Отчёт о деятельности Управления Судебного департамента в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре за 2010 год (стр. 2 )

- должников – 3107;

- за алиментные обязательства при осуществлении принудительных приводов и исполнительных действий – 550;

- переданных в розыск алиментные обязательства – 110.

По итогам работы в отчётном периоде противоправных действий в отношении судебных приставов по ОУПДС не зарегистрировано.

Допущено 1 чрезвычайное происшествие судебными приставами по ОУПДС отдела судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району – побег подсудимого из конвойного помещения здания городского суда. По данному факту проведена служебная проверка, по результатам которой заместитель начальника отдела, отвечающий за работу ОУПДС, переведена на нижестоящую должность и 3 судебных пристава по ОУПДС привлечены к дисциплинарной ответственности.

В отчётном периоде на действия судебных приставов по ОУПДС поступило 3 жалобы (Ханты-Мансийск - 2, Кондинский район - 1), 1 представление прокуратуры ХМАО - Югры (Октябрьский) и 1 частное определение суда (Нижневартовск).

По жалобам граждан фактов противоправных действий судебных приставов по ОУПДС не установлено.

Факты, указанные в представлении прокуратуры, подтверждены. Приказом Управления от 01.01.2001 г. № 000 - к судебный пристав по ОУПДС Отдела судебных приставов по Октябрьскому району привлечён к дисциплинарной ответственности.

По фактам, указанным в частном определении суда, проведена служебная проверка, по результатам которой приказом Управления - к заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району привлечен к дисциплинарной ответственности.

Инициаторам жалоб, представления и частного определения направлены соответствующие ответы.

В целях выполнения задач по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделом организации ОУПДС Управления ФССП по ХМАО - Югре на 2011 год запланированы следующие основные мероприятия:

- осуществлять взаимодействие с Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, с судейским сообществом автономного округа, территориальными подразделениями органов внутренних дел и МЧС по решению проблемных вопросов, возникающих в практической деятельности, путём проведения рабочих встреч, планирования совместных мероприятий;

- принять дополнительные меры по выявлению преступлений, предусмотренных ст. ст. 294 и 297 УК РФ и административных правонарушений по линии ОУПДС;

- принять меры по предупреждению и пресечению противоправных действий, совершаемых в отношении работников службы;

- в соответствии с приказом ФССП России от 01.01.01 года № 000 организовать в структурных подразделениях совместно с Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, судейским сообществом, правоохранительными органами и другими силовыми структурами совместных учений и тактико-специальных тренировок по взаимодействию при возникновении чрезвычайных ситуаций с учётом включения в проведение мероприятий всех зданий судов, включая мировые участки, расположенные в отдельно стоящих зданиях, с привлечением средств массовой информации.

В отчётном периоде проведены межведомственные совещания и рабочие встречи с участием представителей Управления Судебного департамента, Арбитражного суда ХМАО – Югры, Суда ХМАО – Югры, правоохранительных органов, УФССП РФ по ХМАО-Югре, на которых рассматривались вопросы обеспечения установленного порядка деятельности судов, технической укрепленности и охраны зданий судов. 16 декабря 2010 года на заседании межведомственной комиссии подведены итоги совместной деятельности и разработан план взаимодействия на 2011 год.

Совместно со специализированными подразделениями УВД, МЧС и ФССП России обеспечена безопасность XIV конференции судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствие требований совместной инструкции МВД РФ №1/13035 от 01.01.2001 г., на основании совместного указания Управления и УВД по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 01.01.2001 г. № 3/1-5395 ежегодно проводятся комиссионные обследования помещений и зданий судов органами внутренних дел автономного округа, с участием представителей охранно-конвойных подразделений, вневедомственной охраны, Государственного пожарного надзора МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, администраторов районных (городских) судов.

Управлением, совместно с Управлением Федеральной Службы судебных приставов по ХМАО - Югре в целях отработки вопросов взаимодействия с подразделениями МВД России, МЧС России, Федеральной службы исполнения наказаний России, средств массовой информации, проведены 145 тактико-специальных тренировок и занятий по отработке совместных действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в здании суда.

1.8.2. Деятельность по обеспечению безопасности и охраны зданий (помещений) судов

В автономном округе количество расположено 25 зданий районных (городских) судов, из них 24 основных здания, занимаемые судами и 1 помещение архива Нижневартовского городского суда (г. Нижневартовск, ул. Пермская ).

Во исполнение требований Федерального закона от 01.01.01 г. № 57 - ФЗ «О государственной охране», Постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», Постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О государственной охране Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации», Перечня объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. Управлением ведется работа по оборудованию зданий и помещений техническими средствами охраны и передаче зданий под охрану силами и средствами органов внутренних дел.

