Отчёт о деятельности Управления Судебного департамента в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре за 2010 год (стр. 4 )

Управление и районные (городские) суды КОСГУ - 221 на оплату услуг связи по текущим договорам, в том числе на услуги междугородних переговоров, внутризоновое соединение (переговоры в пределах округа), интернет.

Управление КОСГУ - 222 на проезд в командировки, в связи с необходимостью выездов по районным судам для решения поставленных задач, где транспортная схема предусматривает передвижение только авиатранспортом (отсутствие ж/д транспорта), выездов на повышение квалификации, аттестацию руководителей, отдаленностью г. Ханты-Мансийска от г. Москвы и г. Екатеринбурга, где стоимость проезда в командировку авиатранспортом значительно выше, чем в других регионах РФ.

Управление и районные (городские) суды КОСГУ - 225 на содержание имущества. Выделенных на 2010 год средств, хватает только на покрытие расходов за период до 7 месяцев.

Управление и районные (городские) суды КОСГУ - 340 на приобретение расходных материалов для оргтехники, бумаги. Выделенных на 2010 год средств, хватает только на покрытие расходов по ГСМ и на приобретение канцелярских и хозяйственных расходов.

Управлением ежегодно направляется обоснованная заявка на увеличение финансирования данных расходов, но наполнение данных статей производится в основном посредством перераспределения расходов с КОСГУ 213.

В течение 2010 года Управлением в соответствии с приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О введении в действие временных норм обеспечения материально-техническими средствами судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок», организована работа по учету и анализу состояния обеспечения материально-техническими средствами судов и Управления для определения реальных показателей обеспеченности, а также для планирования работ по списанию материально-технических средств.

Обеспеченность районных (городских) судов на конец отчетного периода составляет:

- офисной мебелью – 75 % от временных норм обеспечения материально-техническими средствами;

- автоматизированными рабочими местами (компьютерная техника) – 97%;

- автотранспортом – 100%.

По состоянию на 01 января 2011 года на балансе Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре 47 единиц транспортных средств, в том числе 2 катера, 2 снегохода, 4 прицепа.

13 единиц автотранспорта в эксплуатации 7 и более лет, что затрудняет содержать их в технически исправном состоянии.

В 2010 году по согласованию с Главным финансово-экономическим управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации были подготовлены и направлены документы в Территориальное управление в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Федерального агентства по управлению государственным имуществом на списание 10 единиц автотранспорта. В 2011 году планируется продолжить работу по списанию и замене устаревшего парка автотранспорта в рамках выделенных ЛБО.

На техническое обслуживание и ремонт автотранспорта израсходовано:

Период	Расходы на техническое обслуживание и ремонт, руб.
Суды	Управление
2010 год	818 897,43	92 132,90

Все транспортные средства Управления судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре застрахованы в страховая компания «Югория». Общая сумма расходов составила:

Период	Расходы на страхование транспортных средств, руб.
Суды	Управление
2010 год	191 721,86	5 491,00

В связи с отсутствием в штатном расписании должностей медицинских работников, Управление судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре вынуждено заключать договоры возмездного оказания услуг для обеспечения предрейсовых медицинских осмотров водителей.

Общая сумма расходов составила:

Расходы на предрейсовый медицинский осмотр, руб.
Период	Суды	Управление
2010 год	228 257,87	9 858,00

Обеспечение кабинетов судей и залов судебных заседаний судов символами государственной власти осуществлялось централизованными поставками.

Обеспеченность служебных кабинетов судей и залов судебных заседаний символами государственной власти составляет 100%, мантиями судьи обеспечены на 100 %.

В соответствии с Федеральным Законом от 01.01.01г № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных нужд» были проведены торги и заключены Государственные контракты на приобретение мантий и служебного обмундирования для судей и работников аппарата судов, имеющие классные чины в количестве:

- мантии 10 шт.;

- костюм мужской 43 шт.;

- костюм женский 148 шт.

Сумма освоенных средств на приобретение мантий и обмундирования составила 1 446,9 тыс. рублей.

