Отчёт о деятельности Управления Судебного департамента в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре за 2010 год (стр. 6 )

За счет средств Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2010 году прошли обучение 14 мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

№ п/п	Ф. И.О., должность лица, повысившего квалификацию	Период обучения	Номер св-ва (удостоверения) о повышении квалификации
1	Мировой судья с/у № 2 Сургутского района	20.04.2010- 30.04.2010	333-А
2	Мировой судья с/у № 2 Пыть-Яхский городской суд	322-А
3	Мировой судья с/у 1 Советского районного суда	339-А
4	Миррой судья с/у № 8 города окружного значения Нижневартовска	361-А
5	Мировой судья с/у № 21 Нижневартовского района	18.05.2010- 28.05.2010	456-А
6	Мировой судья с/у № 2 города окружного значения Когалым	430-А
7	Мировой Судья с/у № 1 города окружного значения Югорска	453-А
8	Мировой судья с/у № 1 Октябрьского района	458-А
9	Мировой судья с/у № 4 Сургутского района	443-А
10	Мировой судья с/у № 2 города окружного значения Мегион	05.10.2010- 15.10.2010	657-А
11	Мировой судья с/у № 1 Кондинского района	687-А
12	Мировой судья с/у № 1 города окружного значения Лангепас	671-А
13	Мировой судья с/у № 2 города окружного значения Нижневартовска	675-А
14	Мировой судья с/у № 3 Города окружного значения Сургута	682-А

В целях реализации Федерального закона от 01.01.2001 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации в апреле 2010 года 24 консультанта по информатизации районных (городских) судов прошли повышение квалификации по теме «Сетевые информационные технологии».

№ п/п	Ф. И.О., должность лица, повысившего квалификацию (консультанты)	Период обучения	Номер св-ва (удостоверения) о повышении квалификации
- консультант Белоярского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3964
- консультант Березовского районного суда	12.04.2010- 21.04.2010	3965
- консультант Когалымского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3966
- консультант Кондинского районного суда	12.04.2010- 21.04.2010	3967
- консультант Лангепасского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3968
– консультант Нефтеюганского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3970
- консультант Нефтеюганского районного суда	12.04.2010- 21.04.2010	3971
– консультант Нижневартовского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3973
– консультант Нижневартовского районного суда	12.04.2010- 21.04.2010	3974
– консультант Няганского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3975
– Консультант Покачевского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3977
– консультант Пыть-Яхского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3978
– консультант Радужнинского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3979
– консультант Советского районного суда	12.04.2010- 21.04.2010	3980
– консультант Сургутского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3981
– консультант Сургутского районного суда	12.04.2010- 21.04.2010	3982
– консультант Урайского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3983
– консультант Югорского районного суда	12.04.2010- 21.04.2010	3984
– консультант Октябрьского районного суда	12.04.2010- 21.04.2010	3976
– секретарь судебного заседания Мегионского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3969
– консультант Нижневартовского городского суда	12.04.2010- 21.04.2010	3972
– помощник председателя судьи Ханты-Мансийского районного суда	12.04.2010- 21.04.2010	3987
– главный специалист отдела капитального строительства и материально-технического снабжения Управления	12.04.2010- 21.04.2010	3985
– консультант Управления	12.04.2010- 21.04.2010	3986

В апреле 2010 года проведен семинар для 47 государственных гражданских служащих районных (городских) судов по программе: «Работа с компонентом «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие» представителями -исследовательский институт «Агора».

За счет средств федерального бюджета, выделенных Судебным департаментом Российской Федерации в 2009 году, Управление дополнительно направило на повышение квалификации 1 гражданского служащего Управления:

№ п/п	Ф. И.О., должность лица, повысившего квалификацию (только администраторы)	Период обучения	Номер св-ва (удостоверения) о повышении квалификации
- администратор Югорского районного суда	01.12.2010- 31.12.2010	0642

В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в 2010 году» организовано обучение государственных гражданских служащих.

Из числа государственных гражданских служащих Управления прошли обучение 5 служащих:

- заместитель начальника отдела капитального строительства и материально-технического снабжения с 22.11.2010 г. по 09.12.2010 г. в Институте подготовки кадров для системы государственных и муниципальных закупок Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации г. Москва;

- заместитель начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов с 22.11.2010 по 10.12.2010 в Институте дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих Северо-Западной академии государственной службы г. Санкт-Петербург;

- начальник отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов с 29.11.2010 по 09.12.2010 в ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет» г. Тюмень;

- начальник отдела государственной службы и кадров с 29.11.2010 по 09.12.2010 в ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет» г. Тюмень;

- заместитель начальника отдела государственной службы и кадров с 13.12.2010 по 17.12.2010 в Высшей школе управления Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации г. Москва;

В районных (городских) судах обучение прошли 46 государственных гражданских служащих., которое было проведено в Филиале Российской академии правосудия г. Челябинск.