Охрана зданий (помещений) районных (городских) судов внерабочее время, выходные и праздничные дни осуществляется:

- сотрудниками милиции – 7 зданий судов (Сургутский, Пыть-Яхский, Нефтеюганский, Няганский, Нижневартовский городские суды, Нефтеюганский, Ханты-Мансийский районные суды);

- собственной сторожевой охраной – 12 судов;

- пультом централизованного наблюдения – 2 (Покачевский городской суд и Березовский районный суд (г. п. Игрим);

- кнопками тревожной сигнализации – 15 зданий судов.

В рабочее время Службой Судебных приставов осуществляется физическая охрана 24 зданий судов. Количество задействованных судебных приставов по ОУПДС для охраны зданий - 47 человек.

Общая сумма, затраченная Управлением в 2010 году на охрану зданий судов составила – 8 926 676 рублей.

В целях экономии выделенных на 2011 год лимитов бюджетных обязательств заключен корпоративный договор с Управлением вневедомственной охраны при УВД Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на охрану зданий судов.

В связи с отказом администрации муниципального образования г. Когалым в оплате отделу вневедомственной охраны за охрану здания суда и невозможностью взятия под охрану указанного здания техническими средствами охраны, Управлению необходимо дополнительно - 80 рубля.

Для обеспечения требований по безопасности зданий судов оснащены современными техническими системами и средствами защиты:

- турникетами на входе в здание - 9 судов;

- стационарными металлообнаружителями - 23 здания, из них:

- НИКО-ВП-С - 21 здание;

- Garrett CS 5здание;

- CEAL klassik mettallodetektor - 1 здание;

- в здании Покачевского городского суда установить стационарный металлообнаружитель, в связи с архитектурными особенностями здания, без проведения реконструкции, не представляется возможным.

- портативными металлообнаружителями – 24 здания;

- устройствами пожаротушения типа «BONPET» - 15 зданий;

- стационарными кнопками тревожной сигнализации - 15 зданий (в количестве 180 шт., из них 62 шт. – залы судебных заседаний, 99 шт. – кабинеты судей, 19 шт. – в кабинетах аппаратов судов);

- мобильными брелоками тревожной сигнализации – 3 здания (19 брелоков);

- системами видеонаблюдения - 16 судов (68 камер внешнего наблюдения и 122 камеры внутреннего наблюдения)

- интроскопом – 1 здание (Ханты-Мансийский районный суд);

- системами контроля управления доступом – 2 здания.

Проведен ремонт охранно-пожарной сигнализации, системы видеонаблюдения на сумму свыше 800 тыс. рублей и системы контроля и ограничения доступа на сумму свыше 150 тыс. рублей.

Приобретено и подключено к системам безопасности два мобильных брелка тревожной сигнализации (Когалымский городской суд).

Помещениями для подсудимых и конвоя оснащено 16 зданий судов. Камер для подсудимых – 48 шт. Конвойных помещений – 16 шт.

Управлением разработан информационный лист здания суда. Информация, указанная в данном листе позволит отслеживать наличие документации, исправность технических средств и их списание, своевременно планировать финансовые расходы на содержание и ремонт, что в целом позволит поддерживать безопасность зданий судов на высоком уровне.

Одним из приоритетных направлений деятельности Управления является обеспечение требований пожарной безопасности в зданиях судов.

Органами Государственного пожарного надзора в период с 09 по 31 марта 2010 года проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объектах размещения судов. По результатам проверки органами Госпожнадзора выявлено 169 нарушений требований пожарной безопасности. По факту выявленных нарушений представлен акт от 01.01.2001 года, а так же предписание № 23/1/1-169.

В целях устранения нарушений Управлением разработан План и произведены расчеты по приведению зданий и сооружений в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Утверждена и согласована с ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре «Специальная Программа обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и ответственных за обеспечение пожарной безопасности районных (городских) судов, Управления». Согласно указанной программы в учебных заведениях, имеющих соответствующее лицензии, прошли обучение 4 администратора судов. При наличии финансовых средств, планируется организовать обучение всех ответственных по пожарной безопасности судов и Управления.

В адрес председателей судов направлены выписки из Плана мероприятий по устранению выявленных нарушений (недостатков). Администраторы судов ежемесячно докладывают о проделанной работе в области обеспечения пожарной безопасности.

Переработан и приведен в соответствии с требованиями пожарной безопасности приказ «О противопожарном режиме». На основании указанного приказа председателями судов назначены ответственные за пожарную безопасность, разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, разрабатываются графики проведения занятий по отработке действий работников суда при возникновении пожара и чрезвычайных ситуаций. Во всех судах оформлены и ведутся журналы инструктажей по пожарной безопасности, учета и исправности огнетушителей. Имеющиеся первичные средства пожаротушений (огнетушители, внутренние пожарные краны) и системы пожаротушения, оповещения проверены и находятся в исправном состоянии. Для надлежащего состояния указанных средств ежегодно заключаются договора на техническое обслуживание.

Приобретены знаки пожарной безопасности, огнетушители и пожарное оборудование на сумму более 35 тысяч рублей.

Установлено 8 противопожарных дверей в здании Когалымского городского суда.

