Извещение о проведении открытого конкурса (стр. 2 )

-  наличие подразделения (службы, отдела или отдельной группы) из 3-5 человек, имеющих лицензии / свидетельства / сертификаты / дипломы (в области технологий ORACLE и/или в деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости, тарифному и нетарифному регулированию и правоохранительной деятельности в таможенных органах России), и выделенный номер телефона, факс, адрес электронной почты, присуждается 5 баллов;

-  наличие подразделения (службы, отдела или отдельной группы), в составе которого свыше 5 человек, имеющих лицензии / свидетельства / сертификаты / дипломы (в области технологий ORACLE, и/или в деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости, тарифному и нетарифному регулированию и правоохранительной деятельности в таможенных органах России), и выделенный номер телефона, факс, адрес электронной почты, присуждается 10 баллов.

В качестве подтверждения « в деятельности…» могут быть представлены документы, подтверждающие опыт работы в таможенных органах или наличие квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению, выданных ФТС России, должностные инструкции или копия трудового договора /соглашения с Участником, из которых видно, что человек участвовал / участвует в разработке программных средств автоматизации деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости, тарифному и нетарифному регулированию и правоохранительной деятельности в таможенных органах России.

2.3  Наличие опыта выполнения работ по созданию, модернизации, внедрению и сопровождению прикладного программного обеспечения автоматизации деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости, тарифному и нетарифному регулированию и правоохранительной деятельности в таможенных органах России, – максимальное значение равно 20 баллам.

Документы, подтверждающие срок действия Участника на рынке услуг по тематике лота, - количество разработанных программ или оказываемых услуг по контролю таможенной стоимости, тарифному и нетарифному регулированию и правоохранительной деятельности в таможенных органах России для таможенных органов и участников ВЭД, специалистов по таможенному законодательству и других заинтересованных лиц.

Значение данного показателя определяется следующим образом:

- опыт работ отсутствует – присуждается 0 баллов;

- опыт работ 1-4 года – присуждается 5 баллов;

- опыт работ 5-6 лет – присуждается 10 баллов;

- опыт работ свыше 6 лет – присуждается 20 баллов.

2.4  Подготовленность участника конкурса к сопровождению ИПС, являющихся предметом настоящего конкурса – максимальное значение равно 10 баллам:

-  в знании предметной области и/или технологий, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости, тарифному и нетарифному регулированию и правоохранительной деятельности в таможенных органах России на уровне регионального таможенного управления и таможни.

В качестве подтверждения могут быть представлены: документы, аналогичные п.2.2., выдержки из проектной документации с описанием области применения и кратким перечислением возможностей разработанных программ по контролю таможенной стоимости, тарифному и нетарифному регулированию и правоохранительной деятельности в таможенных органах России и т. д.

2.5  Возможность оказания оперативной консультативной помощи по вопросам применения информационно-программных средств для решения определенных задач таможенной деятельности в выходные и праздничные дни, - максимальное значение равно 20 баллам.

- имеется – 20 баллов;

- не имеется – 0 баллов.

Лот 4

Для оценки заявок по критерию «качество услуг и квалификация участника конкурса» устанавливаются показатели:

2.1  Участник конкурса должен обладать подтвержденными знаниями в предметной области по валютному контролю в таможенных органах России, - максимальное значение равно 40 баллам.

В качестве подтверждения могут быть представлены: копии договоров с таможенными органами или подразделениями ФТС России по разработке, модернизации и сопровождению ИПС по данной тематике, о сотрудничестве в области информатизации между Федеральной таможенной службой и Участником; наличие программных средств автоматизации деятельности таможенных органов России по валютному контролю собственной разработки; дипломы ФТС и т. д.

2.2  Наличие в организационно - штатной структуре участника конкурса выделенного подразделения (службы, отдела или отдельной группы) по сопровождению ИПС, - максимальное значение равно 10 баллам.

-  отсутствие выделенного подразделения (службы, отдела или отдельной группы) по сопровождению ИПС – 0 баллов;

-  наличие подразделения (службы, отдела или отдельной группы) из 1-4 человек, имеющих лицензии / свидетельства / сертификаты / дипломы (в области технологий ORACLE и/или в деятельности таможенных органов России по валютному контролю), и выделенный номер телефона, факс, адрес электронной почты, присуждается 2 балла;

-  наличие подразделения (службы, отдела или отдельной группы) из 5-8 человек, имеющих лицензии / свидетельства / сертификаты / дипломы (в области технологий ORACLE и/или в деятельности таможенных органов России по валютному контролю), и выделенный номер телефона, факс, адрес электронной почты, присуждается 5 баллов;

-  наличие подразделения (службы, отдела или отдельной группы), в составе которого свыше 8 человек, имеющих лицензии / свидетельства / сертификаты / дипломы (в области технологий ORACLE, по сопровождению территориально-распределенных ИПС, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов России по валютному контролю), и выделенный номер телефона, факс, адрес электронной почты, присуждается 10 баллов.

В качестве подтверждения « в деятельности…» могут быть представлены документы, подтверждающие опыт работы в таможенных органах или наличие квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению, выданных ФТС России, должностные инструкции или копия трудового договора /соглашения с Участником, из которых видно, что человек участвовал / участвует в разработке программных средств автоматизации деятельности таможенных органов России по валютному контролю.

2.3  Наличие опыта выполнения работ по созданию, модернизации, внедрению и сопровождению прикладного программного обеспечения территориально-распределенных ИПС, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов России по валютному контролю, – максимальное значение равно 20 баллам.

Документы, подтверждающие срок действия Участника на рынке услуг по тематике лота, - количество разработанных программ или оказываемых услуг по валютному контролю в таможенных органах России для таможенных органов и участников ВЭД, специалистов по таможенному законодательству и других заинтересованных лиц.

Значение данного показателя определяется следующим образом:

- опыт работ отсутствует – присуждается 0 баллов;

- опыт работ 1-6 лет – присуждается 5 баллов;

- опыт работ 7-8 лет – присуждается 10 баллов;

- опыт работ свыше 8 лет – присуждается 20 баллов.

2.4  Подготовленность участника конкурса к сопровождению ИПС, являющихся предметом настоящего конкурса – максимальное значение равно 10 баллам:

-  в области технологий ORACLE;

-  в знании предметной области и/или технологий, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов по валютному контролю на уровне регионального таможенного управления и таможни.

В качестве подтверждения могут быть представлены: документы, аналогичные п.2.2., выдержки из проектной документации с описанием области применения и кратким перечислением возможностей разработанных программ по валютному контролю в таможенных органах России и т. д.

2.5  Возможность оказания оперативной консультативной помощи по вопросам применения информационно-программных средств для решения определенных задач таможенной деятельности в выходные и праздничные дни, - максимальное значение равно 20 баллам.

- имеется – 20 баллов;

- не имеется – 0 баллов.

Лот 5

Для оценки заявок по критерию «качество услуг и квалификация участника конкурса» устанавливаются показатели:

2.1 Участник конкурса должен обладать подтвержденными знаниями в предметной области по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу РФ, - максимальное значение равно 40 баллам.

В качестве подтверждения могут быть: копии договоров с таможенными органами или подразделениями ФТС России по разработке, модернизации и сопровождению ИПС по данной тематике, о сотрудничестве в области правовой информатизации между Федеральной таможенной службой и Участником; наличие программных средств автоматизации таможенного оформления для широкого круга пользователей собственной разработки; дипломы ФТС, документы, подтверждающие оказание Участником информационно-консультационных услуг в области таможенного законодательства для участников ВЭД, специалистов по таможенному законодательству и других заинтересованных лиц.

2.2 Наличие в организационно - штатной структуре участника конкурса выделенного подразделения (службы, отдела или отдельной группы) по сопровождению ИПС – максимальное значение равно 10 баллам.

-  отсутствие выделенного подразделения (службы, отдела или отдельной группы) по сопровождению ИПС – 0 баллов;

-  наличие подразделения (службы, отдела или отдельной группы) из 1-2 человек, имеющих сертификаты/свидетельства /дипломы (в области информационных технологий, технологий MICROSOFT), и выделенный номер телефона, факс, адрес электронной почты присуждается 5 баллов;

-  наличие подразделения (службы, отдела или отдельной группы), в составе которого свыше 2 человек, имеющих сертификаты/свидетельства/дипломы (в области информационных технологий, технологий MICROSOFT), и выделенный номер телефона, факс, адрес электронной почты присуждается 10 баллов.

В качестве подтверждения могут быть представлены сертификаты в области проектирования баз данных, технологий MICROSOFT или копии трудовых договоров /соглашений с Участником, из которых видно, что человек участвовал / участвует в разработке программных средств автоматизации таможенного оформления для широкого круга пользователей или уполномочен на оказание информационно-консультационных услуг в области таможенного законодательства для участников ВЭД, специалистов по таможенному законодательству и других заинтересованных лиц.

2.3 Наличие опыта выполнения работ по созданию, модернизации, внедрению и сопровождению прикладного программного обеспечения по схожей тематике в государственных и крупных коммерческих организациях, имеющих разветвленную территориальную структуру – максимальное значение равно 20 баллам.

Документы, подтверждающие срок действия Участника на рынке услуг по тематике лота, - количество разработанных программ или оказываемых услуг в сфере таможенного законодательства для таможенных органов и участников ВЭД, специалистов по таможенному законодательству и других заинтересованных лиц.

Значение данного показателя определяется следующим образом:

- опыт работ отсутствует – присуждается 0 баллов;

- опыт работ 1-4 года – присуждается 5 баллов;

- опыт работ 5-10 лет – присуждается 10 баллов;

- опыт работ свыше 10 лет – присуждается 20 баллов.

2.4 Подготовленность участника конкурса к сопровождению ИПС, являющихся предметом настоящего конкурса – максимальное значение равно 10 баллам:

-  в области управления проектами;

-  в сопровождении ИПС, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов;

-  в проектах по схожей тематике с опытом выполнения работ более пяти лет;

-  в знании сред и инструментов обработки данных, используемых для сопровождения ИПС, а также технологий, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов на уровне регионального таможенного управления и таможни.

В качестве подтверждения подготовленности участника конкурса в области управления проектами могут быть представлены документы, подтверждающие, что предоставляемые Участником услуги по тематике лота соответствуют требованиям нормативных документов Госстандарта России.

2.5 Возможность оказания оперативной консультативной помощи по вопросам применения информационно-программных средств для решения определенных задач таможенной деятельности в выходные и праздничные дни - максимальное значение равно 20 баллам.

- имеется – 20 баллов;

- не имеется – 0 баллов.

Лот 6

Для оценки заявок по критерию «качество услуг и квалификация участника конкурса» устанавливаются показатели:

2.1  Наличие в организационно - штатной структуре участника конкурса выделенного подразделения (службы, отдела или отдельной группы) по сопровождению ИПС, - максимальное значение равно 30 баллам.

-  отсутствие выделенного подразделения (службы, отдела или отдельной группы) по сопровождению ИПС – 0 баллов;

-  наличие подразделения из 1-4 человек, имеющих лицензии / свидетельства / сертификаты / дипломы (в области технологий ORACLE, по сопровождению территориально-распределенных ИПС, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов по начислению и взиманию таможенных платежей), и выделенный номер телефона, факс, адрес электронной почты присуждается 5 баллов;

-  наличие подразделения из 5-8 человек, имеющих лицензии / свидетельства / сертификаты / дипломы (в области технологий ORACLE, по сопровождению территориально-распределенных ИПС, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов по начислению и взиманию таможенных платежей), и выделенный номер телефона, факс, адрес электронной почты присуждается 15 баллов;

-  наличие подразделения, в составе которого свыше 8 человек, имеющих лицензии / свидетельства / сертификаты / дипломы (в области технологий ORACLE, по сопровождении территориально-распределенных ИПС, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов по начислению и взиманию таможенных платежей), и выделенный номер телефона, факс, адрес электронной почты присуждается 30 баллов.

В качестве подтверждения могут быть представлены сертификаты в области проектирования баз данных, технологий ORACLE; документы, подтверждающие опыт работы в таможенных органах (копия трудового договора /соглашения с Участником или резюме специалиста, заверенные руководителем Участника), из которых видно, что человек участвовал / участвует в разработке программных средств автоматизации деятельности таможенных органов России по начислению и взиманию таможенных платежей.

2.2  Наличие опыта выполнения работ по созданию, модернизации, внедрению и сопровождению прикладного программного обеспечения по схожей тематике, в государственных и крупных коммерческих организациях, имеющих разветвленную территориальную структуру – максимальное значение равно 20 баллам.

Значение данного показателя определяется следующим образом:

- опыт работ отсутствует – присуждается 0 баллов;

- опыт работ 1-4 года – присуждается 5 баллов;

- опыт работ – 5-7 лет присуждается 10 баллов

- опыт работ – свыше 7 лет присуждается 20 баллов

Документы, подтверждающие срок действия Участника на рынке услуг по тематике лота, - количество разработанных программ или оказываемых услуг по начислению и взиманию таможенных платежей для таможенных органов и участников ВЭД, специалистов по таможенному законодательству и других заинтересованных лиц.

2.3  Подготовленность специалистов участника конкурса по сопровождению ИПС, являющихся предметом настоящего конкурса – максимальное значение равно 30 баллам:

-  в области технологий ORACLE;

-  в области управления проектами;

-  в сопровождении территориально-распределенных ИПС, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов по начислению и взиманию таможенных платежей;

-  в проектах по схожей тематике с опытом выполнения работ более трех лет;

-  в знании сред и инструментов обработки данных, используемых для сопровождения ИПС, а также технологий, обеспечивающих автоматизацию деятельности таможенных органов по начислению и взиманию таможенных платежей на уровне регионального таможенного управления и таможни.

В качестве подтверждения могут быть представлены: документы, подтверждающие, что предоставляемые Участником услуги по тематике лота соответствуют требованиям нормативных документов Госстандарта России (ГОСТ Р ИСО /ГОСТ Р ИСО ); документы, аналогичные п.2.1.; выдержки из проектной документации с описанием области применения и кратким перечислением возможностей разработанных программ или оказываемых услуг по начислению и взиманию таможенных платежей в таможенных органах России и т. д.

2.4 Возможность оказания оперативной консультативной помощи по вопросам применения информационно-программных средств для решения определенных задач таможенной деятельности в выходные и праздничные дни – максимальное значение равно 20 баллам.

- имеется – 20 баллов;

- не имеется – 0 баллов.

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «качество услуг и квалификация участника конкурса» определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию.

Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию «качество услуг и квалификация участника конкурса», определяется по формуле:

,

где:

 - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

 - значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k - количество установленных показателей.

Для получения итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «качество услуг и квалификация участника конкурса», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

Сведения для определения показателя «качество услуг и квалификация участника конкурса» участники конкурса подают самостоятельно.

В случае непредоставления участником конкурса документов, подтверждающих качество услуг и квалификацию участника конкурса, рейтинг, присуждаемый заявке этого участника по данному критерию, считается равным 0.

3. Срок (период) оказания услуг.

Оценивается срок (период) выполнения подготовительного этапа, предложенный участником конкурса, максимальные сроки которого указаны в пунктах: лот ; лот 2 – 5.5; лот 3 – 5.4; лот 4 – 5.4; лот 5 – 5.4; лот 6 – 5.5 Технического задания (раздел III Конкурсной документации).

При оценке заявок по сроку оказания услуг лучшим условием исполнения государственного (муниципального) контракта по критерию "срок оказания услуг" признается предложение в заявке с наименьшим сроком оказания услуг.

Единица измерения срока (периода) оказания услуг - дни.

Предложениям в заявках со сроком оказания услуг, равным менее половины максимального срока оказания услуг, установленного в конкурсной документации, присваивается рейтинг по данному критерию, равный 50.

Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "срок оказания услуг", определяется по формуле:

,

где:

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

- максимальный срок оказания услуг в единицах измерения срока (периода) оказания услуг с даты заключения государственного контракта;

- минимальный срок оказания услуг в единицах измерения срока (периода) оказания услуг с даты заключения государственного контракта;

- предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку оказания услуг, в единицах измерения срока (периода) оказания услуг с даты заключения государственного контракта.

Так как установлен только максимальный срок оказания услуг, минимальный срок оказания услуг принимается равным 0.

4. Срок предоставления гарантии качества услуг

Единица измерения срока предоставления гарантии качества услуг – месяцы.

В целях оценки и сопоставления предложений в заявках со сроком предоставления гарантии качества услуг, превышающим более чем на половину минимальный срок предоставления гарантии качества услуг, таким заявкам присваивается рейтинг по указанному критерию, равный 50.

Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "срок предоставления гарантии качества услуг", определяется по формуле:

,

где:

 - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

 - минимальный срок предоставления гарантии качества услуг, установленный в конкурсной документации;

- предложение i-го участника по сроку предоставления гарантии качества услуг.

Заключение государственного контракта.

20. Заключение государственного контракта по результатам проведения конкурса

Порядок заключения государственного контракта установлен статьей 29 Закона 94-ФЗ.

В случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником открытого конкурса, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией об открытом конкурсе. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником открытого конкурса самостоятельно. Если участником открытого конкурса, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком, установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется

1) В случае, если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства, участник открытого конкурса, с которым заключается контракт, обязан руководствоваться требованиями п. п. 4.1-4.3. статьи 29 Закона 94-ФЗ.

Договор поручительства должен содержать указание на контракт, включая указание на стороны контракта, название предмета контракта и ссылки на основание заключения контракта, указанное в преамбуле контракта.

2) В случае, если обеспечением исполнения контракта является безотзывная банковская гарантия, в ней обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк, или иная кредитная организация (далее - Гарант) гарантирует исполнение обязательств по контракту, которая должна быть не менее суммы, установленной в документации об открытом конкурсе.

Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на контракт, включая указание на стороны контракта, название предмета контракта и ссылки на основание заключения контракта, указанное в преамбуле контракта.

Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на согласие Гаранта с тем, что изменения и дополнения, внесенные в контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.

Безотзывная банковская гарантия в обеспечение исполнения контракта должна быть выдана на срок не менее общего срока выполнения работ по контракту.

3) Денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта в качестве залога, должны быть перечислены в размере, установленном в документации об открытом конкурсе, на следующие Банковские реквизиты: получатель ИНН//

УФК по г. Москве (Центральное таможенное управление л/с )

р/с в Отделении № 1 Московского ГТУ Банка России по г. Москве

В тексте платежного поручения указывать: - «Залог в обеспечение исполнения контракта: «_____________________________________________________», сумма без налога НДС.

(наименование открытого аукциона)

Денежные средства вносятся в обеспечение исполнения контракта в качестве залога на срок не менее общего срока поставки товаров, выполнения работ (оказания услуг) по контракту.

Денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) заказчиком при условии надлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех своих обязательств по контракту в течение 10 банковских дней со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования поставщика (подрядчика, исполнителя). Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный поставщиком (подрядчик, исполнитель) в этом письменном требовании.

В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта.

21. Право заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг.

Заказчик по согласованию с исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, на оказание медицинских, аудиторских услуг вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем таких работ, услуг при изменении потребности в таких работах, услугах, на выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными контрактом. Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик изменит цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара будут определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

22. Право заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта.

При заключении государственного контракта заказчик по согласованию с участником, с которым заключается такой контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота). При этом цена единицы указанного товара не будет превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого конкурса

23. Признание победителя конкурса уклонившимся от заключения государственного контракта.

Победитель конкурса признается уклонившимся от заключения государственного контракта, если в установленный срок не представил подписанный контракт и обеспечение исполнения контракта.

В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.  Государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, конкурсной заявке и в конкурсной документации.

В случае расторжения государственного контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому контракту заказчик вправе заключить контракт с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, с согласия такого участника размещения заказа. Если до расторжения государственного контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) частично исполнены обязательства по такому контракту, при заключении нового государственного контракта количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг будут уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по контракту, ранее заключенному с победителем конкурса. При этом цена контракта будет уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.

24. Уплата неустойки (штрафа, пеней).

Ответственность за исполнение условий контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и Заказчиком предусмотрена проектом государственного контракта.

  Обеспечение защиты прав и законных интересов участников открытого конкурса

25.  Законодательное  регулирование

 Отношения, возникающие между заказчиком и Участниками в процессе проведения открытого конкурса, регулируются Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Законом 94-ФЗ.

26.  Право  на  обжалование

 Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном Законом 94-ФЗ, действия (бездействие) заказчика, Комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

Обжалование действий (бездействия) заказчика, Комиссии в порядке, предусмотренном Законом 94-ФЗ, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, Комиссии осуществляется только в судебном порядке.

III. Техническое задание

на оказание услуг по сопровождению (абонентскому обслуживанию) автоматизированных систем и комплекса программных средств в таможенных органах Центрального таможенного управления (ЦТУ)

Лот 1. Оказание услуг по сопровождению (абонентскому обслуживанию) по сопровождению автоматизированной информационной системы «АИСТ-М» (АИС «АИСТ-М»), комплекса программных средств «Ведение базы данных профилей рисков» (КПС «Ведение БДПР»), комплекса программных средств «Ведение электронных журналов регистрации» (КПС «Журналы-Регистрация»), комплекса программных средств «Сбор данных электронных копий грузовых таможенных деклараций» (КПС «Сбор информации по ГТД»), комплекса программных средств «Учет бланков ПТС и ПШТС» (КПС «Учет бланков ПТС и ПШТС»), комплекса программных средств «Выявление рисков» (КПС «ВР») в таможенных органах ЦТУ.

1. НАЗНАЧЕНИЕ И ЦЕЛИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ

1.1. Назначение услуг – сопровождение (абонентское обслуживание) автоматизированной информационной системы «АИСТ-М» (АИС «АИСТ-М»), комплекса программных средств «Ведение базы данных профилей рисков» (КПС «Ведение БДПР»), комплекса программных средств «Ведение электронных журналов регистрации» (КПС «Журналы-Регистрация»), комплекса программных средств «Сбор данных электронных копий грузовых таможенных деклараций» (КПС «Сбор информации по ГТД»), комплекса программных средств «Учет бланков ПТС и ПШТС» (КПС «Учет бланков ПТС и ПШТС»), комплекса программных средств «Выявление рисков» (КПС «ВР») в таможенных органах ЦТУ.

1.2. Целью предоставляемых услуг является обеспечение бесперебойного режима функционирования информационно – программных средств (ИПС) в таможенных органах ЦТУ.

2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВАХ

2.1. АИС «АИСТ-М»

2.1.1. АИС «АИСТ-М» предназначена для:

-  автоматизации управления процессом документального таможенного оформления и таможенного контроля;

-  контроля движения документов в процессе таможенного оформления, а также аудита действий должностных лиц таможенных органов;

-  обеспечения прозрачности процесса таможенного оформления для руководящего звена, а также для участников внешнеэкономической деятельности;

–  обеспечения форматно-логического контроля электронных копий документов, применяемых в таможенной деятельности;

–  обеспечения контроля, в том числе вторичного, правильности начисления и своевременности уплаты таможенных платежей;

–  обеспечения гибкого подключения различных информационно-справочных баз данных;

–  обеспечения информационной поддержки участников внешнеэкономической деятельности в части документального таможенного оформления товаров и транспортных средств.

2.1.2. АИС «АИСТ-М» состоит из трех подсистем:

-  Автоматизированная подсистема (АПС) «Администрирование».

-  АПС «Оперативное информирование».

-  АПС «Таможенное оформление».

2.1.3. АИС «АИСТ-М» эксплуатируется на уровне РТУ, таможни и таможенного поста (в том числе ОТО и ТК).

2.1.4. АИС «АИСТ-М» взаимодействует с другими программными средствами ЕАИС таможенных органов в утвержденных форматах и интерфейсах на файловом уровне.

2.1.5. К системе выдвигаются следующие программно-технические требования:

-  ОС сервера БД - Microsoft Windows 2000 Professional, Microsoft Windows NT4.0 с установленным Service Pack6.

-  ОС клиентской рабочей станции - Microsoft Windows 95/98/ME, Microsoft Windows NT 4.0 Workstation с установленным Service Pack 6, Microsoft Windows 2000 Professional, Microsoft Windows XP.

2.1.6. Средства разработки АИС «АИСТ-М» - Delphi, IBExpert.

2.1.7. Система разработана в архитектуре «клиент-сервер» с использованием сервера баз данных FireBird 1.5.2. В качестве СУБД для отдельных компонент АПС «Таможенное оформление» используется Dbase IV.

2.1.8. С 2008 года в состав АПС «Таможенное оформление» включен КПС «Учет и контроль товаров на ВХ».

КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» предназначен для:

-  организации и реализации информационного взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности с использованием опубликованных форматов и стандартов ФТС России, а также форматов, разработанных на основе открытых стандартов (XML);

-  регистрации и учета таможенными органами данных о товарах в рамках товарных партий, находящихся на временном хранении;

-  автоматизации функций, осуществляемых уполномоченным лицом таможенного органа при контроле над товарами, находящимися на временном хранении, с учетом их перемещения различными видами транспорта;

-  формирования отчетных форм, определенных правовыми актами ФТС России и нормативными документами ФТС России;

-  протоколирования, аудита действий всех категорий пользователей КПС с учетом выполняемых ими функциональных обязанностей.

2.1.9. C 2009 года в состав АПС «Оперативное информирование» включены ПЗ «Принятие решений по отдельным видам таможенного контроля» и ПЗ «Ведение ориентировок».

ПЗ «Принятие решений по отдельным видам таможенного контроля» предназначена для эксплуатации уполномоченными должностными лицами структурных подразделений таможни для принятия решения по отдельным видам таможенного контроля в результате выявления рисков по товарам и товарным партиям в процессе таможенного оформления и таможенного контроля на таможенных постах.

ПЗ «Ведение ориентировок» предназначена для эксплуатации уполномоченными должностными лицами оперативных таможен, оперативных отделов таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и ГУБК ФТС России для оперативного контроля оформления документов в электронном виде путем ведения ориентировок.

2.1.10. C 2010 года в функционал АПС «Администрирование» по контролю взаимодействия с автоматизированной системой «Электронное представление сведений» (АС «ЭПС»), добавлена операция, позволяющая исходя из анализа истории обработки электронных ГТД, производить синхронизацию с АС ЭПС для восстановления обмена между обеими системами в случае возникновения проблем.

2.2. КПС «Ведение базы данных профилей рисков» (КПС «Ведение БДПР»)

2.2.1. КПС «Ведение БДПР» предназначен для:

-  формирования уполномоченными должностными лицами отдела координации и применения СУР Главного управления организации таможенного контроля, структурных подразделений ФТС России, по направлениям деятельности которых выявляются риски, координирующих и функциональных подразделений РТУ и таможен, проектов профилей риска и проектов ориентировок, а также профилей риска, срочных профилей риска и ориентировок в электронном виде;

-  формирования реестра профилей риска;

-  хранения и учета проектов профилей риска и проектов ориентировок, а также профилей риска, срочных профилей риска и ориентировок в электронном виде;

-  синхронизации информации баз данных проектов профилей риска и проектов ориентировок уровней ФТС России, РТУ и таможни;

-  доведения информации о формализованных профилях риска до таможенных органов c целью возможности реализации автоматической проверки грузовой таможенной декларации на соответствие профилям риска в электронном виде в ходе проведения таможенного оформления и таможенного контроля, а также для проверки уведомлений о прибытии транспортного средства, поступающего от комплекса программных средств пунктов пропуска, на соответствие профилям риска, срочным профилям риска при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации в автомобильных пунктах пропуска;

-  реализации информационного взаимодействия с системами таможенного оформления и контроля в части представления информации из базы данных профилей риска.

2.2.2. В качестве серверной платформы минимальной конфигурации для одновременного запуска сервера базы данных и сервера приложений по управлению рисками предлагается использовать следующую обобщенную конфигурация оборудования:

-  X86-32 совместимый процессор класса Intel Pentium 4 2000 Mhz;

-  512 MB оперативной памяти;

-  Дисковой массив не ниже RAID 0+1, либо HDD 7200rpm общей емкостью не ниже 80GB;

-  Дисковод CDROM не менее 20x speed;

-  Сетевая карта Fast Ethernet 100MB или выше;

-  Средства резервного копирования информации, например стример;

-  Операционная система из списка: Windows NT(c ServicePack 6)/2000/XP/2003;

-  Для уровня РТУ обязательно наличие установленного клиента Oracle 9i.

2.3. КПС «Выявление рисков» состоит из:

-  ПЗ «Сервис выявления рисков СТО»;

-  ПЗ «Сервис выявления рисков ПП».

2.3.1. ПЗ «Сервис выявления рисков СТО» предназначена для:

-  формирования базы данных профилей риска (отдела таможенного оформления и таможенного контроля/таможенного поста) на основе информации, выгруженной из базы данных профилей риска, сформированной в рамках КПС «Ведение БДПР» на уровне ФТС России;

-  информационного взаимодействия с системами таможенного оформления с целью получения от них пакета электронных таможенных документов (электронная копия ГТД, внутренний формат) и передачи им результатов обработки данного пакета (информация о выявленных рисках);

-  проверки грузовой таможенной декларации, поступающей во внутреннем формате от системы таможенного оформления, на соответствие профилям риска, срочным профилям риска, ориентировкам в ходе проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров.

2.3.2. ПЗ «Сервис выявления рисков ПП» предназначена для:

-  проверки уведомления о прибытии транспортного средства, поступающего от комплекса программных средств пунктов пропуска, на соответствие профилям риска, срочным профилям риска при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации в автомобильных пунктах пропуска (ПЗ «Сервис выявления рисков ПП»);

-  передачи системе таможенного оформления и КПС «ПП» результата обработки полученного сообщения (информации о выявленных рисках либо ошибки обработки).

2.3.3. Рекомендуемые требования для локальной ПЭВМ (рабочей станции ЛВС) для уровня РТУ (ПЗ «Сервис выявления рисков ПП»):

-  процессор Core 2 Duo с тактовой частотой 2000 Мгц и выше;

-  объем оперативной памяти 4 Гбайт (минимум – 2 Гбайт);

-  жесткий диск с объемом свободного пространства не менее 6 Гбайт (с учетом того, что база данных установлена на отдельном сервере);

-  дисководы для НГМД («3.5”»);

-  клавиатура 101/102 клавиш;

-  устройство «мышь»;

-  монитор VGA/SVGA;

-  источник бесперебойного питания;

-  лицензионная операционная система Windows 2003, сертифицированная ФСТЭК России по требованиям информационной безопасности.

Рекомендуемые требования для локальной ПЭВМ (рабочей станции ЛВС) для уровня таможенных постов (ПЗ «Сервис выявления рисков СТО»):

-  процессор Pentium III с тактовой частотой 1500 Мгц и выше;

-  объем оперативной памяти 512 Мбайт;

-  жесткий диск с объемом свободного пространства не менее 5 ГБайт;

-  дисководы для НГМД ( 3.5" );

-  клавиатура 101/102 клавиш;

-  устройство «мышь»;

-  монитор VGA/SVGA;

-  источник бесперебойного питания;

-  лицензионная операционная система из списка: Windows 2000/XP/2003, сертифицированная ФСТЭК России по требованиям информационной безопасности.

2.4. КПС «Сбор информации по ГТД»

2.4.1. Комплекс программных средств сбора данных электронных копий грузовых таможенных деклараций предназначен для автоматизации технологического процесса сбора, учета, контроля и ведения информации по электронным копиям ГТД (далее - эГТД), путем:

-  сбора информации об эГТД из систем таможенного оформления и контроля и ее передачи на вышестоящие уровни системы таможенных органов;

-  сбора информации об электронной копии актов таможенного досмотра из систем таможенного оформления и контроля и ее передачи на вышестоящие уровни системы;

-  формирования и ведения следующих баз данных:

а) электронных копий зарегистрированных ГТД;

б) электронных копий оформленных ГТД;

в) электронных копий оформленных актов таможенных досмотров (эАТД);

г) контроля регламента и полноты сбора информации об эГТД.

-  контроля регламента и полноты сбора информации об эГТД.

2.4.2. КПС «Сбор информации по ГТД» используется в структурных подразделениях таможенных органов на следующих уровнях иерархии таможенной системы:

-  таможенный пост;

-  таможня;

-  РТУ.

2.4.3. В качестве основного способа представления информации в КПС используются структуры (таблицы) реляционных СУБД. В качестве способа представления информации, предназначенной для обмена с внешними программными средствами, используется формат DBF. Формат XML используется для передачи сообщений между компонентами КПС разных уровней.

2.4.4. КПС «Сбор информации по ГТД» осуществляет информационное взаимодействие с внешними по отношению к КПС программными средствами:

-  системами таможенного оформления и контроля;

-  программным средством формирования и распаковки файла пакета передачи данных - ПЗ «Пакет» на упомянутых в п.2.4.3. уровнях иерархии;

-  программным средством, осуществляющим форматно – логический контроль эГТД и эАТД на уровне ФТС России (КПС «Контроль»);

-  КПС «Ведение ЦБД ГТД» на уровне ФТС России.

2.4.5. КПС «Сбор информации по ГТД» имеет возможность передачи и получения данных с помощью транспортной системы ЕАИС таможенных органов с использованием протокола MQSeries».

2.4.6. Серверная часть КПС «Сбор информации по ГТД» реализована с использованием СУБД FireBird (InterBase) или СУБД Oracle. Для использования КПС на уровнях РТУ и ФТС России используется СУБД Oracle. Клиентские программные средства разработаны с использованием Borland Delphi Enterprise v.7.0.

2.5. КПС «Журналы-Регистрация»

2.5.1. КПС «Журналы - Регистрация» разработан с целью совершенствования порядка регистрации и учета событий в ходе таможенного оформления и таможенного контроля, повышения оперативности сбора информации, а также повышения персональной ответственности должностных лиц таможенных органов при осуществлении ими своих должностных обязанностей.

2.5.2. КПС «Журналы - Регистрация» состоит из следующих программных задач:

-  ПЗ «Журналы – Регистрация – Т»;

-  ПЗ «Журналы - Регистрация – РК».

2.5.3. КПС «Журналы - Регистрация» используется в структурных подразделениях таможенных органов на следующих уровнях иерархии таможенной системы:

-  отдел таможенного оформления и таможенного контроля;

-  таможенный пост;

-  таможня;

-  РТУ.

2.5.4. ПЗ «Журналы – Регистрация – Т» обеспечивает сбор, регистрацию и учет событий в ходе таможенного оформления и таможенного контроля, формирование первичных массивов информации и регламентированной отчетности, передачу собранных данных на вышестоящий уровень системы таможенных органов, а также защиту информации по учету и регистрации событий от несанкционированного изменения. Дополнительно ПЗ «Журналы – Регистрация – Т» предоставляют интерфейс пользователю для ввода информации.

2.5.5. Регламентная отчетность на основе информации, получаемой в результате обмена учетными данными с автоматизированными системами таможенного оформления и таможенного контроля:

1) по данным учета регистрации ТД в соответствии с формой журнала учета регистрации ТД, установленной приказом ГТК России ;

2) по журналам регистрации, формы которых определены в приказе ГТК России :

-  журнал регистрации сообщений о прибытии товаров;

-  журнал регистрации подтверждений о прибытии;

-  журнал регистрации заявлений о временном хранении товаров на складе получателя;

-  журнал учета товаров, помещаемых для временного хранения в места доставки, отличные от места расположения таможенного органа назначения;

-  журнал регистрации документов отчета;

-  журнал учета товаров при их убытии с таможенной территории РФ.

-  3) по журналам регистрации, формы которых определены в приказе ГТК России :

-  журнал регистрации актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств;

4) по журналам регистрации, формы которых определены в распоряжении ГТК России от 01.01.2001 :

-  журнал учёта железнодорожных накладных;

5) по журналам регистрации, формы которых определены в приказе ГТК России :

-  журнал регистрации прилёта / вылета воздушных судов.

По приказу ФТС России «О порядке сбора, передачи и форматно-логического контроля электронных копий таможенных приходных ордеров»:

-  журнал регистрации ТПО.

6) по журналам регистрации, по Таможенному Союзу:

-  журнал учета ввоза товаров (выпущенных для внутреннего потребления в Республике Беларусь);

-  журнал учета ввоза товаров (выпущенных для внутреннего потребления в Республике Казахстан);

-  журнал учета ввоза товаров (происходящих из Республики Беларусь);

-  журнал учета ввоза товаров (происходящих из Республики Казахстан).

2.5.6. ПЗ «Журналы–Регистрация–РК» обеспечивает сбор данных в части регистрации и учета Событий, связанных с изменением статуса электронных копий таможенных документов, путем взаимодействия с системами таможенного оформления и таможенного контроля.

2.5.7. Информационное взаимодействие с программными средствами систем таможенного оформления реализуется на уровне файлового обмена (формат DBF).

2.5.8. Межуровневое взаимодействие осуществляется на основе передачи XML – документов.

2.5.9. КПС «Журналы - Регистрация» имеет возможность передачи и получения данных с помощью транспортной системы ЕАИС таможенных органов с использованием протокола MQSeries».

2.5.10. КПС «Журналы - Регистрация» функционирует на следующей программной платформе:

-  внутримашинная БД на уровне таможенного поста и таможни формируется на базе СУБД FireBird.

-  На уровнях РТУ и ФТС используется СУБД Oracle.