2) Вторичные группы, которые стремятся быть не замешанными непосредственно в конфликт, но вносят свой вклад в разжигание конфликта. На стадии обострения конфликта они могут стать первичной стороной.
3) Третьи силы, заинтересованные в разрешении конфликта.
Итак, основными субъектами социального конфликта являются крупные социальные группы. Поскольку их потребности, интересы, цели, притязания могут реализоваться только через использование власти, постольку в конфликтах непосредственное участие принимают такие политические организации, как государственный аппарат, партии, парламентские фракции. Именно они являются выразителями воли больших социальных групп и основными носителями социальных интересов. В конечном счете, социальный конфликт обычно принимает форму не конфликта больших социальных групп (массы выходят на улицу лишь в редкие моменты наивысшего обострения ситуации), а конфликты политических, этнических и других лидеров, которые действуют на основе сформировавшихся в том или ином обществе механизмов.
Одним из непременных элементов конфликта является конкретная причина, мотивация, движущие силы конфликта. Определить причину в каждом конкретном конфликте далеко не просто.
Источниками конфликта могут быть:
б) неравенство в доступе к ресурсам;
в) претензии на изменение своего положения;
г) сознание людей: представления о себе, непонимание своих действий, логические ошибки, семантические сложности и др.
Субъекты и участники конфликта, преследуя свои реальные или мнимые цели, могут скрывать, маскировать, подменять искомые мотивы, побудившие их к противоборству. В основе социального конфликта может быть не один, а несколько спорных вопросов (проблем).
Существуют различные подходы к классификации социальных конфликтов.
Классификация зависит от тех критериев, которые берутся за ее основу. Наиболее распространенные классификации конфликтов основаны на таких критериях, как:
1) стороны конфликтов,
2) характер потребностей, ущемление которых вызвало конфликт,
3) направленность конфликта,
4) временные параметры конфликта,
5) результативность конфликтов.
Рассмотрим некоторые из классификаций социальных конфликтов.
В зависимости от сторон конфликты делятся на:
а) внутриличностные,
б) межличностные,
в) между личностью и группой,
г) межгрупповые,
д) международные.
Следует отметить, что именно конфликт между большими социальными группами некоторые исследователи называют социальным конфликтом в собственном смысле слова, в отличие от внутриличностных, межличностных и внутригрупповых конфликтов, а также конфликтов между малыми группами.
На уровне больших социальных групп причины конфликтов отличаются большей масштабностью и глубиной. Так, при возникновении этнических конфликтов важную роль часто играют территориальные притязания одного из этносов. В основе политических конфликтов лежит борьба за власть, за политическое господство в обществе.
Как показывает мировая статистика, сегодня в мире конфликты носят в основном межгрупповой характер. Речь идет о тех группах, которые различаются главным образом по этническим, расовым, религиозным или культурным признакам. Чаще всего конфликты происходят тогда, когда этническим группам отказывается в удовлетворении их самых элементарных этических потребностей. При этом одна из наиболее деликатных проблем - проблема национальных меньшинств, затрагивающая вопросы их статуса, культурной самобытности, возможности самовыражения. Следует также сказать, что сами конфликты между группами населения стали более смертоносными, интенсивными и устойчивыми во всем мире что приводит ко все возрастающим жертвам среди гражданского населения.
По временным параметрам конфликты подразделяются на:
а) кратковременные,
б) быстротечные,
в) длительные, продолжающиеся иногда годами и десятилетиями, какими нередко бывают государственные, национальные и религиозные конфликты.
В зависимости от участников конфликта и причин его возникновения выделяют несколько типов социальных конфликтов.
Механизм применения технологии
Управление конфликтом – это, прежде всего, анализ структуры данного конфликта (выделение субъектов, причин, объекта конфликта и т. д.); определение стадии, на которой находится конфликт; прогнозирование дальнейшего развития конфликта и разработка и применение методов его разрешения. Управление конфликтом подразумевает посредника (медиатора), который будет непосредственно решать поставленные задачи.
При эффективном управлении конфликтом его последствия могут играть положительную роль, т. е. быть функциональными, способствовать в дальнейшем достижению целей организации.
Стадии управления конфликтом: прогнозирование, предупреждение (профилактика) или стимулирование, регулирование, разрешение.
