· осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность;
· осуществляет другие функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Таким образом, содержание функций Министерства сосредотачивается в основном на перспективах развития и координации отраслей АПК, государственной инспекции, защите интересов комплекса перед другими сферами народного хозяйства, а также интересов производителей. Министерство должно обеспечивать содействие областным ассоциациям агропромышленных производителей, советам по управлению агропромышленными объединениями, заниматься формированием отраслевых сельскохозяйственных ассоциаций, созданием на коммерческой основе и на добровольных началах хозрасчетных формирований республиканского и местного значения, выполняющих прогнозирование, перспективное планирование, селекционную работу, семеноводство, снабжение, научное обслуживание, транспортировку и сбыт продукции, строительство совместных предприятий (сп), объектов социального назначения, мелиоративных сооружений и мелиорации земель, производство и переработку сельскохозяйственной продукции.
Для рассмотрения важнейших направлений развития науки и техники, определения научно-технической политики, экспертизы научно-технических разработок и рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений науки и техники, передового опыта в Минсельхозпроде функционирует научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, а также представителей научно-технических обществ и других организаций. Персональный состав научно-технического совета и положение о нем утверждает Министр.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия подчинен Белорусский государственный производственно-торго-
вый концерн по морскому рыболовству, завозу, переработке и реализации рыбы и рыбопродукции. При Министерстве создан с правами юридического лица
департамент по хлебопродуктам, а также департамент по государственному испытанию и охране сортов растений, департамент по государственному контролю в семеноводстве.
Структура Министерства отражена на схеме 7.1.
Министерству подчинены:
· Республиканское объединение «Белптицепром»;
· Государственное объединение животноводческих
комплексов ГО «Главживпром»;
· Белорусское государственное объединение по племенному животноводству «Белплемживобъединение»;
· Снабженческо – производственное республиканское унитарное предприятие «БелЗооВетСнабПром»;
· Республиканское объединение по производственно-техническому обслуживанию агропромышленного комплекса «БелАгроПромТехника»;
· Белорусский государственный концерн по строительству и эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем «Белмелиоводхоз»;
· Республиканское объединение «Белсемена»;
· Республиканское унитарное предприятие «Белсельхозхимия»;
· Ассоциация по заготовкам и первичной обработке льна «Белорусский лен»
· Республиканское унитарное предприятие «Белагроснаб», а также облсельхозпроды всех 6 областей республики.
Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды является основным государственным органом в области охраны окружающей среды.
В систему Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды входят:
· 6 областных и Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды;
· 123 горрайинспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды;
· производственное объединение «Белгеология»;
· Комитет рыбоохраны, в компетенции которого находятся вопросы охраны, использования и воспроизводства рыб и водных беспозвоночных.
Научные учреждения:
· Белорусский научно-исследовательский центр «Экология» (БелНИЦ «Экология»);
· Центральный научно-исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов (ЦНИИКР);
· Белорусский научно-исследовательский геологоразведочный институт (БелНИГРИ);
· Республиканский научно-технический центр дистанционной диагностики природной среды «Экомир».
Главными задачами министерства являются:
· разработка и проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
· осуществление комплексного управления природоохранной деятельностью в республике, координация деятельности в этом направлении других республиканских органов государственного управления и юридических лиц;
· осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования;
· обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды и принимаемых мерах по ее оздоровлению, участие в создании системы образования и воспитания в области охраны окружающей среды, взаимодействие с общественными природоохранными объединениями;
· осуществление международного сотрудничества в пределах своей компетенции.
Министерство связи
Министерство связи Республики Беларусь (Минсвязи) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
Главными задачами Минсвязи являются:
· государственное регулирование деятельности в области связи;
· разработка и реализация программ развития связи;
· координация деятельности юридических лиц, независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей в области связи в целях удовлетворения потребностей государственных органов, иных юридических лиц и населения в услугах связи, повышения качества и расширения видов таких услуг;
· разработка и реализация политики в области планирования, распределения и эффективного использования радиочастотного ресурса радиоэлектронных средств гражданского назначения.
Минсвязи осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами, международными организациями, иными юридическими лицами.
Минсвязи осуществляет руководство объединениями, организациями, учреждениями, иными юридическими лицами, находящимися в его подчинении.
Минсвязи и подчиненные ему организации, а также организации, созданные в процессе разгосударствления и приватизации с долей государственной собственности, составляют систему Минсвязи.
Минсвязи выполняет следующие функции:
· разрабатывает концепции и программы экономического и научно-технического развития отрасли, схемы размещения средств связи и принимает меры по обеспечению финансовыми и материальными ресурсами работ, предусмотренных в этих концепциях и программах, определяет приоритетные направления развития связи и сетевой инфраструктуры информатизации;
· осуществляет управление деятельностью подчиненных организаций, а также контроль за финансово-хозяйственной деятельностью всех входящих в систему Минсвязи организаций государственной формы собственности, либо с долей государственной собственности;
· проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных Минсвязи (по постановлениям (письменным обращениям) правоохранительных органов);
· организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области связи;
· осуществляет выдачу лицензий на виды деятельности в области связи и использование радиочастотного ресурса, контролирует выполнение условий, указанных в них;
· организует сертификацию технических средств, включаемых в сети связи общего пользования, а также услуг связи;
· обеспечивает разработку стандартов, норм и правил эксплуатации средств связи, осуществляет контроль за соблюдением этих стандартов, норм и правил юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
· организует работу по проектированию, строительству, техническому перевооружению, реконструкции объектов связи, своевременному вводу в действие производственных мощностей и объектов, обеспечивает на договорных началах с другими республиканскими органами государственного управления строительство сетей связи;
· разрабатывает инвестиционные программы, привлекает для их выполнения средства подчиненных организаций, других юридических лиц, независимо от форм собственности, а также средства населения и иностранных инвесторов;
· осуществляет внешнеэкономическую деятельность, при-нимает участие в работе международных организаций по связи;
· регулирует тарифы на услуги связи и осуществляет контроль за их применением;
· осуществляет меры по обеспечению социальных и правовых гарантий работникам подчиненных организаций, установленных законодательством Республики Беларусь;
· регулирует взаимодействие между владельцами сетей электросвязи, которые имеют выход на сеть связи общего пользования;
· распределяет план нумерации сетей электросвязи на территории республики.
Структура министерства:
· Руководство: министр, три заместителя министра;
· Отдел внешних связей;
· Управление экономики и финансов;
· Управление электросвязи;
· Управление почтовой связи;
· Управление телевидения, радиосвязи и радиовещания;
· Отдел правового обеспечения кадров;
· Управление научно-технического развития;
· Управление инвестиций;
· Контрольно-ревизионный отдел;
· Управление делами.
Министерство информации
Министерство информации – республиканский орган государственного управления, формирующий и реализующий государственную политику в сфере средств массовой информации, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения.
Министерство сформировалось в результате ряда реорганизаций Государственного комитета по печати и Государственного комитета по телевидению и радиовещанию. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №
«О совершенствовании системы органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь» Государственный комитет Республики Беларусь по печати был преобразован в Министерство информации.
Главная задача Министерства информации – государственное регулирование в области передачи и распространения информации в Республике Беларусь. Кроме того, оно координирует деятельность Национальной государственной телерадиокомпании Республики Беларусь и Белорусского телеграфного агентства.
В систему Министерства информации входят управления информации областных исполнительных комитетов Республики Беларусь, а также подчиненных ему организаций.
Структура министерства представлена на схеме 7.2.
Схема 7.2. Структура Министерства информации
Республики Беларусь
Министерство архитектуры и строительства
Министерство архитектуры и строительства является органом государственного управления, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь.
Главные задачи министерства:
· разработка и реализация государственной политики в области архитектуры и строительства, промышленности строительных материалов, инвестиционной деятельности в строительстве, технического нормирования и стандартизации, сертификации продукции;
· разработка проектов законодательных актов;
· разработка, утверждение и введение в действие государственных строительных норм, государственных стандартов;
· управление деятельностью подведомственных предприятий, объединений и организаций, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью.
В соответствии с задачами, Министерство выполняет следующие функции:
· осуществление государственного строительного надзора;
· лицензирование строительной деятельности;
· осуществление государственной экспертизы проектов;
· техническое нормирование, стандартизация и сертификация в области строительства;
· законодательная инициатива в области градостроительства, архитектуры, строительной деятельности, промышленности строительных материалов, инвестиционной деятельности в строительстве и промышленности стройматериалов, жилищной политики.
Структура министерства:
· Руководство: министр, первый заместитель, два заместителя;
· Главное управление контроля и обеспечения единой информационной среды стройкомплекса;
· Главное управление территориального развития, градостроительства и архитектуры;
· Главное управление экономики;
· Главное управление строительства;
· Главное управление строительной науки и нормативов;
· Главное управление промышленности строительных материалов и конструкций;
· Управление внешних связей и информации;
· Управление по работе с государственными органами;
· Управление кадров;
· Юридическое управление;
· Главное управление государственной вневедомственной экспертизы.
Министерство транспорта и коммуникаций
В условиях самостоятельности хозяйствования республики усилилась необходимость создания единой дорожно-транспортной системы, которая позволила бы решить такие важные общетранспортные проблемы, как совершенствование взаимодействия транспорта и обслуживаемых им отраслей народного хозяйства, сочетание отраслевых и территориальных интересов в развитии материальной базы, более эффективное планирование и распределение работ. Проведение единой дорожно-транспортной политики, независимо от вида транспорта, возложено на Министерство транспорта и коммуникаций.
Главными задачами Минтранса являются:
· разработка приоритетных направлений развития транспорта и государственное регулирование деятельности объединений, предприятий и организаций транспортного комплекса республики в пределах, установленных действующим законодательством;
· проведение экономической, научно-технической и социальной политики, направленной на создание необходимых условий для эффективной работы транспортно-дорожного комплекса, обеспечения взаимодействия различных видов транспорта, развития международного сотрудничества в области транспорта;
· разработка и реализация государственной политики в области дорожного хозяйства.
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
· организует разработку научно обоснованных концепций и проектов программ развития в республике промышленного, железнодорожного, автомобильного транспорта, морского, торгового и речного флота и дорожного хозяйства;
· обеспечивает проведение научно-исследовательских работ по проблемам комплексного развития транспорта и коммуникаций;
· разрабатывает предложения по совершенствованию системы тарифов (цен) на перевозку грузов и пассажиров, оказание иных услуг, связанных с работой транспорта;
· обеспечивает реализацию инвестиционной и научно-технической политики в целях повышения качества и конкурентоспособности транспортных услуг;
· принимает меры по эффективному взаимодействию различных видов транспорта и координации их работы;
· участвует в разработке и рассмотрении проектов стандартов, относящихся к области транспорта и дорожного хозяйства;
· осуществляет в соответствии с действующим законодательством лицензирование транспортных работ и услуг;
· готовит проекты законодательных актов по вопросам функционирования в республике транспорта и дорожного хозяйства;
· осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением законодательства в области транспорта и дорожного хозяйства, требований безопасности движения и судоходства;
· обеспечивает разработку и выполнение мероприятий по снижению вредного воздействия транспортных средств на окружающую среду;
· разрабатывает экономические нормативы эффективного хозяйствования объединений, предприятий и организаций министерства, проводит единую экономическую политику в части отработки этих нормативов, обеспечивает контроль за их применением;
· разрабатывает и реализует в установленном порядке мероприятия по развитию международного научно-техничес-
кого и экономического сотрудничества в области транспорта и дорожного хозяйства, способствует установлению прямых связей между транспортными предприятиями республики и других государств, созданию совместных предприятий;
· осуществляет в соответствии с действующим законодательством внешнеэкономическую деятельность, проводит переговоры и заключает международные договоры Республики Беларусь межведомственного характера с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями;
· обеспечивает контроль за состоянием и рациональным развитием автомобильных дорог общего пользования, содержанием территорий и объектов, расположенных в контролируемой зоне этих дорог, координирует работу по строительству и эксплуатации объектов дорожного сервиса.
Структура министерства включает следующие подразделения:
· Руководство: Министр, два первых заместителя, два заместителя;
· Управление правого и кадрового обеспечения;
· Управление внешнеэкономических связей;
· Управление по обеспечению деятельности аппарата;
· Департамент автомобильного транспорта;
· Отдел транспортной политики;
· Сектор мобилизационной работы, чрезвычайных ситуаций и спецзадач;
· Департамент «Белавтодор»;
· Научно-технический отдел;
· Департамент водного транспорта;
· Управление экономики финансов и реформирования;
· Отдел бухгалтерского учета, отчетности и методологии;
· Контрольно-ревизионный отдел.
Контрольные вопросы к теме №7
1. Какой государственный орган осуществляет стратегическое управление индустрией страны?
2. Каковы основные функции Министерства промышленности? Министерства энергетики?
3. Предприятия каких отраслей науки и производства находятся в ведении Министерства промышленности?
4. Какова структура Министерства промышленности?
5. Каков статус Минсельхозпрода?
6. Какие главные задачи решает Минсельхозпрод?
7. Какие структурные подразделения входят в систему Минсельпрода?
8. Назовите основные функции Минсельхозпрода.
9. Какие объединения подчинены Минсельхозпроду?
10. Что входит в систему Министерства природных ресурсов?
11. Каковы главные задачи Министерства природных ресурсов?
12. Какова роль Министерства связи в системе органов государственного управления?
13. Назовите основные структурные подразделения Министерства связи.
14. Какова роль Министерства информации в системе органов государственного управления?
15. Выделите главные задачи Министерства архитектуры и строительства.
ТЕМА 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ в республике беларусь
Лекция 8. Государственные органы управления
социальной сферой
Основные понятия:
Министерство труда и социальной защиты; Министерство образования; Министерство здравоохранения; Министерство спорта и туризма; Министерство культуры; Министерство торговли; Министерство жилищно-коммунального хозяйства.
Органы управления социальной сферой
В управлении социальной сферой участвуют практически все органы государственного управления на всех уровнях управленческой иерархии: законодательные, исполнительные, контролирующие, экономические, отраслевые, республиканские и местные органы управления и самоуправления. Активное участие в управлении принимают и общественные формирования: профессиональные союзы, общество потребителей, ассоциации предпринимателей и др. Они создают управленческие структуры и различные фонды, заключают соглашения с органами государственного управления в рамках социального партнерства.
Вместе с тем в Республике Беларусь созданы специальные органы государственного управления социальной сферой. Они сформированы на принципе комплексности, позволяющем охватить все объекты социальной сферы и обеспечить решение поставленных целей социального развития республики. Их деятельность направлена на достижение стабилизации уровня жизни и повышение трудовой мотивации населения, создание предпосылок для последующего роста благосостояния народа.
К государственным органам управления социальной сферой относятся:
· Министерство труда и социальной защиты населения;
· Министерство образования;
· Министерство здравоохранения;
· Министерство культуры;
· Министерство спорта и туризма;
· Министерство торговли;
· Министерство жилищно-коммунального хозяйства;
· Министерство архитектуры и строительства.
Министерство труда и социальной защиты населения. Его функции в социальной сфере состоят в выработке политики и координации действий в области:
· труда;
· народонаселения;
· занятости и миграции;
· уровня и качества жизни населения;
· предоставления социальных гарантий.
В его компетенцию также входит:
· выработка и координация государственной политики в области социальной защиты престарелых и инвалидов, семей с детьми, военнослужащих запаса и воинов-интернациона-
листов;
· предоставление социальных гарантий и компенсаций.
Структура Министерства труда и социальной защиты представлена на схеме 6.1.
В составе Министерства труда и социальной защиты с правами юридического лица выделен Фонд социальной защиты населения.
Министерство здравоохранения
Главной целью развития здравоохранения является охрана здоровья человека, которая базируется на принципах, закрепленных в Конституции Республики Беларусь и Законе «О здравоохранении».
Основным звеном в системе управления здравоохранением в Республике Беларусь является Министерство здраво-
охранения. Его важнейшие функции:
· стратегическое планирование профилактики заболеваний и медико-санитарной помощи различным слоям населения;
· подготовка и реализация конкретных программ в области здравоохранения, социального обеспечения и массовой физической культуры;
· разработка целевых программ по защите семьи, пропаганда здорового образа жизни, развитие медицинской культуры населения;
· обеспечение свободного доступа населения к информации о состоянии здоровья нации, экономических, социальных, экологических и других потерях от отрицательного воздействия на среду обитания человека;
· установление единых для всей страны санитарно-гигиенических норм, стандартов оказания медицинской помощи и обеспечение контроля за их соблюдением;
· осуществление комплекса мер по контролю над системой защиты окружающей среды от вредных для здоровья человека факторов;
· обеспечение контроля безопасного проживания населения в домах, населенных пунктах в соответствии с санитарно-гигиеническими нормативами и требованиями;
· разработка системы мер по обеспечению безопасного для здоровья водоснабжения, снабжения продуктами питания, контроль над защитой производственной деятельности человека от вредных факторов производства;
· координация деятельности министерств и комитетов в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реализация комплексных оздоровительных программ и т. д.
В структуру министерства входят следующие подразделения:
· Главное управление кадровой политики, учебных заведений и науки;
· Главное управление лечебно профилактической помощи;
· Главное управление планирования и экономики здравоохранения;
· Главное управление по фармации и медицинской технике;
· Контрольно-ревизионный отдел;
· Отдел гигиены, эпидемиологии и профилактики;
· Отдел медицинской защиты от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в чрезвычайных ситуациях;
· Отдел науки;
· Отдел хозрасчетных отношений, ценообразования и управления государственным имуществом здравоохранения;
· Пресс-служба;
· Управление бухгалтерского учета и отчетности;
· Управление внешних связей;
· Управление делами;
· Управление инвестиций, капитального ремонта и материально-технической базы;
· Управление медицинской экспертизы, реабилитации и санаторно-курортного лечения;
· Юридический сектор.
При Министерстве на правах научно-производственных объединений (НПО) созданы: НПО «Медтехника», НТПО «Фармация», «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии».
На уровне местных органов управления решаются вопросы, связанные с функционированием учреждений здравоохранения и их развитием.
Министерство спорта и туризма
Важную роль в укреплении здоровья нации играют физкультура и спорт. В этой сфере государственная политика направлена на дальнейшее обновление и укрепление материально-технической базы (особенно в сельской местности), создание благоприятных условий для инвесторов, вкладывающих средства в развитие отрасли, совершенствование кадровой политики, нормативно-правовой базы для развития профессионального спорта, а также развитие инфраструктуры туризма.
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на гг. предусматривает подъем массовости физкультурно-спортивного движения в стране и на его основе оздоровление населения.
Развитие туризма в среднесрочной перспективе (2001-
2005 гг.) будет направлено на формирование современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса рыночного типа, способного удовлетворить потребность отечественных и зарубежных граждан в туристических услугах и пополнить доходы государства. Развитие туризма определяет «Национальная программа развития туризма Республики Беларусь на 2001 –2005 гг.»
Основным звеном государственного управления в этой сфере является Министерство спорта и туризма, являющееся республиканским органом государственного управления, который несет ответственность за проведение государственной политики в области спорта, туризма и физической культуры.
Основными задачами Министерства спорта и туризма являются:
· проведение единой государственной политики в области физической культуры, спорта и туризма;
· разработка концепций развития физической культуры, спорта и туризма в республике и методов их реализации;
· разработка государственных программ развития физической культуры, спорта и туризма, межотраслевая координация их выполнения;
· создание научно обоснованной системы физического воспитания и оздоровления населения, развитие детского и юношеского спорта, спорта высших достижений, координация физкультурно-спортивной работы среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;
· организация и проведение республиканских и международных спортивных и туристских мероприятий на территории Республики Беларусь;
· обеспечение подготовки национальных команд Республики Беларусь по видам спорта и участия их в международных спортивных мероприятиях;
· пропаганда физической культуры и спорта;
· развитие международного сотрудничества в сфере физической культуры, спорта и туризма;
· осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о физической культуре, спорте и туризме.
В соответствии с возложенными задачами министерство выполняет следующие функции:
· совместно с местными исполнительными и распорядительными органами участвует в разработке региональных программ развития физической культуры, спорта и туризма, оказывает содействие в их реализации;
· проводит государственную кадровую политику, направленную на комплектование аппарата Министерства спорта и туризма, подчиненных организаций высококвалифицированными специалистами, обеспечивает подбор и расстановку этих специалистов, формирует в пределах своей компетенции руководящий кадровый состав отрасли и его резерв, создает отраслевую систему беспрерывного обучения кадров, организует подготовку специалистов с высшим и средним специальным образованием;
· обеспечивает повышение квалификации и переподготовку специалистов в области физической культуры, спорта и туризма;
· совместно с Министерством труда разрабатывает проекты тарифно-квалификационных характеристик по профессиям и должностям работников физической культуры, спорта и туризма;
· в соответствии с законодательством Республики Беларусь в установленном порядке создает специальные отраслевые и межотраслевые целевые фонды;
· проводит конференции, конгрессы, совещания, симпозиумы, семинары по вопросам физической культуры, спорта и туризма, в том числе международные, участвует в работе межгосударственных и межправительственных организаций, общественных объединений, деятельность которых затрагивает интересы Министерства спорта и туризма;
· разрабатывает и утверждает календарный план проведения республиканских и международных спортивных, физкультурно-оздоровительных и туристских мероприятий, учебно-тренировочных сборов национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, координирует проведение республиканских, международных соревнований и сборов, кооперирует на добровольной основе средства министерств и иных республиканских органов государственного управления, организаций и общественных объединений;
· разрабатывает и утверждает Единую спортивную квалификацию Республики Беларусь, регистрирует спортивные рекорды республики;
· утверждает составы национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, обеспечивает их подготовку и участие в международных спортивных мероприятиях.