В связи с введением в действие Федерального закона от 01.01.01 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Федерального закона от 01.01.01 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на основе анализа противопожарного состояния зданий, сооружений, эксплуатируемых Управлением и районными (городскими) судами Управлением разработан перспективный план приведения зданий и сооружений в пожаробезопасное состояние.

Для обеспечения безопасности федеральных судей автономного округа приобретенное Судебным департаментом служебное оружие хранится в УВД округа. Указанная информация доведена до всех районных (городских) судов, председателям предложено организовать получение служебного оружия судьями в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 01.01.01г. № 000 «О порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации служебного оружия судьям».

Факты утраты судьями служебного огнестрельного оружия или похищенного у них, в том числе с применением насилия, а также использования оружия в целях самообороны отсутствуют.

Обращений судей за государственной защитой, согласно Федеральному закона от 01.01.2001г. №45-ФЗ, на территории автономного округа не зарегистрировано.

1.9. Деятельность по линии информатизации

1.9.1. Деятельность по линии информатизации Управления

Приоритетным направлением деятельности Управления Судебного департамента в 2010 г. в области информатизации было проведение работ по внедрению и поддержке ГАС «Правосудие», а также подготовка и исполнение 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». В ходе работы была выявлена острая необходимость в создании структурного подразделения по информатизации судебной деятельности. В 2010 году штатных единиц на создание данного подразделения выделено не было, специалисты на основании гражданско-правовых договоров не привлекались.

В здании, занимаемом Управлением, имеется локально-вычислительная сеть, с разделенными контурами, в которую объединены 34 АРМ и серверное оборудование. Серверная часть состоит из 3 серверов. Сервер ГАС «Правосудие». Сервер контроллера домена, являющийся одновременно сервером обновлений и FTP сервером, также используется для резервирования документов всех пользователей Управления (резервирование происходит в автоматическом режиме каждый раз при выключении компьютера пользователя). Сервер бухгалтерии с установленным программным обеспечением 1С Предприятие, система электронного документооборота Федерального казначейства. В связи с нехваткой серверного оборудования, в качестве почтового сервера, прокси-сервера и сервера информационно-правовой системы «Гарант» используются списанные ПК.

Из 34 автоматизированных рабочих 6 имеют доступ в сеть «Интернет».

На протяжении 2010 года для Управления была организована услуга предоставления доступа к сети Интернет по технологи АDSL. Операторами связи выступил . Скорость передачи данных 2 Мб/с, с безлимитным трафиком. Затраты на предоставление доступа к сети в 2010 году составили, 160,6 тыс. руб.

Для поддержания сайта Управления в актуальном состоянии был разработан административный регламент, учитывающий положения Федерального закона от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» с порядком предоставления, обработки и размещения информации на сайте, учета и хранения размещаемой информации, осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Управления (утвержден локальным нормативным документом - Приказом от 16 июля 2010 года «О порядке подготовки, предоставления и организации размещения на официальном сайте информации о деятельности Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»). Также подписан Приказ от 09 апреля 2010 года «О создании редакционной коллегии Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

В конце 2010 года в судах и Управлении силами Судебного департамента была развернута VPN-сеть.

Начиная с 2009 года функционирует почтовый сервер, каждому сотруднику Управления предоставлен электронный почтовый ящик, для этих целей было зарегистрировано доменное имя *****.

Для ведения судебной статистики используется компонент «Судебная статистика» подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».

Техническое сопровождение подсистем ГАС «Правосудие» осуществлялось сотрудниками межрегионального центра поддержки «Кристалл».

На конец 2010 года обреченность компьютерной техникой Управления составила 91%. На техническое обслуживание и ремонт оргтехники были заключены государственные контракты и договоры на сумму 31 тыс. руб.

В Управлении были разработаны следующие распорядительные документы:

Приказом от 01.01.01 года «О порядке подготовки, предоставления и организации размещения на официальном сайте информации о деятельности Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

Приказ от 01.01.01 года «О создании редакционной коллегии Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

1.9.2. Деятельность по линии информатизации в районных (городских) судах округа

Во всех судах выделены ставки консультантов по информатизации. По итогам 2010 года штатно работают 24 человека, ответственных за информатизацию судопроизводства. На договорной основе привлечен 1 сотрудник.

Впервые в апреле 2010 года отделом КС и МТС было проведено очное обучение для технологов и администраторов комплекса средств автоматизации работе с компонентом «Судебное делопроизводство» подсистемы «Судебное делопроизводство и статистка» ГАС «Правосудие» в количестве 68 человек на сумму 293,35 тыс. руб. Так же были проведены очные курсы повышения квалификации для 24 консультантов по информатизации (по теме «Сетевые технологии») на сумму 96 тыс. руб.

В рамках централизованной поставки в суды было поставлено 13 информационных киосков. По итогам года 15 судов обеспечены данным оборудованием.

В 2010 году в судах так же была организована услуга предоставления доступа к сети Интернет. Оператор связи - , . Скорости передачи данных от 128 до 512 Кбит/с, трафик не лимитирован. Низкая пропускная способность каналов связи обусловлена высокой стоимостью данного вида услуг в регионе и нехваткой средств выделяемых судам. Затраты на предоставление доступа к сети в 2010 году составили 904,2 тыс. руб.

