Концепция территориального планирования (стр. 16 )

Соотношение сточных вод и потребляемой воды 1 к 1, без учета воды, используемой для полива, потребляемой скотом, и для обслуживания автомобилей. Сооружения биологической очистки сточных вод в Образцовском сельском поселении находятся в разрушенном состоянии.

Водоотведение.

Централизованная канализация на территории сельского поселения отсутствует. Отвод стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгреба. На данном этапе развития поселения назрела острая необходимость в системе централизованной канализации. Сейчас вопрос вывоза сточных вод решается при помощи наемной техники, а именно путем вывоза за пределы поселения ассенизаторскими машинами, что значительно удорожает стоимость коммунальных услуг и ложится дополнительным бременем на платежеспособную часть населения.

Газоснабжение и теплоснабжение.

Газоснабжение Образцовского сельского поселения осуществляется через газорегуляторный пункты (ГРП) от которых осуществляется подача газа потребителям по газопроводам среднего и низкого давления. Протяженность газовых сетей среднего и низкого давления составляет 40,9 км., число газифицированных предприятий на 2007 г. составило 11.; квартир и частных домов – 661.

Теплоснабжение жилых домов и административных зданий – преимущественно газовое. Центральное отопление обеспечено в многоквартирных домах и в зданиях культурно-бытового обслуживания от встроенных котельных.

Таблица 31

Показатели газоснабжения и теплоснабжения населенных пунктов

Образцовского сельского поселения.

№ п. п.	Наименование населенного пункта	Газоснабжение (% от всего жил. фонда)	Теплоснабжение (% от всего жил. фонда)
1	с. Звягинки	99,72	32,8
2	д. Булгаковы Горки	100	-
3	д. Гать	100	-
4	п. Живописцев	100	-
5	п. Зареченский	100	77,6
6	п. Зеленая Роща	100	-
7	д. Извеково	100	-
8	д. Кулики	100	-
9	д. Маслово	97,4	-
10	п. Надежда	100	-
11	д. Нижний Хутор	-	-
12	д. Образцово	100	34,78
13	п. Орлик	100	-
14	п. Русский	96,0	-
15	с. Солнцево	100	-
16	п. Садовый	100	66,0
17	п. ст. Саханская	96,2	-
18	п. Ставцево	-	-
19	п. Саханский	97,3	-
20	д. Усть-Рыбница	95,0	-
21	д. Чаплыгино	100	-
22	п. Вятский Посад	100	-

Электроснабжение.

Образцовское сельское поселение полностью электрифицировано. На территории сельского поселения расположена понижающая подстанция «Звягинки» напряжением 35/10 кВ и потребительские трансформаторные подстанции мощностью 4500 кВ. Протяженность электрических сетей проходящих по Образцовскому сельскому поселению составляет 12,45 км.

Связь.

На территории Образцовского сельского поселения имеется возможность приема программ телевизионного и радиовещания. По населенным пунктам проложена разветвленная кабельная телефонная сеть, имеются четыре станции емкостью 565+172+66+44 номеров. Кроме того на территории поселения предоставляются услуги операторами сотовой связи.

4.11. Охрана объектов культурного наследия

Законодательство

В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия …» () историческим поселением может считаться любое, имеющее в своих границах хотя бы один объект культурного наследия. Ниже приводится выборка таких населенных пунктов Орловского района, где есть памятники архитектуры и градостроительства:

Орловский район – Альшань, Бакланово, Большая Куликовка, Жидкое (Спасское), Звягинки, Знаменка, Лаврово, Лепешкино, Некрасовка, Пахомово, Писканица, Платоново, Путимец, Солнцево, Становой Колодезь, Старцево, Кишкина,. Киреевка,. Клейменово, Сабурово, Салтыки, Фандеевка.