Денежные средства, выделенные на обучение в размере 425 000 (четыреста двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек освоены в полном объеме.

Обучение судей, государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента судов эффективно, играет большую роль в повышении профессионального уровня обучающихся. Повышение квалификации необходимо для обновления знаний и совершенствования навыков, освоения актуальных изменений в профессиональной деятельности гражданских служащих.

Однако следует отметить, что периодичность повышения квалификации в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» один раз в 3 года даже с учетом выделенных средств на организацию повышения квалификации по государственному заказу в полном объеме не исполняется, что подтверждается данными указанными в таблице.

Год обучения	Штатная численность государственных гражданских служащих	Управление Судебного департамента	Районные (городские) суды
УСД	суды	Необходимо	По плану повышения квалификации	По государственному заказу		По плану повышения квалификации	По государственному заказу
2008	55	526	17	2	15	175	44	-
2009	55	555	17	4	14	185	47	70
2010	55	557	17	3	5	185	82	46

В 2009 году Управлением были заключены договоры и государственные контракты о сотрудничестве в области повышения квалификации с Сибирским государственным аэрокосмическим университетом имени академика г. Красноярск (государственный контракт № ЗКЦ-73 от 01.01.2001 г.).

В 2010 году Управлением были заключены договоры и государственные контракты о сотрудничестве в области повышения квалификации с Научно-исследовательским центром «Агора» (договора №ЗК-41 от 01.01.2001, №ЗК-40 от 203.04.2010 г.), с «Югорским государственным университетом» (договор № ИДО 02.4/10-ЮГУ-130 от 01.01.2001 г.), с Уральским филиалом «Российской академии правосудия» г. Челябинск (государственные контракты № ЗКЦ-108 от 01.01.2001г., № ЗКЦ-106 от 01.01.2001 г.), с Институтом госзакупок Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации г. Москва (договор -18/442 от 01.01.2001 г.), с Институтом дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих Северо-Западной академии государственной службы г. Санкт-Петербург (договор ДГВ от 01.01.2001 г., договор ДГВ от 01.01.2001, договор ДВГ от 01.01.2001 г.), с Тюменским государственным университетом г. Тюмень (договора № 000 от 01.01.2001, № 000 от 01.01.2001 г.), с Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации г. Москва (договор от 01.01.2001 г.).

В г. Ханты-Мансийске находится Бюджетное учреждение автономного округа - «Региональный институт управления», на базе которого проводится повышение квалификации.

Управлением в 2010 году проведена большая работа по организация повышения квалификации судей, государственных гражданских служащих судов и Управления.

Управлением подготовлена аналитическая информация о повышении квалификации судей, государственных гражданских служащих судов и Управления за последние 3 года, которая доведена до сведения Совета судей ХМАО - Югры в сентябре 2010 года.

Управлением в 2010 году организована стажировка 26 судей районных (городских) судов в Суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Управлением разработана программа стажировки и анкета судьи прошедшего стажировку. По результатам стажировки судьи заполняют анкеты, которые анализируются. Обобщенные результаты анкетирования направляются председателю суда автономного округа и используются в работе Управления для повышения качества организации стажировки.

В декабре 2010 года на базе Нижневартовского городского суда Управлением проведен кустовой семинар по программе «Укрепление и совершенствование организационно правовой и материально-технической базы правосудия автономного округа, повышение качества исполнения административно-хозяйственных функций, эффективности освоения бюджетных средств» в котором приняли участие государственные служащие Управления и администраторы районных (городских) судов. Основные вопросы, обсужденные на семинаре: заключение и контроль исполнения государственных контрактов, повышения качества планирования работы администратора суда, антикоррупционные инструменты применяемые в Управлении и др.

В декабре 2010 года Управлением в районные (городские) суды направлено информационное письмо по организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки судей и работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции в соответствии с Методическими рекомендациями по организации повышения квалификации и профессиональной переподготовке судей и работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, утвержденными Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 6 октября 1999 года.

