания.

Принципы формирования горизонтальных связей, их значение и формы (прямые контакты, интеграция структуры).

Организационная культура библиотеки, ее определение, значение для успешной библиотечно-библиографической деятельности, содержание. Формы организационной культуры: доминирующая, субкультура, контркультура. Факторы, обусловливающие формирование и развитие организационной культуры.

Тема 7 Библиотечная технология, основные направления совершенствования

Технология: понятие, свойства, структура. Развитие технологических представлений о библиотеке. Технологическая структура библиотечной деятельности. Понимание библиотечной технологии как совокупности процессов и операций, обеспечивающих функционирование библиотеки.

Ведущие технологические категории: цикл, процесс, операция. Принципы организации библиотечных технологических циклов.

Основные библиотечные процессы: производственные, обеспечивающие, научно-исследовательские, управленческие.

Технологические операции: элементарные, логические, творческие.

Ресурсное обеспечение библиотечной технологии.

Библиотечная технология как объект регламентации. Документы, обеспечивающие качество выполнения технологических циклов, процессов, операций: нормативная документация, организационно-распорядительная документация, научно-методическая документация, технологическая документация.

Тема 8 Нормирование библиотечного труда

Нормирование труда: определение, сущность. Цели нормирования. Значение нормирования труда для организации библиотечной деятельности. Особенности библиотечного труда: неоднородность библиотечных процессов по составу; необходимость частых переключений сотрудников с одной операции на другую; творческий, воспитательный характер библиотечной деятельности и т. д., их учет в процессе нормирования.

Нормативные документы, обеспечивающие деятельность библиотечных учреждений.

Разновидности норм труда, применяемых в библиотечных учреждениях: нормы времени, нормы выработки, нормы численности, нормы обслуживания. Классификация библиотечных норм по видам в зависимости от различных признаков: степени дробности, сферы действия и т. д.

Методы нормирования. Этапы внедрения норм на рабочих местах.

Использование норм при планировании, расчете штатной численности, определении нагрузки на одного библиотекаря при распределении обязанностей, стоимости работ, выполняемых в библиотеке.

Практическое занятие 2: Использование норм времени при планировании работы муниципальных библиотек

Раздел 3 Коммуникативные процессы управления библиотекой

Тема 9 Библиотечная статистика как фактор управления библиотекой

Библиотечная статистика как наука и практическая деятельность. Значение библиотечной статистики для ученых, библиотечных специалистов, органов управления, населения.

Задачи библиотечной статистики. Субъекты и объекты библиотечной статистики.

Разделы библиотечной статистики: статистика сети библиотек, статистика библиотечного фонда, статистика библиотечного обслуживания, статистика библиотечного персонала, статистика материально-технической базы.

Уровни библиотечной статистики: международный, национальный, региональный, ведомственно-отраслевой, низовой.

Этапы статистического исследования: наблюдение, сводка, статистический анализ. Статистическое наблюдение, его виды и способы. Сводка и группировка статистических материалов. Статистические таблицы и графики.

Показатели библиотечной статистики: абсолютные, средние, относительные.

Стандартизация библиотечной статистики на международном, межнациональном и национальном уровнях.

Перспективы совершенствования библиотечной статистики.

Семинарское занятие 2: Библиотечная статистика как фактор управления библиотекой: современное состояние и пути совершенствования

Практическое занятие 3: Расчет статистических показателей

Тема 10 Планирование библиотечной работы как важнейшая функция управления

Планирование как функция субъекта управления, цели и принципы планирования.

Направленность библиотечного планирования на оптимизацию совокупности различных видов деятельности, способствующих развитию библиотеки. Виды планирования в библиотечной сфере.

Планирование работы отдельной библиотеки. Система планов. Годовой план работы как основной плановый документ библиотечного учреждения: требования к его содержанию, методика разработки.

Планирование бюджета рабочего времени как основа для оптимального определения объемов плановых заданий и равномерного распределения обязанностей между структурными подразделениями библиотеки и отдельными сотрудниками.