В целях обеспечения судов офисной мебелью были проведены торги и заключены Государственные контракты (далее - Контракты) на приобретение мебели для залов судебных заседаний, мебели для кабинетов судей и рабочих мест аппарата Урайского, Нефтеюганского, Няганского городских и Советского районного судов. Сумма затрат составила 2 510,0 тыс. рублей. Общее количество поставляемой мебели 40 комплектов.

В течение 2010 года были проведены торги и заключены контракты, договоры на приобретение основных средств:

- шкафы металлические в количестве 82 шт. на сумму 680,8 тыс. рублей;

- кресла и стулья 65 шт. на сумму 173,9 тыс. рублей;

- кондиционер 13 шт. на сумму 310,00 тыс. рублей;

- шлагбаум в количестве 3 шт. на сумму 245,8 тыс. рублей;

- стеллаж мобильный в количестве 6 шт. на сумму 290,5 тыс. рублей;

- информационные стенды в количестве 56 шт. на сумму 223,4 тыс. рублей;

- приобретено оргтехники (КМА, факсы, принтера) на сумму 681,3 тыс. рублей;

- вычислительная техника для 20 районных (городских) судов на общую сумму 4021,6 тыс. рублей;

- фотоаппараты 2 шт. на сумму 58,29 тыс. рублей;

- жалюзи в количестве 43 шт. на сумму 171,74 тыс. рублей;

- клетка для содержания арестованных в зал судебных заседаний на сумму 98,75 тыс. рублей.

В 2010 году Приказом № 000 «Об утверждении постоянно действующих комиссиях» от 23 ноября 2010 года утвержден новый состав Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнению работ, оказание услуг для государственных нужд.

Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре разработано и утверждено приказом Положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Реестр государственных закупок ведётся.

3. Кадровое обеспечение, организационно-штатная работа, прохождение государственной службы

Прохождение государственной службы в Управлении Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, районных (городских) судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организовано в соответствии с требованиями Трудового Кодекса Российской Федерации от 01.01.2001 , федеральных законов: от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», от 01.01.2001 «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Указам Президента РФ, Постановлениям Правительства РФ, постановлениям Совета судей Российской Федерации, нормативным актам Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, определяющих порядок прохождения государственной гражданской службы в системе Судебного департамента.

Основными направлениями деятельности Управления по линии государственной службы и кадрового обеспечения в 2010 году являлись:

- решение вопросов по кадровому обеспечению деятельности и совершенствованию организационно-штатной структуры аппаратов судов и Управления;

- подготовка предложений по совершенствованию нормативной базы по вопросам прохождения государственной гражданской службы, организации работы с кадрами в судах и Управлении;

- ведение личных дел, заполнение трудовых книжек и личных карточек по форме № Т-2ГС(МС) судей районных (городских) судов, мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Управления, контроль организации и оказание методической помощи по ведению личных дел, заполнению трудовых книжек и личных карточек по форме № Т-2ГС(МС) в аппаратах судов;

- работа по проведению аттестации государственных гражданских служащих аппаратов судов и Управления, принятию у них квалификационных экзаменов и присвоение им классных чинов;

- работа по социальной и правовой защите судей, в том числе судей пребывающих в отставке, а также членов их семей;

- подбор кандидатов и формирование кадрового резерва судей, государственных гражданских служащих аппаратов судов и Управления, замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих аппаратов судов и Управления на конкурсной основе;

- обеспечение деятельности комиссий по линии государственной службы и кадрового обеспечения;

- работа по реализации требований Федерального закона от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», в части касающейся государственной службы и кадрового обеспечения.

Замещение вакантных должностей в районных (городских) судах и Управлении в 2010 году осуществлялось по результатам конкурса в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

Отделом государственной службы и кадров Управления осуществляется контроль за соблюдением квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы при назначении на должности в аппаратах судов и Управлении соблюдены, предусмотренные ст. 12 Федерального закона.