Подготовка кандидатов в судьи проводится Управлением и судом автономного округа в форме выдачи перечня вопросов для сдачи квалификационного экзамена на должность судьи. Кандидаты готовятся к квалификационному экзамену самостоятельно. Кандидатам из числа работников аппарата суда необходимая помощь оказывается председателями судов и судьями.

На официальном сайте Управления размещены: перечень вопросов для сдачи квалификационного экзамена на должность судьи суда общей юрисдикции (федеральных, мировых, военных) на 2007 год и образцы заявления для сдачи экзамена.

Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» закреплен принцип профессионализма и компетентности в качестве единого фундаментального принципа организации и функционирования государственной службы. Реализация принципа профессионализма и компетенции на государственной службе обеспечивается, прежде всего, системой профессионального развития государственных служащих. Это и профессиональная подготовка, повышение квалификации и стажировка. Вопрос профессионального развития государственных служащих Управления является одним из ключевых. В связи с этим одной из основных задач Управления является повышение качества профессионального развития и образования государственных служащих всех категорий и групп должностей, а также судей федеральных судов общей юрисдикции.

7.  Международно-правовая деятельность

В 2010 году мероприятия по линии международно-правового сотрудничества Управлением не проводились.

В округе созданы условия для приема международных делегаций и имеется достаточный опыт и специалисты в сфере сотрудничества с зарубежными партнерами.

8.  Обеспечение деятельности органов Судейского сообщества

Органы судейского сообщества Ханты-Мансийского автономного округа - - Югры формировались на основании Федерального закона от 01.01.2001 г. №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества.»

14 ноября 2008 на отчетно-выборной XIII конференции судей тайным голосованием переизбраны члены Квалификационной коллегии судей и члены Совета судей автономного округа.

В 2010 году проведена XIV Конференция судей автономного округа, на которой тайным голосованием был выбран новый состав Квалификационной коллегии судей и новый состав Совета судей автономного округа.

Совет судей ХМАО-Югры.

Деятельность Совета осуществлялась в соответствии с основными задачами органов судейского сообщества, определенными в ст.4 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации.

Кроме того, работа строилась с учетом замечаний и предложений, обрзначенных председателем Совета судей прошлого созыва в отчетном докладе на 13 конференции, что позволяет говорить о преемственности в работе Совета.

В связи с разнообразием и большим количеством вопросов, требующих разрешения, для более полного учета мнений членов судейского сообщества и оперативной работы были образованы три комиссии Совета судей:

- Комиссия по финансовому и материально техническому обеспечению деятельности судов, социальной защите судей и работников аппарата суда.

- Комиссия по вопросам организационно-кадровой работы, этике.

- Комиссия по вопросам информатизации и автоматизации работы судов, по связям с государственными органами и средствами массовой информации, вопросам судебной практики и совершенствования законодательства

Работа Комиссий, как и всего Совета судей, была направлена на выполнение поставленных задач, касающихся прежде вопросов материального, кадрового и ресурсного обеспечения деятельности судов. Комиссии регулярно в соответствии с утвержденными Советом судей планами отчитывались о проделанной работе.

Повестки заседаний Совета судей составлялись с учетом мнений членов Совета судей ХМАО - Югры, предложений председателей судов, судей, УСД в ХМАО - Югре, Департамента по вопросам юстиции.

За 2010 год было проведено 5 заседаний Совета судей, одно из которых было выездным в г. Нижневартовск с последующим посещением Мегионского городского суда для ознакомления с практической работой государственной автоматизированной системы «Правосудие».

Ни одно из заседаний Совета судей не было сорвано по причине отсутствия кворума или не подготовленности вопросов, подлежащих обсуждению.

Решение оперативных вопросов в период между заседаниями Совета судей в соответствии с Положением о Совете судей было возложено на Президиум Совета судей ХМАО - Югры.

В своей деятельности Совет судей тесно взаимодействовал с руководством Суда ХМАО - Югры, Арбитражного суда ХМАО - Югры, УСД в ХМАО - Югре, Департамента по вопросам юстиции ХМАО - Югры, с председателями районных (городских) судов, и мировыми судьями автономного округа, квалификационной коллегией судей и Советом судей РФ.

