Вестник Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания № 8 (стр. 8 )

№ п/п	Форма самообразования	Количество государственных гражданских служащих Аппарата Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, прошедших обучение
1.
2.

7. Результативность дополнительного профессионального образования: достижение целей получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Аппарата Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, указанных ими в индивидуальных планах:

_________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________

Руководитель Аппарата Конституционного Суда

Республики Северная Осетия-Алания ________________________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество)

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Председателя

Конституционного Суда Республики

Северная Осетия-Алания

от 9 марта 2011 года

ПРАВИЛА

служебного поведения государственных гражданских

служащих Аппарата Конституционного Суда

Республики Северная Осетия-Алания

I. Общие положения

1. Правила служебного поведения государственных гражданских служащих Аппарата Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (далее – Правила) разработаны в соответствии с положениями Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 01.01.01 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 01.01.01 г. № R (20о кодексах поведения для государственных служащих), Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции», от 01.01.01 г. «О системе государственной службы Российской Федерации», от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для государственных служащих Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Конституции Республики Северная Осетия-Алания, Закона Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания» и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

2. Правила представляют собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Аппарата Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (далее – государственные служащие), независимо от замещаемой ими должности.

3. Гражданин, поступающий на государственную гражданскую службу в Аппарат Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (далее – государственная служба), обязан ознакомиться с Правилами и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

4. Каждый государственный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения Правил, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от государственного служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с Правилами.

5. Целью Правил является установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных служащих, доверия граждан к Конституционному Суду Республики Северная Осетия-Алания (далее – Суд) и обеспечение единых норм поведения государственных служащих.

6. Правила призваны повысить эффективность выполнения государственными служащими своих должностных обязанностей.

7. Правила служат основой для формирования должной морали в сфере государственной службы, уважительного отношения к государственной службе в общественном сознании, а также выступают как институт общественного сознания и нравственности государственных служащих, их самоконтроля.

8. Знание и соблюдение государственными служащими Правил является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

II. Основные принципы и правила служебного поведения государственных служащих

9. Основные принципы служебного поведения государственных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на государственной службе.

10. Государственные служащие Суда, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Суда;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как Суда, так и государственных служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Суда;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

е) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы;

ж) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния решений политических партий и общественных объединений на их служебную деятельность;

з) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

и) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

к) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

л) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Суда;

м) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

н) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

о) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Суда, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;

п) соблюдать установленные в Суде правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

р) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Суда, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

с) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности.

11. Государственные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Северная Осетия-Алания, законы и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания.

12. Государственные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

13. Государственные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

14. Государственные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность государственной службы и исполнении должностных обязанностей государственный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

15. Государственный служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Государственный служащий обязан уведомлять Председателя Суда, органы прокуратуры Российской Федерации или другие компетентные государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного служащего.

17. Государственному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Республики Северная Осетия-Алания и передаются государственным служащим по акту в Суд, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

18. Государственный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Суде норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Государственный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

20. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Суде либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

21. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

22. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

23. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

III. Рекомендательные этические правила служебного поведения государственных служащих

24. В служебном поведении государственному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

25. В служебном поведении государственный служащий воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

26. Государственные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Государственные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

27. Внешний вид государственного служащего при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан к Суду, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность государственного служащего за нарушение Правил

28. Нарушение государственным служащим Правил подлежит моральному осуждению на заседании Комиссии Суда по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, действующей на основании Положения о Комиссии Суда по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного распоряжением Председателя Суда от 01.01.2001 года , а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение Правил влечет применение к государственному служащему мер юридической ответственности.

Соблюдение государственными служащими Правил учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

РАЗДЕЛ V. Хроника важнейших событий в 2011 году

1 марта 2011 года Указом Главы РСО-Алания № 45 за заслуги в развитии конституционного правосудия и многолетнюю плодотворную деятельность Батаевой Татьяне Васильевне, судье-секретарю Конституционного Суда РСО-Алания, присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Республики Северная Осетия-Алания».

5 апреля 2011 года Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания № 81 «О присвоении квалификационных классов судьям Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания» были присвоены:

Севастьянову Александру Викторовичу, заместителю Председателя Конституционного Суда РСО-Алания, – второй квалификационный класс судьи;

Макиеву Сослану Александровичу, судье Конституционного Суда РСО-Алания, – третий квалификационный класс судьи.

15 июня 2011 года – 10 лет со дня принятия Конституционного закона Республики Северная Осетия-Алания «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания».

21 июня 2011 года Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания № 141 «О присвоении квалификационного класса судье Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания» Цгоеву Тамерлану Владимировичу, судье Конституционного Суда РСО-Алания, был присвоен третий квалификационный класс судьи.