В Управлении по состоянию на 31 декабря 2010 года все государственные гражданские служащие соответствуют квалификационным требованиям по уровню образования, предъявляемым к государственным должностям федеральной государственной гражданской службы. В районных (городских) судах не соответствуют квалификационным требованиям к уровню образования 34 человека, которые были назначены на должности от 3 до 20 лет назад. Несоответствие квалификационным требованиям у ряда работников аппаратов судов (в основном секретари судебного заседания) связано с изменением требований к данной категории работников по уровню образования. Принимаются меры по устранению данного нарушения, а также к повышению их образовательного уровня. В настоящее время обучаются в высших учебных заведениях 47 человек (АППГ-71).

Управлением в 2010 году в целях соблюдения требований Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» , Указа Президента Российской Федерации № 000 по оплате труда гражданских служащих районных (городских) судов автономного округа и Управления, разработано Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации (далее гражданская служба), премирования, оказания материальной помощи, выплаты единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утверждено приказом Управления от 26 октября 2010 г. , и Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, премирования, оказания материальной помощи, выплаты единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим аппаратов районных (городских) судов (приказ Управления, от 01.01.01 г. ).

В Управлении создана комиссия по установлению стажа государственной гражданской службы. Комиссией Управления по установлению стажа государственной гражданской службы производится исчисление стажа государственной гражданской службы и включение в него иных периодов работы (службы) государственным гражданским служащим районных (городских) судов и Управления в соответствии Положением о порядке исчисления стажа…., утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 01.01.01 года № 179, Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 54) и Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации».

В 2010 году состоялось 27 заседаний комиссии по установлению стажа государственной гражданской службы государственным гражданским служащим судов и Управления (в 2009 г.- 24). На заседании комиссии рассмотрено 100 материалов по установлению стажа государственной гражданской службы государственным гражданским служащим для установления государственным надбавки к должностному окладу за выслугу лет

Исчисление стажа производится на основании записей в трудовой книжке и других документов, подтверждающих указанный выше стаж работы.

Решение комиссии по установлению стажа работы оформляется протоколом, который является основанием для издания приказа.

Совместным приказом председателя Суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и Управления от 01.01.2001 № ЗЗ-о создана аттестационная комиссия округа для проведения аттестации служащих районных (городских) судов и Управления, утверждены состав данной комиссии и Положение «О порядке проведения аттестации служащих аппаратов судов и Управления». В связи с большим объемом работы аттестационной комиссии округа в 2008 и в 2009 г. г. было принято решение о создании в многосоставных районных (городских) судах Ханты - Мансийского автономного округа - Югры 16 аттестационных комиссий.

На аттестационную комиссию округа возложена функция координации работы 16 аттестационных комиссий многосоставных районных (городских) судов Ханты - Мансийского автономного округа – Югры (приказы от 01.01.2001 года , от 01.01.2001 г. № 22, от 01.01.2001 г. , от 01.01.2001 г. и т. д.).

Ежегодно начальником Управления утверждается график проведения аттестации государственных гражданских служащих аппаратов судов и Управления на очередной год.

Аттестационные комиссии планируют свою работу в соответствии с утвержденным на очередной год графиком проведения аттестации государственных гражданских служащих районных (городских судов) Ханты - Мансийского автономного округа и Управления.

График представляется в Комиссию в срок до 1 февраля отделом государственной службы и кадров Управления (в судах - лицо, ответственное за ведение кадрового делопроизводства) и содержит визы руководителей соответствующих подразделений об ознакомлении с ним.

Не позднее, чем за две недели, до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, с визой государственного гражданского служащего об ознакомлении.

К отзыву прилагаются сведения о выполненных им поручениях и подготовленных проектах документов за указанный период.

Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом, учитываются результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские оценки профессиональных и личных качеств гражданского служащего.

Степень соответствия гражданского служащего предъявленным требованиям, установленная членами Аттестационной комиссии, отражается в специальной анкете.

Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

В 2010 году проведено 4 заседания аттестационной комиссии округа (в 2009 г.- 4), на которых проведена аттестация 19 гражданских служащих (2009 г.- 12) и принят квалификационный экзамен у 21 гражданского служащего (2009 г.-28).

Кроме того, проведено 29 заседаний аттестационных комиссий районных (городских) судов (2009 г.- 31), где принят квалификационный экзамен у 74 гражданских служащих (2009 г.- 67), аттестацию прошли 62 гражданских служащих (2009 г.-52).