Основные направления совершенствования планирования библиотечной работы. Необходимость перехода от декларирования важности планов к превращению их в действенный инструмент управления. Формирование нового подхода к работе над планом с точки зрения его содержательного наполнения. Привлечение коллектива к процессу планирования, совершенствование методики его разработки. Модернизация системы плановых документов библиотеки; введение новых видов планов в библиотечную деятельность.

Практическое занятие 4: Анализ качества плановой документации муниципальных библиотек Пермского края

Тема 11 Управленческий учет в библиотеке

Учет как регистрация и подсчет фактов с целью получения количественных и качественных характеристик деятельности библиотек. Цели учета, основные его виды. Принципы учета.

Объекты учета. Документы, фиксирующие объекты учета. Роль стандарта 7.20 – 2000 «Библиотечная статистика » в выборе объектов учета. Ликвидация дублирования в организации учета пользователей, книговыдач, посещений.

Сбор, обработка информации как неотъемлемая часть учетной деятельности.

Особенности управленческого учета. Совокупность инструкций и правил как методическая основа учета. Управленческий и финансовый учет в библиотеке.

Системы управленческого учета в библиотеке: учет полной себестоимости; дифференцированный учет; учет по центрам ответственности.

Эффективный управленческий учет, его составляющие.

Тема 12 Отчетность в деятельности библиотечных учреждений

Отчетность как периодическое подведение итогов, описание и анализ работы за определенный период времени.

Значение отчетности в библиотечной деятельности.

Виды библиотечных отчетов. Формы статистического отчета, требования к их заполнению. Отчет пред населением как одно из возможных средств укрепления влияния библиотеки в регионе.

Годовой информационный отчет в системе планово-отчетных документов библиотеки. Аналитичность как основная характеристика информационного отчета. Изучение ресурсных возможностей библиотеки и состояние внешней среды. Способы обработки полученной информации. Участие коллектива библиотеки в работе над отчетом. Структурная и содержательная взаимосвязь планово-отчетной документации библиотеки.

Практическое занятие 5: Анализ качества составления отчетной документации муниципальных библиотек Пермского края

Тема 13 Контроль как функция управления

Направленность контроля на достижение библиотекой основных целей ее деятельности. Сущность контроля. Этапы процедуры контроля. Значимость контроля для совершенствования производственной деятельности библиотеки, повышения обоснованности управленческих решений.

Виды контроля. Предварительный контроль, особенности его реализации в области кадровых, материальных, финансовых ресурсов. Текущий контроль: требования к организации, поведенческие аспекты. Заключительный контроль в библиотеке.

Характеристики эффективного контроля. Возможности повышения результативности контроля.

Раздел 4 Менеджмент качества

Тема 14 Методология менеджмента качества и библиотечное дело

Различные подходы к определению термина «качество». Этапы формирования менеджмента качества. Всеобщая модель качества. Философия и методология менеджмента качества и их влияние на библиотечную практику. «Спираль качества» как горизонтальная цепь создания, изготовления и использования библиотечных продуктов и услуг. Применение менеджмента качества в библиотеках. Роль персонала в менеджменте качества.

Тема 15 Принципы менеджмента качества

Понятие «принципа менеджмента качества». Ориентация на потребителя. Лидерство руководителя. Вовлечение работников в деятельность библиотеки. Процессный подход к управлению деятельностью библиотеки и ее ресурсами. Системный подход к менеджменту. Постоянное улучшение деятельности библиотеки. Принятие решений, основанное на фактах. Взаимовыгодные отношения с поставщиками.

Реализация принципов менеджмента качества в работе библиотеки.

Тема 16 Критерии самооценки по обеспечению качества библиотечной деятельности

Понятие «критерия», различные подходы к его определению.

Критерии, характеризующие возможности библиотеки: лидирующая роль руководства в организации работ по обеспечению качества продуктов и услуг библиотеки; политика и стратегия по обеспечению качества деятельности и услуг библиотеки; использование потенциала сотрудников; рациональное использование ресурсов; управление процессами обеспечения качества деятельности библиотеки и ее услуг.