Участие представителей Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания в работе семинаров, совещаний, конференций в 2011 году

23-25 марта 2011 г., г. Москва, заседание Президиума Совета судей Российской Федерации;

22-27 мая 2011 г., г. Москва, заседание Президиума Совета судей Российской Федерации;

25-30 октября 2011 г., г. Москва, заседание Президиума Совета судей Российской Федерации; г. Москва, Кремль, г. Санкт-Петербург, Конституционный Суд Российской Федерации, мероприятия, посвященные 20-летию начала работы Конституционного Суда Российской Федерации;

5-9 декабря 2011 г., г. Москва, заседание Президиума Совета судей Российской Федерации.

,

«Федерализм и регионализм: приоритеты XXI века», III-ая Международная научная конференция. Владикавказ, ВИУ, 2011.

, ,

«Конституция и проблемы укрепления законности». VI-ая Северо-Кавказская региональная научно-практическая конференция. Владикавказ, 2011.

, ,

«Взаимодействие гражданского общества и государства в реализации прав человека на Северном Кавказе». III-я Международная научно-практическая конференция. Москва, 2011.

«Российский парламентаризм: опыт, проблемы, перспективы». Международная научно-практическая конференция. Владикавказ, 2011;

«Мир, безопасность и устойчивое развитие в международном, национальном и региональном измерениях». Международная конференция. Владикавказ, 2011.

«Молодые ученые в решении актуальных проблем науки». II-ая международная научно-практическая конференция. Владикавказ, 2011;

«Правовое пространство России: проблемы теории, истории, практики». Всероссийская научно-практическая конференция. Славянск-на-Кубани, 2011;

«Наука и устойчивое развитие». V-ая Всероссийская научно-практическая конференция молодых ученых. Нальчик, 2011.

,

«Человек, государство, общество: традиционные проблемы и новые аспекты». XIII-ая ежегодная межвузовская научно-практическая конференция, посвященная 15-летию ВИУ. Владикавказ, 2011.

РАЗДЕЛ VI. Библиография

 

1. :

– Становление и развитие институтов гражданского общества в Республике Северная Осетия-Алания // В сб.: «Взаимодействие гражданского общества и государства в реализации прав человека на Северном Кавказе» (Материалы III Международной научно-практической конференции). М., 2011 (в соавт. с );

– О совершенствовании некоторых аспектов основных законов субъектов Российской Федерации (на примере субъектов, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ) // В сб.: «Взаимодействие гражданского общества и государства в реализации прав человека на Северном Кавказе» (Материалы III Международной научно-практической конференции). М., 2011;

– Органы государственной власти субъектов РФ и их деятельность по защите прав и свобод (на примере Республики Северная Осетия-Алания). М., 2011 (монография);

– Конституционное право Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. Владикавказ, 2011 (в соавт. с );

– Толкование норм конституций (уставов) органами конституционного правосудия // В сб.: Конституция и проблемы укрепления законности. Материалы VI Северо-Кавказской региональной научно-практической конференции. Владикавказ: ВИУ, 2011;

– Отдельные проблемы и перспективы нормативно-правового регулирования институтов гражданского общества в Северо-Кавказском федеральном округе // Право и политика. 2011. № 3 (в соавт. с );

– Правовая культура и место в ней прав, свобод и обязанностей человека // Право и государство: теория и практика. 2011. № 4;

– Из истории правового воспитания граждан // Право и государство: теория и практика. 2011. № 8(80);

– Законодательные (представительные) органы субъектов РФ и их роль в правовом воспитании граждан // Информационно-аналитический Бюллетень Госдумы РФ. 2011. № 12;

– Контроль за соблюдением и исполнением законов законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации // Журнал «Юридическая мысль». 2011. № 5;

– Деятельность суда по повышению правосознания граждан // Российская юстиция. 2011. № 7;

– Расширение роли регионов в государственной внешней политике // История. Право. Политика. 2011. № 3 (в соавт. с );

– Правовое образование – важнейший компонент правового воспитания граждан // Бюллетень ВИУ, № 36, 2летие ВИУ);

– Конституционное право Российской Федерации (учебник). Владикавказ, 2011. Учебник. УМО Мин. образования и науки РФ. 31.10.11.1988/11/115-03 (в соавт. с );

– О законодательном согласовании интересов Российской Федерации и ее субъектов: история и современность // Право и политика. 2011. № 11 (в соавт. с );

– О развитии конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации // Журнал «Конституционное правосудие. 2011. № 6;

– Об организации конституционных (уставных) судов субъектов РФ // Российская юстиция. 2011. № 12;

– Проблемы взаимодействия органов государственной власти субъекта РФ с территориальными органами федеральной исполнительной власти // Федерализм и регионализм: приоритеты XXI века. Материалы 3-й Международной научной конференции / Под общ. ред. . Владикавказ: ВИУ, 2011;

– Совершенствование законодательства о Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания – важнейшее условие эффективности его деятельности // Федерализм и регионализм: приоритеты XXI века. Материалы 3-й Международной научной конференции / Под общ. ред. . Владикавказ: ВИУ, 2011 (в соавт. с );

– Региональное конституционное правосудие уже около 20 лет продолжает оставаться в эмбриональном состоянии // Журнал конституционного правосудия. 2011. № 6.