Факторы неуправляемости конфликта по Л. Гринхелгу:
а) одна или обе стороны могут желать продолжения конфликта;
б) эмоциональные отношения сторон таковы, что конструктивное взаимодействие невозможно;
в) конфликт есть верхушка айсберга, и его разрешение не имеет значительного влияния на глубокие антагонистические корни;
Факторы использования силовых методов при разрешении конфликта (П. Карневал, Д. Пруитт):
а) трудности в коммуникации сторон, ведущие к непониманию друг друга;
б) низкий уровень доверия между сторонами;
в) убежденность, что методами борьбы можно добиться большего, чем с помощью переговоров;
г) ответная реакция на силовые действия другой стороны;
д) доминирование в культуре тенденций соперничества (К. Хорни), агрессивная концепция среды.
Факторы управляемости конфликта (Р. Дарендорфу и М. Дойчу):
а) признание участниками самого факта конфликта, признание существующих разногласий, а также права сторон на свои позиции;
б) направленность работы с конфликтом на регулирование самих проявлений конфликта, предполагающее отказ от бесполезных попыток устранения причин;
в) организация конфликтных групп с целью манифестации конфликта;
г) согласие сторон относительно соблюдения определенных правил игры, что, собственно, и делает возможной эффективную коммуникацию между ними.
С точки зрения управления отдельными социальными конфликтами, в частности межэтническими, важно придерживаться следующих принципов / правил:
1) легитимация конфликта - официальное признание существующими властными структурами и конфликтующими сторонами наличия самой проблемы (предмета конфликта), нуждающейся в обсуждении и разрешении;
2) институциализация конфликта - выработка признаваемых обеими сторонами правил, норм, регламента цивилизованного конфликтного поведения;
3) целесообразность перевода конфликта в юридическую плоскость;
4) введение института посредничества при организации переговорного процесса;
5) информационное обеспечение урегулирования конфликта, то есть открытость, прозрачность переговоров, доступность и объективность информации о ходе развития конфликта для всех заинтересованных граждан и др.
Основные формы завершения конфликта:
РАЗРЕШЕНИЕ – это совместная деятельность его участников, направленная на прекращение противодействия и решение проблемы, которая привела к столкновению. Разрешение конфликта предполагает активность обеих сторон по изменению условий взаимодействия и устранению причин конфликта. Разрешение – это устранение или минимизация проблем, разделяющих стороны, обычно достигаемое с помощью соглашения сторон.
Существующие препятствия или нежелание выходить из конфликта: один из участников конфликта принял решение о разрыве отношений, конфликт выгоден сторонам или кому-нибудь из участников (снятие с себя обязательств).
Технологии разрешения любого конфликта строятся на применении различных способов: а) насильственные (репрессии, демонстрация силы, разные формы принуждения); б) ненасильственные или мирные (переговоры, соглашение, компромиссы); в) протестные (митинг, забастовка, стачка, гражданское неповиновение).
Насильственные способы разрешения конфликта, по сути, ведут к упразднению, или подавлению одной из сторон конфликта. При этом используются разнообразные средства принуждения, от психических до физических. Интересен способ переноса вины и ответственности на слабейшую сторону и применения по отношению к ней принудительных санкций. Таким образом, устраняется подлинная причина конфликта интересов и в одностороннем порядке навязывается доминирующая воля.
Главный момент динамики мирного разрешения конфликта - это нахождение пунктов согласия (компромисса), введение его в конструктивные рамки и налаживание переговорного процесса. Надо отметить, что на современном этапе развития российского общества именно конструктивный диалог и техника ведения переговоров являются самым слабым местом на всех уровнях. Переход к рыночно регулируемой экономике, демократическому правовому государству немыслим без установления баланса интересов и соответственно без переговоров. Они - его важнейшая составная часть процесса разрешения разного рода конфликтов.
Основной критерий разрешенности конфликта - удовлетворенность сторон результатом. Для окружающих важны и такие параметры, как степень разрешения противоречия, лежащего в основе конфликта (от этого зависит степень нормализации отношений сторон и взаимоотношений с другими людьми) и победа правого оппонента.