Качество поступивших в Аттестационную комиссию отзывов соответствуют требованиям Положения о порядке проведения аттестации государственных гражданских служащих.

Отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, с визой государственного гражданского служащего об ознакомлении представляется в аттестационную комиссию своевременно, не позднее, чем за две недели.

Ответственность за своевременную подготовку и направление в Аттестационную комиссию отзывов на государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента возложена на руководителей соответствующих структурных подразделений Управления, на администраторов районных, городских судов Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, заместителя начальника Управления, курирующего работу администраторов, на государственных гражданских служащих районных, городских судов Ханты - Мансийского автономного округа - Югры - на председателей соответствующих судов.

Кадровая служба знакомит каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.

Отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период и Аттестационный лист приобщаются к материалам личного дела гражданского служащего.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно Положению.

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования.

Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Для осуществления контроля за порядком и качеством оформления решений аттестационных комиссий по итогам проведения аттестации копии протоколов заседаний аттестационных комиссий районных (городских) судов и аттестационных листов представляются в аттестационную комиссию округа.

Замечаний по поводу качества составления аттестационных листов и протоколов заседаний аттестационной комиссии не имеется.

Случаев перевода на другую должность гражданской службы или увольнения гражданских служащих с гражданской службы по результатам аттестации не имелось.

Присвоение классных чинов государственным гражданским служащим аппаратов судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Управления проводятся в соответствии с требованиями Указов Президента Российской Федерации «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации государственным гражданским служащим» и «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим Российской Федерации и проверке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)», Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.2001 «О применении Положения о классных чинах работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР -1», приказа Верховного Суда Российской Федерации кд «О классном чине Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации», приказом Судебного департамента «Об утверждении положения о порядке присвоения классных чинов юстиции и классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации лицам, замещающим должности государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации».

Классные чины юстиции или классные чины гражданской службы присваиваются персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – гражданская служба) в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

Гражданский служащий аппарата суда или Управления, замещающий соответствующую должность гражданской службы, не имеющий классного чина, к экзамену допускается после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы.

Гражданский служащий суда или Управления допускается к сдаче квалификационного экзамена для присвоения очередного классного чина согласно штатному расписанию по истечению срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине.

При этом, классный чин юстиции присваивается при наличии высшего юридического образования (по штатному расписанию – чин юстиции), классный чин гражданской службы – при наличии профессионального образования по направлению деятельности и (или) специальности.

Гражданские служащие аппарата суда и Управления, имеющие действующие дисциплинарные взыскания, к сдаче квалификационного экзамена не допускаются.

Качество подготовки документов, представленных в Управление для решения вопроса о присвоении классного чина, не всегда соответствовало предъявленным требованиям.

В 2010 году имелись случаи представления в Управление комиссиями районных (городских) судов документов (экзаменационных листов и отзывов) по результатам квалификационного экзамена к присвоению классного чина юстиции гражданским служащим, не имеющим высшего юридического образования, либо имеющим неоконченное высшее юридическое образование, что являлось нарушением требований Положения о порядке присвоения классных чинов, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 01.01.01 года № 22.

В случаях неправомерного присвоения государственным гражданским служащим судов классных чинов документы возвращаются председателям районных (городских) судов для устранения допущенных нарушений и усиления контроля за работой аттестационной комиссии суда.

Квалификационный экзамен проводится аттестационными комиссиями, образованными в соответствующих районных (городских) судах и Управлении в порядке, установленном для проведения заседаний аттестационной комиссии.

Для проведения квалификационного экзамена государственных гражданских служащих районных (городских) судов и Управления в 2009 году Управлением разработан Перечень вопросов и утвержден приказом Управления.

Председатели районных (городских) судов направляют в Управление докладную записку о необходимости проведения квалификационного экзамена с приложением к ней списка гражданских служащих, подлежащих сдаче квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен для государственных гражданских служащих районных (городских) судов и Управления проводится по решению начальника Управления, которое оформляется приказом Управления.

Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения гражданского служащего не позднее, чем за месяц до его проведения.

В аттестационную комиссию представляется отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина, с отметкой об ознакомлении гражданского служащего не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.

В 2010 году проведено 17 заседаний (Управление - 2, суды-15) аттестационных комиссий (2009 г.-20) по проведению квалификационного экзамена у гражданских служащих районных (городских) судов и Управления. По результатам сдачи квалификационных экзаменов присвоены классные чины 95 государственным гражданским служащим.

Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.

Результаты квалификационного экзамена направляются начальнику Управления не позднее чем через семь дней после его проведения, на основании результатов принимается решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен.

Кроме того, результаты квалификационного экзамена заносятся в протокол аттестационной комиссии. Копии протоколов аттестационных комиссий районных (городских) судов с целью осуществления контроля представляются в аттестационную комиссию Ханты - Мансийского автономного округа. Замечания по качеству решений комиссий устраняются в рабочем порядке.

Классные чины гражданским служащим присваиваются в соответствии с Положением о порядке присвоения классных чинов юстиции и классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 01.01.01 года № 22.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 г. № 000 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов», Федерального закона от 01.01.2001 года «О противодействии коррупции» приказом по Управлению от 27 августа 2010 года утверждены Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов в Управления Судебного департамента в ХМАО – Югре и ее состав.

Приказом по Управлению от 01.01.2001 утвержден новый состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.

В 2010 году информаций, являющихся основанием для проведения заседаний комиссии, не поступало.

Управлением в районные (городские) суды направлено Типовое положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих федеральных государственных гражданских служащих судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Судебного департамента при верховном Суде РФ и информация о необходимости создания комиссий в судах.

Личные дела федеральных судей и мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ведутся в соответствии с Методическими рекомендациями по учету кадров судей судов общей юрисдикции (утверждены приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.01.01 года № 2) и приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.01.01 года № 52.

Приказом Управления утвержден список лиц в Управлении, уполномоченных на получение, обработку, хранение, передачу и другое использование персональных данных, содержащихся в личных делах федеральных судей, мировых судей.

Трудовые книжки федеральных судей, мировых судей ведутся в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 01.01.01 года № 69: своевременно вносятся записи о назначении, переводах, увольнении, присвоении квалификационных классов, повышении квалификации, о премировании, награждении. Ознакомление с записями в трудовых книжках при увольнении работника производится в соответствии с п. 35 раздела IV Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя (утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000) (с изменениями от 6 февраля 2004г.).

С целью учета трудовых книжек ведется книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (книга прошита, пронумерована, заверена подписью руководителя и печатью).

Личные дела и трудовые книжки хранятся в опечатываемом металлическом шкафу.

В пункте 3.1 раздела 3 «Основные должностные обязанности» должностных регламентов государственных гражданских служащих отдела государственной службы и кадров указаны конкретные районные (городские) суды и судебные участки округа, по которым он несет персональную ответственность за ведение личных дел и трудовых книжек судей, обеспечивает их сохранность и учёт.

Руководством отдела государственной службы и отдела кадров контролируется ведение личных дел и трудовых книжек судей.

В июле 2010 года осуществлена проверка наличия личных дел и трудовых книжек судей, по результатам проверки составлена справка.

По выявленным недостаткам с работниками отдела проводятся обсуждения, даются разъяснения, разрабатываются образцы заполнений трудовых книжек, приказов, также направляются информационные письма в районные (городские) суды округа.

В 2010 году с сотрудниками отдела государственной службы и кадров проведено 6 занятий по изучению текущего законодательства, изучены образцы заполнения трудовых книжек, просмотрен курс видеолекций , профессора кафедры трудового права и права социального обеспечения Российской академии правосудия, постоянной ведущей рубрики «Заполняем без ошибок» журнала «Справочник кадровика».

В Управлении создана комиссия по установлению стажа работы за выслугу лет судьям. Исчисление стажа работы по юридической профессии, дающего право судьям на установление доплаты за выслугу лет, производится в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «О порядке выплаты судьям доплат за выслугу лет», Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.01.01 г № 15 «Об утверждении Перечней должностей в системе Судебного департамента, время работы, на которых включается в стаж работы по юридической профессии».