Во всех судах (включая 6 малосоставных судов) силами консультантов и МЦП «Кристалл» внедрен Web-модуль для взаимодействия с подсистемами «Судебное делопроизводство и статистика» и «Банк судебных решений». В судах организованы 56 автоматизированных рабочих мест с доступом в сеть «Интернет».

Локально вычислительные сети реализованы согласно требованиям ГАС «Правосудие» в 7 судах округа, с разделением контуров на ведомственный и публичный.

В 2010 году был определен порядок актуализации информации на сайтах судов.

Для формирования единого регионального информационного пространства, а также для решения проблем, связанных с телефонной и электронной связью городских (районных) судов и экономии бюджетных средств, в 2010 году был разработан проект мультисервисной сети городских (районных) судов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, затраты на разработку данного проекта составили 2000 тыс. руб.

За прошедший год удалось обеспечить большую часть аппарата судов вычислительной техникой, оргтехникой, копировально-множительными аппаратами, а так же оборудовать суды согласно технических требований ГАС «Правосудия».

Сравнительный анализ обеспеченности судов компьютерной техникой представлен в виде таблицы.

2009 года	2010 года
по норме (комплекты)	имеется в судах	по норме (комплекты)	имеется в судах
840	699	840	816

По состоянию на конец 2010 года обеспеченность компьютерной техникой районных (городских) судов составляет 97%, для сравнения, на 01.01.2010 года обеспеченность составляла 83 %, а на 01.01.2009 года 59%. В соответствии с временными нормами обеспечения материально-техническими средствами, необходимо оборудовать компьютерной техникой 184 рабочих места с учетом компьютерной техники, подлежащей списанию в этом году. Вся закупаемая компьютерная техника в 2010 приобреталась с предустановленным лицензионным программным обеспечением Microsoft Windows XP и Office.

В рамках технических требований ГАС «Правосудия», для ее функционирования в 2010 году для судов округа были закуплены:

- серверное оборудование на сумму 419,28 тыс. руб.;

- сетевое оборудование на сумму 581,07 тыс. руб.

Ранее аналогичное оборудование Управлением не приобреталось, поставлялось лишь централизовано.

Для решения вопроса об оказании услуг по ремонту оргтехники в судах, были проведены запросы котировок в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд». В результате заключены государственные контракты и договоры на ремонт и техническое обслуживание вычислительной и оргтехники на сумму 2147,2 тыс. рублей. Для сравнения в 2009 году на данный вид услуг было потрачено 1 928,2 тыс. руб.

Для автоматизации судебного делопроизводства используются подсистемы ГАС «Правосудие»: «Судебное делопроизводство и статистика», «Банк судебных решений», «Интернет-портал», «Судимость». В течение года межрегиональный центр поддержки «Кристалл» осуществлял техническое сопровождение ГАС «Правосудие».

Согласно Приказа начальника Управления от 01.01.2001 г. «О распределении обязанностей при работе с ПИ «Судебное делопроизводство» и «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие»» во всех судах имеются приказы о работе с ПИ «Судебное делопроизводство» и «Банк судебных решений».

В судах подписаны приказы, касающиеся реализации положений Федерального закона от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», с утвержденным порядком предоставления, обработки и размещения информации на сайте, учета и хранения размещаемой информации, осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности судов. При работе с сайтом суды так же руководствуются Постановлением президиума Совета судей РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращения граждан (физических лиц)».

Из данных нормативно-правовых документов в Управлении сформирован архив.

1.9.3. Деятельность по линии информатизации судебных участков мировых судей

В 2010 г. Департаментом Управления делами губернатора Ханты-мансийского автономного округа - Югры продолжена работа по совершенствованию информационно-технической инфраструктуры судебных участков мировых судей в автономном округе.

Все судебные участки мировых судей обеспечены вычислительной техникой, в наличии имеется 428 единиц компьютерного оборудования, недостает 20 единиц компьютерного оборудования. Более 100 единиц оборудования являются технически и морально устаревшими (от 8 до 10 лет эксплуатации) и подлежит обязательной замене.

Во всех судебных участках мировых судей установлены правовые базы «Гарант». Обновление правовых баз осуществляется как через сеть Интернет, так и посредством предоставления компакт-дисков с обновлениями почтой.

Все судебные участки мировых судей оснащены автоматизированной системой судебного делопроизводства - Программный комплекс «Мировые судьи». Поддержка работы и консультирование пользователей по эксплуатации автоматизированной системы судебного делопроизводства осуществляется работниками отдела информационных ресурсов и технологий Департамента. Кроме того, ежегодно заключаются договоры на техническое сопровождение информационных систем: Судимость, Судебная статистика, ПК «Мировые судьи», Интернет-портал судебных участков мировых судей автономного округа.

Все судебные участки мировых судей оснащены доступом в сеть Интернет, сервисом электронной почты.