Разрешение конфликтов зависит от общих принципов социально-экономического и политического порядка, принятых в конкретном обществе. Социальные системы могут быть тоталитарными, авторитарными и демократическими. Для анализа применимости разных подходов к разрешению конфликта применяется дифференцированное рассмотрение по критериям социальной значимости (ценность), пригодности (польза) и эффективности (продуктивность).
Различные стили, проявляющиеся при разрешении конфликтов, складываются на основе имеющихся в обществе культурных и правовых установлений, поощряющих, безразличных или запрещающих тот или иной стиль поведения при разрешении конфликта.
Продуктивность конфликта является необходимым условием для налаживания переговорного процесса между сторонами. На фоне конструктивности возникает следующая стадия конфликта как процесса - это управление.
УРЕГУЛИРОВАНИЕ - это функция управления, обеспечивающая равновесное состояние институциональных образований экономической системы, проще говоря, это частичное или временное решение конфликта, как правило, при урегулировании в устранении противоречий принимает участие третья сторона.
Вот некоторые признаки регулируемого выхода из кризиса.
· Поиск инноваций, содействующих изменениям в способе экономического роста. Это преобразования в области отношений найма. Это и определение форм внутренней организации и конкуренции, к которым движутся предприятия. Это и выявление того, происходит ли заметное изменение образа жизни, нарушения или изменения в сфере материального потребления, и какое влияние это может оказать на отношения найма и организацию производства.
· Поиск условий распространения инноваций.
· Определение различий между локальными и глобальными изменениями.
· Установление структурной совместимости одновременно совершающихся изменений. Здесь важно ответить на следующие вопросы: Насколько состоятельными и эффективными окажутся преобразования в логическом и социально-политическом плане? Каким образом разрешаются постоянно повторяющиеся конфликты и возникающие неравновесия на микроэкономическом уровне?
· Организационно-структурные новшества. Речь здесь идет об укреплении административного механизма. Население судит об эффективности политики по регулированию кризисных ситуаций, по тому, насколько ее последствия отражаются на их повседневной жизни.
ЗАТУХАНИЕ - временное прекращение противодействия при сохранении основных признаков конфликта: противоречия и напряженных отношений.
Причины затухания:
1) истощение ресурсов обоих сторон
2) потеря мотива к борьбе
3) переориентация мотива
УСТРАНЕНИЕ - воздействие на конфликт, в результате которого ликвидируются его основные структурные компоненты.
Способы устранения:
1) изъятие из конфликта одного из оппонентов
2) исключение взаимодействия оппонентов на длительное время
3) устранение объекта
4) устранение дефицита объекта
ПЕРЕРАСТАНИЕ В ДРУГОЙ КОНФЛИКТ - в отношениях сторон возникает новое, более значимое противоречие. Исход конфликта - результат борьбы с точки зрения сторон. Исходами конфликта могут быть:
- устранение одной или обеих сторон
- приостановка конфликта
- победа одной из сторон
- деление объекта конфликта
- согласие о правилах совместного использования объекта
- равнозначная компенсация одной из сторон за овладение объектом другой
- отказ обеих сторон от посягательств
- альтернативное определение таких объектов, которые удовлетворяют интересы обеих сторон.
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ
· Чаще всего важно не спешить объективировать конфликт, предать его гласности или публичной оценке. Этим можно только обидеть человека.
· Лучше видеть добрые намерения в каждой из конфликтующих сторон. Если же видеть их только с одной стороны, то другая будет обречена на роль ябедника.
· Чтобы ликвидировать конфликт, не нужно торопиться сказать что-то резкое, оскорбляющее или угрожающее. Необходимо, прежде всего, избавиться от внутреннего беспокойства или волнения.
· Чтобы было легче найти индивидуальный подход в разрешении конфликта, полезно определить возможный тип взаимной реакции конфликтующих.
· Одним из эффективных приемов предупреждения конфликтов является их запрещение на работе.
· Лучшим средством предупреждения конфликта на производстве является четкая организация труда.
Отдельно хотелось бы остановиться на участии «третьих сторон» в управлении конфликтами.