2. :

– Конституционно-правовая характеристика правовых актов Республики Южная Осетия // Российский парламентаризм: опыт, проблемы, перспективы: Материалы Международной научно-практической конференции / Под. ред. , , ; СОГУ им. . Владикавказ: СОГУ, 2011;

– Регламент законодательного органа как особый вид нормативного правового акта // Российский парламентаризм: опыт, проблемы, перспективы: Материалы Международной научно-практической конференции / Под. ред. , , ; СОГУ им. . Владикавказ: СОГУ, 2011;

– Отдельные нормы законодательства Российской Федерации в сфере использования языков сквозь призму Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств // Бюллетень Владикавказского института управления. № 35. Владикавказ, 2011;

– Поддержка оппозиционных сил (политическая, идеологическая, финансовая) как санкция в международном праве // «Мир, безопасность и устойчивое развитие в международном, национальном и региональном измерениях»: Материалы международной конференции. Владикавказ: Издательство ФГБОУ ВПО «Горский госагроуниверситет», 2011 (в соавт. с )

– Становление и развитие институтов гражданского общества в Республике Северная Осетия-Алания // В сб.: «Взаимодействие гражданского общества и государства в реализации прав человека на Северном Кавказе». Материалы III-й Международной научно-практической конференции. М., 2011 (в соавт. с );

– Отдельные проблемы и перспективы нормативно-правового регулирования институтов гражданского общества в Северо-Кавказском федеральном округе // Право и политика. 2011. № 3 (в соавт. с );

– Совершенствование законодательства о Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания – важнейшее условие эффективности его деятельности // «Федерализм и регионализм: приоритеты XXI века». Материалы 3-й Международной научной конференции / Под общ. ред. . Владикавказ: ВИУ, 2011 (в соавт. с ).

3. :

– Защита конституционных прав граждан Конституционным Судом Республики Северная Осетия-Алания // «Взаимодействие гражданского общества и государства в реализации прав человека на Северном Кавказе». Материалы III-й Международной научно-практической конференции. М., 2011.

– Защита конституционных прав и свобод граждан в решениях конституционных (уставных) судов субъектов РФ // «Конституция и проблемы укрепления законности». Материалы VI Северо-Кавказской региональной научно-практической конференции. Владикавказ, 2011;

– Проблемы конституционного права. Учебно-методическое пособие. Владикавказ, 2011;

– Проблемы государственного строительства, судоустройства и судопроизводства в РФ. Монография. Владикавказ, 2011;

– К вопросу о реализации административной реформы в современном российском государстве // Вестник Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания. 2011. № 7;

– Вопросы реализации административной реформы в Посланиях Президента РФ // Бюллетень Владикавказского института управления. Владикавказ, 2011. № 35;

– Административно-территориальное устройство Республики Северная Осетия-Алания // Труды молодых ученых. СКГМИ (ГТУ). Владикавказ, 2011. № 2;

– Конституционно-правовой статус Республики Северная Осетия-Алания // Труды СКГМИ (ГТУ) – юбилейный выпуск. Владикавказ, 2011;

– О месте и роли конституционного права, как учебного курса, в современной отечественной науке // «Молодые ученые в решении актуальных проблем науки». Материалы II международной научно-практической конференции. Владикавказ, 2011;

– Конституционно-правовой статус столицы Республики Северная Осетия-Алания // «Человек, государство, общество: традиционные проблемы и новые аспекты». Материалы XIII ежегодной межвузовской научно-практической конференции. Владикавказ, 2011;

– Толкование Основного закона республики в решениях Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания // «Правовое пространство России: проблемы теории, истории, практики». Всероссийская научно-практическая конференция. Славянск-на-Кубани, 2011;

– Роль конституционного права как учебной дисциплины в отечественной науке // «Наука и устойчивое развитие». Материалы V Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых. Нальчик, 2011.

4. :

– Конституционное право Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. Владикавказ, 2011 (в соавт. с );

– Муниципальные нормативные акты как объект конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания. 2011. № 7 (в соавт. с );

– Конституционный контроль в сфере муниципальных правовых актов // Труды молодых ученых ВНЦ РАН. 2011. № 2 (в соавт. с ).

5. :

– Факторы, влияющие на удовлетворенность карьерным развитием государственных служащих (на примере Республики Северная Осетия-Алания) // Материалы XIII межвузовской научно-практической конференции «Человек, государство, общество: традиционные проблемы и новые аспекты», посвященной 15-летию ВИУ. Владикавказ, 2011 (Бюллетень ВИУ, № 36).

