Анализ нормативно-правовых актов (стр. 1 )

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………….…………………………………………………………...3

1. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ КАБИНЕТНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ……………….….5

1.1.  Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих ремесленническую деятельность…………………………………………………………………………………..….5

1.1.1.  Анализ нормативных актов РФ, регулирующих ремесленническую деятельность……………………………………………………………………………………...5

1.1.2.  Законодательство Ханты-Мансийского АО – Югры………………………………...12

1.1.3.  Законодательство Ханты – Мансийского района, регулирующих ремесленническую деятельность……………………………………………………………………………………..18

1.2.  Рекомендации, предложенные на основе проведения кабинетного исследования………………………………………………………………………………...…..22

2.  РЕЗУЛЬТАТЫ ОСНОВНОГО ЭТАПА ИССЛЕДОВАНИЯ……………..........................47

2.1.  Субъекты ремесленнической деятельности в Ханты – Мансийском район……………………………………………………………………………………………..47

2.2. Анализ хозяйствующих субъектов, осуществляющих ремесленническую деятельность в Ханты-Мансийском районе……………………………………………………………….....48

2.2.1. Количественный и гендерный состав Ханты-Мансийского район…...........................48

2.2.2. Определение видов ремесленнической деятельности на территории Ханты – Мансийского района …………………………………………………………………………....49

2.2.3. Оценка потенциала Ханты – Мансийского района в развитии ремесленнической деятельности в разрезе сельских поселений………………………………………………………………………………….……61

2.2.4.  Технологии и требования, предъявляемые к ремесленнической деятельности…………………………………………………………………………………….65

2.2.5.  Наличие существующего кадрового потенциала и потребность в кадрах ремесленнической деятельности……………………………………………………………….71

2.2.6. Наличие материальной, технической и сырьевой базы………………………………..84

3. ВЫРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗВИТИЮ РЕМЕСЛЕННИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАНТЫ – МАНСИЙСКОМ РАЙОНЕ…………………………………………………………………………………………91

3.1. Программный подход в развитии ремесленнической деятельности в Ханты – Мансийском районе………………………………………………………………………..…...91

3.2. Создание «Производственного кооператива «Художественные и национальные ремесла Ханты – Мансийского района»»……………………………………………………..99

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..………...109

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………….........................……110

ВВЕДЕНИЕ

Россия издревле славилась своими мастерами. В наше время изделия ремесленников, возрожденные и сохраненные приемы и способы высокохудожественных производств, мастерство российских ремесленников служат достойным подтверждением славного культурного наследия россиян.

Возрождение ремесленничества в сов­ре­мен­ной России – сложная социальная проблема, не привлекшая пока, к со­жа­ле­нию, достаточного внимания научной общественности. Это происходит, скорее всего, потому, что процессы становления ремесленничества носят латентный характер.

В общественном сознании до сих пор ремесло ассоциируется с архаичной формой перехода от патриархально-общинного производства к рыночному хозяйству и с исторически первой формой промышленности, исходя из которой возникло простое товарное производство. Такое понимание ремесла с исторической точки зрения оправдано. Однако не может быть оправдано сведение ремесла к рутинному производству или только к придатку крупного промышленного производства. Ремесло и в прежние времена, и по ныне всегда стояло и стоит особняком, что и отличает его от кустарного производства, которое уже изначально призвано обслуживать крупную индустрию, массовое производство, неизвестный рынок жизненных благ, и экономически находится под его пятой. Ремесло часто подпадает в непосредственную экономическую зависимость от крупного производства и трансформируется в производство кустарное. Сохраняя себя как самоценность, ремесленное производство остается, пожалуй, единственной сферой экономики, которая, работая на рынок, всячески обосабливается от него.

В эпоху постиндустриального общества и многоукладной экономики, когда еще не исчерпали своих экономических возможностей прежние технико-технологические системы, ориентированные на производство массовой продукции, и когда вновь возникающие технические средства, доказав свою жизнестойкость, обуславливают индивидуализации и производства, и потребления, ремесло стало актуализировать свои позиции в экономике вообще и на рынке потребительских товаров и услуг в частности. Возрастающая социально-экономическая роль ремесла в современном рыночном хозяйстве обусловила своевременность и актуальность исследования.

До сих пор комплексный подход к исследованию социально-экономических проблем ремесленного производства и исторических перспектив его развития в современной научной литературе отсутствует, а сами такие исследования характеризуются фрагментарностью в оценке ремесла как социально-экономического феномена и эпизодичностью проведения.

Объектом исследования является Ханты – Мансийский район.

Предмет исследования – ремесленническая деятельность в Ханты – Мансийском районе.

Цель исследования – получение информации о состоянии и перспективах развития ремесленнической деятельности на территории Ханты – Мансийского района.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-проанализировать нормативную базу, регулирующую ремесленническую деятельность в РФ, Ханты – Мансийском автономном округе – Югре и Ханты – мансийском районе;

-определить виды ремесленнической деятельности на территории Ханты – Мансийского района;

-выявить потенциал в развитии ремесленнической деятельности на территории Ханты – Мансийского района, в том числе кадровый;

-представить характеристики технологий и требований, предъявляемых к ремесленнической деятельности;

-выявить наличие материальной, ресурсной и сырьевой базы для ремесленнической деятельности на территории Ханты – Мансийского района;

-разработать меры для развития ремесленнической деятельности на территории Ханты – Мансийского района.

Исследование проходило в три этапа:

1.  Подготовительный – изучение, сбор информации о Ханты – Мансийском районе и ремесленнической деятельности, разработка методики проведения научного исследования (11 – 16 августа 2011 г).

2.  Основной - выявление и анализ полученный информации и выработка рекомендаций (18 августа – 18 сентября 2011г.).

3.  Аналитический – подготовка отчета сентября 2011 г.)

Для сбора информации (17 – 25 августа 2011 г.) были опрошены очно главы администраций сельских поселений, старосты, руководители клубов и кружков ДПИ, субъекты ремесленнической деятельности и субъекты, занимающиеся ДПИ. Опрос проводился в форме интервью с учетом критериев его эффективности:

1. Полнота.

2. Специфичность.

3. Глубина.

4. Личностный контекст.

1. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ КАБИНЕТНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1.2.  Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих ремесленническую деятельность

1.2.1.  Анализ нормативных актов РФ, регулирующих ремесленническую деятельность

На уровне РФ приняты следующие нормативные акты, регулирующие ремесленническую деятельность:

1.  Федеральный закон от 01.01.2001 N 131-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.08.2011).

2.  Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 01.01.2001).

3.  Федеральный закон от 01.01.2001 N 209-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

4.  Федеральный закон от 01.01.2001 N 7-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О народных художественных промыслах».

5.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 858 (ред. от 01.01.2001) «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

6.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1061 (ред. от 01.01.2001) «О грантах Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства».

7.  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р об утверждении Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

8.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 446 (ред. от 01.01.2001) «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2годы».

9.  Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 01.01.01 г. N 229 «Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества».

10.  Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 01.01.01 г. N 854 «Об утверждении Концепции государственной поддержки организаций народных художественных промыслов на период до 2015 года».

Рассмотрим краткое содержание данных нормативных актов в контексте ремесленнической деятельности в сельских поселениях и муниципальном районе.

1. Федеральный закон N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г.  В нем определены полномочия сельских поселений, полномочия муниципального района по вопросам культуры, которые заключаются в следующем:

Вопросы местного значения поселения (статья 14):

-сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения, расположенных на территории поселения;

-создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

-органы местного самоуправления имеют право на создание музеев поселения.

Вопросы местного значения муниципального района (статья 15):

-создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

-органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

-организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района.

2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 01.01.2001.

Задачами законодательства Российской Федерации о культуре являются:

обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность;

создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединений граждан, народов и иных этнических общностей Российской Федерации;

определение принципов и правовых норм отношений субъектов культурной деятельности;

определение принципов государственной культурной политики, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства государства в творческие процессы.

В ст. 40. «Полномочия органов местного самоуправления в области культуры» определяется компетенция органов местного самоуправления поселения, муниципального района. Эти полномочия во многом совпадают, различия лишь по территории, на которую распространяют свою компетенцию органы местного самоуправления.

Одно из полномочий – это создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, в т. ч. входящего в состав муниципального района. Органы местного самоуправления в данной сфере осуществляют следующие полномочия:

-участвуют в реализации государственной политики в сфере народных художественных промыслов;

-разрабатывают и утверждают программу сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов на территории муниципального образования;

-определяют меры, стимулирующие развитие народных художественных промыслов, предоставляют льготы по налогам, подлежащим зачислению в местные бюджеты;

-осуществляют иные полномочия в сфере сохранения, возрождения и развития художественных промыслов в соответствии с федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования;

-содействуют объединению индивидуальных мастеров и ремесленников в общественные объединения, творческие союзы.

3. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Закон предоставляет органам государственной власти субъектов Российской Федерации право разрабатывать и утверждать перечни видов ремесленной деятельности.

Данный закон в статье 15 определяет инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в статье 23 определяет поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности.

Статья 15. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, микрофинансовые организации и иные организации.

Статья 23. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности.

Поддержка ремесленной деятельности способствует осуществлению государственной культурной политики в области возрождения, развития и сохранения традиционных народных ремесел, художественных промыслов и всех видов прикладного творчества.

Для реализации государственной культурной политики органы государственной власти субъектов РФ вправе разрабатывать и утверждать перечни видов ремесленной деятельности.

Для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности могут создаваться различные палаты и центры ремесел, а также оказываться финансовая, имущественная, консультационная, информационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.

Правовое регулирование отношений в данной области и создания ремесленных объединений основывается на соответствующих положениях Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «Об общественных объединениях» и пр.

4. Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ
«О народных художественных промыслах» регулирует отношения в области народных художественных промыслов на территории Российской Федерации. Участниками указанных отношений являются граждане и юридические лица
любых организационно-правовых форм и форм собственности.

Нужно отметить, что на сегодняшний день Министерством промышленности и энергетики РФ (наряду с Правительством России) принято самое большое число подзаконных нормативных актов во исполнение данного закона. К ним относятся, такие акты, как:

-правила предоставления субсидий организациям народных художественных промыслов, утвержденные приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 01.01.01 г. N 90;

-перечень видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, в соответствии с которым осуществляется отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов, утвержденные приказом Минпромнауки РФ от 8 августа 2002 г. N 226;

-правила регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 35;

-типовое положение о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам и о перечне видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, утвержденное постановлением Правительства от 4 декабря 1999 г. N 1349 и т. д.

Федеральный закон «О народных художественных промыслах» являет собой крупный нормативно-правовой акт и объем правовой информации, содержащейся в нем, позволяет в полной мере регулировать отношения в области народных художественных промыслов на территории Российской Федерации.

5. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года».

Данная программа включает мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности.

Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.

В области развития учреждений культуры и отдыха предусмотрены в том числе мероприятия:

-обеспечение доступа сельского населения к достижениям культуры, искусства и литературы на базе использования современных передвижных форм культурного обслуживания населения;

-возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка талантов и дарований;

-сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора.

6. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1061 (ред. от 01.01.2001) «О грантах Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства».

В нем определен порядок присуждения грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусств.

Гранты Президента Российской Федерации предназначаются для поддержки проектов по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей в сфере литературы, изобразительного искусства и дизайна, архитектуры, музыкального, хореографического, театрального и циркового искусства, кино, музейного и библиотечного дела, художественных промыслов и ремесел, народного творчества, образования и научных исследований.

Гранты Президента Российской Федерации присуждаются Президентом Российской Федерации по результатам конкурсов, ежегодно проводимых Министерством культуры Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации определяет условия проведения конкурсов, размеры и порядок выплаты грантов Президента Российской Федерации, а также осуществляет контроль за их целевым использованием.

7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р.

Распоряжением Правительства РФ утверждена Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Одной из задач Концепции является развитие и модернизация традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера и сохранение культурного наследия малочисленных народов Севера.

Решение данной задачи предусматривает в том числе поддержку и развитие традиционных художественных промыслов, ремесел, включая изготовление сувенирной продукции, а также содействие их продвижению на внутреннем и внешнем рынках.

8.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 446 (ред. от 01.01.2001) «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2годы».

Следует отметить, что данной программой предусмотрена реальная государственная поддержка. Она, в частности, осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

9.  Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 01.01.01 г. N 229 «Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества».

Методические указания по решению вопросов местного значения в области культуры творчества разработаны в целях оказания методической помощи главам муниципальных образований (главам местных администраций), органам управления культурой муниципальных образований и муниципальным организациям культуры.

С целью создания условий для развития традиционного художественного творчества органы местного самоуправления создают условия для развития организаций, осуществляющих деятельность в сфере сохранения и восстановления традиционной народной культуры путем:

-разработки и реализации программ по сохранению и развитию народного художественного творчества;

-создания специализированных учреждений культуры, осуществляющих функции сохранения, развития и популяризации народного художественного творчества;

-поддержки творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, используя механизмы грантовой поддержки, учреждения премий, других мер материального и морального стимулирования;

-нормативного регулирования деятельности субъектов народного художественного творчества (граждан, юридических лиц и общественных организаций);

-финансирования работ и услуг по сохранению и пополнению собраний фольклорно-этнографических материалов, хранящихся в музеях, архивах, библиотеках и других учреждениях, созданных на территории муниципального образования.

-финансирования работ и услуг по созданию и экспонированию предметов традиционной культуры, предметов декоративно-прикладного искусства.

-финансирования работ и услуг по созданию коллективов народного художественного творчества;

-финансирования творческих проектов по организации и проведению праздников, конкурсов и других массовых мероприятий, организуемых с целью популяризации и развития народного художественного творчества.

Базовым условием для реализации полномочия муниципального образования по обеспечению условий для развития местного народного художественного творчества является создание творческих коллективов различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства.

10. Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 01.01.01 г. N 854 «Об утверждении Концепции государственной поддержки организаций народных художественных промыслов на период до 2015 года».

Концепция разработана в соответствии с протоколом совещания у Министра промышленности и торговли Российской
 Христенко от 01.01.01 г. N 11-ХВ/19.

Концепция:

определяет цели, задачи, основные приоритеты развития народных художественных промыслов на период до 2015 года на основе традиций художественного творчества народов Российской Федерации;

содержит критерии, принципы, используемые при формировании мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решение задач Концепции;

обеспечивает согласованность действий органов исполнительной и законодательной власти различных уровней в принятии решений о поддержке народных художественных промыслов на государственном уровне;

служит концептуальной основой для развития государственно-частного партнерства, малого предпринимательства в сфере производства и реализации изделий народных художественных промыслов;

определяет пути эффективного и динамичного развития народных художественных промыслов в соответствии с общей идеологией экономического развития Российской Федерации.

1.1.2.  Законодательство Ханты-Мансийского АО – Югры

В Ханты – Мансийском автономном округе _ Югре приняты следующие нормативные акты, регулирующие ремесленническую деятельность:

1. Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа 26 апреля 1995 года).

2.  Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 01.01.01 г. N 98-оз «О народных художественных промыслах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»(с изменениями от 01.01.01 г.).

3.  Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 01.01.01 г. N 109-оз «О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (с изменениями от 01.01.01 г., 19 декабря 2009 г.).

4.  Закон ХМАО - Югры от 01.01.2001 N 213-оз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 27.12.2007).

5.  Постановление Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 г. «О создании художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

6.  Постановление Правительства ХМАО - Югры от 01.01.2001 N 241-п (ред. от 01.01.2001) «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2годы и на период до 2015 года» (вместе с «Порядком предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям автономного округа, Субъектам и Организациям», «Порядком предоставления грантов на поддержку начинающих малых и средних инновационных компаний»).

7.  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 г. N 288-п «О государственной поддержке проектов в области культуры и искусства» (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 01.01.2001 N 26-п).

8.  Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 г. «Об утверждении положения о расходовании средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление отдельных полномочий в области содействия занятости населения» (в ред. Постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.01.2001 , от 01.01.2001 , от 01.01.2001 , от 01.01.2001 ).

9.  Постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября 2010 г. n 270-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Культура Югры» на 2годы и на период до 2015 года» (в ред. Постановления Правительства ХМАО - Югры от 01.01.2001 ).

10.  Постановление Правительства ХМАО - Югры от 01.01.2001 N 266-п (ред. от 01.01.2001) «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в 2годах».

Рассмотрим краткое содержание данных нормативных актов в контексте ремесленнической деятельности в ХМАО – Югре.

1.  Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В статье 68 «Поддержка предпринимательства в социально значимых сферах» определено, что органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют поддержку и стимулирование развития предпринимательства в социально значимых сферах, способствуют возрождению традиционных народных ремесел и промыслов путем установления соответствующих приоритетов в финансовой, налоговой и бюджетной политике автономного округа.

2. Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 01.01.01 г. N 98-оз «О народных художественных промыслах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Закон регулирует отношения в области народных художественных промыслов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В Законе рассматриваются такие вопросы как: правовое регулирование отношений в сфере народных художественных промыслов и ремесел в Ханты-Мансийском автономном округе, основные понятия, историко-культурное значение, государственная поддержка и организация народных художественных промыслов и ремесел, отнесение изделия к изделиям народных художественных промыслов и ремесел, а также даются определения понятиям «мастер народных художественных промыслов», «художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам», «места традиционного бытования народных художественных промыслов». Принятие этого Закона не только способствует сохранению, развитию, возрождению и популяризации традиционных ремесел и промыслов, но и создает реальную основу для экономического развития региона в целом, поддерживает благосостояние коренного населения округа.