В тех ситуациях, когда возможности односторонних действий участников конфликта практически исчерпаны или цена продолжения конфликта становится слишком высокой, у оппонентов остается шанс решить проблему путем переговоров. Однако не всегда ситуация складывается таким образом, что стороны готовы вести прямые переговоры. В этом случае выход может быть найден через привлечение к взаимодействию нейтральной третьей стороны. Ее участие целесообразно и тогда, когда прямые переговоры между конфликтующими сторонами зашли в тупик.
Термин "третья сторона" - широкий и собирательный. Можно выделить три основные формы участия третьей стороны в урегулировании и разрешении конфликта.
1) Суд - его отличает четко разработанная, законодательно закрепленная процедура разбирательства, а также обязательность для исполнения участниками конфликта принятых третьей стороной решений. В этом случае участие третьей стороны характеризуется максимальной степенью вмешательства в конфликт.
2) Арбитраж - характеризуется отсутствием строгих норм, регулирующих процесс обсуждения проблемы; правом выбора третьей стороны самими участниками конфликта; обязательностью решений, вынесенных третьей стороной.
3) Посредничество - это особая форма участия третьей стороны в урегулировании и разрешении конфликта с целью оказания содействия процессу переговоров между участниками конфликта. Содействуя конструктивному обсуждению и поиску решения проблемы, посредник не может вместе с тем определять выбор окончательного решения, который является прерогативой конфликтующих сторон. Поэтому посредник должен сразу же подчеркнуть тот факт, что ответственность за неудачу на переговорах и дальнейшую эскалацию конфликта несет не третья сторона, а сами участники конфликта.
Важно обратить внимание на то, что среди обозначенных выше форм участия третьей стороны в урегулировании и разрешении конфликта лишь последняя ориентирована на использование переговорного подхода.
Вмешательство посредника целесообразно в следующих случаях:
а) конфликтующие стороны проявляют готовность к совместному поиску решения проблемы, но не могут найти точек соприкосновения;
б) непосредственное общение участников конфликта серьезно осложнено или прекращено, и участие третьей стороны может способствовать изменению этой ситуации;
в) для конфликтующих сторон важно сохранение и продолжение взаимоотношений;
г) участники конфликта заинтересованы в контроле над принимаемыми решениями;
д) конфликтующим сторонам важно "сохранить лицо", т. е. сделать так, чтобы завершение конфликта не выглядело как поражение ни для одной из них, и помощь в этом посредника может оказаться весомой;
е) для оппонентов важным является такой аспект преодоления разногласий, как конфиденциальность.
Требования, предъявляемые к третьей стороне:
1. Компетентность, предполагающая умение досконально проанализировать конфликтную ситуацию и владение навыками посреднической деятельности.
2. Беспристрастность - посредник должен занимать нейтральную позицию, не оказывая поддержки ни одной из сторон конфликта.
3. Обладание авторитетом. Авторитет, которым обладает в глазах конфликтующих сторон посредник, определяет его возможности воздействовать на участников конфликта.
От того, насколько посредник соответствует этим требованиям, напрямую зависят его возможности оказывать влияние на переговорный процесс, а значит, в конечном счете,- результаты его посреднической деятельности. К числу основных аспектов этого влияния относятся следующие.
1. Содействуя началу переговоров между участниками конфликта или их продолжению, посредник предлагает те или иные варианты места встречи сторон. При этом нередко для проведения переговоров выбирается территория посредника.
2. Посредник принимает активное участие и в определении повестки дня. Совместно с конфликтующими сторонами он формирует круг вопросов для обсуждения и порядок их рассмотрения. При этом задача посредника состоит в том, чтобы убедить оппонентов начать переговоры с более простых вопросов, а к рассмотрению наиболее сложных перейти в последнюю очередь. Также он должен регулировать очередность и длительность выступлений, не допуская приоритета той или другой стороны.
3. Заметный вклад посредника в успех переговорного процесса состоит в формировании рабочей атмосферы на переговорах. Во многом сам факт присутствия третьей стороны способен удержать оппонентов от проявления враждебности по отношению друг к другу.