На заседаниях Совета обсуждались важнейшие вопросы деятельности судейского сообщества. В частности, это вопросы:

- укрепление судебной власти и обеспечение доступа граждан к правосудию,

- о санаторно-курортном лечении и выплатах компенсаций за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение,

- о медицинском обслуживании судей;

- о состоянии обеспечения судей автономного округа мантиями и форменным обмундированием;

- об упразднении некоторых городских судов;

- о начислении судьям ЕПС;

- о подготовке зданий судов к осеннее-зимнему периоду;

- о компенсации расходов судьям автономного округа по договорам найма жилья;

- о порядке компенсации судьям судов общей юрисдикции автономного округа за дежурство в выходные и праздничные дни;

- о структуре и штатной численности аппаратов районных (городских) судов ХМАО - Югры;

- о повышении квалификации судей и работников аппаратов судов;

- и ряд других вопросов

По предложениям Совета судей Российской Федерации, Советов судей других регионов, на заседаниях Совета судей обсуждались законопроекты «О внесении изменений и дополнений в закон о статусе судей в Российской Федерации», «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».

Советом судей ХМАО - Югры было разработано и принято ряд актуальных Положений, регламентирующих работу Совета судей по тем или иным направлениям деятельности.

Советом судей была проделана огромная работа по разработке и принятию Положений о смотрах-конкурсах на звания «Лучший районный (городской) суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры», «Лучший судья районного (городского) суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры», «Лучший мировой судья Ханты - Мансийского автономного округа - Югры», «Лучший помощник судьи районного (городского) суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры», «Лучший секретарь судебного заседания районного (городского) суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры», «Лучший секретарь районного (городского) суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры», Лучший администратор районного (городского) суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры», которые были утверждены в ноябре 2009 года.

Позднее были утверждены дипломы для награждения победителей, а также разработаны этапы проведения ряда конкурсов и тестовые задания.

В 2010 году были подведены итоги конкурсов за 2009 год, победители в торжественной обстановке были отмечены наградными дипломами, призами и поощрениями, предусмотренными Положениями. Эту работу необходимо продолжить Совету судей и в дальнейшем.

Регулярно на своих заседаниях Совет судей Югры заслушивал информацию о работе Управления Судебного Департамента и Департамента по вопросам юстиции ХМАО - Югры, как по отдельным направлениям его деятельности, так и о его деятельности в целом.

Особое внимание Совет судей уделял информации об использовании Управлением судебного департамента средств по ряду статей бюджетного финансирования, в том числе по компенсации санаторно-курортного лечения, по процессу внедрения системы ГАС правосудие и многое др.

По представлению Управления Судебного департамента обсуждались вопросы согласования графиков проведения ремонта зданий судов общей юрисдикции.

Приоритетными направлениями взаимодействия с Судебным департаментом являлись: приведение зданий и сооружений судов в надлежащее состояние, обеспечение судей надлежащими условиями для отправления правосудия.

Совместно с Департаментом по вопросам юстиции ХМАО - Югры Совет судей постоянно держал в поле своего внимания работу по обеспечению деятельности мировых судей.

Совет судей неоднократно рассматривал проблемные вопросы мировой юстиции на своих заседаниях, в частности вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей, размещения мировых судей. По вопросу выделения помещений для размещения мировых судей и передачи помещений в собственность округа Совет судей обращался с ходатайствами в органы местного самоуправления муниципальных образований и Правительство округа.

Большое значение для укрепления авторитета Судебной власти имеет информационное обеспечение деятельности системы судов.

В процессе реализации Федерального Закона РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» возникало множество вопросов и проблем, которым Совет судей ХМАО - Югры за истекший год уделял самое большое внимание.

В 2010 году на каждом заседании Совета судей заслушивалась и обсуждалась информация по выполнению нормативных правовых актов районными (городскими) судами, мировыми судьями судебных участков Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обеспечению доступа к информации о своей деятельности через интернет-сайты.

Постоянно анализировались показатели готовности к реализации Федерального Закона районными (городскими) судами автономного округа, и мировыми судьями.

В целях оперативности решения вопроса по реализации Федерального Закона РФ Советом судей была создана рабочая группа.

С целью необходимости поддержания и совершенствования данного направления деятельности Советом судей ХМАО - Югры были подготовлены конкретные предложения и поручения.

28 мая 2010 года в городе Нижневартовске состоялось выездное заседание Совета судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на которое также были приглашены председатели районных (городских) судов.

На совещании особое внимание было уделено информации о ходе подготовки, реализации и решении проблем, возникших в судах автономного округа при реализации данного закона, заслушана информация Управления Судебного департамента в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре и Департамента по вопросам юстиции автономного округа о результатах проделанной работы.

Члены рабочей группы, созданной при Совете судей ХМАО - Югры с целью анализа готовности работы судов к исполнению Федерального закона , представили по каждому суду информацию о наличии локально-вычислительных сетей, программного и серверного оборудования, необходимого для работы с подсистемой «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».

Оценив текущую ситуацию состояния «электронного правосудия» в судах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обсудив проблемные вопросы и имеющийся опыт, членами Совета судей было принято постановление, в котором были выработаны и предложены к реализации необходимые и безотлагательные меры, обеспечивающие необходимую работу по данному направлению деятельности.

Одним из направлений работы Совета судей являлись вопросы санаторно-курортного лечения и медицинского обслуживания судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, членов их семей, а также судей, пребывающих в отставке. Они неоднократно обсуждались на заседаниях Совета судей, в том числе с участием страховых компаний,

В мае 2010 года было проведено межведомственное совещание по вопросу организации медицинского обслуживания судей, а также судей в отставке в медицинских учреждениях муниципальных образованиях автономного округа. Указанное совещание проходило с участием руководства Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управления Судебного департамента в ХМАО - Югре, Департамента Здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования, Окружной клинической больницы Мансийского автономного округа - Югры, Страховой компании , на совещание было принято решение об организации внеочередного медицинского обслуживания судей суда ХМАО - Югры, районных (городских) судов и мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также судей в отставке, заключено соглашение о взаимодействии.

На заседаниях Совета судей регулярно рассматривался вопрос по распределению штатной численности в судах с учётом фактической штатной численности работников судов и нагрузки.

Советом судей и его соответствующей Комиссией этот вопрос был взят на особый контроль.

По указанному вопросу при Совете судей была создана рабочая группа и принято постановление, по которому Управлению судебного департамента было поручено проработать вопрос по штатной численности судей и аппаратов районных (городских) судов с подготовкой проектов штатных расписаний по судам на 2011 год, с учетом требований Инструкции по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Судебного департамента при ВС РФ от 01.01.2001 года №61.

Совет судей проделал определенную работу для выполнения задач, поставленных статьей 4 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». Большинство задач, поставленных перед Советом судей, выполнены.

Квалификационная коллегия судей ХМАО - Югры.

В настоящее время квалификационная коллегия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры состоит из 19 членов, из них – один председатель коллегии и 2 заместителя.

За отчетный период квалификационная коллегия судей проделала определенную работу по выполнению задач, возложенных на нее законодательством, в том числе работу по формированию судейского корпуса (включая мировых судей), по квалификационной аттестации судей, укреплению дисциплины среди членов судейского сообщества, рассмотрению жалоб (обращений) граждан.

Одним из важных принципов работы квалификационной коллегии судей является ее открытость, доступность информации, как для членов судейского сообщества, так и для граждан.

В своей работе квалификационная коллегия судей уделяла и уделяет особое внимание отбору кандидатов на вакантные должности судей, поскольку авторитет судебной власти и эффективность её деятельности зависят от кадрового состава судей, их профессионализма, объективности, беспристрастности и ответственности.

Большую и полезную работу проводит экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должность судьи. Квалификационная коллегия судей дает заключение о рекомендации лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, либо об отказе в такой рекомендации с учетом результатов квалификационного экзамена.

В 2010 году квалификационная коллегия осуществила квалификационную аттестацию 32 судей. На основании п. п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (письменное заявление об отставке) решениями коллегии прекращены полномочия 4 судей. На основании п. п. 4 ст. 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (достижение предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком) прекращены полномочия 3 судей, из них 1 судьи в связи с достижением предельного возраста.

Решений о прекращении отставки судьи и приостановлении полномочий судьи по основаниям, предусмотренным в Законе РФ «О статусе судей в РФ» не принималось.

Не принималось также решений о досрочном прекращении полномочий председателей и заместителей председателей районных (городских) судов.

По заключениям квалификационной коллегии судей ХМАО - Югры рекомендованы с их согласия к исполнению обязанностей судьи на срок до одного года 3 судей.

Квалификационной коллегией судей также рекомендован один судья к назначению членом президиума суда ХМАО - Югры.

Нельзя не отметить и такое важное направление деятельности квалификационной коллегии судей, как содействие укреплению дисциплины среди судейского корпуса. Квалификационная коллегия судей не оставляла без внимания факты нарушения судьями законов и норм судейской этики, принимая адекватные решения о наложении дисциплинарных взысканий. Рассматривая материалы о дисциплинарной ответственности судей, члены квалификационной коллегии выносили по ним справедливые, принципиальные решения. Ни одно из решений не было отменено или изменено в судебном порядке. Коллегия применяла не только карательную меру (прекращение полномочий), но и воспитательную (предупреждение).

За совершение проступков, позорящих честь и достоинство судьи и умаляющих авторитет судебной власти, в феврале 2010 года были досрочно прекращены полномочия 1-го судьи.

В апреле 2010 года квалификационная коллегия судей дала согласие на возбуждение уголовного дела в отношении бывшего судьи Сургутского районного суда.

В мае 2010 года за недобросовестное исполнение своих профессиональных обязанностей были наложены дисциплинарные взыскания в виде предупреждения на 2-х судей.

9. Социальная защита судей и государственных служащих

Основными направлениями деятельности Управления по социальной защите судей является осуществление комплекса мер по обеспечению:

·  жизнедеятельности судьи и членов его семьи как в период осуществления им судейских полномочий, так и при уходе в отставку;

·  неприкосновенности судьи;

·  особой защиты государством жизни и здоровья судей и членов их семей;

·  за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу;

·  права судьи на отставку и соответствующее материальное и социальное обеспечение в этот период.

Социальные гарантии судей

В 2010 году медицинское обслуживание судей, в том числе судей, пребывающих в отставке, и членов их семей, а также возмещение за приобретенные лекарственные средства осуществлялось через , на основании договора от 01.01.2001 года № СД-14ю/77, заключенного Судебным департаментом, в соответствии с п. 5 ст. 19 Закона «О статусе судей в РФ» от 01.01.2001 года № 000-1.

Для организации медицинского обслуживания в районные (городские) суды и мировым судьям Управлением направлено информационное письмо Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 01.01.01 года № СД-ПА/2343 « О медицинском обслуживании судей судов общей юрисдикции, в том числе пребывающих в отставке и членов их семей, а также мировых судей, в том числе пребывающих в отставке и членов их семей в 2010 году».

Медицинское обслуживание судей и членов их семей производилось - через Управление с предоставлением судьей документов (выписка из истории болезни, медицинское заключение о нуждаемости в лечении, направление и т. п.) по согласованию с Советом судей автономного округа. Управлением готовилось ходатайство в Судебный департамент и страховую компанию .

Специализированную медицинскую помощью по линии в 2010 году судьи не получали.

За возмещением денежных средств на приобретение лекарственных средств в 2010 году обратился 1 судья районного (городского) суда и 1 судья в отставке.

Управлением заключен со страховой компанией «Югория - Мед» договор от 01.01.2001 года № 000 по обязательному медицинскому страхованию судей, мировых судей, государственных служащих и персонала по обслуживанию зданий.

В 2010 году застраховано 950 человек.

Управлением 22 апреля 2010 года было проведено Межведомственное совещание руководителей Управления, Суда автономного округа, Департамента Здравоохранения автономного округа, Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования, Окружной клинической больницы автономного округа, страховой компании и принято решение по вопросам взаимодействия медицинского обслуживания и обеспечения организации медицинской помощи судьям в соответствии с программой государственных гарантий. По результатам проведения этого совещания 8 июля 2010 г. подписано соглашение между Управлением, Судом автономного округа, Департаментом здравоохранения автономного округа, Окружным фондом обязательного медицинского страхования, страховыми компаниями «Югория-Мед», по организации медицинского обслуживания судей районных (городских) судов и мировых судей автономного округа. С целью исполнения соглашения Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 46 медицинских учреждениях округа для оказания содействия в организации медицинского обслуживания судей, мировых судей и членов их семей назначены ответственные лица.

В 2010 году прошли дополнительную диспансеризацию 7 судей районных (городских) судов и 2 мировых судьи.

Управлением в целях организации работы по страхованию жизни, здоровья и имущества судей направлены информационные письма в районные (городские) судов, мировым судьям, в том числе пребывающих в отставке, информационные письма от 01.01.2001 года № УСД-489/2 «О страховании жизни и здоровья», от 01.01.2001 года № УСД-511/2, «О страховании имущества судей».

По состоянию на 01.01.2011 года количество застрахованных составило 879 человек (в 2009 году - 798), в том числе: судьи – 167 человек (в 2009 году-160); судьи в отставке – 76 человек (в 2009 году - 60); члены их семей – 317 человек (в 2009 году - 303); мировые судьи – 69 человек (в 2009 году - 65), судьи в отставке – 8 человек (в 2009 году - 7), члены их семей 12 человек (в 2009 году -12).

В 2010 году страховых случаев по организации страхования жизни, здоровья и имущества судей не наступало (в 2009 году – 0).

В 2010 году Управлением велась планомерная работа по обеспечению судей и членов их семей путевками на санаторно-курортное лечение.

За счет средств федерального бюджета приобретено - 28 санаторно-курортных путевок в 10 здравниц на федеральные курорты (в 2009 году приобретено 21), для федеральных судей и членов их семей – 7 путевок (в 2009 году 8) , 5 путевок для мировых судей и членов их семей (в 2009 году - 6), 16 путевок для судей в отставке (в 2009 году – 7).

Постановлением Совета судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 года № 6 было принято решение о приобретение санаторно-курортных путевок для действующих судей, мировых судей и судей в отставке с учетом стажа работы в должности судьи более одного года и предоставления путевок в предшествующих периодах.

Вопрос о приобретении санаторно-курортных путевок судьям, мировым судьям и членам семьи судей, судьям в отставке решается Президиумом Совета судей в соответствии с заключением комиссии Совета судей по финансовому материально-техническому обеспечению деятельности судов, социальной защите судей и работников аппарата суда с учетом медицинских показаний и степени необходимости санаторно-курортного и реабилитационно - восстановительного лечения по представлению Управления на основании заявления судьи, справки для получения путевки формы-070/у и других медицинских документов, подтверждающих необходимость санаторно-курортного лечения.

Случаев доплаты судьям и членам их семей за приобретенные санаторно-курортные путевки Управлением не осуществлялось.

Федеральным судьям, не воспользовавшимся правом на санаторно-курортное лечение в 2010 году, выплачена денежная компенсация в размере 6491649 рублей, мировым судьям – 2647897 рублей или 41000 рублей на одного судью (в 2009 федеральным судьям – 6607166 рублей, мировым судьям – 2855751 рубль или 41000 рублей на одного судью).

Управлением собраны и обобщены сведения о количестве участников Великой Отечественной войны, участников боевых действий, ветеранов труда среди работников аппаратов судов и судей. Согласно собранным данным:

- ветеранов Великой Отечественной войны - нет,

- участников боевых действий - 3

- участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - 1

- ветеранов труда - 7.

Обобщенные сведения переданы в Управление Пенсионного фонда округа.

Оплата проезда к месту отдыха и обратно работникам аппарата Управления и судов, судьям и членам их семей производится согласно Закону РФ от 01.01.01 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" при возникновении данного права. Кроме того, судьям оплачивается проезд к месту отдыха и обратно по Закону РФ от 01.01.01 г. "О статусе судей в Российской Федерации".

Вопросы социальной защиты судей и членов их семей постоянно рассматриваются на оперативных совещаниях при начальнике Управления. Отчеты по данному направлению деятельности заслушиваются на заседаниях Совета Судей автономного округа, на итоговых совещаниях председателей районных (городских) судов и мировых судей.

05.02.2010 года состоялось заседание Совета судей по вопросу «Об организации санаторно-курортного лечения судей и членов их семей на 2010 год».

Постановлением № 6 от 01.01.2001 года определен порядок распределения путевок на санаторно-курортное лечение действующим федеральным (мировым) судьям, судьям в отставке, согласована средняя стоимость санаторно-курортной путевки, утверждены списки федеральных, мировых судей и членов их семей, судей в отставке, представивших в Управление заявления и требуемые документы на получение санаторно-курортного лечения.

22 апреля 2010 года отделом государственной гражданской службы и кадров организовано проведение межведомственного совещания Управления, Суда ХМАО - Югры, Департамента здравоохранения ХМАО-Югры, Окружного фонда обязательного медицинского страхования, страховых компаний «Югория - Мед», , окружной клинической больницы по вопросу « Об организации медицинского обслуживанию судей районных (городских) судов и мировых судей автономного округа.

По итогам данного совещания разработано и подписано Соглашение, которым в целях повышения качества оказания медицинской помощи судьям в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре определен порядок взаимодействия между Управлением, Судом автономного округа, Департаментом здравоохранения автономного округа, Окружным фондом обязательного медицинского страхования, Окружной клинической больницей, страховыми компаниями «Югория - Мед», .

Пенсионное обеспечение

судей и государственных служащих:

Состав комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, утвержден приказом Управления от 01.01.01 года . Последние изменения в состав комиссии внесены приказом Управления от 23 ноября 2010 года .

В своей деятельности комиссия руководствуется Положением о комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выходного пособия судьям районных (городских) судов, мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей при Управлении, утвержденной приказом Управления от 01.01.01 года и Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям.

В 2010 году проведено 58 заседаний комиссии по назначению и выплате ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке.