Критерии, характеризующие результаты библиотеки; удовлетворенность потребителей качеством деятельности и услуг библиотеки; удовлетворенность сотрудников работой в библиотеке; влияние библиотеки на общество; результаты работы библиотеки.

Организация самооценки деятельности библиотеки. Методы самооценки качества библиотечных продуктов и услуг.

Тема 17 Преобразование деятельности библиотеки на основе менеджмента качества

Стратегия преобразований и временные этапы ее реализации. Последовательность внедрения менеджмента качества. Измерение показателей деятельности библиотеки. Создание системы документирования менеджмента качества в библиотеке. Причины сопротивления библиотечных специалистов совершенствованию работы библиотеки на основе менеджмента качества. Методы преодоления сопротивления библиотечного персонала внедрению менеджмента качества.

Семинарское занятие 3: Менеджмент качества и его роль в развитии библиотек

1.5 ТЕМЫ ПРАКТИЧЕСКИХ И СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

1.5.1 темы ПРАКТИЧЕСКИх занятий

Практическое занятие 1

Разработка положений библиотеки (отдела), должностных инструкций

для сотрудников

Основная цель занятия – научить студентов разрабатывать документы, определяющие место библиотеки среди других библиотечных учреждений и регламентирующие распределение обязанностей между структурными подразделениями и отдельными сотрудниками.

Содержание и методика выполнения работы

Задание выполняется индивидуально каждым студентом. Для составления «Положения о… библиотеке (отделе)» студент выбирает ту библиотеку или ее структурное подразделение, чья деятельность ему знакома более всего. В ходе выполнения практического задания в качестве примера можно использовать тексты «Положений о … библиотеке», опубликованные в сборнике «Библиотека и закон» и должностных инструкций, помещенных в научно-практическом пособии «Управление библиотекой» (СПб., 2002).

Создавая «Положение о библиотеке (отделе)», студент придерживается следующей его структуры:

Раздел 1 «Общие положения» устанавливает точное наименование библиотеки (отдела) в полной и сокращенной форме, содержит дату создания библиотеки (отдела), подчиненность, цели создания.

Здесь же указываются точные названия основных правовых, организационных, нормативных документов, которыми руководствуется в своей деятельности библиотека (отдел).

Раздел 2 Основные задачи и функции» перечисляются задачи, вытекающие из целевого назначения библиотеки (отдела). Задачи формулируются таким образом, чтобы к ним можно было применить оценочные критерии.

Для формулировки основных задач можно использовать такие слова, как обеспечение, осуществление, проведение, разработка, организация, координация, развитие, создание, управление, внедрение и др.

Этот же раздел содержит перечень функций, которые осуществляются для решения поставленных задач. Функции должны отвечать на вопрос, что нужно сделать. К их числу относятся распорядительные, регулирующие, исполнительские, организационные, организационно-контрольные.

Раздел 3 «Права» включает права, необходимые для реализации целей, задач и функций библиотеки (отдела).

Раздел 4 « Организация деятельности» определяется структура библиотеки (отдела), должности руководителей, распределение функций между ними, указывается порядок назначения на должности и освобождение от должностей руководителей библиотеки и ее структурных подразделений, главных и ведущих специалистов.

В разделе устанавливаются права руководителей библиотеки и ее структурных подразделений.

Раздел 5 « Ответственность» указывается, за что несет ответственность библиотека (отдел): своевременность разработки, достоверность информации, качество документации, оперативность обслуживания пользователей и т. п.

Также в этом разделе отражается система оценки деятельности библиотеки (отдела) с учетом результатов работы, определяются количественные и качественные критерии, по которым оцениваются конкретные конечные результаты деятельности.

