В странах с парламентарными формами правления прави-
тельство, как правило, несет коллективную ответственность. Коллективная ответственность, чаще всего, проявляется в выражении вотума недоверия правительству и его отставке.
Наряду с коллективной ответственностью возможна и персональная ответственность – каждый член правительства несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач.
Правительство имеет свою территориальную систему подчиненных ему органов исполнительной власти.
Правительство Республики Беларусь
Правительство Республики Беларусь – Совет Министров, который является коллегиальным центральным органом, осуществляющим в соответствии с Конституцией Республики Беларусь исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти.
В своей деятельности Совет Министров подотчетен Президенту и ответственен перед Национальным собранием Республики Беларусь.
Компетенция Совета Министров, структура, порядок его формирования и деятельности, функции, а также руководство деятельностью республиканских органов государственного управления определены Законом Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах».
Совет Министров действует на протяжении срока полномочий Президента республики. В его состав входят Премьер-министр, заместители Премьер-министра и министры, а также могут входить руководители других республиканских органов. Состав утверждается Президентом Республики Беларусь.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 000 в состав Совета Министров Республики Беларусь входят: Премьер-министр Республики Беларусь, заместители Премьер-министра Республики Беларусь, Глава Администрации Президента Республики Беларусь, Председатель Комитета государственного контроля, Председатель Правления Национального банка, Президент Национальной академии наук Беларуси, министры, Председатель Комитета государственной безопасности, Председатель Государственного комитета пограничных войск, Председатель Государственного таможенного комитета, Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ.
Формирование правительства – компетенция главы государства. На практике, Премьер-министр вносит на рассмотрение Президенту соответствующие кандидатуры, которые им либо принимаются, либо отвергаются. Для исполнения обязанностей правительству не требуется получение вотума доверия парламента по его составу или программе действий. Срок полномочий Правительства Республики Беларусь специально не оговаривается, лишь указывается, что Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.
Совет Министров Республики Беларусь имеет широкие полномочия в области экономики, социальной сферы, охраны окружающей среды, внешнеэкономической деятельности, кадровой политики, в области обеспечения законности и правопорядка. На заседаниях Совета Министров рассматриваются:
· вопросы подготовки и исполнения республиканского бюджета, формирования и использования государственных внебюджетных фондов;
· проекты программ экономического и социального развития Республики Беларусь;
· основные направления внутренней и внешней политики.
Основные задачи и функции правительства:
· разработка основных направлений внутренней и внешней политики, осуществление мер по их реализации;
· подготовка проекта республиканского бюджета и его исполнение;
· разработка проектов программ экономического и социального развития страны;
· осуществление мер по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, законности и правопорядка;
· организация управления государственной собственностью;
· обеспечение исполнения Конституции, законов, декретов, указов и распоряжений Президента;
· осуществление руководства министерствами и другими республиканскими органами государственного управления.
Правительство издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
Полномочия Правительства достаточно широки, прежде всего, в сфере формирования госаппарата и руководства его деятельностью.
Основными направлениями работы правительства являются:
· направление и координация деятельности госаппарата через министерства, комитеты и др. государственные структуры;
· участие в законодательной деятельности посредством разработки и внесения законопроектов. Проекты законов, результатом принятия которых может быть сокращение государственных средств, образование или увеличение расходов, вносятся в Палату представителей только с согласия Президента;
· исполнение законов, что требует от правительства активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Это весьма сложная задача, так как Правительство призвано обеспечить здесь гарантированный результат. С этой целью Правительство и его учреждения принимают во исполнение законов свои акты, вырабатывают различные программы реализации законов, которые в дальнейшем должны реализоваться в активной деятельности субъектов;
· нормотворческая деятельность также тесно связана с исполнением законов. Различного рода нормативные акты, прежде всего постановления Правительства принимаются по вопросам, входящим в его компетенцию;
· составление и исполнение бюджета. Здесь инициатива и полномочия всецело принадлежат Правительству. Различные правительственные структуры готовят проект республиканского бюджета, который в окончательном варианте направляется министерством финансов на утверждение Совету Министров. Затем он направляется в Национальное собрание, которое может вносить в него поправки и дополнения. После утверждения парламентом, правительство может принимать меры по его корректировке. Исполнение бюджета полностью возлагается на Правительство и подчиненный ему административный аппарат;
· составление проектов программ приватизации государственного имущества и предложения об основных направлениях использования средств, полученных от приватизации;
· осуществление внешней политики. Правительство представляет интересы Республики Беларусь в международных организациях, заключает международные договоры, регулирует внешнеэкономическую деятельность.
