Анализ нормативно-правовых актов (стр. 5 )

Рис. 4. Виды деятельности и количество субъектов, занимающихся ДПИ в с. п. Кедровый

Из представленного рисунка самыми популярными видами ДПИ в с. п. Кедровый является резьба вязание на спицах и вышивание.

С. п. Красноленинский

Рис. 5. Виды деятельности и количество субъектов, занимающихся ДПИ в с. п. Красноленинский

Из представленного рисунка самыми популярными видами ДПИ в с. п. Красноленинский является вязание крючком и изобразительное искусство.

С. п. Луговской

Рис. 6. Виды деятельности и количество субъектов, занимающихся ДПИ в с. п. Луговской

Из представленного рисунка самыми популярными видами ДПИ в с. п. Луговской является вязание на спицах и резьба по дереву.

С. п. Кышик

Рис. 7. Виды деятельности и количество субъектов, занимающихся ДПИ в с. п. Кышик

Из представленного рисунка самыми популярными видами ДПИ в с. п. Кышик является вышивание, вязание, изготовление изделий из природного материала, изготовление кукол, в том числе национальных, лозоплетение и деревянное зодчество.

С. п. Нялинское

Рис. 8. Виды деятельности и количество субъектов, занимающихся ДПИ в с. п. Нялинское

Из представленного рисунка самыми популярными видами ДПИ в с. п. Нялинское является вышивание, а также вязание на спицах, резьба по дереву и изготовление изделий из бисера.

С. п. Селиярово

Рис. 9. Виды деятельности и количество субъектов, занимающихся ДПИ в с. п. Селиярово

Из представленного рисунка самыми популярными видами ДПИ в с. п. Селиярово является резьба и роспись по дереву и изготовление изделий из биссера.

С. п. Сибирский

Рис. 10. Виды деятельности и количество субъектов, занимающихся ДПИ в с. п. Сибирский

Из представленного рисунка самыми популярными видами ДПИ в с. п. Сибирский является вышивание и вязание на спицах.

С. п. Согом

Рис. 11. Виды деятельности и количество субъектов, занимающихся ДПИ в с. п. Согом

Из представленного рисунка самыми популярными видами ДПИ в с. п. Согом является вышивание и вязание на спицах.

С. п. Цингалы

Рис. 12. Виды деятельности и количество субъектов, занимающихся ДПИ в с. п. Цингалы

Из представленного рисунка самыми популярными видами ДПИ в с. п. Цингалы является изготовление изделий из бисера, а также вязание крючком и вышивание.

С. п. Шапша

Рис. 13. Виды деятельности и количество субъектов, занимающихся ДПИ в с. п. Шапша

Из представленного рисунка самыми популярными видами ДПИ в с. п. Шапша является вышивание, вязание на спицах, вязание крючком и изготовление изделий из бисера.

Представим сводную таблицу перечня видов деятельности субъектов, занимающихся ДПИ в Ханты – Мансийском районе (табл. 3).

Табл. 3

Перечень видов деятельности субъектов, занимающихся ДПИ[7]

№ п/п	Виды деятельности	Кол-во (чел)
1.	Вязание на спицах	102
2.	Вязание крючком	35
3.	Вышивание, в том числе картин	60
4.	Почворг	1
5.	Изготовление кукол, в том числе национальных	19
6.	Кружевоплетение, в том числе головных уборов	24
7.	Изделия из соленого теста	3
8.	Изготовление чучел	2
9.	Изобразительное искусство, в том числе рисование на обоях	5
10.	Шитье костюмов, в том числе национальных	12
11.	Лоскутное творчество	11
12.	Ткачество	3
13.	Изготовление изделий из природного материала, в том числе из корней деревьев и бересты	20
14.	Изготовление изделий из бисера, в том числе картины	28
15.	Изготовление изделий из стекла	1
16.	Лозоплетение	8
17.	Изготовление изделий из кожи, в том числе из кожи щуки и налима	5
18.	Аранжировка цветочных композиций	7
19.	Изготовление изделий из меха, в том числе картин	5
20.	Катание валенок	1
21.	Изготовление изделий из дерева, в том числе резьба и роспись по дереву	60
22.	Парикмахерское дело	1
23.	Плотницкое дело	2
24.	Столярное дело	1
25.	Клака печей и каминов	1
26.	Деревянное зодчество	7
27.	Чеканное дело	1
28.	Жестяное дело	1

В сфере интересов субъектов, занимающихся ДПИ около 30 видов деятельности, и они не дипломированы по установленной схеме и не имеют статуса субъекта ремесленнической деятельности.