4. Оказание помощи в поиске решения является ключевым аспектом во влиянии посредника на переговорный процесс. Оптимизируя этот поиск, посредник осуществляет следующие действия:
а) оказывает участникам содействие в изучении ситуации, анализе разногласий, оценке предложений;
б) обращает внимание сторон на наличие общности в их интересах или создает такую общность через включение проблемы в более широкий контекст, скажем, перспективу широкомасштабного экономического сотрудничества;
в) помогает обнаружить непересекающиеся интересы и тем самым увеличивает переговорное пространство, в зоне которого и может быть найдено решение;
г) выступает дополнительным источником идей и вариантов для решения проблемы;
д) оказывает оппонентам помощь в поиске и выборе объективных критериев для оценки разработанных вариантов решения проблемы;
е) предлагает общую формулу возможного соглашения.
Эффективность этих усилий посредника во многом зависит от того, насколько полной информацией об участниках конфликта, спорных вопросах, соотношении сил сторон, их интересах и позициях, возможных подходах к решению проблемы, степени их вовлеченности в конфликт и т. п. располагает посредник.
5. Определенную роль в стимулировании посредником поиска взаимоприемлемого решения может сыграть определение крайних сроков завершения переговоров. Фиксированные временные рамки позволят обеспечить устойчивую динамику переговорного процесса.
6. В том случае, если переговоры увенчались успехом, посредник берет на себя контроль над выполнением соглашения.
Модели посреднической деятельности:
а) фасилитаторство;
б) консультационное посредничество;
в) посредничество с элементами арбитража.
Отдельно необходимо отметить медиацию, как одну из технологий урегулирования конфликтов. В праве медиация – это одна из технологий альтернативного урегулирования споров (англ. alternative dispute resolution, ADR) с участием третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте стороны — медиатора, который помогает сторонам выработать определенное соглашение по спору, при этом стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения.
Медиация имеет определенные условия и правила ведения, очередность действий, фаз, а также основывается на следующих принципах:
- добровольность,
- конфиденциальность,
- взаимоуважение,
- равноправие сторон,
- нейтральность и беспристрастность медиатора,
- прозрачность процедуры.
Практика применения технологии
Очевидно, что сегодня умение регулировать социальные конфликты, управлять ими – ключевое умение государственного служащего, лидера общественного мнения, руководителя организации. Современный мир ежедневно и ежечасно «подбрасывает» все новые задачи для управленцев, конфликты становятся все более сложными и трудно управляемыми. Чтобы не допустить социальной нестабильности, бунтов, революций, нужно очень хорошо знать, с чем вы имеете дело, понимать природу социального конфликта, владеть приемами регулирования конфликтов.
Описанные выше понятия и подходы к управлению конфликтами являются результатом анализа уже проводимой работы, т. е. не один раз уже применялись на практике. Очень важно понимать, что успешность процесса управления тем или иным конфликтом зависит от многих факторов и требует применения различных методов.
Технологии регулирования социальных конфликтов тесно связаны с коммуникативными технологиями. Именно от качества коммуникативного процесса, от профессионализма и подготовленности его участников напрямую зависит успешность процесса управления конфликтом.
Конфликты, с одной стороны, разрушают социальные структуры, приводят к значительным необоснованным затратам ресурсов, а с другой - являются тем механизмом, который способствует решению многих проблем, сплачивает группы и в конечном счете служит одним из способов достижения социальной справедливости. Двойственность в оценке людьми последствий конфликта привела к тому, что социологи, занимающиеся теорией конфликтов, не пришли к общей точке зрения по поводу того, полезны или вредны конфликты для общества.
В любом случае, одним и ключевых факторов успеха является понимание того, что конфликты – это наша реальность. Исключить их полностью никогда не получится. Они являются, по сути, движущей силой развития. Необходимо научиться использовать творческую силу любого конфликта.
В современном бурно развивающемся, наполненном противоречиями мире конфликты – не редкость, а скорее уже повседневная практика. Именно поэтому примеров практического применения различных технологий управления социальными конфликтами довольно много и описывать их здесь нет необходимости. Вам, уважаемые читатели, в каждом отдельном случае необходимо проводить анализ по представленным в данном портфеле схемам и делать выводы для себя об успешности или неуспешности примененных подходов.
ТЕХНОЛОГИЯ ПОВЫШЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
Определение. Суть технологии
Социальная привлекательность должна рассматриваться не только на «глобальном» уровне – страна, мегаполис, большой город – но так же и на небольших территориях – малые города, села, поселки, деревни.