Текст должностных инструкций состоит из следующих разделов:

Раздел 1 «Общие положения», где указывается полное наименование должности; ее место в системе управления (для руководителей); в чьем непосредственном подчинении находится специалист; порядок назначения на должность и освобождения от нее; порядок замещения в случае временного отсутствия; способы организации работы (самостоятельно, в соответствии с планом работы библиотеки или структурного подразделения или ином способом); входит ли сотрудник по должности в состав коллегиального органа управления; какими документами руководствуется специалист ( конкретные законодательные документы, правила внутреннего распорядка, действующие нормативные и технологические документы и др.); чьи устные и письменные распоряжения выполняет; квалификационные требования, профессиональные знания, навыки и умения.

Раздел 2 «Функции», где перечисляются основные направления работы, указано, какие функции выполняются сотрудником самостоятельно, какие – в координации с другими специалистами.

Раздел 3 «Должностные обязанности», где перечислены все процессы и операции, выполняемые ежедневно или с большей периодичностью. Здесь также может быть указано, какие обязанности сотрудник выполняет самостоятельно, а в каких принимает участие.

Раздел 4 «Права» закрепляет право сотрудника на принятие самостоятельных решений в рамках своей компетенции, получение информации, контроль. Здесь также фиксируется требование выполнять определенные действия, отдавать распоряжения, указания и контролировать их выполнение, визировать, согласовывать, подписывать и утверждать документы различных видов, вносить предложения по совершенствованию деятельности, совершенствовать технологию, входить в состав рабочих групп по подготовке и реализации проектов, участвовать в разработке коллегиальных управленческих решений и т. п.

Раздел 5 «Ответственность», предусматривается закрепление ответственности за нарушение действующего законодательства, организационно-правовых и иных документов, несоблюдение технологии и т. п.

Раздел 6 «Взаимоотношения», где содержится регламентация осуществляемых специалистом информационно-документальных связей, направленных на передачу и получение информации.

Раздел 7 «Условия оплаты труда», где указаны должностной оклад в соответствии со штатным расписанием, право на надбавки, условия повышения заработной платы, возможность совмещения профессий и материальное вознаграждение в этом случае и др.

Раздел 8 «Показатели оценки», где установлены общие показатели оценки деятельности, такие как полнота реализации поставленных задач, должностных обязанностей, предоставляемых прав, качество составления и оформления документов, отсутствие ошибок и должностных нарушений и др.

По завершении работы тексты регламентирующих документов сдаются на проверку.

Практическое занятие 2

Использование норм времени при планировании (отчетности) работы

библиотек

Основная цель занятия – научить студентов пользоваться нормативными документами, в частности, «Межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках» при составлении плановой (отчетной) документации.

Содержание и методика выполнения работы

В силу ее трудоемкости работа выполняется группами по четыре человека. При использовании норм в процессе составления плана структурного подразделения (по выбору студентов) необходимо выполнить следующие действия:

а) определить годовой бюджет рабочего времени, которым располагает структурное подразделение;

б) составить перечень основных показателей, где отражаются все процессы, относящиеся к деятельности подразделения, подобрать нормы на выполнение этих процессов;

в) определить объемы работ по каждому планируемому направлению;

г) рассчитать трудозатраты, необходимые реализации выбранных направлений деятельности;

д) сверить полученные цифры с годовым бюджетом рабочего времени и в случае необходимости скорректировать их.

Для выполнения перечисленных выше действий студенты обращаются к « Комментариям к использованию «Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках» , , опубликованных в третьем выпуске сборника «Библиотека и закон» (М., 1997, вып. 3).

Оформляя работу, студенты приводят все выполненные ими расчеты: расчет бюджета рабочего времени, трудозатрат. Результаты записывают в таблицы, рекомендованные и в сборнике «Библиотека и закон».

Практическое занятие 3

Анализ статистических показателей, характеризующих деятельность

библиотек

Основная цель занятия – показать значение статистических показателей для принятия обоснованных управленческих решений, ориентированных на стабильное развитие библиотек.