Самые популярные виды деятельности ДПИ в Ханты – Мансийском районе представлены на рис. 14.

Рис. 14. Самые популярные виды деятельности ДПИ в Ханты – Мансийском районе

Сводная диаграмма по распределению субъектов по сельским поселениям Ханты – Мансийского района, занимающихся ДПИ представлена на рис. 15.

Рис. 15. Распределение субъектов по сельским поселениям Ханты – Мансийского района, занимающихся ДПИ

Кроме этого, нами был сделан анализ субъектов, занимающихся ДПИ по их трудозанятости (табл.4, рис. 16).

Табл.4

Субъекты, занимающиеся ДПИ по трудозанятости

Населенный пункт	Всего субъектов, занимающихся ДПИ	Работающие	Безработные	Пенсионеры	Отпуск по уходу за ребенком	Инвалиды
Поселок Выкатной	8	4	2	2
Село Тюли	13	3	0	10
Поселок Горноправдинск	48	35	4	7		2
Поселок Бобровский	7	6	0	1
Деревня Лугофилинск	5	4	0	1
Поселок Кедровый	8	4	1	3
Село Елизарово	4	2	0	2
Поселок Красноленинский	8	5	0	3
Село Кышик	62	23	28	6	3	2
Поселок Луговской	45	37	1	7
Поселок Кирпичный	6	4	0	2
Село Троица	12	9	1	2
Деревня Ягурьях	10	5	5	0
Село Нялинское	9	7	0	2
Поселок Пырьях	5	1	4	0
Село Селиярово	11	11	0	0
Поселок Сибирский	29	19	0	10
Село Батово	3	3	0	0
Село Реполово	5	5	0	0
Деревня Согом	38	17	3	15		3
Село Цингалы	10	8	1	1
Деревня Чембакчина	2	0	0	2
Деревня Шапша	12	10	0	2
Село Зенково	5	2	0	3
Село Базьяны	12	0	0	11	1
Деревня Ярки	4	4	0	0
ИТОГО:	381	228	50	92	4	7

Рис. 16. Распределение субъектов, занимающихся ДПИ по трудозанятости

Выше нами были представлены виды ДПИ, которыми занимаются граждане в населенных пунктах Ханты – Мансийского района. Безусловно, многие представленные виды искусства, впоследствии могут быть отнесены к ремесленнической деятельности (в случае законодательного принятия перечня видов ремесленнической деятельности).

В табл. 5. отражены наиболее популярные виды ДПИ в разрезе сельских поселений, но необходимо оговориться, что совсем необязательно эти виды должны быть приоритетными для Ханты – Мансийского района, так как приоритет нами будет определяться ниже по тексту.

Табл. 5

Наиболее популярные виды ДПИ в разрезе сельских поселений

№ п/п	Сельское поселение	Наиболее популярные виды ДПИ	Кол-во субъектов
1.	Выкатной	Вязание крючком	12
2.	Горноправдинск	Вязание на спицах	23
Резьба по дереву	19
3.	Кедровый	Вышивание	4
Вязание на спицах	4
4.	Красноленинский	Вязание крючком	3
Изобразительное искусство	2
5.	Луговской	Вязание на спицах	31
Резьба по дереву	25
6.	Кышик	Вышивание	10
Изделия из природного материала	10
Изготовление кукол, в том числе национальных	8
Вязание на спицах	8
Лозоплетение	6
Пошив костюмов, в том числе национальных	6
7.	Нялинское	Вышивание	8
8.	Селиярово	Изготовление изделий из бисера	4
Резьба и роспись по дереву	4
9.	Сибирский	Вышивание	10
Вязание на спицах	7
10.	Согом	Вышивание	20
Вязание на спицах	20
11.	Цингалы	Изготовление изделий из бисера	8
Вязание крючком	4
12.	Шапша	Вышивание	8
Вязание крючком	6
Вязание на спицах	6
Изготовление изделий из бисера	5