В 2004 г. принят Закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Орловской области (), заменивший первый закон области по охране наследия, действовавший с марта 2000 г. В мае 2006 г. в него внесены уточнения, связанные с корректурой федерального закона в части полномочий Коллегии Орловской области и органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия. В соответствии с действующим законодательством необходимо определить зоны охраны археологических памятников на территории д. Гать (5 памятников археологии, один из которых федерального значения) и объединить их в единую охранную зону в качестве предложения Проектом генерального плана поселения для подробной разработки Органом специальной компетенции Орловской области. Вот некоторые основные положения Закона, в рамках которого эта зона будет графически определена.

Зоны охраны объекта культурного наследия:[30]

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

2. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

3. Охранная зона устанавливается на территории, непосредственно примыкающей к территории объекта культурного наследия. Как правило, охранная зона в обязательном порядке устанавливается для памятников и ансамблей, а также для достопримечательных мест и историко-культурных заповедников.

Границы охранной зоны объектов культурного наследия следует совмещать с естественными природными и планировочными рубежами: границами кварталов, красными линиями улиц, площадей, берегами рек, водоемов, оврагами и т. д.

При сосредоточении памятников истории и культуры или близком расположении нескольких, не связанных между собой, памятников истории и культуры на расстоянии до ста метров от их внешних границ в целях сохранения всего комплекса объектов их охранные зоны объединяются в единую охранную зону.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия устанавливается на территории, примыкающей к территории охранной зоны объекта культурного наследия.

4. Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия:

1) в отношении объектов культурного наследия федерального значения Коллегией администрации Орловской области по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

2) в отношении объектов культурного наследия регионального значения Коллегией администрации Орловской области по предложению Органа специальной компетенции области;

3) в отношении объектов культурного наследия местного значения Коллегией администрации Орловской области по предложению Органа специальной компетенции области и согласованию с органами местного самоуправления.

5. До утверждения в установленном порядке границ охранной зоны объекта культурного наследия охранной зоной считается территория вокруг памятника, ограниченная в плане от его границ двойной высотой памятника, но не менее пяти метров от видимой границы памятника или его местоположения.

Данные границы охранных зон объектов культурного наследия действуют с момента выявления памятника или его включения в государственный реестр объектов культурного наследия.

Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в соответствии с Федеральным законом должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения не указанного в заключении государственной историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.[31] Работы по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также изменение проектных решений, представлявших собой угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, либо изменение характера указанных работ проводятся за счет средств заказчика работ.

Ограничение движения транспортных средств в границах территорий объектов культурного наследия и зонах их охраны:[32]

1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия движение транспортных средств на территории объектов культурного наследия и зонах их охраны ограничивается или запрещается.

2. Представление об ограничении или запрещении движения транспортных средств в границах территорий объектов культурного наследия и в зонах их охраны вносится Органом специальной компетенции области в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находятся объекты культурного наследия и зоны их охраны, и (или) направляется должностному лицу федерального органа исполнительной власти, уполномоченному принимать соответствующие меры по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

Рекреация и туризм. Выводы и предложения.

На современной территории Орловской области в соответствии с разделением труда основной поток грузов направлялся в меридиональном направлении: с юга на север – хлеб, пенька, другие продукты сельского хозяйства; с севера на юг – лес и промышленные товары. Главным каналом этих перевозок служило верхнее течение Оки. На Оке главной перегрузочной с подвод на суда, или наоборот, пристанью была Орловская.

Хотя регулярного судоходства по названым речным путям сейчас нет, на них сохранились достопримечательные места – старые поселения, интересные культурные ландшафты. При определенной подготовке они могут стать трассами историко-культурного познавательного водного туризма. На территории Образцовского сельского поселения следует организовать одну из благоустроенных исторических стоянок на базе памятника археологии федерального значения - Городища Гать, путем его вскрытия и консервации, возможно частичного восстановления облика в целях улучшения туристической привлекательности объекта. Восстановить часть одного из памятников регионального значения для освоения в качестве базу пребывания туристов водного маршрута реки Оки. Таким образом, в пределах одной установленной Зоны охраны памятника будут собраны около 5 объектов, которые путем частичной реконструкции смогут работать на туристическую базу как сельского поселения, так и района в целом. Кроме того, туристический объект мог бы стать одной из градообразующих отраслей юго-восточного фрагмента сельского поселения, то есть дать определенное количество рабочих мест жителям прилегающих территорий.

В качестве рекреационных зон на территории сельского поселения предлагается развивать территории, прилегающие к пойме реки Орлик. Крупным центром рекреации станет «Приозерный» - зона 3-х озер в северной части поселения, чуть южнее – небольшой центр рекреации при производственных площадях агропромышленного комплекса для отдыха персонала во время рабочего перерыва.

Также рекреационной зоной станет территория государственного лесного фонда в южной части сельского поселения, на границы поймы реки Оки возможно размещение базы отдыха, реконструкции лагерей детского отдыха, создания единой комплексной базы развития детского спортивного отдыха.

Территория размещения санаторно-курортного объекта – базы отдыха «Голубая Лагуна» предполагается на территории, примыкающей к разрабатываемому месторождению голубой глины в юго-восточной части Образцовского поселения. Так как эта глина обладает лечебными свойствами, и вследствие смещения зоны разработки глины южнее, северная часть карьера представляет собой живописную систему озер, в которую возможно вписать санаторно-курортный комплекс лечения отдыха и реабилитации после болезней. Возможно включение в него отдельного объекта – специализированного дома для людей пенсионного возраста с созданием европейского уровня комфорта (с посуточной оплатой пребывания), проживания и ухода частного характера или с участием муниципалитета.

4.12. Охрана окружающей среды

Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент национального достояния (Экологическая доктрина РФ).

Анализ экологической обстановки в Образцовском сельском поселении

Анализ экологической ситуации территории муниципального образования «Образцовское сельское поселение» проводился на основе сведений, предоставленных муниципальным образованием, данных Доклада о состоянии окружающей природной среды на территории Орловской области в 2000 году, других документах и полученной информации. Поскольку площадь антропогенного воздействия колеблется в чрезвычайно широких пределах в зависимости от характеристик источников загрязнения и объектов воздействия, характеристику экологической обстановки данного сельского поселения проводили с учетом экологического состояния Орловской области и г. Орла.

В Орловской области и г. Орле основными источниками воздействия на природу являются автотранспорт и предприятия транспортно-дорожного комплекса (89,1 %). Доля промышленности и сельского хозяйства в воздействии на природу составляет 10,9%.

Структура хозяйства. Воздействие отраслей хозяйства на природу

Отрасли хозяйства являются основными источниками воздействия на природу. При этом степень и последствия этого влияния определяются спецификой хозяйственной деятельности в той или иной отрасли, а также долей в совокупном воздействии на окружающую среду.

Хозяйственная деятельность на территории Образцовского сельского поселения связана с земельными ресурсами. Общая земельная площадь в границах плана составляет 9678,91 га. Структура земельного фонда Образцовского сельского поселения представлена в таблице 1.

Таблица 32

Структура земельного фонда Образцовского сельского поселения

№ п/п	Категории земель	Площадь (га)
Существую-щая	Планируе-мая
1.	Земли сельскохозяйственного назначения:	7362,9
2	Земли населенных пунктов	2287,14
3	Земли промышленности	28,87
4	Особо охраняемых природных территорий	-
5	Государственный лесной фонд	881,96
7	Государственный водный запас	132,3
8	Территории для строительства дач, садоводства:	358,93

На территории муниципального образования находятся 13 аграрных предприятий и сельских хозяйств и 1 промышленное предприятие крахмальный завод» в с. Звягинки. Данное предприятие специализируется на производстве крахмала и крахмалопродуктов. Предприятие имеет разрешение № 000 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период 03.07.2007 – 12.05.2013. В соответствии с проектом предприятие относится к 4 – категории по воздействию его выбросов на атмосферный воздух. Нормативная санитарно – защитная зона в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - 100м. Также имеется разрешение № 000 на неорганизованный сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, выдано на срок: 12.12.2006 – 31.12.2009. Водоотведение сточных вод осуществляется в систему канализации водсервис», прием жидкого экстракта и глютеновой воды – сборники – отстойники , с дальнейшим вывозом на поля, согласно выданным рекомендациям », заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.