Содержание и методика выполнения работы

Задание выполняется индивидуально. Каждый студент получает итоговые показатели числа пользователей, посещений, объема фонда, книговыдач, содержащиеся в статистических сборниках «Библиотеки Прикамья в …году» или взятых из отчетной документации библиотек Пермского края и на их основе рассчитывает относительные показатели интенсивности библиотечной деятельности: посещаемости, обращаемости, читаемости, книговыдачи. Также он рассчитывает показатели динамики числа пользователей, посещений, объема библиотечного фонда и книговыдачи.

Для выполнения задания используются статистические показатели за три последние года. Относительные показатели посещаемости, обращаемости, книгообеспеченности, читаемости студенты вычисляют по формулам, содержащимся в справочной и учебной литературе. Расчеты всех показателей обязательно приводятся в работе.

Также студенты вычисляют показатели динамики числа пользователей, посещений, объема фонда и книговыдач. На основе приведенных абсолютных и относительных показателей, а также рассчитанных самостоятельно показателей динамики осуществляется статистический анализ, формулируются конкретные выполняемые управленческие решения, направленные на поддержание стабильного состояния библиотеки или на дальнейшее развитие библиотечной деятельности, или на последующее предупреждение снижения показателей. В статистическом анализе следует показать причины изменения количественных показателей.

Полученные статистические данные оформляются в виде таблиц.

Таблица 1 Статистические абсолютные показатели

№ п/п	Абсолютные показатели	2006	2007	2008
1.	Пользователи
2.	Посещения
3.	Объем фонда
4.	Книговыдача

Таблица 2 Относительные показатели интенсивности деятельности библиотек

№ п/п	Относительные показатели	2006	2007	2008
1.	Читаемость
2.	Посещаемость
3.	Обращаемость
4.	Книгообеспеченность

Таблица 3 Динамика числа пользователей

Год	Число пользователей	Абсолютный прирост	Темп роста числа пользователей	Темп прироста числа пользователей
2006
2007
2008

Таблица 4 Динамика числа посещений

Год	Число посещений	Абсолютный прирост	Темп роста числа посещений	Темп прироста числа посещений
2006
2007
2008

Таблица 5 Динамика объема фонда

Год	Объем фонда	Абсолютный прирост	Темп роста объема фонда	Темп прироста объема фонда
2006
2007
2008

Таблица 6 Динамика книговыдач

Год	Число книговыдач	Абсолютный прирост	Темп роста книговыдач	Темп прироста книговыдач
2006
2007
2008

Практическое занятие 4

Анализ качества плановой документации муниципальных библиотек

Пермского края

Основная цель занятия - познакомить студентов с плановыми документами муниципальных библиотек края, помочь получить более конкретное представление о содержании подготовленных ими годовых планов работы содействовать приобретению навыков анализа плановой документации муниципальных библиотечных централизованных систем.

Содержание и методика выполнения работы

Каждый студент получает план работы одной из централизованных библиотечных систем Пермского края за предыдущий год. Приступая к выполнению практической работы, студент предварительно знакомится с содержанием плана, его структурой. После этого студент продумывает, какие сведения он будет приводить в работе для подкрепления собственных положений и выводов.

По результатам предварительного знакомства составляется аналитическая справка. Главное требование, предъявляемое к ее составлению, - аналитический подход. Переписывание отдельных фрагментов плана не допускается.

В справке должно быть указано, плановый документ какой муниципальной библиотеки или централизованной библиотечной системы подлежал анализу. После этого следует анализ качества формирования разделов плана. Начать целесообразно с раздела, где представлены цели и задачи, стоящие перед системой, обратив особое внимание на формулировку целей и задач, их соответствие миссии библиотечных учреждений, выделение приоритетных целей, последовательность расположения. Также нужно просмотреть, насколько содержание плана соответствует сформулированным целям и задачам.

Анализируя плановый документ, студент подчеркивает положительные стороны, а также ошибки и недостатки, допущенные в процессе его разработки.

В заключение студент формулирует собственные выводы о качестве изученного планового документа, представляет рекомендации, которые помогли бы в дальнейшем избежать отмеченных недостатков.