Программные модули автоматической выгрузки информации на Интернет-портал мировых судей установлены в 45 судебных участках, имеющих требуемое для этого компьютерное и серверное оборудование. Установка программных модулей в остальных судебных участках будет осуществлена в 1 квартале 2011 года, после установки необходимого оборудования. В настоящее время в 30 судебных участках размещение информации в сети Интернет осуществляется в ручном режиме.

В настоящее время для подключения судебных участков к сети Интернет на территории автономного округа, по техническим причинам используются несколько провайдеров услуг.

Определение на федеральном уровне единого поставщика услуг связи для мировой юстиции может быть целесообразным при условии наличия технических возможностей поставщика по обеспечению качественной связи в каждой точке дислокации судебных участков мировых судей на территории региона и по обеспечению оперативной технической поддержки точек подключений.

Учитывая, что осуществление материально-технического обеспечения мировых судей возлагается на субъекты Российской Федерации, Департаментом изыскиваются возможности по обеспечению мировых судей надлежащими условиями для осуществления правосудия.

Так, в 4 квартале 2010 года для судебных участков мировых судей были осуществлены закупки дополнительно более 140 комплектов компьютерного оборудования, 17 единиц серверного оборудования. В 2011 году планируется распределения закупленного компьютерного оборудования в судебные участки мировых судей, а так же проведение дополнительных работ по оснащению судебных участков системами защиты доступа в сеть Интернет, информационными киосками, периферийным оборудованием и замене моральной устаревшего компьютерного оборудования.

1.10. Деятельность по линии судебной статистики

По линии судебной статистики в полном объёме выполнены мероприятия по сбору, обработке и анализу статистической отчётности о работе районных судов и мировых судей, а также о судимости. По итогам за 6 и 12 месяцев 2010 года подготовлены обзоры статистических сведений о результатах работы районных судов, которые доведены до сведения председателя суда автономного округа, а также председателей районных (городских) судов.

В соответствии с требованиями Инструкции по ведению судебной статистики, утвержденной приказом Судебного департамента от 01.01.2001 г. № 000 районные суды были своевременно обеспечены необходимыми формами статистической отчетности (шаблонами). Указанные формы отчетов представлялись в Управление в электронном виде. При сведении первичных отчетов используется программное изделие «Судебная статистика».

Согласно письму Заместителя Генерального директора Судебного департамента от 01.01.2001 г. № СД-АП/2172, с целью получения информации по текущему состоянию осуществления правосудия, организовано представление еженедельной статистической информации о результатах рассмотрения дел в федеральных судах общей юрисдикции.

В тестовом режиме в 2010 году с 11 ноября районными (городскими) судами автономного округа непосредственно в Судебный департамент в электронном виде представлена информация в объеме показателей формы № 01 «Оперативная отчетность о работе судов общей юрисдикции».

Управлением, с использованием нового программного изделия «СТАКС-центр» (ИРЦВ.), установленным на сервере Судебного департамента, произведен мониторинг представления информации.

В истекшем году Управлением в установленные сроки подготовлены и представлены в Судебный департамент при ВС РФ, в Суд ХМАО - Югры, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по ХМАО - Югре сводные статистические отчеты о работе федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел за 2010 год, ежеквартальная оперативная отчетность, а также установленная отчетность о судимости и мерах наказания.

В течение года Управлением предоставлялась необходимая статистическая информация по запросам Прокуратуры ХМАО - Югры, УВД по округу, Департамента труда и социальной защиты населения, УФСКН по ХМАО - Югре и других заинтересованных органов.

Во всех судах и в Управлении произведены обновления программы ПИ «Судимость» с версии 3.0.4.2 до версии 3.0.4.6.

База данных по судимости представляется в Управление по электронной почте в архивном файле, который формируется при выгрузке статистических карточек из программы ПИ «Судимость». Все карточки заносятся Управлением в сводную программу ПИ «Судимость». После устранения всех ошибок в этой программе формируются отчеты о судимости. Затем отчеты загружаются в ПИ «Судебная статистика». Департамент по вопросам юстиции и Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представляют в Управление готовые шаблоны о судимости, которые также загружаются в ПИ «Судебная статистика». После занесения отчетов о судимости с трех организаций, в программе формируются сводные отчеты в целом по округу.

В соответствии с письмом Заместителя Генерального директора Судебного департамента от 01.01.2001 г. № СД-АП/2173 с 15 ноября по 24 декабря 2010 г. организован сбор региональных баз данных по статистическим карточкам на подсудимых за первое и второе полугодие 2009 года и первое полугодие 2010 г. Специалистом по ведению судебной статистики размещены данные на ftp-сервере Судебного департамента в папке «BDSUDSTAT» (за соответствующий период в папке своего субъекта РФ) и одновременно отправлены по электронной почте ведомственного контура на адрес bdsudstat@*****.

Архивное хранение первичных и сводных отчетов в электронном виде осуществляется путем записи на компакт-диск. Копии отчетов хранятся также на сервере Управления.