В 2010 году состоялось 28 заседаний комиссии по установлению стажа работы судьям районных (городских) судов и мировым судьям (2009 г.-23).

Исчисление стажа производится на основании записей в трудовой книжке и других документов, подтверждающих указанный выше стаж работы.

Решение комиссии по установлению стажа работы оформляется протоколом, который является основанием для издания приказа. Копия приказа передается в бухгалтерию для начисления доплат и приобщается в личное дело судьи.

Штатная численность судей, доведенная приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении численности федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации на 2010 год», составила - 183 штатные единицы (2009 г.-183).

На 31 декабря 2010 года укомплектовано 178 должностей федеральных судей (2009 г.-172), в том числе 172 судьи (2009 г.-158) утверждены Указом Президента Российской Федерации (81 –женщин), 2 судей продолжают осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с их участием, и 4 судьи в отставке (2009г.-9) исполняют обязанности судьи на основании статьи 7.1 данного Закона РФ «О статусе судей Российской Федерации».

Возрастной состав: 45,0 % - судьи в возрасте от 41 до 50 лет, 33,0 %- от 31 до 40 лет, 11,0 % - от 51 до 55 лет, 6,0 %-от 56 до 60 лет, 2,0% - от 61 до 65, 3.0 % - до 30 лет.

Штатная численность мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2010 году составила 74 единицы (2009 гНа 31 декабря 2010 года укомплектовано 69 единиц (2009 г, из них 41 женщина.

Возрастной состав: 4,3 % - судьи в возрасте до 30 лет; 56,5 % - судьи в возрасте от 31 до 40 лет; 27,5 % - судьи в возрасте от 41 до 50 лет; 7,2 % - судьи в возрасте от 51 до 55 лет; 1,4 % - судьи в возрасте от 56 до 60 лет; 2,9 % - судьи в возрасте от 61 до 65 лет. Мировых судей в возрасте от 66 до 70 лет не имеется.

В судах Ханты - Мансийского автономного округа – Югры текучесть кадров связана с назначением судей районных судов на должности судей суда ХМАО – Югры, назначением мировых судей на должности судей районных (городских) судов округа и уходом судей в отставку.

В 2010 году отчислено из штата судей районных (городских) судов 16 человек (2009 г.-25), из них: в связи с уходом в отставкуг.-10), в связи с переходом на другую работу – 8 (2009г.-6), в связи с достижением предельного возраста – 2 (2009г. -0), за совершение дисциплинарного проступка – 1 (2009г. – 0).

Отчислены из штата мировых судей 17 человек (2009 г, из них в отставку – 3, в связи с назначением на должность федерального судьи – 14.

Движение кадров судей районных (городских) судов приведено в таблице:

Год	Назначено судей	отчислено из штата
На 3-х летний срок полномочий	На 6-ти летний срок полномочий	Без ограничений срока полномочий
2003 год	19	6	12	6
2004 год	11	2	6	7
2005 год	12	1	15	4
2006 год	10	4	10	3
2007 год	6	10	15	13
2008 год	11	2	7	20
2009 год	11	13	21	25
2010 год	-	6	16	16

В целях реализации Федерального закона от 01.01.2001 «О персональных данных», Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела», в Управлении организована работа по защите персональных данных судей районных судов, мировых судей области и государственных гражданских служащих управления.

Служащие отдела государственной службы и кадров имеют допуск к обработке персональных данных судей и служащих Управления на основании приказов Управления от 01.01.2001 и -0, от 01.01.01 года . В своей деятельности работники отдела государственной службы и кадров руководствуются требованиями «Инструкции о порядке защиты персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателя и судей районных судов», утвержденной приказом Судебного департамента .

В районных (городских) судах обработка персональных данных работников суда возложена приказами председателей районных (городских) судов Ханты-Мансийского автономного округа – Югра на государственного служащего, ответственного за ведение кадровой работы..