Практическое занятие 5

Анализ качества составления отчетной документации

муниципальных библиотек Пермского края

Основная цель занятия – помочь студентам получить представление о состоянии отчетной документации муниципальных библиотек Пермского края, показать структуру «Анализа деятельности…», особенности его подготовки, содействовать приобретению навыков анализа отчетной документации муниципальных библиотечных систем.

Содержание и методика выполнения работы

Каждый студент для выполнения задания получает «Анализ деятельности …» одной из МУК ОМБ «Централизованная библиотечная система г. ….» или Самостоятельной муниципальной библиотеки Пермского края за предыдущий год.

Выполнение практической работы начинается с внимательного изучения отчетного документа: структуры в целом, содержания основных разделов. После этого он приступает к написанию чернового варианта справки, где характеризуется отчетный документ. Справка должна представлять собой связный текст, где аргументировано и доказательно характеризуется качество составленного «Анализа деятельности…».

В начале справки указывается полное наименование библиотеки или централизованной библиотечной системы, чей отчетный документ подлежит анализу. После этого следует анализ отчетного документа, начать который целесообразно с характеристики основных целей и задач, которые стояли перед библиотекой в истекшем году, обратив внимание на их формулировку и степень приоритетности. Затем нужно проанализировать раздел, содержащий контрольные показатели, отметить, как они представлены в таблице, имеется ли сопоставление с плановыми показателями, выделены ли статистические данные, характеризующие работу ЦБС (библиотеки) с детским населением.

Приступая к характеристике содержательного наполнения разделов, необходимо подчеркнуть, как отраженная в отчете деятельность МУК ОМБ «Централизованная библиотечная система г. …» (библиотеки) соответствует целям и задачам, стоящим перед ней в истекшем году. Используя разнообразный фактический материал, студент выявляет положительные стороны, показывает ошибки и недостатки в деятельности руководителей по составлению отчетного документа.

В заключение студент формулирует собственные выводы о качестве изученного отчетного документа, представляет рекомендации, которые помогли бы в дальнейшем избежать отмеченных недостатков.

1.5.2 Темы семинарских занятий

Раздел 1 Теоретические основы библиотечного менеджмента

Темы 1 – 2: Эволюция менеджмента и современные подходы к управлению; Библиотечный менеджмент как концепция управления современной библиотекой и научная дисциплина

Семинарское занятие 1

Библиотечный менеджмент как современная концепция

управления библиотекой

Цель занятия – помочь студентам познакомиться с развитием с эволюцией менеджмента, с особенностью и содержанием различных школ управления, формированием библиотечного менеджмента, его ролью в совершенствовании управления библиотеками

Вопросы к теме:

1. Эволюция менеджмента. Концепции, характеризующие различные научные школы управления

2. Существующие подходы к управлению, разработанные в теории менеджмента:

а) процессный подход, применяемый в менеджменте, его значение и содержание:

б) системный подход, применяемый в менеджменте, его характеристика и значение для развития теории менеджмента:

в) ситуационный подход как интеграционная концепция управления

3. Характеристика проблемной ситуации, сложившейся в библиотечном управлении в конце 80 – начале 90-х годов 20 столетия. Дискуссия по вопросам библиотечного менеджмента, формирования его концепции

4. Библиотечный менеджмент как концепция управления библиотекой, функционирующей в новых социально-экономических условиях

Литература

1. Багрова, менеджмент: управление качеством работы библиотеки : свод. реф. по материалам зарубеж. печати // Мир б-к сегодня. – М., 1997. – Вып. 1. – С. 11 – 17.

2. Бутковская, М. Библиотечный менеджмент – практический опыт // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2002. – № 0. – С. 37 – 45.

3. Кармовский, В. Формирование новых типов управления современной библиотекой / В. Кармовский, И. Суслова // Библиотековедение. – 2004. – № 6. – С. 19 – 25.

4. Кармовский, библиотечного менеджмента : типология и выбор альтернатив // Библиотековедение. – 2001. – № 3. – С. 13 – 21.