Рассмотрено 108 заявлений судей, имеющих право на получение ежемесячного пожизненного содержания.

Впервые назначено ежемесячное пожизненное содержание в размере 50 % 21 судье районных (городских) судов и 1 мировому судье. Ежемесячное пожизненное содержание назначено в связи с выходом в отставку - 6 судьям районных (городских) судов. Отказано в назначении ежемесячного пожизненного содержания в связи с отсутствием необходимого стажа для исчисления ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку - 1 судье районного (городского) суда и 1 мировому судье.

Общая сумма выплаченных денежных средств составила рубля.

В 2010 году в комиссию при Управлении Судебного департамента по назначению и выплате ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке поступило 12 заявлений о выплате выходного пособия в связи с выходом судьи в отставку.

В своей деятельности комиссия руководствуется требованиями Федерального Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», «Инструкции о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей».

Общая сумма выплаченных денежных средств составила рублей.

В комиссию при Управлении Судебного департамента в ХМАО - Югре по назначению и выплате ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, в текущем году поступило 2 заявления о назначении ежемесячного возмещения в связи со смертью судьи Нижневартовского городского суда в отставке

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Закона РФ от 01.01.2001 года № 000-1 «О статусе судей в Российской Федерации» назначено ежемесячное возмещение в размере ½ ежемесячного пожизненного содержания дочери судьи в отставке находившейся на иждивении

Вдове судьи в отставке , комиссией отказано в назначении ежемесячного возмещения в виду отсутствия необходимых документов, обосновывающих возникновение права на назначение выплат. Грачева обратилась в Нижневартовский городской суд с заявлением об обжаловании решения комиссии. 19 ноября 2010 г. решением Нижневартовского городского суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

На конец отчетного периода получателями ежемесячного возмещения в связи со смертью судьи являются 3 члена семьи умерших судей. Общая сумма выплаченных денежных средств составила 1432159 рублей.

Управлением Судебного департамента в 2010 году рассмотрено 1 заявление государственного гражданского служащего о назначении в соответствии с Федеральным законом «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости.

Документы, оформленные в соответствии с требованиями приказа Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 01.01.2001 года № 8 «Об организации работы по оформлению документов для установления пенсии за выслугу лет», направлены в Управление социальной защиты судей и государственных службы документы.

Кроме того, рассмотрено 2 заявления о выплате единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением о порядке и размерах выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, по которому на основании приказов Управления произведены выплаты на сумму 49318 рублей.

Выплат дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне г. г. Управлением не производилось в связи с отсутствием в судебной системе автономного округа участников Великой Отечественной войны.

В истекшем году в Управление поступило 17 заявлений от судей в отставке о назначении ежемесячной компенсационной выплаты на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения.

Управлением своевременно произведены компенсационные выплаты в соответствии с пунктом 4 статьи 15 закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Правилами выплаты компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения судьям Российской Федерации после ухода или удаления их в отставку, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, постановлением Правительства ХМАО – Югры от 01.01.2001 года .

Жилищное обеспечение судей, работников аппаратов судов, работников Управления

В связи с изменениями действующего законодательства в вопросах предоставления жилых помещений государственным гражданским служащим переработано и утверждено приказом Управления от 01.01.2001 года Положение о деятельности жилищной комиссии по вопросам улучшения жилищных условий и представления жилья судьям судов общей юрисдикции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

В состав жилищной комиссии входят судьи, мировые судьи автономного и работники Управления.

Жилищной комиссией запрошена информация об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Жилищная комиссия в течение одного месяца со дня поступления заявления и необходимых соответствующих документов рассматривает заявление и принимает решение о постановке на учет лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, или отказывает ему в просьбе. О принятом решении заявитель извещается в письменной форме в недельный срок со дня принятия решения. В случае отрицательного решения указывается мотив отказа в постановке на учет. Ведется книга регистрации поступающих заявлений в жилищную комиссию, книга учета лиц, не имеющих жилья и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2010 году проведено 13 заседаний жилищной комиссии. Поставлено на учет судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий – 0, нуждающихся в предоставлении служебного жилья – 6 судей.

В целях реализации статьи 53 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» и приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 12 «О создании в управлениях (отделах) в субъектах Российской Федерации территориальных подкомиссий по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным служащим судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и утверждении регламента их работы» приказом Управления от 01.01.01 г. № 38/1-О создана территориальная подкомиссия по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, районных (городских) судов и Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – подкомиссия) и утвержден регламент ее работы.