Приказом Управления от 01.01.01 года утверждено Положение об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего Управления и ведении его личного дела, утвержден новый перечень должностей гражданских служащих Управления, уполномоченных на обработку персональных данных и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима их защиты.

Персональные данные судей районных (городских) судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югра служащими отдела государственной службы и кадров Управления заносятся в электронную карточку судьи и хранятся в электронном виде в подсистеме «Кадры» ГАС «Правосудие».

Персональные данные гражданских служащих Управления аналогично вносятся в подсистему «Кадры» ГАС «Правосудие».

По вопросам отбора кандидатов на должность судей и формированию их личных дел Управление взаимодействует с квалификационной коллегией судей Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Секретарем квалификационной коллегии судей является штатный сотрудник отдела государственной службы и кадров Управления, который по поручению председателя ККС готовит проекты объявлений об открытии вакантной должности судей районных (городских) судов и мировых судей в периодическом печатном издании «Новости Югры», проверяет полноту и достоверность представленных претендентом документов, в частности, соблюдение статьи 8.1 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 « О статусе судей в Российской Федерации» (представление сведений о своих доходах, о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем ему, супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и обязательствах имущественного характера).

Также готовит запросы по проверке кандидатов, подавших заявления об участии в конкурсе на вакантную должность судьи, а также их родственников на наличие (отсутствие) судимости.

После получения заявления кандидата, всех учетно-характеризующих материалов и их изучения, направляет вышеуказанные документы в квалификационную коллегию судей Ханты – Мансийского автономного округа – Югры для рассмотрения на очередном заседании коллегии.

В случае положительного рассмотрения на заседании квалификационной коллегии судей вопроса о кандидате на должность судьи секретарь коллегии готовит справку, в которой отражаются биографические сведения о кандидате и данные, о его прежней работе. Отслеживает прохождение документов на должность судьи районного (городского) суда и мирового судьи вплоть до назначения кандидата на должность.

С целью сокращения вакантных должностей судей, секретарем квалификационной коллегии судей отслеживаются сроки полномочий действующих судей, направляются уведомления председателям судов об истечении этих сроков. Управлением своевременно направляются письма в редакцию газеты «Новости Югры» для размещении объявлений о наличии вакантных должностей судей.

На сайте Управления Судебного в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре для обеспечения доступа граждан к информации о наличии вакантных должностей судей, размещаются сведения о конкурсах на замещение вакантных должностей судей. В разделе квалификационной коллегии содержится полный перечень документов, представляемых претендентом на должность судьи в квалификационную коллегию. Там же размещены образцы документов.

Управлением доведен до сведения председателей районных (городских) судов перечень документов, необходимых для представления в экзаменационную комиссию при решении вопроса, о сдаче квалификационного экзамена на судью.

С кандидатами, претендующими на постановку в резерв на должность судьи, в районных (городских) судах ведется разъяснительная работа.

На заседании Совета судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 25 сентября 2009 года принято решение об упразднении некоторых городских судов автономного округа.

Проекты приказов о зачислении в штат судей районных (городских) судов Ханты - Мансийского автономного округа – Югры готовятся отделом государственной службы и кадров Управления на основании Указа Президента Российской Федерации в течение дня после поступления трудовой книжки, заявления кандидата о зачислении в штат и представления председателя суда.

Приказы об отчислении из штата готовятся на основании заявления судей и решения квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировые судьи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры зачисляются в штат мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приказом начальника Управления на основании постановлений Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Проекты всех приказов отдела государственной службы и кадров согласовываются руководителями отделов государственной службы и кадров, бухгалтерского учета и отчетности, правового обеспечения деятельности судов Управления.

Доплата к должностному окладу за квалификационный класс судьям устанавливается в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 01.01.2001 года № 000-1 «Об оплате труда работников судов в Российской федерации» с момента присвоения квалификационного класса.

При поступлении решения квалификационной коллегии судей Ханты - Мансийского автономного округа готовятся проекты приказов об установлении размера доплаты за квалификационный класс, отчислении из штатов районных судов.