Удаленный доступ к хранилищу статистической отчетности для Суда ХМАО – Югры, районных судов и администрации по техническим причинам не обеспечен. Обзоры, анализы и статистические данные ежеквартально предоставляются суду автономного округа на электронном и бумажном носителях. Для размещения на официальном веб-сайте органов государственной власти ХМАО - Югры, в разделе «Судебная система» Управлением предоставляются основные статистические данные работы районных (городских) судов автономного округа.

На интернет-сайте Управления ежеквартально размещаются статистические показатели по рассмотрению судами уголовных, гражданских, административных дел и материалов (в виде таблиц), обзор деятельности районных (городских) судов.

Доступ к хранилищу судебной статистики в ПИ «Судебная статистика» для руководства и аппарата Управления с использованием модуля «Упрощенный доступ» не обеспечен.

1.11. Деятельность по учёту и систематизации законодательства.

Обеспечение судов нормативными актами, юридической и

справочной литературой.

Целью данного направления работы является формирование базы действующего законодательства, оказание методической помощи судьям, сотрудникам аппарата судов и Управления, своевременное доведение до них изменений законодательства.

Управлением ведется работа по обеспечению судов необходимыми периодическими изданиями и литературой, а также справочно-правовыми базами.

Управлением заключен единый договор на справочно-информационное обеспечение судов справочно-правовой системой «Гарант» с «-Пронет» г. Сургут.

В соответствии с заключенными Судебным департаментом государственными контрактами в адрес Управления поступают все печатные издания. Фактов недопоставки и некачественной продукции не установлено. Прием поступающей продукции осуществляется в отделении связи работниками Управления. Юридическая литература в районные (городские) суды распределяется по разнарядке, утверждаемой приказом, в соответствии с количеством судей в судах. Контроль за сохранностью изданий возложен на администраторов судов.

Управлением ведется работа по обеспечению судов необходимыми периодическими изданиями и литературой. Своевременно оформлена подписка на 1-е и 2-е полугодие 2010 года на следующие периодические печатные издания: для районных (городских) судов - Российская газета (комплект №5); газета «Новости Югры»; для Управления - журналы «Российский судья», «БИНО: Бюджетные учреждения», «Бюджетный учет», «Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги «Справочник кадровика», «Сметные цены в строительстве», «Строительство: новые технологии», «Делопроизводство и документооборот».

В целях обеспечения судей округа официальными словарями, содержащими нормы современного русского языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, Управлением приобретены орфографические словари русского языка, грамматические словари русского языка, словарь ударений русского языка и большой фразеологический словарь, утверждённые приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 июля 2009 г. № 000.

Для автоматизации судебного делопроизводства используются подсистемы ГАС «Правосудие»: «Судебное делопроизводство и статистика», «Банк судебных решений», «Интернет-портал», «Судимость». В течение года межрегиональный центр поддержки «Кристалл» осуществлял техническое сопровождение ГАС «Правосудие».

Согласно Приказу начальника Управления от 01.01.2001 г. «О распределении обязанностей при работе с ПИ «Судебное делопроизводство» и «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие»» во всех судах имеются приказы о работе с ПИ «Судебное делопроизводство» и «Банк судебных решений».

Для реализации Федерального закона от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в судах автономного округа утверждён порядок предоставления, обработки и размещения информации на сайте, учета и хранения размещаемой информации, осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности судов. При работе с сайтом суды так же руководствуются Постановлением президиума Совета судей РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращения граждан (физических лиц)».

В Управлении установлена подсистема «Право» версии 1.4.2.-1.5.1. Обновление проводит «Кристалл», последнее обновление осуществлено в ноябре 2010г. На день составления отчёта в подсистеме размещено 472 документа.

2. Финансово-экономическая деятельность

2.1. Организация работы по составлению проекта сметы расходов районных судов

При формировании проекта сметы расходов районных (городских) судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на следующий финансовый год администраторы районных судов принимают участие:

В части материально-технического обеспечения деятельности суда:

- определение потребности суда в материально-технических средствах (канцелярские товары, бланки, документы, предметы длительного пользования, расходные материалы и др.), в соответствии с утвержденными нормами.

В части обеспечения автотранспортом:

- определение потребности в соответствии с руководящими документами автотранспортом, запасными частями.

- определение потребности в содержании и эксплуатации служебного автотранспорта, страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

- определение потребности в горюче-смазочных материалах.

В части обеспечения оргтехникой и средствами связи:

- составление заявок на приобретение оргтехники и средств связи;

- определение потребности по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники, средств связи.

В части обеспечения мебелью, сейфами, металлическими шкафами и металлообнаружителями, бытовыми предметами, приборами, мантиями для судей и служебным обмундированием для работников аппарата суда, имеющих классный чин:

- определение потребности в обеспечении служебных помещений суда мебелью, сейфами, металлическими шкафами в соответствии с утвержденными нормами.