Сегодня в стране поднимается вопрос формирования казахстанской модели гражданского общества, нацеленной на достижение высоких стандартов качества жизни граждан и реализацию демократических прав и свобод в обществе.
Развитие демократических процессов невозможно без формирования устойчивых местных сообществ (в городах, селах), где каждый житель имеет свою гражданскую позицию, а решение вопросов строится на основе активного общественного участия. Именно малые города и села станут основой для формирования местного самоуправления в Казахстане.
Изучение этих вопросов особенно важно, когда речь идет о развитии гражданских инициатив, сохранении общественно-политической стабильности. Основой любого местного сообщества является «костяк» жителей, которые считают эту территорию своей «малой родиной», не собираются уезжать, хотят здесь работать и вкладывать свое время, опыт в развитие города/поселка. Чем больше таких людей, тем стабильнее ситуация, динамичнее развивается территория, меньше вопросов недовольства и гражданской пассивности.
Территориальный маркетинг – это маркетинг в интересах территории, ее внутренних субъектов, а также внешних субъектов, во внимании которых заинтересована территория. В связи с этим можно выделить:
· маркетинг территорий, объектом внимания которого выступает территория в целом, осуществляется как внутри, так и за ее пределами;
· маркетинг на (внутри) территориях, объектом внимания которого являются отношения по поводу конкретных товаров, услуг и др., осуществляемый в рамках территории.
В маркетинге территорий существует несколько подходов к описанию взаимосвязей внутри территории. Один из которых, представляет регион/территорию как производителя, ориентированного на потребителей, на развитие спроса в отношении реальных ресурсов и потенциала территории. Сторонники другого подхода предлагают представить город/поселок как «продукт», при этом структуры, которые несут ответственность и принимают решения, связанные с развитием территорий выступают в качестве «продавца» этого продукта, а жители являются потенциальными «покупателями».
продукт
(город/поселок)
 |
 |
равнозначный вклад
(налоги, соблюдение законов и т. д.)
Что же необходимо сделать для того, чтобы «товар» успешно «продавался»?
В первую очередь необходимо обеспечить привлекательность территории для жителей (и тех кто, проживает на территории и тех, кто может приехать), затем провести равноценный обмен между жителями и структурами, отвечающими за развитие города/поселка, и на этом этапе от одной стороны требуется обеспечить необходимые условия для жизни, работы и самореализации человека, а от другой стороны требуется равнозначный вклад в развитие территории в качестве работы, налогов, общественной деятельности и соблюдении законов. И самый главный этап - это удержание «покупателя» или в данном случае жителя в городе/поселке. Ведь как мы уже упоминали, чем больше активных жителей, которые проживают в городе/поселке, вкладывают ресурсы в его развитие, тем динамичнее развивается территория, тем более устойчивым становится местное сообщество.
При таком подходе к объяснению взаимоотношений внутри территории нам не обойтись без упоминания о покупательском поведении.
Существуют несколько общепринятых стадий процесса покупки товара:
► осознание потребности
► поиск информации
► оценка и сравнение
► выбор места
► решение о покупке
► оценка после покупки
► реакция на покупкуОсознание потребности. Появляется при обнаружении потребителем потребности в каком либо товаре. Эта потребность может варьироваться по серьезности или важности. На этой стадии важно вовремя заметить возникшую потребность, когда она только сформировалась и начать проведение мероприятия, чтобы эту потребность удовлетворить.
Поиск информации. Поиск может быть случайным или целенаправленным, но в любом случае, необходимо обеспечить потребителю необходимую информацию о требуемом товаре или услуге.
Оценка и сравнение. Сравниваются различные предложения – товары или услуги, их свойства. И если сравнение будет не в вашу пользу, то потребитель «уйдет».
Выбор места и решение о покупке. На этой стадии потребитель выбирает наиболее удобное для него место покупки с точки зрения доступности, цены, качества товара и других показателей. На выбранном месте о покупке осуществляется пятая стадия – покупка.
Оценка товара после покупки. Последний шаг – обдумывание и подтверждение для себя правильность покупки.
Кто же является в городе/поселке «покупателем», а кто «продавцом»?