Далее мы определим виды ДПИ, которые необходимо развивать на территории Ханты – Мансийского района с учетом следующих критериев (табл. 6.):

1.  Эксклюзивность.

2.  Спрос на изделия.

3.  Трудозанятость.

В данные критерии мы не включили такой показатель как доходность, т. к. реализация изделий ДПИ не имеет системного характера, это явно прослеживается из проведенного нами опроса, все опрошенные отметили недостаток (отсутствие) точек продаж ремесленнической продукции. Реализация осуществляется в крайне небольших объемах и в основном знакомым, единицы мастеров реализовывают свою продукцию через Учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр народных художественных промыслов и ремёсел». Стоит оговориться, что мастера в последнее время отказываются от реализации своей продукции через «Центр народных художественных промыслов и ремёсел», объясняя этот факт большой разницей между закупочной и реализуемой ценой. (Например, национальная кукла закупается Центром за 800 рублей, а реализуется за 3000 рублей).

Табл. 6

Наиболее перспективные направления ДПИ, которые впоследствии могут быть отнесены к ремесленнической деятельности

№ п/п	Виды ДПИ	Населенные пункты
1.	Резьба по дереву	С. Нялинское, п. Бобровский, п. Луговской, п. Кедровый, с. Цингалы
2.	Вышивание (картины)	С. Нялинское, д. Шапша, п. Выкатной
3.	Изготовление национальных игрушек и кукол	С. Кышик, с. Троица
4.	Пошив национальных костюмов	С. Кышик, с. Селиярово, п. Луговской
5.	Лозоплетение	С. Кышик
6.	Плетение из бисера	С. Селиярово, д. Шапша, п. Сибирский
7.	Изготовление изделий из кожи щуки и налима	С. Кышик
8.	Изготовление картин из бересты	п. Кедровый

2.2.3. Оценка потенциала Ханты – Мансийского района в развитии ремесленнической деятельности в разрезе сельских поселений

В отчете о проведении маркетинговых исследований о перспективах развития ремесленнической деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» за 2010 г. были определены виды ремесленнической деятельности на территории автономного округа[8].

В настоящее время можно выделить следующие направления традиционных народных художественных промыслов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: ткачество, вязание, вышивка, шитье из лоскута, изготовление игрушек и кукол, кружевоплетение, роспись по эмали, металлу, резьба по дереву, кости, лозоплетение, бондарное дело, обработка бересты.[9] Также присутствуют такие направления, как работа с мехом, с ровдугой (замшей), рыбьей кожей, плетение из корней кедра, плетение из травы, работа с тканью, с бисером, с глиной.[10]

Проведение опроса ремесленников позволил получить следующие результаты (табл. 7).

Табл. 7

Результаты опроса

Направление ремесленничества	Доля (%)	Количество
Плетение бисером	16	25
Работа с мехом	11	17
Работа с тканью	10,5	16
Обработка бересты	10	15
Вязание	10	15
Резьба по дереву	9	13
Вышивка	5	8
Лоскутное творчество	5	8
Изготовление кукол, игрушек	4,5	7
Работа с кожей	4,5	7
Резьба по кости	4	6
Работа с глиной	3	4
Роспись по дереву	1,5	3
Роспись по ровдуге	1,5	3
Ткачество	1,5	3
Лозоплетение	1	2
Роспись по металлу	0,5	1
Итого	100%	153

Из приведенной таблицы видно, что наиболее распространены такие направления народных художественных промыслов, как плетение бисером, работа с мехом, с тканью, обработка бересты, вязание, резьба по дереву.

В этом же отчете определяются наиболее перспективные виды ремесленнической деятельности в регионе: бисероплетение, обработка бересты, работа с мехом, тканью и резьба по дереву.

Предполагая, что данные отчета отражают реальность, можно сделать вывод: выделенные нами перспективные направления ДПИ должны занять достойное место в развиваемой ремесленнической отрасли, а изделия ДПИ быть конкурентоспособными.

Представим потребность в кадрах, материально – техническом обеспечении приоритетных направлений ремесленнической деятельности в Ханты – Мансийском районе в табличном варианте (табл. 8)[11]

.

Табл.8

Потребность в кадрах и материально – техническом обеспечении по приоритетным направлениям ДПИ

№ п/п	Населенные пункты	Виды ДПИ	Потребность в кадрах	Необходимое материально – техническое обеспечение
1.	С. Нялинское	Резьба по дереву	кадры необходимы	Помещение, станки, столярные инструменты, инструменты для художественной обработки дерева
Вышивание (картины)	кадры необходимы	Помещение, фурнитура (пяльцы, иголки, ножницы и т. д)
2.	П. Луговской	Резьба по дереву	кадры необходимы	Помещение, станки, столярные инструменты, инструменты для художественной обработки дерева
Пошив национальных костюмов	кадры необходимы	Помещение, швейные машины, оверлог, стол раскроечный, лекало, фурнитура (нитки, иголки, пуговицы, ножницы, тесьма и т. д.)
3.	П. Кедровый	Резьба по дереву	кадры необходимы	Помещение, станки, столярные инструменты, инструменты для художественной обработки дерева
Изготовление картин из бересты	кадры необходимы	Помещение, багет
4.	П. Выкатной	Вышивание (картины)	кадры необходимы	Помещение, фурнитура (пяльцы, иголки, ножницы и т. д)
5.	С. Троица	Изготовление национальных игрушек и кукол	кадры необходимы	Помещение, швейные машины, оверлог, фурнитура (нитки, иголки, ножницы, тесьма и т. д.)
6.	С. Селиярово	Пошив национальных костюмов	кадры необходимы	Помещение, швейные машины, оверлог, стол раскроечный, лекало, фурнитура (нитки, иголки, пуговицы, ножницы, тесьма и т. д.)
Плетение из бисера	кадры необходимы	Помещение, фурнитура (леска, нитки, ножницы и т. д.)
7.	С. Кышик	Изготовление национальных игрушек и кукол	кадры необходимы	Помещение, швейные машины, оверлог, фурнитура (нитки, иголки, ножницы, тесьма и т. д.)
Пошив национальных костюмов	кадры необходимы	Помещение, швейные машины, оверлог, стол раскроечный, лекало, фурнитура (нитки, иголки, пуговицы, ножницы, тесьма и т. д.)
Лозоплетение	кадры есть	Помещение
Изготовление изделий из кожи щуки и налима	кадры необходимы	Помещение, инструменты для выделки кожи, фурнитура (в зависимости от изделия), отборная машина, пялка
8.	П. Бобровский	Резьба по дереву	кадры необходимы	Помещение, станки, столярные инструменты, инструменты для художественной обработки дерева
9.	Д. Шапша	Вышивание (картины)	кадры необходимы	Помещение, фурнитура (пяльцы, иголки, ножницы и т. д)
Плетение из бисера	кадры необходимы	Помещение, фурнитура (леска, нитки, ножницы и т. д.)
10.	П. Горноправдинск	Пошив национальных костюмов	кадры необходимы	Помещение, швейные машины, оверлог, стол раскроечный, лекало, фурнитура (нитки, иголки, пуговицы, ножницы, тесьма и т. д.)
11.	П. Сибирский	Плетение из бисера	кадры необходимы	Помещение, фурнитура (леска, нитки, ножницы и т. д.)
12.	С. Цингалы	Резьба по дереву	кадры есть	Помещение, станки, столярные инструменты, инструменты для художественной обработки дерева.