- определение потребности стационарными и ручными металлообнаружителями;

- определение потребности в обеспечении символами государственной власти в соответствии с утвержденными нормами;

- определение потребности в обеспечении судей мантиями и служебным обмундированием работников аппарата суда, имеющих классный чин.

Разработка проекта федерального бюджета осуществляется на основании реестра расходных обязательств Судебного департамента с учетом задач и функций возложенных на Судебный департамент при Верховном суде Российской федерации пунктом 6 Федерального Закона от 01.01.2001 года .

Организация работы по формированию проекта сметы строится на основании, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.01.01 г. N 63 Порядка подготовки обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Приказом начальника Управления от 26 октября 2010 года «О порядке составления и сроках представления сведений, необходимых для обоснования объемов бюджетных ассигнований» утвержден порядок подготовки обоснований и назначены ответственными за представление информации в проект администраторы.

Подготовка обоснований бюджетных ассигнований на 2011 год осуществлялась с применением нормативного, индексного, планового методов расчета на основании:

- нормативов финансовых затрат, утвержденных федеральным законодательством;

- данных Федеральной службы государственной статистики;

- тарифов (расценок) на представление услуг (работ), установленных органами по ценовой и тарифной политике федерального, регионального и муниципального уровня;

 - отраслевых среднестатистических показателей стоимости работ (услуг);

- утвержденных показателей штатной численности;

- сведений ведомственной статистической отчетности;

- временных норм обеспечения материально-техническими средствами, утвержденных приказами Судебного департамента.

Структурными подразделениями Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (отдел капитально строительства и материально-технического снабжения, отдел организационно-правового обеспечения деятельности судов, отдел государственной службы и кадров, отдел бухгалтерского учета и отчетности) по направлениям закрепленным за отделами (согласно Положений об отделах) предоставляют в отдел бухгалтерского учета и отчетности данные по расходным обязательствам на выполнение функций, а именно: предполагаемые расходы на текущий 2010 год, планируемые расходы на следующий 2011 и на 2012 года на основании чего формируются данные для обоснования бюджетных ассигнований по:

- Оплате труда судей;

- Оплате труда работников аппаратов судов;

- Оплате труда работников Управления;

- КОСГУ 212, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 290, 310, 340 по обеспечению деятельности районных (городских) судов, Управления, органов Судейского сообщества.

- Фактические расходы за предыдущий финансовый 2009 год ведутся нарастающим итогом по счету 401.01 «Финансовый результат текущей деятельности» в детализации по видам услуг, затрат отделом бухгалтерского учета и отчетности.

Подготовленные данные для обоснования бюджетных ассигнований предоставлены в Главное финансово-экономическое управление в сроки указанные в письме Судебного департамента от 01.01.2001 года № СД-3/187.

2.2. Бюджетный учет

Положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности утверждено начальником Управления от 01.01.2001 года и включает в себя описание структуры отдела, задач и функций отдела, организации деятельности отдела, компетенции руководителя. Приказом начальника от 01.01.2001 года №54-О утверждено положение о документах и документообороте в бюджетном учете.

В целях организации и систематизации бюджетного учета и отчетности приказом начальника Управления от 01.01.2001 г № 19-0 (при увольнении работников в приказ вносятся изменения) утверждён:

- Перечень лиц, с которыми заключаются письменные договоры о полной материальной ответственности за обеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, отпуска, перевозки или применения в процессе производства.

- Перечень лиц, имеющих право на получение денежных средств под отчет на канцелярские, хозяйственные, почтовые и прочие расходы для нужд Управления.

Согласно утвержденного перечня, заключены договора о полной материальной ответственности с работником отдела бухгалтерского учета и отчетности - выполняющего работу кассира, с водителем, с работником отдела капитального строительства и материально-технического снабжения - ответственным за сохранность материальных ценностей в Управлении.

Кассовая книга ведется в соответствии с приказом Минфина РФ от 01.01.2001 года № 000н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» и «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации» (утвержден решением Совета Директоров ЦБР 22 сентября 1993 г. N 40). Лимит денежной наличности в кассе на 2010 год установлен в размере 15000 рублей, превышения лимита кассы не установлено.

Аналитический учет по кассовым операциям ведется в журнале операций №1 «Журнал операций по счету касса». Данные кассовой книги соответствуют данным журнала операций №1. Остатки денежных средств на начало и конец месяца журнала операций №1 соответствовали данным главной книги по счету № 000.04. Кассовая книга ведется автоматизированным способом. В ходе проверки также предъявлены кассовые книги, которые прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью, количество листов заверено подписью руководителя.

С 2004 года на основании договора с -Мансийский банк» № 000-05/04-140 от 01.01.2001 перечисление заработной платы производится на счета физических лиц (судей, работников аппарата судов и управления) с использование банковских карт. Выплата ежемесячного пожизненного содержания также производится на счета физических лиц с использование банковских карт и на счета открытые в отделениях Сберегательного банка России.