Целевые группы (рынки), «потребители территорий» могут быть классифицированы по ряду признаков, критериев. Наиболее крупные из них составляют пары «резиденты – нерезиденты» (критерий территориальной принадлежности, постоянного проживания, расположения) и «физические лица – юридические лица
» (критерий юридического статуса). Вместе с тем надо иметь в виду, что потребители в маркетинге территорий могут, при определенных условиях становиться субъектами, заинтересованными в дальнейшем продвижении или, наоборот, не продвижении территорий.
Резиденты – физические лица – основной кадровый потенциал любой территории. Одновременно они – основной объект внимания и воздействия в политическом маркетинге, поскольку представляют собой электорат. По срокам проживания на территории могут быть выделены люди, родившиеся и постоянно живущие на ней, родившиеся на других территориях, но длительное время живущие здесь, и так называемые «новые резиденты».
Нерезиденты – физические лица могут быть классифицированы по срокам пребывания в пределах данной территории, его целям, роду занятий и т. п. Наиболее многочисленная, разношерстная, переменчивая группа – туристы. Другая значимая категория, имеющая относительно постоянный состав – лица, в течение длительного срока обучающиеся в пределах данной территории или приехавшие с целью временной работы, занятости (специалисты различных профилей, рабочие разных уровней квалификации). Особая категория – это приезжие деловые люди: предприниматели, потенциальные инвесторы, посетители выставок и ярмарок, командировочные лица. Отдельно (прежде всего, в силу трудностей планирования этого контингента) могут быть выделены лица, приезжающие в гости, по другим личным делам, путешественники.
В числе юридических лиц – потребителей в маркетинге территорий могут быть названы предприятия, учреждения и организации, центральные офисы и представительства корпораций, холдингов, ассоциаций и т. п., особенно – ориентированные на внешнеэкономическую деятельность. Основные группы отраслей – добывающая промышленность, перерабатывающие отрасли, предприятия связи, финансовые учреждения, гостиничные сети и др. отрасли, представители инфраструктуры бизнеса и рынка.
Субъектами, активно осуществляющими продвижение и, условно говоря, «продажу территорий», выступают территориальные органы власти и управления, местные экономические агентства развития, туристические операторы и агентства, торговые дома, спортивные комитеты и федерации, любые другие структуры, локализованные на территории и проявляющие активность с целью привлечения внимания к ней возможных потребителей (заказчиков продукции) и удержания уже присутствующих. Ведущей целью этих субъектов маркетинга территорий выступает создание, поддержание или изменение мнений, намерений и/или поведения субъектов-потребителей.
Конкретными целями в этом отношении являются:
притягательность, престиж территории (места) в целом;
привлекательность сосредоточенных на территории природных, материально-технических, финансовых, трудовых, организационных, социальных и других ресурсов, а также возможностей реализации и воспроизводства таких ресурсов.
Для реализации своей целевой ориентации маркетинг территорий вырабатывает комплексы мер, обеспечивающих:
формирование и улучшение имиджа территории, ее престижа, деловой и социальной конкурентоспособности;
расширение участия территории и ее субъектов в реализации международных, государственных, региональных программ;
привлечение на территорию государственных и иных внешних по отношению к территории заказов;
повышение притягательности вложения, реализации на территории внешних по отношению к ней ресурсов;
стимулирование приобретения и использования собственных ресурсов территории за ее пределами к ее выгоде и в ее интересах.
Прежде чем перейти к формулировке понятия «социальная привлекательность» и ключевых факторов, хотелось бы остановиться на другом, очень близком к нему понятии – «инвестиционная привлекательность». В отличие от первого, это понятие хорошо известно и широко применяется. На наш взгляд, сравнение этих двух понятий позволит лучше высветить отличительные особенности социальной привлекательности территорий. С этой целью рассмотрим сначала факторы инвестиционной привлекательности.
Инвестиционная привлекательность – комплекс разнообразных факторов: экономико-географическое положение, наличие и качество природных ресурсов, уровень развития экономики и ее стабильность; наличие и качество трудовых ресурсов; уровень развития инфраструктуры (транспортной, топливно-энергетической, телекоммуникационной и т. д.), региональная экономическая политика в области привлечения инвестиций, потенциальные рынки сбыта продукции; уровень политической стабильности в регионе и т. д.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
