Должностной регламент
федерального государственного гражданского служащего
ведущего специалиста-эксперта отдела правового и кадрового обеспечения Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Архангельской области
Раздел 1. Общая часть
1.1. Настоящий должностной регламент (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 01.01.01 года «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации», от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 года № 45н, Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Архангельской области (далее – Положение о Межрегиональном территориальном управлении), утвержденным приказом Росфиннадзора от 01.01.01 года № 62 (ред. ).
1.2. Замещаемая должность ведущего специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».
1.3. Ведущий специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя Межрегионального территориального управления (далее – управление).
1.4. Ведущий специалист-эксперт подчиняется непосредственно начальнику отдела.
1.5. На ведущего специалиста-эксперта возлагаются исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых начальником отдела правового и кадрового обеспечения, консультанта отдела правового и кадрового обеспечения на время их отсутствия, а также может быть возложено исполнение и других обязанностей в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
Раздел 2. Квалификационные требования
2.1. Уровень профессионального образования: высшее профессиональное (юридическое) образование.
2.2. Стаж работы: без предъявлений требований к стажу.
2.3. Профессиональные знания и навыки:
2.3.1. Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции Росфинадзора применительно к исполнению своих должностных обязанностей, основы производства по делам об административных правонарушениях, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ организации прохождения государственной гражданской службы, Служебного распорядка управления (далее по тексту – Служебный распорядок), порядка работы со служебной информацией, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, правил деловой этики, основ делопроизводства.
2.3.2. Навыки: организации и обеспечения выполнения задач, квалифицированного планирования работы, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.
Раздел 3. Должностные обязанности
3.1. Ведущий специалист-эксперт обязан:
3.1.1. знать и руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, иных федеральных органов исполнительной власти, приказами управления применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
3.1.2. соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от
12 августа 2002 года № 000;
3.1.3. соблюдать Этический кодекс федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденный приказом Росфиннадзора ;
3.1.4. своевременно и качественно исполнять поручения руководителя управления данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3.1.5. добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом на высоком профессиональном уровне, в целях обеспечения эффективной работы управления;
3.1.6. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
3.1.7. соблюдать Служебный распорядок;
3.1.8. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
3.1.9. знакомиться со сведениями, составляющими государственную тайну, к которым имеет доступ в силу своих должностных обязанностей;
3.1.10. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
3.1.11. беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
3.1.12. взаимодействовать с сотрудниками других подразделений управления, других государственных органов для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3.1.13. соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации;
3.1.14. сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3.1.15. не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
3.1.16. проявлять корректность в обращении с гражданами и сотрудниками управления;
3.1.17. не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету управления;
3.1.18. соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
3.1.19. рассматривать поступившие в управление обращения, документы и материалы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
3.1.20. соблюдать правила и нормы охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
3.1.21. уметь пользоваться компьютером и иной оргтехникой.
3.2. Целью деятельности ведущего специалиста – эксперта правовое сопровождение контрольно-надзорной и хозяйственной деятельности управления и защита его правовых интересов.
3.3. Ведущий специалист - эксперт выполняет следующие функции:
3.3.1. в случае выявления нарушений бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном статьями 2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Проекты процессуальных документов в обязательном порядке согласовывает с начальником отдела;
3.3.2. в необходимых случаях применяет меры административной ответственности, предусмотренные статьями 17.7, 19.4, 19.5, 19.7, 19.6, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.3.3. по поручению начальника отдела осуществляет подготовку, организацию, расследование и последующее обеспечение рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных сотрудниками управления, органами прокуратуры, таможенными, налоговыми и другими уполномоченными органами;
3.3.4. готовит проекты определений и постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14-15.16, 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Проекты процессуальных документов в обязательном порядке согласовывает с начальником отдела;
3.3.5. по поручению начальника отдела представляет информацию по контрольно-надзорной деятельности;
3.3.6. по поручению начальника отдела принимает участие в составлении оперативной квартальной и годовой отчетности управления (предоставление соответствующей информации в организационно-аналитический отдел);
3.3.7. оказывает правовую и консультативную помощь сотрудникам управления по осуществлению контрольно-надзорной деятельности, производством по делам об административных правонарушениях, прохождению государственной гражданской службы;
3.3.8. обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации;
3.3.9. по поручению начальника отдела готовит документы для передачи судебным приставам для взыскания в доход государства сумм штрафов в принудительном порядке;
3.3.10. во взаимодействии с начальником отдела валютного контроля управления составляет отзывы на исковые заявления, готовит апелляционные и кассационные жалобы в арбитражные суды по делам об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и реализацией его результатов;
3.3.11. в необходимых случаях осуществляет правовую экспертизу документов, вынесенных по результатам контрольно-надзорной деятельности и производства по делам об административных правонарушениях;
3.3.12. составляет отзывы на исковые заявления, апелляционные, кассационные и надзорные жалобы в суды общей юрисдикции по гражданским делам сотрудников управления;
3.3.13. представляет интересы управления в судебных органах на основании доверенности, выданной руководителем управления;
3.3.14. обеспечивает соблюдение сроков, качество подготовки и оформления документов отдела;
3.3.15. принимает обязательное участие в семинарах по вопросам финансово-бюджетного надзора, валютного контроля;
3.3.16. участвует в проведении тренировок по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
3.3.17. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Раздел 4. Права
4.1. Ведущий специалист-эксперт имеет право на:
4.1.1. обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4.1.2. ознакомление с Регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
4.1.3. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности управления;
4.1.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4.1.5. оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
4.1.6. доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
4.1.7. ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
4.1.8. защиту сведений о себе;
4.1.9. должностной рост на конкурсной основе;
4.1.10. профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4.1.11. членство в профессиональном союзе;
4.1.12. рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
4.1.13. проведение по его заявлению служебной проверки;
4.1.14. защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения.