2.2.4. Технологии и требования, предъявляемые к ремесленнической деятельности

Указать регламенты, ГОСТы, стандарты, которые предъявляются к ремесленнической деятельности на сегодняшний момент не представляется возможным, так как в настоящее время отсутствуют научно-методическая, нормативная база и инфраструктура содействия ремесленному делу, статистическое государственное наблюдение за развитием этого вида деятельности, утвержденный перечень ремесленных профессий и предприниматели, аттестованные комиссией и получившие дипломы государственного образца, удостоверяющие принадлежность к ремесленничеству.

За рубежом, а также в некоторых субъектах РФ (например, город федерального значения – Москва) предприятия зачисляются в разряд ремесленных, как правило, по 13 критериям, в том числе в зависимости от их размера, доли применяемого ручного труда, природы деятельности, применяемых технологий, квалификации кадров, характера конечного продукта и др. В некоторых странах к ремесленным, наряду с традиционными формами, относят и такие профессии, как пекари, повара, кондитеры, такие промыслы, как звероводство, пчеловодство
, цветоводство и др. Поэтому количественные и качественные критерии ремесленных профессий в зависимости от исторических условий и экономической базы имеют вариации, не определяются для всех однозначно, требуют изучения и принятия решения для конкретных условий Ханты – Мансийского района.

Технологии и требования, предъявляемые к ремесленнической деятельности должны исходить из нормативных актов, регулирующих данный вид деятельности. Как уже было отмечено выше, ремесленническая деятельность регулируется фрагментарно и многими нормативными актами.

В понятия «ремесло», «ремесленник» в разных странах вкладывается свой смысл в соответствии с традицией ремесел и индивидуальным историческим опытом, связанным с их развитием. Изучение данного вопроса показало, что во многих субъектах РФ, приступивших к возрождению ремесленной деятельности именно понятийный аппарат ремесленничества вызывает наиболее оживленные споры. В странах Европейского Союза придерживаются общей для всех типизации, следуя которой, а также с учетом отечественного опыта, можно сформулировать современные понятия ремесленной деятельности, без претензии на окончательный и исчерпывающий подход, следующим образом.

Ремесленная деятельность (ремесло, ремесленничество) - вид производственной предпринимательской деятельности, направленной на производство товаров и услуг, в том числе относящихся к народным промыслам, по индивидуальным заказам, небольшими сериями, исходя из конкретных запросов людей, для удовлетворения утилитарных, эстетических и иных потребностей граждан или хозяйствующих субъектов.

Ремесленнический труд, прежде всего, характеризуется мелкосерийным производством товаров и услуг, а также тем, что малая серия или каждое изделие и услуга имеют особенности индивидуального изготовления, свойственные мастеру или ремесленному коллективу. Ремесло в настоящее время - это высококвалифицированный труд, основанный на предметно воплощенном индивидуальном творчестве и традициях, что не мешает ему постоянно развиваться и создавать новые профессиональные направления и формы, включая многие виды высокотехнологичного и даже инновационного производства. В то же время там, где технология производства не позволяет, используя традиционные орудия труда, в том числе ручной и маломеханизированный труд.

Ремесленник - мастер (подмастерье), производящий один или с ограниченным количеством подмастерьев (учеников) предметы быта и услуги утилитарного характера. Отличительной чертой ремесленника-предпринимателя является его профессия, профессиональная квалификация, специальные навыки, орудия труда, обеспечивающие признаки и свойства, характерные только для данного вида ремесленной продукции.

Мастер - физическое лицо, достигшее высшего уровня квалификации, подтвержденного документом установленного образца (диплом), и являющееся носителем традиции какого-либо ремесла или промысла, способное руководить собственным предприятием, включая подготовку будущих ремесленников.

Подмастерье - физическое лицо, имеющее опыт работы в одном из видов ремесел и (или) прошедшее обучение по установленной программе, получившее документ установленного образца и работающее у мастера или в созданной ремесленниками коммерческой организации по трудовому договору.

Ремесленное предприятие - юридическое лицо
- субъект малого предпринимательства, в выпуске товаров и услуг которого ремесленные изделия, по данным государственного статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50%.