Министерство выполняет и другие функции, предусмотренные Положением.
Министерство образования
Стратегическая линия государства в области образования направлена на:
· создание эффективной системы образования, гарантирующей и обеспечивающей конституционное право каждого жителя страны на получение качественного образования в соответствии с его потребностями и способностями;
· признание приоритетности образования как движущей силы общества к прогрессу;
· обеспечение равного уровня образования в городской и сельской местности;
· формирование высокообразованного человека, способного творчески мыслить и принимать реалистические решения.
Центральным звеном в управлении образованием в республике является Министерство образования, которое руководствуется законами «Об образовании в Республике Беларусь», «О языках», «О правах ребенка», «О правах национальных меньшинств», «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» и другими. Конституция обеспечивает молодым людям право на образование, гарантирует доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования.
Министерство образования обеспечивает решение следующих задач:
· разработку и реализацию государственной политики в области образования, воспитания и подготовки специалистов, осуществляет государственный контроль в сфере образования;
· утверждает типовые учебные планы и требования к общеобразовательной и профессиональной подготовке, организует подготовку и издание учебников, учебных пособий и учебно-методических материалов;
· определяет нормативы финансирования и материально-технического обеспечения учреждений образования в рамках выделенных бюджетных ассигнований и ресурсов;
· создает, реорганизует и ликвидирует учебные заведения и учреждения образования республиканского подчинения, регистрирует их статус;
· решает вопросы экстернатной подготовки в высших и средних специальных учебных заведениях;
· осуществляет учебно-методическое руководство и координацию деятельности всех учебных заведений и учреждений образования на территории республики;
· анализирует состояние отрасли и прогнозирует ее развитие.
Министерство образования имеет право:
1. В установленном порядке получать от министерств, иных республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций информационо-аналитические, отчетные и статистические (в том числе касающиеся финансово-хозяйственной деятельности) данные по вопросам функционирования и развития сферы образования, охраны детства и государственной молодежной политики;
2. В установленном порядке создавать за счет определенных законодательством источников специальные отраслевые и межотраслевые целевые фонды и принимать решения по распоряжению их средствами;
3. Создавать экспертные советы и комиссии по вопросам, входящим в его компетенцию;
4. Проводить международные и республиканские конференции, конгрессы, симпозиумы, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Минобразования;
5. Участвовать в работе межгосударственных организаций, комиссий и комитетов, общественных организаций, организовывать международное сотрудничество по вопросам, входящим в компетенцию Минобразования;
6. В установленном порядке вносить представления о награждении государственными наградами работников Минобразования, национальной системы образования, применять по отношению к ним, а также к обучающимся и воспитанникам меры поощрения.
Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
В структуру Минобразования (схема 8.1) входят департамент по делам молодежи, департамент контроля качества образования, а также управления и отделы.
Департамент по делам молодежи, департамент контроля качества образования имеют печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь, наименованием Минобразования и наименованием департамента, а также соответствующие бланки.
Министерство образования взаимодействует со многими государственными и негосударственными структурами, республиканскими концернами и банками, НАН и различными фондами по вопросам разработки различных образовательных проектов и программ, определения финансирования и развития приоритетных направлений в образовании, международного сотрудничества.
Местные органы управления образованием выполняют следующие функции:
· обеспечивают развитие образования с учетом особенностей регионов, перспектив их социально-экономического развития, а также определяют размеры и структуру подготовки рабочих кадров и специалистов;
· создают, реорганизуют и ликвидируют в установленном порядке учебные заведения и иные учреждения образования, регистрируют их статус.
Министерство культуры
Система учреждений культуры и искусства является одним из самых необходимых государственных институтов, поскольку она обеспечивает населению духовную свободу и формирует национальное самосознание.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