4.1.15. принятие решений в рамках своей компетенции, представление управления по вопросам, относящимся к его компетенции.
Раздел 5. Ответственность
5.1. Ведущий специалист-эксперт несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Межрегиональном территориальном управлении и служебным контрактом за:
5.1.1. неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
5.1.2. действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
5.1.3. не сохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;
5.1.4. несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
5.1.5. причинение имущественного ущерба, связанного со служебной деятельностью;
5.1.6. несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений, указаний Росфинадзора, руководителя управления, начальника отдела;
5.1.7. негативные социальные последствия принимаемых решений;
5.1.8.нарушение Служебного распорядка, инструкций о пропускном и внутриобъектовом режимах, правил пожарной безопасности и охраны труда;
5.1.9. нарушение служебной и исполнительской дисциплины.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан
самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. В соответствии со своей компетенцией ведущий специалист-эксперт принимает участие в разработке перечня локальных актов следующих наименований:
6Инструкция (участие в подготовке) - документ, в котором излагаются правила, регулирующие специальные стороны деятельности Управления.
6.1.2. Протокол - документ, фиксирующий обсуждение вопросов и принятия решений на совещаниях, конференциях.
6.1.3. Извещение - документ, информирующий о предстоящем мероприятии (например, заседании, конференции) и предлагающий принять в нем участие.
6.1.4. Заключение (участие в подготовке) - документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод учреждения, комиссии или специалиста по вопросам компетенции отдела.
6.1.5. Докладная записка - документ, адресованный руководителю управления или вышестоящего федерального органа исполнительной власти, содержащий обстоятельное изложение какого-нибудь вопроса с изложением выводов и предложений составителя.
6.1.6. Справка - документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий. В справке обычно содержится сообщение об определенных проверках, обследованиях, командировках и т. д. Справки бывают служебного и личного характера. Служебные составляются по указанию, запросу должностного лица или вышестоящей организации.
6.1.7. Обзор - документ, составленный в целях информации.
6.1.8. Сводка - документ, представляющий собой сообщение сведений по одному вопросу (сводки значений предложений и т. д.).
6.1.9. Доклад - документ, содержащий изложение определенных вопросов, предложений и предназначений, в основном, для устного прочтения.
6.1.10. Предложение - разновидность докладной, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу.
6.1.11. Пояснительная записка - введение или заключение к какому-либо основному документу (плану, отчету, проекту и т. п.). Объяснительная записка - письменное изложение причины нарушения трудовой дисциплины, невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т. д.
6.1.12. Отзыв - документ, содержащий мнение учреждения, специалиста по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение.
6.1.13. Список - документ, составляемый для регистрации лиц, предметов и т. д. Составляет в определенном порядке в целях регистрации или в информационных целях.
6.1.14. Перечень - систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное в целях распространения на них определенных норм и требований.
6.1.15. Правила (участие в подготовке) - служебные документы, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм (например, Основные правила работы ведомственных архивов).
6.1.16. Тезисы - сформулированная основная мысль, положение доклада, лекции, статьи первичного документа. Могут быть краткими и развернутыми. Не содержат пояснений.
6.1.17. другие документы, не противоречащие действующему законодательству.
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий отдела вправе или
обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. В соответствии со своей компетенцией ведущий специалист-эксперт принимает участие в подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
8.1. Организация работы с документами осуществляется в соответствии с Инструкций по делопроизводству в территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденной приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 01.01.01 г. № 000 (далее – Инструкция по делопроизводству).
8.2. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Межрегиональном территориальном управлении и Инструкцией по делопроизводству.
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в
связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими других структурных подразделений Управления, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Служебное взаимодействие в связи с исполнением своих должностных обязанностей с должностными лицами управления, иных государственных органов, а также с организациями и гражданами ведущий специалист-эксперт обязан строить в соответствии с требованиями федеральных законов от 01.01.01 года «О системе государственной службы Российской Федерации», от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, Положением о Межрегиональном территориальном управлении, служебным контрактом и Регламентом.
Во взаимоотношениях с должностными лицами и организациями должен соблюдать нормы служебной этики.
Раздел 10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
10.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта определяются по результатам его профессиональной служебной деятельности, и оценивается следующими показателями:
10.1.1. качественное и своевременное выполнение должностных обязанностей, поручений начальника отдела в полном объеме и установленные сроки;
10.1.2. соответствие подготавливаемых документов и материалов действующему законодательству.
10.1.3. соблюдение действующего законодательства и требований нормативных документов при исполнении должностных обязанностей;
10.1.4. скорость и качество обработки служебной документации за счет применения новых прогрессивных технологий;
10.1.5. самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
10.1.6. умение организовать работу в установленное служебное время, оперативное реагирование на изменение ситуации;
10.1.7. самоорганизованность и пунктуальность, способность поиска и принятия законного решения в сложных, негативных ситуациях, при возникновении рисков;
10.1.8. ответственность за конечные результаты своего труда;
10.1.9. отсутствие замечаний со стороны руководства управления;
10.1.10. оказание практической, методической помощи сотрудникам отдела, вновь принятым работникам;
10.1.11. соблюдение правил работы с документами;
10.1.12. отсутствие нарушений исполнительской дисциплины;
10.1.13. отсутствие нарушений служебного распорядка, правил техники безопасности, противопожарной и других правил, создающим угрозу деятельности управления и его работникам.
Раздел 11. Условия работы
11.1. Работа выполняется в организациях, расположенных на закрепленной территории деятельности Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Архангельской области, а также по поручению Росфиннадзора в организациях других субъектов Российской Федерации.