Во исполнение Федерального закона от 01.01.2001г. «О бухгалтерском учете», приказа Минфина Российской Федерации от 01.01.2001г. №49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», приказом начальника Управления от 01.01.2001г. № 000 утверждена комиссия для проведения внезапных проверок, передачи денежных средств. По результатам оформлялся соответствующий акт. Последняя проверка денежной наличности проводилась в августе 2010 года, излишков и недостач не обнаружено.

Приказом начальника Управления от 01.01.2001 года (при увольнении работников в приказ вносятся изменения) утверждены лица ответственные за учет, хранение и выдачу бланков строгой отчетности и ведение журналов регистрации.

В целях организации и систематизации бюджетного учета и отчетности, недопущения задолженности по подотчетным суммам приказом начальника Управления от 01.01.2001 года , утвержден «Порядок выдачи судьям и работникам судов, мировым судьям денежных средств в под отчет и предоставления отчетов об их использовании», в котором обозначены порядок и сроки выдачи денежных средств под отчет и возврата их неиспользованного остатка, порядок и сроки предоставления авансовых отчетов и требования предъявляемые к их оформлению. В 2009 году дополнительно письмами в суды разъяснялся порядок оформления приобретений материальных запасов, запасных частей.

По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные документы подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы, согласно номенклатуры дел, утвержденной начальником Управления от 01.01.2001года.

В Управлении имеется архив, приказом начальника Управления назначено лицо ответственное за ведение архива.

Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

Журнал операций по счету "Касса";

Журнал операций с безналичными денежными средствами;

Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

Журнал операций расчетов по оплате труда;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

Журнал по прочим операциям;

Главная книга.

Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.

Журналы операций подписываются начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности и специалистом бухгалтерии, составившим журнал операций.

По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу.

Принятие бюджетных обязательств происходит согласно пункту 3 статьи 219 БК РФ в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. При этом бюджетные обязательства принимаются путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Принятые бюджетные обязательства отражаются в бюджетном учете в следующем порядке:

- По заключенным договорам на поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг) – в размере договорной стоимости при поступлении договорной документации в бухгалтерии;

- При начислении оплаты труда, пособий, иных выплат – по дате утверждения документа о начислении (расчетные (расчетно-платежные) ведомости, расчетные листы, приказы и т. д.) в размере сумм, начисленных в пользу работников;

- При начислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – ежемесячно в последний день месяца в размере начисленных к уплате по принадлежности обязательных платежей;

- При расчетах с подотчетными лицами – на основании утвержденных руководителем учреждения письменных заявлений получателя аванса с дальнейшей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному руководителем авансовому отчету.

- При поступлении документов, корректирующих стоимость отраженных расходов (затрат), в случае необходимости по факту отражаются соответствующие корректировочные записи по операциям санкционирования.

Аналитический учет принятых бюджетных обязательств осуществляется по кодам бюджетной классификации расходов в Журнале регистрации бюджетных обязательств (ф.0504064). В Журнале указывается наименование, номер и дата документа, номер счета бюджетного учета и сумма, даты постановки бюджетного обязательства на учет и снятие с бюджетного учета.

Численность и образование работников отдела бухгалтерского учета и отчетности:

Должность	Кол-во штатн. ед-ниц	Замещено на 01.01.2010 года	ФИО специалиста	Образование	Дата начала работы в Управлении
Начальник отдела	1	1		Высшее	10.11.2003
Заместитель начальника отдела	1	1		Высшее	27.11.2000
Консультант отдела	1	1		Высшее	10.12.2001
Главные специалисты отдела	2	2		Высшее Высшее	22.12.2006 07.07.2003
Ведущие специалисты	2	2		Высшее	10.09.2003
	Высшее	01.12.2005
Старший специалист 1 разряда	1	1		Средне-спец	15.10.1998
Старший специалист 2 разряда	2	2	Крылова Т. Н.	Средне-спец Средне-спец	09.04.2008 04.10.2002
	10	10

Бюджетный учет осуществляется с применением систем автоматизации бухгалтерского учета:

- обработка первичных учетных документов и отражение операций по соответствующим разделам Плана счетов бюджетного учета – программное обеспечение «1С:Бухгалтерия»;

- формирование и представление сводной отчетности в Судебный департамент - автоматизированная система «АКСИОК» «Свод отчетность»;

- формирование и обработка документов, используемых при электронном обмене между распорядителем средств, получателем средств, территориальным администратором, администратором и органами федерального казначейства - прикладное программное обеспечение «СЭД»;

- прием и передача информации свободного формата в виде электронных служебно–информационных документов, для передачи списков сотрудников на получение заработной платы и других выплат;

- передача налоговых деклараций, отчетов, персонифицированных сведений в налоговые органы, отделения Пенсионного фонда - прикладное программное обеспечение система «Электронная отчетность»;

- электронные таблицы Excel для формирования статистической, налоговой и иной отчетности.

Согласно приказа начальника Управления от 01.01.2001 года проведена инвентаризация в Управлении при смене материально-ответственного лица. По результатам инвентаризаций расхождений с данными бухгалтерского учета не установлено.