Заседания Совета Министров проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца. Оно считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов правительства. Решения принимаются большинством голосов присутствующих. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий. Президент Республики Беларусь может председательствовать на заседаниях правительства по своему усмотрению.
Принятые на заседаниях Совмина и его Президиума решения оформляются постановлениями Совмина и доводятся до заинтересованных органов в установленном порядке.
Заседания Правительства, как правило, носят открытый характер, но отдельные вопросы могут рассматриваться и на закрытых заседаниях.
Постановления Правительства должны соответствовать не только Конституции, но и указам Президента.
Постановления Правительства могут отменяться указами Президента, а также признаваться не имеющими юридической силы полностью или частично Конституционным судом. Национальное Собрание не полномочно отменять акты Правительства, однако депутаты могут обратиться с соответствующими предложениями либо к Президенту, либо в Конституционный суд.
Расходы на содержание Правительства определяются в республиканском бюджете.
Глава правительства – Премьер-министр, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом. Согласие на назначение кандидатуры на этот пост дает Палата представителей. В случае двукратного отказа Президент вправе назначить исполняющего обязанности премьер-министра, а Палату – распустить и назначить новые выборы.
Премьер-министр:
· осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу;
· подписывает постановления правительства;
· в двухмесячный срок после своего назначения представляет Парламенту программу деятельности правительства, а в случае её отклонения – повторную в течение 2 месяцев;
· информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях;
· исполняет обязанности Президента в случае невозможности исполнения им своих обязанностей.
Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения. Постановления и распоряжения вступают в силу с момента подписания их Премьер-министром, если не указан иной срок введения в действие. При этом постановления, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу только после их официального опубликования (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, газеты «Белорусская Нива» и «Рэспублiка»). В случае разновременного опубликования постановления в нескольких официальных источниках, срок его введения в действие определяется по дате первоначального опубликования.
Заместители Премьер-министра назначаются на должность и освобождаются от нее Президентом. Они осуществляют координацию деятельности министерств и других центральных органов управления Республики Беларусь. Кроме того, в их компетенцию входит предварительное рассмотрение предложений и проектов документов, вносимых в Совмин.
В качестве постоянного органа, обеспечивающего оперативное решение вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров, действует Президиум Совета Министров. В его состав входят Премьер-министр Республики Беларусь, его заместители, Глава Администрации Президента Республики Беларусь, Председатель комитета государственного контроля, Председатель правления Национального банка, Министр экономики, Министр финансов, Министр иностранных дел.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета Министров Республики Беларусь осуществляет Аппарат Совета Министров. В соответствии с Положением об Аппарате Правительства, он осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Премьер-министра Республики Беларусь и его заместителей в целях совершенствования экономических и правовых процессов управления народным хозяйством, осуществления других мер, способствующих социальному и культурному развитию республики.
Аппарат оказывает консультативную и методологическую помощь подчиненным Совету Министров Республики Беларусь республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям.
В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Республики Беларусь, декретами, указами, распоряжениями Президента Республики Беларусь, законом Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах», Регламентом Совета Министров Республики Беларусь, и другими актами законодательства Республики Беларусь, а также указаниями и поручениями Премьер-министра Республики Беларусь и его заместителей.
Основными задачами Аппарата являются:
· организационно-техническое обеспечение деятельности Премьер-министра Республики Беларусь и его заместителей;
· оказание консультативной и методологической помощи подчиненным Совету Министров Республики Беларусь государственным организациям;
· организация своевременной и качественной подготовки проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь, распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь, в том числе, осуществление обязательной юридической экспертизы этих проектов, а также организация подготовки проектов декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, проектов законов, иных документов, направляемых Премьер-министром Республики Беларусь и его заместителями Президенту Республики Беларусь, Парламенту – Национальному собранию Республики Беларусь, иным государственным органам и организациям Республики Беларусь, иностранным государствам и гражданам;
· организация контроля за исполнением декретов, указов, распоряжений и поручений Президента Республики Беларусь, законов Республики Беларусь в пределах компетенции Совета Министров Республики Беларусь;
· осуществление контроля за исполнением постановлений Совета Министров Республики Беларусь, распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь и его заместителей, а также подготовка предложений по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением выполнения этих решений.
Непосредственное регулирование социально-экономичес-
кого развития республики осуществляют республиканские органы государственного управления, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь.
Система республиканских
исполнительно-распорядительных органов
Современная система республиканских органов государственного управления создана на основании Указа Президента Республики Беларусь № 000 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь», принятом 24 сентября 2001 года.
К республиканским органам государственного управления относятся: министерства Республики Беларусь; Государственные комитеты (Комитет государственной безопасности, Государственный комитет пограничных войск, Государственный комитет по науке и технологиям, Государственный комитет по авиации, Государственный военно-промышленный комитет, Государственный таможенный комитет), председатели которых по статусу являются министрами; комитеты при Совете Министров Республики Беларусь и государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь.
Министерство Республики Беларусь – это республиканский орган государственного управления (функциональный или отраслевой), проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) и координирующий деятельность в этой отрасли (сфере) других республиканских органов государственного управления Республики Беларусь.
Министерство образуется на основании Указа Президента и возглавляется министром, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь. Министр входит в состав Правительства, осуществляет государственное управление и координацию деятельности в подчиненной ему отрасли (сфере) на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций.
В министерстве создается совещательный орган – коллегия. В ее состав входят министр – председатель коллегии, его заместители, руководящие работники и специалисты министерства, ученые, представители других организаций. Состав коллегии утверждается Правительством.
Структура министерств и система подчиненных им государственных организаций определяется Советом Министров Республики Беларусь или в установленном им порядке.
По решению Совета Министров Республики Беларусь в структуре министерств могут создаваться департаменты, на которые возлагаются специальные функции, связанные с компетенцией соответствующего министерства. Они выступают структурными подразделениями министерства и не обладают правами юридического лица
, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Комитет при Совете Министров Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, реализующий функции государственного регулирования в конкретной сфере деятельности. Комитет при Совете министров Республики Беларусь образуется Президентом Республики Беларусь, возглавляется председателем, который назначается на должность и освобождается Президентом Республики Беларусь.
В своей деятельности министерства и комитеты руководствуются Конституцией Республики Беларусь, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями и распоряжениями Правительства и положениями о министерстве или комитете, утверждаемом Правительством Республики Беларусь.
По отдельным вопросам своей деятельности, предусмотренным законодательными актами, министерства, Комитет государственной безопасности, Государственный комитет пограничных войск, Государственный комитет по авиации, Государственный таможенный комитет могут подчиняться исключительно Президенту Республики Беларусь.
В системе республиканских органов государственного управления выделены государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь. К ним относятся объединения юридических лиц, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь, осуществляющие управление объектами государственной собственности: государственные учреждения и иные государственные организации, в частности: Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром», Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности «Беллегпром», Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров народного потребления «Белместпром», Белорусский государственный концерн по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции «Белбиофарм», Белорусский производственно-торговый концерн легкой, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности «Беллесбумпром», Белорусская железная дорога, Белорусский республиканский союз потребительских обществ «Белкоопсоюз» (находится в ведении Правительства Республики Беларусь по вопросам, определенным законодательством) и государственное учреждение «Национальный центр по архивам и делопроизводству».
Система республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь, построена на функциональном и отраслевом принципах. Она обеспечивает регулирование важнейших сфер жизни общества и государства и включает:
· органы управления экономическими процессами;
· отраслевые органы управления;
· органы управлений социальной сферой;
· органы управления политико-административными процессами.
Министр – руководитель министерства – политическая должность. Он получает мандат от (лат. mandatym – полномочие, наказ, поручение) от главы государства и Председателя Правительства, т. е. является членом команды политиков высшего уровня. Одновременно министр – административное должностное лицо, издает приказы, распределяет обязанности между своими заместителями, несет ответственность за работу аппарата министерства и в целом за состоянием дел в отрасли.
Основные принципы организационно-функционального построения министерств – единоначалие и субординация.
Основные функции и полномочия министра:
· руководство формированием политики в своей сфере деятельности;
· принятие административных решений;
· подготовка официальных документов общего характера;
· контроль над расходованием финансовых и иных средств;
· организация эффективной работы центрального аппарата и в целом ведомства;
· представительство организации во внешних связях.
Функции и структура каждого министерства, комитета, организации отличаются многообразием и закрепляются положением о министерстве, которое утверждает Президент.
На сегодняшний день в Республике сложилась система республиканских органов государственного управления, которая представлена на схеме 4.1.
Контрольные вопросы к теме 4
1. Что представляет собой правительство как институт государственной власти, и какие оно выполняет функции в системе государственного управления?
2. Перечислите важнейшие полномочия правительства.
3. Охарактеризуйте связь правительства с другими органами государственного управления.
4. Что понимается под коллективной и персональной ответственностью?
5. Как можно классифицировать распорядительно-исполнительные органы государственного управления?
6. Что представляет собой Правительство Республики Беларусь? Каков порядок его формирования?
7. Каковы полномочия, задачи и функции Правительства Республики Беларусь?
8. Дайте характеристику министерству, комитету как органам государственного управления.
9. Какие принципы легли в основу построения системы республиканских органов государственного управления Республики Беларусь?
10. Охарактеризуйте систему республиканских органов государственного управления Республики Беларусь.
 | |
|
ТЕМА 5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ в Республике беларусь
Лекция 5. Органы управления административно-политической сферой
Основные понятия:
административно-политическая сфера; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; Министерство иностранных дел; Министерство обороны; Министерство по чрезвычайным ситуациям; Комитет государственной безопасности; Государственный таможенный комитет.
Особенности управления административно-политической сферой
Административно-политическая сфера представляет собой комплекс, охватывающий вопросы обороны, безопасности государства, внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности, обеспечения защиты прав и свобод личности, безопасности граждан.
Любое государство заинтересовано в обеспечении стабильности, правопорядка, искоренении преступности.
Государственное управление административно-политической сферой имеет ряд существенных особенностей. К ним относится то, что она находится в исключительном ведении государства. Исключительными управленческими полномочиями в соответствии с Конституцией РБ обладает Президент, парламент и правительство. К примеру, Глава государства руководит деятельностью республиканских органов исполнительной власти, ведающих, в частности, вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооружении Силами и Председатель Совета Безопасности. Данное положение отражается в указах Президента о структуре республиканских органов исполнительной власти. Так, Президенту непосредственно подчиняется Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство иностранных дел, КГБ и некоторые другие республиканские органы исполнительной власти. В соответствии со ст. 79 и 86 Конституции Республики Беларусь глава государства осуществляет руководство внешней политикой; ведет переговоры и подписывает международные договоры РБ и ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
Обширными полномочиями обладает Национальное собрание и Совет Министров. Так, Правительство обеспечивает представительство республики в иностранных государствах, международных организациях; в пределах своих полномочий заключает международные договоры, обеспечивает выполнение обязательств по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров и их обязательств; отстаивает геополитические интересы, защищает своих граждан за пределами ее территории ряд других.
Важнейшее значение в административно-политической сфере политики имеет деятельность Парламента. Он утверждает концепцию внешнеполитической деятельности, военную доктрину, ратифицирует международные соглашения, принимает законы о партиях и других общественных объединениях, которые регламентируют вопросы внутреннего характера общественных объединений. В законах определяется роль партий и общественных организаций в обществе, регулируется и членство в партиях. Государство устанавливает правила, касающиеся порядка регистрации, материальной базы, и особенно финансов, общественных объединений. Регулируя политические отношения, государство не только использует право, но опирается на деятельность своих органов.
Министерство внутренних дел
Особая нагрузка по предупреждению правонарушений, противоправных посягательств на личность, собственность, общественный порядок лежит на органах внутренних дел, деятельность которых традиционно направлена на защиту граждан, общественного порядка от любых форм противоправных действий. Поэтому обеспечение эффективности государственного управления внутренними делами – актуальнейшая задача белорусского государства.
Полномочиями общего характера в сфере управления внутренними делами обладают Президент и Правительство, которые осуществляют меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно-опасными явлениями. Кроме того, Правительство также разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов.
Центральное звено системы органов управления внутренними делами – Министерство внутренних дел.
МВД является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в сфере защиты прав, свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности. МВД руководит деятельностью подразделений милиции дел и внутренних войск.
Министерство выполняет следующие задачи:
· принимает меры по совершенствованию правового обеспечения деятельности милиции;
· разрабатывает и согласовывает общереспубликанские стандарты в сфере безопасности дорожного движения;
· координирует деятельность всех органов и подразделений милиции;
· осуществляет оперативное управление силами и средствами милиции при проведении общереспубликанских и межтерриториальных мероприятий по обеспечению правопорядка;
· оказывает милиции консультационно-методическую и научную помощь, проводит инспектирование;
· организовывает подготовку кадров милиции в учебных заведениях МВД.
Основные функции министерства:
· охрана общественного порядка, прав, свобод, интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
· своевременное предупреждение и пресечение преступлений, быстрое расследование и полное их раскрытие, искоренение причин, порождавших преступные и иные антиобщественные действия;
· исправление и перевоспитание осужденных;
· обеспечение безопасности дорожного движения;
· обеспечение строгого соблюдения законности в деятельности подразделений, учреждений, организаций, предприятий системы министерства и всех их должностных лиц;
· использование достижений науки в работе по борьбе с преступностью;
· руководство подчиненной ему отраслью через управления внутренних дел исполкомов советов;
· управление подразделениями, учреждениями и предприятиями республиканского подчинения;
· организация работы по предупреждению детской беспризорности и по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;
· контроль за выполнением требований паспортной системы на территории республики.
В систему министерства входят руководство во главе с министром, штаб, милиция, внутренние войска, следственный комитет, комитет по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, главное управление по воспитательной работе и кадровому обеспечению, управление собственной безопасности, центральное финансовое управление, контрольно-ревизионное управление, главное управление тылового обеспечения, управление режимно-секретной деятельности, учебные заведения МВД.
Важнейшим звеном системы МВД является милиция. В соответствии с принятым в 1991 г. законом «О милиции» она представляет собой систему государственных органов, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных действий. В структуре МВД выделяются криминальная милиция, милиция общественной безопасности и специальная милиция, возглавляемая заместителями министра, которые одновременно являются начальниками соответствующих подразделений.
Криминальная милиция призвана решать задачи выявления и раскрытия преступлений, по которым обязательно проведение предварительного следствия. В ее состав входят следующие подразделения:
· главное управление уголовного розыска;
· управление по раскрытию преступлений против личности;
· управление по раскрытию имущественных преступлений;
· управление зонального контроля и оперативно-розыскной деятельности;
· управление нравов и незаконного оборота наркотиков;
· управление по борьбе с экономическими преступлениями;
· государственный экспертно-криминалистический центр;
· национальное бюро Интерпола в Республике Беларусь;
· центральное информационно-аналитическое управление;
· управление информационных технологий;
· комитет по борьбе с организованной преступностью
· специальное подразделение по борьбе с терроризмом «Алмаз».
Милиция общественной безопасности и специальная милиция. Она образована районными, городскими, районными в городах, областными советами. Сюда включаются:
· дежурные части;
· главное управление охраны порядка и профилактики преступлений;
· управление государственной автомобильной службы;
· управление паспортно-визовой службы;
· центральная оперативно-дежурная служба;
· объединение «Охрана»;
· комитет исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы;
· бюро паспортизации населения;
· специальное подразделение дорожно-патрульной службы «Стрела»;
· военно-мобилизационное управление;
· центральное управление связи.
Внутренние войска МВД возглавляет заместитель Министра – командующий внутренними войсками МВД. Сюда включены: главное управление командующего внутренними войсками, соединения, части и подразделения войск; факультет внутренних войск военной академии Республики Беларусь; комитет исполнения наказаний МВД (по вопросам исполнения наказания, связанного с лишением свободы); спортивная команда БФСО «Динамо».
Следственный комитет МВД имеет следующую структуру: следственный комитет; управление дознания; территориальные и транспортные органы и подразделения внутренних дел.
МВД подчиняется Минская средняя школа милиции, Академия МВД.
Министерство юстиции
В 1972 г. было утверждено Положение о Минюсте, которое было изменено в 1995 г. В систему Минюста входят:
· государственные нотариальные конторы;
· научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы;
· комитет по авторским и смежным правам.
На Минюст возлагаются следующие задачи:
· проведение единой государственной политики в республике по вопросам авторского права и смежных прав;
· участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания и Совета Министров;
· государственная регистрация нормативных актов республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь;
· регистрация политических партий, профсоюзов и других объединений, осуществление контроля за соблюдением их уставов;
· организация научно-исследовательской работы и работы в области криминологии, криминалистики и судебной экспертизы, содействие развитию правовой науки, обеспечение внедрения научно-методических рекомендаций в практику судов и других органов юстиции;
· материально-техническое и финансовое обеспечение областных, Минского городского, районных (городских) судов и подведомственных органов юстиции.
В соответствии с возложенными на него задачами Минюст выполняет следующие функции:
· разрабатывает по поручению Президента, Национального собрания Совета Министров и по собственной инициативе, а также совместно с другими государственными органами проекты законодательных и иных нормативных актов;
· дает заключения о проектах законодательных актов Республики Беларусь, декретов, указов Президента Республики Беларусь и постановлений Совета Министров Республики Беларусь;
· разрабатывает и осуществляет меры, направленные на совершенствование организации работы судов и укрепление независимости судей;
· осуществляет с участием соответствующих судов подбор и подготовку кандидатов в судьи;
· осуществляет лицензирование отдельных видов юридической деятельности;
· сотрудничает с объединениями и организациями адвокатов в интересах развития правовой помощи гражданам и организациям;
· собирает и изучает статистические данные о деятельности адвокатов, изучает и распространяет положительный опыт их работы;
· изучает состояние правовой работы в министерствах и других республиканских органах государственного управления, оказывает им методическую помощь в совершенствовании и организации этой работы;
· проводит мероприятия по повышению квалификации работников юридических служб государственных органов, содействует информационно-правовому обеспечению их деятельности;
· организует научно-исследовательскую работу в области криминологии, криминалистики и судебной экспертизы, содействует развитию правовой науки.
Минюст руководит порученной ему отраслью через управления юстиции областных и Минского исполкомов, организует деятельность непосредственно подчиненных ему учреждений и организаций.
Министерство иностранных дел
Министерство иностранных дел – это централизованный аппарат государственного управления, непосредственно и повседневно осуществляющий дипломатическую деятельность данного государства, непосредственно организующий и координирующий внешние отношения государства.
Основная задача министерства – проведение политики государства и правительства в отношениях с послами, представителями иностранных государств, которые либо аккредитуются в стране, либо прибывают в нее по какому-либо официальному поводу. МИД осуществляет постоянный контакт со средствами массовой информации, руководит изданием официальных документов по вопросам внешней политики.
Министерство иностранных дел Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, который проводит государственную политику в сфере внешних связей, осуществляет регулирование и координацию внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь.
Основные задачи министерства:
· практическая реализация внешней политики Республики Беларусь;
· общая координация и планирование внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь;
· обеспечение прав и интересов Республики Беларусь в международных отношениях;
· координация деятельности республиканских органов государственного управления по обеспечению единой политики Республики Беларусь в отношениях с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