Доплата за выслугу лет устанавливается в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 18.11.91 г. № 000-1 «О единой системе оплаты труда работников правоохранительных органов в РСФСР», постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об оплате труда работников судов в Российской Федерации». Доплата за выслугу лет выплачивается с момента возникновения права по приказу начальника Управления.

Проекты приказов о доплате за выслугу лет готовятся до наступления данного права с указанием даты ее наступления.

В целях упорядочения оплаты труда судей районных (городских) судов общей юрисдикции и мировых судей в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре приказом Управления от 01.01.01 года утверждено Положение об оплате труда судей районных (городских) судов общей юрисдикции и мировых судей в Ханты - Мансийском автономном округе –Югре. Приказом Управления от 01.01.01 года внесены изменения и дополнения в указанное Положение об оплате труда судей.

Ежегодные оплачиваемые отпуска судьям предоставляется на основании графика отпусков, утвержденного председателем соответствующего суда и заявления судьи в порядке, предусмотренном законом от 01.01.2001 года № 000-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Судьям, работающим в Ханты - Мансийском автономном округе –Югре (местность приравнена к районам Крайнего Севера) предоставляется 45 рабочих дней основного ежегодного отпуска.

Кроме того, судьям предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа его работы по юридической профессии.

Отделом государственной службы и кадров сведения о предоставлении отпуска заносятся в личные карточки судей федеральных судов общей юрисдикции в подсистеме «Кадры» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».

Учет всех видов отпусков, предоставляемых судье в период работы в организации, ведется в карточке формы Т-2 в разделе «Отпуск».

С целью обеспечения работы квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре выполняются функции по финансовому, материально-техническому обеспечению деятельности квалификационной коллегии и созданию надлежащих условий для ее деятельности.

Секретарем квалификационной коллегии судей является сотрудником отдела государственной службы и кадров Управления.

Секретарь коллегии организует делопроизводство в квалификационной коллегии судей в соответствии с инструкцией по делопроизводству в квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отвечает за подготовку заседания квалификационной коллегии судей. Также выполняет функции и задачи, возложенные на него действующим законодательством, инструкцией по делопроизводству и должностным регламентом. Секретарь коллегии организует встречу иногородних членов квалификационной коллегии судей и размещение их в гостинице.

Оценка профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности возложена на конкурсную комиссию на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в районных (городских) судах, Управлении Судебного департамента в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре, созданную совместным приказом Суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры и Управления Судебного департамента в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре от 01.01.01 года .

Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в районных (городских) судах, Управлении Судебного департамента в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре.

Во втором полугодии 2008 г. и в 2009 году в связи с рекомендациями Судебного департамента и большим объемом работы конкурсной комиссии округа создано 16 конкурсных комиссий в многосоставных районных судах Ханты - Мансийского автономного округа – Югры.

В 2010 году проведено 52 заседания конкурсных комиссий (2009 – 66), на которых рассмотрено 224 заявления участников конкурсов, по решению конкурсных комиссий назначено на государственную гражданскую службу 58 претендентов (2009 г.-68), участвующих в конкурсе на замещение вакантных должностей, из нихг.-61) - в районные (городские) суды, 8 (2009 г.-6)- в Управление.

Недостатки, выявленные в ходе проверок организации работы конкурсных комиссий в районных (городских) судах доводятся до сведения судов информационными письмами.

В настоящее время в отдаленных районах автономного округа имеются еще определенные сложности в формировании кадров в связи с дефицитом в данных регионах специалистов юридических профессий, которые бы соответствовали требованиям, предъявляемым к должностям государственной гражданской службы по уровню образования.

Представляет сложность соблюдение требований к стажу работы по специальности и государственной гражданской службы для замещения старших должностей государственной гражданской службы.

Отделом государственной службы и кадров на каждого гражданского служащего формируется личное дело, содержащее его персональные данные, которые необходимы для прохождения гражданской службы.

Ведение личных дел государственных гражданских служащих осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 01.01.01г. N 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» и ст. 42 Федерального закона от 01.01.01 г. .

К личным делам приобщены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих.

Приказом Управления от 01.01.01 года утвержден перечень должностей гражданской службы Управления, при назначении на которые и замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей