В ХМАО - Югре по данным отчета Научно-технического центра «Перспектива» 2010 г. «О перспективах развития ремесленнической деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» можно выделить следующие направления традиционных народных художественных промыслов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: ткачество, вязание, вышивка, шитье из лоскута, изготовление игрушек и кукол, кружевоплетение, роспись по эмали, металлу, резьба по дереву, кости, лозоплетение, бондарное дело, обработка бересты. Также присутствуют такие направления, как работа с мехом, рыбьей кожей, плетение из корней кедра, плетение из травы, работа с тканью, с бисером, с глиной.
Наиболее перспективными видами ремесленнической деятельности в регионе являются бисероплетение, обработка бересты, работа с мехом, тканью и резьба по дереву.
Из полученных результатов делает вывод, что те ремесла, которые наиболее распространены на территории Ханты-Мансийского автономного округа, также наиболее перспективны с точки зрения развития отрасли, что является позитивным фактором, облегчающим дальнейшее практическое развитие ремесленничества в регионе.
Что касается наиболее востребованных изделий народных художественных ремесел среди потребителей данной продукции, то в результате опроса были выяснено, что наибольшим спросом пользуются изделия из меха, кожи, глины, кости и куклы. Также были отмечены изделия из бересты и одежда.
Необходимо отметить, что ремесленничество как явление, несущее через свою продукцию материальную культуру народа, постепенно стало исчезать из быта советского человека. Ремесленный сектор прекратил существование и как сектор экономики народного хозяйства, а как форма трудовой деятельности продолжал существовать в основном полулегально. Слово «ремесленник» стало синонимом специалиста низкой квалификации, низкого уровня культуры и не престижным в общественном сознании. Полностью ремесленничество не исчезло, более того стало постепенно, стихийно возрождаться, но из-за длительного перерыва, в силу нарушения традиций многие изделия не достигают необходимого качественного уровня. Зачастую ремесленный труд характеризуется как ручной или преимущественно ручной труд. Действительно корни ремесленного труда уходят в древность, но на самом деле этот труд всегда был основан на применении орудий труда и в тех ремеслах, где это было возможно, он успешно использовал современную технику и технологию, особенно так называемые малые формы технического прогресса.
Опыт различных стран мира (Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Нидерланды, Франция, Швейцария и др.) показывает, что ремесленничество является органично необходимым сектором любой хозяйственной национальной системы. Национальные хозяйства развитых стран движутся от массового производства стандартной продукции к высокоспециализированным малым формам производства и сервиса, рассчитанным на индивидуальные потребности. Общества с крупномасштабными производственными мощностями теряют социальную перспективу. Ремесленничество, как и малое предпринимательство в целом, хорошо вписываются в эту тенденцию развития мирового хозяйства. Современное ремесленное предпринимательство наиболее развито в Германии. Здесь действует Закон об организации ремесленничества, Положение о промыслах, 125 профессий законодательно отнесены к ремесленным.
На федеральном уровне была осуществлена попытка подготовить закон о развитии ремесленничества в России, были пройдены большинство необходимых законодательных процедур. В соответствии с проектом Федерального закона N «О ремесленной деятельности и ремесленных объединениях в Российской Федерации» его основной целью является формирование политики в области ремесленной деятельности для обеспечения возрождения традиций ремесленной деятельности в Российской Федерации, являющихся средством скорейшего удовлетворения потребностей населения в товарах, работах и услугах потребительского назначения, развития производительной инфраструктуры населенных мест, увеличения занятости населения, защиты прав потребителей продукции ремесленников.
В законопроекте N были определены основные понятия, связанные с ремесленной деятельностью, полномочия ремесленных палат и объединений, дана характеристика ремесленному реестру.
Данный документ, был призван регулировать отношения в области ремесленной деятельности на территории Российской Федерации, был внесен в Государственную Думу ФС РФ 22 июня 2001 г., рассмотрен Советом ГД ФС РФ 3 июля 2001 г. (протокол N 81, п. 46) и снят с рассмотрения 21 апреля 2005 г. (протокол N 90, п. 50). Новый законопроект, регулирующий отношения в области ремесленной деятельности, на рассмотрение не представлялся, т. е. до настоящего времени этот вопрос не урегулирован.
2. Состояние и проблемы ремесленничества
в Ханты – Мансийском автономном округе - Югре
В настоящее время отсутствуют научно - методическая, нормативная база и инфраструктура содействия ремесленному делу, статистическое государственное наблюдение за развитием этого вида деятельности, утвержденный перечень ремесленных профессий и предприниматели, аттестованные комиссией и получившие дипломы государственного образца, удостоверяющие принадлежность к ремесленничеству, как это принято в странах Европейского Союза. В некоторых странах к ремесленным, наряду с традиционными формами, относят и такие профессии, как пекари, повара, кондитеры, такие промыслы, как звероводство, пчеловодство
, цветоводство и др. Поэтому количественные и качественные критерии ремесленных профессий в зависимости от исторических условий и экономической базы имеют вариации, не определяются для всех однозначно, требуют изучения и принятия решения для конкретных условий Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
На сегодняшний день в сфере развития ремесленнической деятельности задействованы государственные и муниципальные учреждения, некоммерческие и общественные организации, индивидуальные предприниматели, частные мастерские. Координирующим центром данной сферы является Учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр народных художественных промыслов и ремёсел».
Отрасль ремесленничества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре разнообразна, что объясняется не только различиями в традициях народов, населяющих регион, территориальными ограничениями, но и видами изделий народных художественных промыслов. В совокупности с тем, что отрасль находится на этапе развития, можно сделать вывод, что конкурентная среда не ярко выражена. Это подтверждается результатами опроса ремесленников, 61% (42 из 70 опрошенных) из которых считает, что в отрасли не присутствуют конкурирующие ему компании. Те ремесленники, которые признали присутствие конкурентов, определяют влияние конкуренции как позитивное явление, т. е. в качестве стимула для совершенствования мастерства и развития ремесленного искусства. Таким образом, очевидно, что конкурентная среда в регионе не обострена.
Что касается сбыта изделий ремесленничества, то следует признать, что система сбыта в отрасли сводится в двум основным вариантам: самостоятельный сбыт ремесленниками продукции или передача продукции Учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр народных художественных промыслов и ремёсел». Центры продаж изделий ремесленничества присутствуют в г. Сургут (4 торговых точки) и г. Ханты-Мансийск (1 торговая точка). Данные магазины в основном получают продукцию для реализации напрямую от частных предпринимателей (80% - 4 из 5 опрошенных), также источниками товара названы Интернет-магазин русских сувениров «Любо-дорого» (г. Екатеринбург), Интернет-магазин «Галактика сувениров» (г. Москва).
Можно сделать вывод, что система сбыта ремесленнических изделий в регионе не развита и нуждается в значительных изменениях.
Другой сбытовой проблемой в регионе является низкий уровень посещаемости данных сбытовых точек – 3-5 человек в день.
Анализ потребителей изделий народных художественных промыслов показал, что 73% людей (11 из 15 опрошенных), заинтересованных в покупке, женщины. Возрастные ограничения среди покупателей изделий ремесленничества незначительны – данная продукция востребована среди населения в возрасте от 18 до 55 лет, при чем покупательская активность сравнительно одинакова во всех возрастных сегментах.
Анализ уровня благосостояния потребителей ремесленничества был произведен с использованием показателя среднемесячного семейного дохода. Результаты свидетельствуют о том, что большинство потребителей (80% - 12 из 15 опрошенных) указывают уровень среднемесячного семейного дохода в пределах от 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб., что позволяет им совершать данные покупки.
Чаще всего ремесленнические изделия покупаются в подарок, в качестве сувениров или для коллекционирования. Причинами не совершения покупки были названы высокая цена продукции и низкий уровень осведомленности покупателей относительно ассортимента и точек продажи данных изделий.
Полученные результаты позволяют сделать следующие выводы:
1. Конкурентная среда не является препятствием для развития отрасли народных художественных промыслов;
2. Система сбыта изделий ремесленничества в регионе не развита и нуждается в значительных изменениях;
3. Посещаемость торговых точек, предоставляющих на продажу изделия ремесленничества, чрезвычайно низка;
4. Потенциальными потребителями изделий ремесленничества являются женщины в возрасте от 18 до 55 лет с уровнем среднемесячного семейного дохода от 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб[1].
Наиболее значимые проблемы предпринимателей - ремесленников:
· сложности, связанные с приобретением сырья: дефицит некоторых видов сырья, их недоступность (например, мех оленя и т. д.), высокая стоимость сырья;
· нехватка производственных площадей: дороговизна аренды, дефицит помещений;
· проблемы, связанные со сбытом и продвижением изделий народных художественных промыслов: отсутствие массового рынка сбыта, отсутствие статистических данных относительно рынка сбыта изделий, низкая развитость маркетинговой составляющей, сложности рекламирования изделий;
· недостаточное количество точек продаж, мастерских, художественных салонов;
· дефицит мастеров, сложности в системе преемственности знаний, незаинтересованность молодого поколения;
· слабая популяризация ремесленнической деятельности;
· сложности транспортировки изделий;
· отсутствие поддержки со стороны муниципальных властей: недостаточное количество Центров Ремесел для координации работы ремесленников, сбора информации, взаимосвязи с другими районами и округом;
· отсутствие льгот по налогообложению для ремесленников;
· отсутствие единой региональной информационной системы по данному направлению;
· отсутствие конкретного механизма субсидирования материально-сырьевых затрат, как для надомников, так и для развивающихся ремесленников и механизмов получения кредитов и займов ремесленниками.
Ремесленничество можно охарактеризовать как стихийно развивающийся, запущенный, официально не оформленный сектор малого предпринимательства и экономики области. Главной особенностью сложившейся ситуации является, с одной стороны, отсутствие необходимых специальных правовых и организационных предпосылок для быстрого становления и развития ремесленного дела, а с другой - крайняя нужда в такой форме организации производства, как дополнительного фактора подъема экономики.
3. Цели и задачи развития ремесленничества
В Ханты – Мансийском автономном округе – Югре есть все общие условия для возрождения и становления ремесел как ветви малого предпринимательства и полноправного сектора экономики, возвращения ремесленничеству соответствующего престижа и социального статуса, формирования в общественном сознании образа ремесленника как работника, мастера и отечественного производителя товаров и услуг.
Цели развития ремесленничества в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре:
-увеличение занятости населения, более быстрое расширение рынка труда в связи с небольшой себестоимостью рабочих мест;
-насыщение рынка услугами по индивидуальным заказам, предметами быта и изделиями утилитарного назначения, отвечающими эстетическим нормам и функциональным потребностям;
-увеличение налоговых поступлений в бюджет за счет стимулирования развития производственной сферы;
-создание условий для развития талантов и мастерства человека, раскрытия его творческого потенциала;
-возрождение, сохранение и развитие с учетом современных требований национальных традиций, фино - угорского колорита и самобытности в ремесленном производстве.
Для достижения этих целей необходимо разработать и реализовать систему государственной поддержки ремесленничества, для чего решить следующие задачи: создать нормативно - правовую базу и инфраструктуру поддержки субъектов ремесленничества.
На четыре - пять лет необходимо выделить ремесленничество в одно из приоритетных направлений в государственной поддержке малого предпринимательства. Предусматриваемые меры должны быть, прежде всего, направлены на возрождение и сохранение традиций и ценностей отечественного ремесленного производства с учетом российских общественных и социально - экономических реалий и международного опыта. Предполагается, что процесс становления ремесленничества и народных промыслов может быть осуществлен посредством следующих мероприятии:.
-разработка и принятие нормативных документов деятельности ремесленничества;
-создание палаты ремесленников ХМАО - Югры;
-создание благоприятных условий для формирования объектов ремесленной инфраструктуры и развития субъектов ремесленничества;
- закрепления ремесленного труда как престижного и общественно значимого;
-разработка и утверждение переченя видов ремесленнической деятельности на территории ХМАО – Югры;
-разработка и реализация целевой окружной программы развития и стимулирования ремесленничества в рамках общей концепции развития малого предпринимательства, формирование сектора ремесленничества как ветви малого бизнеса и части экономики округа.
Ремесленничество имеет целый ряд преимуществ, позволяющих ему быть жизнеспособной формой социальной организации производства и вносить свой вклад в социально - экономическую жизнь общества.
Экономическое значение ремесленничества. Ремесленничество заполняет и эффективно обслуживает мелкие рынки, куда не доходит крупная промышленность, формирует конкурентную среду. Производя и реализуя небольшие партии изделий, выполняя индивидуальные заказы и оказывая услуги населению, ремесленник теснейшим образом связан с рынком, хорошо знает его конъюнктуру и потребности.
Ремесленничество и народные промыслы - это та сфера, которая позволяет приобщить к труду людей с разными свойствами интеллекта, психики и физических возможностей, в том числе и тех, кто по тем или иным обстоятельствам не может работать в других секторах народного хозяйства.
Ремесленник по своей социальной сути является мелким собственником орудий производства, своего труда и его продукта. Занятие ремесленным трудом позволяет иметь довольно быстрое некриминальное накопление небольшого капитала и при закреплении на рынке товаров и услуг дает возможность безбедного существования. Для сохранения своего дела ремесленник заинтересован в стабильном существовании общества. Любые социальные потрясения для его небольшого бизнеса могут оказаться разорительными, в этих ситуациях он, как правило, не имеет моральных и экономических преимуществ. Поэтому в целях стабилизации общественной жизни в современных условиях важнейшей задачей является расширение и увеличение среднего слоя населения, создаваемого в основном малым предпринимательством и в том числе, ремесленничеством.
Ремесленные традиции. Основа ремесленного мастерства - профессиональные традиции: наилучшие приемы в работе, технологии и способы изготовления накапливаются, порой, многие годы. Они могут составлять большую ценность, секрет мастера и передаваться ученику или членам семьи. Традиции охватывают не только приемы работы, но и социальные стороны ремесленничества, в частности систему и этику отношений в ремесленных организациях: старательность в работе, качество ее результатов, порядочность в отношениях между членами ремесленного коллектива и с заказчиком работы, примерное поведение в быту и многое другое, что создает авторитет, так как ремесленники, работая на местный рынок, тесно связаны с окружающим населением. В этой сфере, как ни в какой другой, определенное ремесло чаще всего становится семейной традицией и передается из поколения в поколение. В таких семьях знания, навыки труда и этика поведения закладываются с раннего детства. Такие семьи обычно бывают прочными, воспитывают порядочных и трудолюбивых людей и составляют нравственный костяк общества.
Творчество в ремесленном труде. Любой вид ремесленного труда является творческим процессом, и его уровень зависит от потенциала мастера и его увлеченности профессиональной работой. Целый ряд ремесленных профессий требуют художественных талантов и достигают критериев высокого искусства. У многих ремесленников такой труд служит подлинным самовыражением личности, они, порой, не представляют себя вне своей любимой профессии, для них она может быть смыслом всей жизни. А медики и психологи давно отмечают положительное влияние ремесленного труда на психику и здоровье человека.
4. Формирование инфраструктуры содействия развитию
ремесленничества
Организации ремесленников известны в России с древнейших времен. Существовали общины, артели, гильдии ремесленников. Впоследствии (с 1785 г.) в ремесленном управлении утвердились ремесленные управы, избираемые ремесленниками в соответствии с российским законом (1852 г.). Причем в маленьких городах, как правило, была одна управа, в больших их могло быть несколько, которые возглавлял ремесленный голова. Ремесленные управы занимались охраной интересов ремесленного сословия и «приращением ремесленного искусства», проверяя качество ремесленной продукции и подготовку учеников, разбирали споры между ремесленниками и их деловыми партнерами, накладывали взыскания на ремесленников при нарушении ими устава, правил и норм.
Для возрождения ремесленничества требуется большая организационная работа и соответствующие структуры, которые могли ее выполнить. При создании с государственным участием объектов инфраструктуры ремесленничества необходимо максимально использовать на добровольной и конкурсной основе уже существующие институциональные структуры, ориентируя их на решение новых задач. Принципы формирования региональной инфраструктуры поддержки ремесленничества:
-адекватность инфраструктуры уровню развития ремесленного дела и реальным потребностям ремесленников;
-создание организаций, способных самостоятельно вести свою деятельность и доступных ремесленникам.
Мировой и отечественный опыт показывает, что для формирования системы самоуправления ремесленничества предприниматели на добровольной основе и по мере необходимости могут создавать следующие организации:
Гильдии ремесленников - добровольные объединения ремесленников по профессиональному признаку (принадлежащих к одному виду ремесла). Гильдии создаются с целью обмена профессиональным опытом и продвижения продукции на рынок, выражения и защиты профессиональных интересов, участия в семинарах, выставках, установления профессиональных контактов с деловыми партнерами в других регионах;
Центры ремесел - некоммерческие организации, создаваемые субъектами ремесленничества по территориальному или отраслевому принципу с целью содействия ремесленникам в осуществлении производственной деятельности;
Палата ремесел Ханты – Мансийского автономного округа Югры - орган координации и управления ремесленным сектором экономики округа. Создается ремесленниками, гильдиями, центрами ремесел в форме некоммерческой организации при организационном и финансовом содействии Правительства округа, субъектов малого предпринимательства, заинтересованных промышленных и финансовых структур крупного и среднего бизнеса. Палата участвует в реализации политики округа по развитию ремесленничества, оказывает юридическую, информационную, консультационную помощь ремесленникам и объединениям ремесленников, представляет и защищает интересы ремесленников, содействует их профессиональной подготовке, организует работу квалификационных комиссий по присвоению звания «мастер», обеспечивает функционирование системы выдачи и регистрации личных клейм ремесленников, готовит предложения по изменению списка ремесленных профессий;
Профессиональные образовательные учреждения ремесленников (училища, лицеи, колледжи) - учреждения начального и среднего профессионального образования ремесленников с выдачей диплома на звание «мастер» и «подмастерье».
5. Организация профессионального образования ремесленников
Профессиональное образование является важной предпосылкой и непременным условием развития ремесленничества в целом. Работа ремесленника ориентирована на индивидуального заказчика. Поэтому ремесленники должны обладать высшей квалификацией в своей профессии, только тогда они будут соответствовать постоянно меняющимся требованиям.
Что касается реальных возможностей получения образования в сфере ремесленничества, то в городе Ханты-Мансийске работает «Центр народных художественных промыслов и ремесел», а также региональный некоммерческий фонд поддержки и развития народных художественных промыслов и ремесел, где ведется активная работа с ремесленниками. Также существует МОУ Сургутский Художественно - промышленный колледж, где можно получить необходимые знания и навыки. Выпуск студентов-дизайнеров в этом учреждении в 2010 году - 8 человек, тогда как в 2009 году были выпущены 12 человек. Всего в настоящее время на данной специальности обучается 59 человек[2].
Кадры также готовит факультет искусств и дизайна ГОУ ВПО Нижневартовского государственного гуманитарного университета. На факультете две кафедры: кафедра изобразительного искусства и кафедра декоративно-прикладного искусства и дизайна.
В регионе периодически проводятся семинары-практикумы и мастер-классы по различным видам ремесленнической деятельности. В частности, специалистами Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр народных художественных промыслов и ремёсел» при поддержке Центра занятости населения проводился семинар-практикум «Нашивание и плетение бисером» для организации самозанятости мастеров[3].
7. Ремесленничество и народные художественные промыслы
Ремесленничество лучшей своей стороной вплотную примыкает к народным художественным промыслам. Мастера народного художественного промысла и мастера - ремесленники регистрируются, зачастую, в одних и тех же организационно - правовых формах (индивидуальный предприниматель без образования юридического лица
, др.). Многие ремесленники производят не только предметы повседневного спроса, но продукцию высокого или приближающегося к высокому художественному уровню. У этих сфер практически одни и те же места традиционного бытования, перечень видов производств, групп изделий и профессий, социально - бытовая инфраструктура, сырьевые ресурсы.
Народный художественный промысел в соответствии с Федеральным законом от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ - одна из форм народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного или декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного или механизированного труда.
Отличительной чертой продукта, производимого ремесленником, от продукта, который относится к произведению искусства, является то, что мастер - ремесленник всегда может передать ученику свою уникальную технологию, позволяющую выпускать продукцию с заданными потребительскими свойствами. Изделия же народных художественных промыслов всегда имеют художественную ценность, а некоторые из них единственные в своем роде, производятся в соответствии с традициями данного промысла и обязательно предусматривают технологию изготовления с применением творческого варьирования типовых образцов данных изделий в соответствии с традициями народного искусства в данной местности.
Даже в период забвения ремесленничества народные художественные промыслы отчасти сохранились в виде союзов, ассоциаций и других объединений лиц, занимающихся этой деятельностью. Поэтому они быстрее адаптировались в новых условиях и создали больший организационно - правовой задел для своего развития. Приняты Федеральный закон от 01.01.2001 N 7-ФЗ «О народных художественных промыслах», постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 35 «О регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства», постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 268 «О дополнительных мерах государственной поддержки народных художественных промыслов Российской Федерации», приказ Минпромторга РФ от 01.01.2001 N 854 «Об утверждении Концепции государственной поддержки организаций народных художественных промыслов на период до 2015 года», и т. д.
Любое изделие традиционных ремесел немыслимо без единства утилитарного и художественного, красоты и целесообразности. Декоративная сторона и утилитарная всегда составляли неделимое целое. Каждый промысел рождался в ответ на бытовые нужды, хозяйственные потребности. Но ремесленник старался еще наделить вещи красотой, украсить этим быт людей, доставить им радость.
Художественные ремесла, высокохудожественные производства, изготовление изделий декоративно - прикладного искусства также являются объектом рассмотрения и регулирования данной концепции.
Задача состоит в том, чтобы зарождающемуся ремесленничеству и народным промыслам использовать накопленный опыт мастеров - художников и их объединений. По мере развития ремесленного дела, там, где это целесообразно, можно рассматривать возможность объединения народных художественных промыслов и ремесленничества в единое целое, разрабатывать и использовать совместные нормативные документы, поддерживать создание совместных организаций инфраструктуры.
8. Разработка окружной программы развития
ремесленничества
Одновременно с реализацией отдельных мероприятий начального этапа возрождения ремесленничества необходимо приступить к разработке окружной целевой программы развития ремесел и народных промыслов в рамках областной программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства. Программа должна представлять собой взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально - экономических, организационно - хозяйственных, информационных и иных мероприятий для эффективного решения проблемы. Мероприятия, в первую очередь, следует ориентировать на создание условий, обеспечивающих саморазвитие и саморегулирование ремесленничества, как сектора малого предпринимательства. Программа должна разрабатываться непосредственно субъектами ремесленничества, объединениями ремесленников с участием государственных, научных структур и организаций инфраструктуры малого предпринимательства с отражением всего комплекса проблем и вопросов развития ремесленного дела.
Программа может включать в себя следующие основные положения:
-становление и укрепление инфраструктуры ремесел;
-финансово - имущественная поддержка субъектов ремесленничества путем льготного кредитования пилотных проектов в приоритетных отраслях, предоставления поручительств и гарантий по инвестиционным коммерческим кредитам, обеспечения оборудованием и технологиями на условиях лизинга;
-сохранение и развитие национальных традиций в ремесленном производстве и народных промыслах, передача опыта уникальных технологий мастеров ремесел и промыслов;
-подготовка ремесленников из числа незанятого населения путем обучения и выдачи субсидии на организацию собственного дела;
-функционирование ремесленных предприятий в системе малого предпринимательства, взаимодействие их со средним и крупным бизнесом;
-создание организационно - хозяйственных условий развития ремесел, народных промыслов: выставки - ярмарки ремесленных товаров, госзаказ, магазины по продаже изделий промыслов и ремесел в муниципальных образованиях, Москве, др. городах, Улицы и Дворы ремесел, снабженческо - сбытовые организации, каталоги изделий, конкурсы и др.;
-подготовка ремесленных кадров, создание общедоступной системы обучающих услуг для ремесленников, создание, обустройство и техническое оснащение образовательных учреждений, готовящих ремесленников по схеме «ученик - подмастерье – мастер», расширение специальностей по профессиональному высшему образованию;
-государственная, общественная, международная поддержка ремесленничества и народных промыслов, развитие межрегиональных связей ремесленников, организация стажировок, обмена опытом, проведение научных и социологических исследований по проблемам ремесленного дела.
9. Первоочередные задачи по реализации концепции
Концепция исходит из того, что возрождение и развитие ремесленничества в Ханты – Мансийском автономном округе - Югре необходимо начинать «снизу», силами самих ремесленников при организационно - правовом и финансовом содействии органов исполнительной власти, а также заинтересованных в этом научных, предпринимательских, общественных и финансовых структур. При этом следует избежать ошибок, уже допущенных в некоторых субъектах РФ, когда для ускорения процесса возрождения ремесленничества оно осуществлялось «сверху», то есть в основном силами государственных структур, что зачастую приводило из-за разных подходов к стоящим задачам к противоречиям с зарождающимся слоем ремесленников.
Рекомендуемые последовательность действий и первоочередные меры по возрождению и становлению ремесленничества:
1) утвердить Правительством округа перечень видов ремесленной деятельности;
2) утвердить Правительством округа временно, на период до принятия окружного закона о ремесленничестве, основные категории ремесленничества: «ремесло», «субъект ремесленничества», «мастер» и др.;
3) подготовить и утвердить Положение о квалификационной комиссии по присвоению званий «мастер», «подмастерье». Разработать образец и изготовить дипломы ремесленников;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