6. :

– Республика Южная Осетия: вопросы формы правления // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 6. (в соавт. с )

– Конституционные основы правового статуса личности в Республике Южная Осетия // Общество и право. 2011. № 4 (36).

– Вопросы гражданства в Республике Южная Осетия // Материалы II-ой Всероссийской (с международным участием) научно-практической конференции «Правовое пространство России: проблемы теории, истории, практики», 26-27 мая 2011 года.

– Государственный суверенитет Республики Южная Осетия // Материалы VI-ой Северо-Кавказской региональной научно-практической конференции «Конституция и проблемы укрепления законности». Владикавказ, 2011.

– Основы конституционного строя Республики Южная Осетия // Материалы международной научно-практической конференции «Тенденции развития законодательства и правоприменительной практики: история и современность». Краснодар, 2011 (в соавт. с ).

– Политические основы конституционного строя Республики Южная Осетия // Юридический вестник Кубанского государственного университета. 2011. № 4 (9) (в соавт. с ).

– Вопросы парламентаризма Республики Южная Осетия // Вестник Института им. Россинского. Краснодар, 2011. Выпуск № 30, 2(06).

– Исполнительная власть в республике Южная Осетия // Очерки новейшей камералистики. 2011. № 1.

РАЗДЕЛ VII. Информация

 

С начала образования Конституционного Суда Республики Северная Осетия в 2002 году судьи и сотрудники Аппарата Конституционного Суда активно занимаются научно-педагогической деятельностью, сотрудничают с ведущими вузами республики в вопросе подготовке будущих специалистов. При Конституционном Суде действует Научно-консультативный совет, в состав которого входят ведущие профессора и преподаватели республиканских вузов, привлекаемые Судом в качестве экспертов и специалистов. Судьи и сотрудники Аппарата регулярно принимают участие в проводимых образовательными учреждениями обсуждениях проектов федеральных и республиканских законов, имеющих большое общественно-политическое значение.

Помимо контактов по вопросам образования и науки Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания предоставляет возможность прохождения учебной, производственной и преддипломной практики в Суде студентам юридических факультетов очной и заочной форм обучения, а также слушателям факультетов повышения квалификации Северо-Кавказского горно-металлургического института (ГТУ) и Владикавказского института управления. Руководство практикой (стажировкой) осуществляют наиболее квалифицированные и опытные сотрудники Аппарата Конституционного Суда. За период с 2004 года по 2011 год в стенах Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания прошли практику (стажировку) 158 студентов. Это позволило им закрепить и углубить теоретические знания в области организации и деятельности органов конституционного контроля, изучить правила делопроизводства, приобрести навыки самостоятельной практической работы при составлении проектов процессуальных документов и т. п.

В соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации, а также в рамках соглашений о сотрудничестве с Министерством образования Республики Северная Осетия-Алания и Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа сотрудниками Конституционного суда Республики Северная Осетия-Алания в 2011 году были проведены лекции для учащихся старших классов в 36 среднеобразовательных школах г. Владикавказа по таким актуальным темам, как: право несовершеннолетних на труд и образование, на квалифицированную юридическую помощь; права и обязанности несовершеннолетних как субъектов гражданских правоотношений; права и обязанности детей и родителей; конституционные права и обязанности несовершеннолетних; административная и уголовная ответственность несовершеннолетних. С целью более глубокого изучения учащимися конституционных прав и обязанностей в школы передан в дар Комментарий к Конституции Республики Северная Осетия-Алания, подготовленный Главой Республики Северная Осетия-Алания совместно с Председателем, судьями и сотрудниками Аппарата Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания. Позитивный пример этого мероприятия отмечен журналистами Северо-Осетинского радио и телевидения. Директорами школ в адрес Конституционного Суда были направлены благодарственные письма за проведенные лекции с пожеланиями дальнейшего сотрудничества в области правового просвещения учащихся.

Кроме того, традиционно ежегодно 12 декабря – в День Конституции Российской Федерации – в стенах Суда проводятся встречи судей и сотрудников Аппарата со студентами названных выше вузов. Будущие специалисты имеют возможность услышать самую актуальную информацию о работе Суда, количестве и характере обращений, ознакомиться с изданиями Суда: вестниками, сборниками материалов по итогам проведенных конференций, Комментарием к Конституции Республики Северная Осетия-Алания и др. Встречи проходят в теплой, дружественной атмосфере и имеют информативный и весьма полезный характер. Руководство Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания намерено и в дальнейшем активизировать и расширять формы работы в вузах и школах, внося свой вклад в воспитание достойного гражданина современного цивилизованного государства.

Главный консультант государственно-правового отдела Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, к. с.н.

В помощь заявителю

С принятием Конституционного закона Республики Северная Осетия-Алания от 14 июля 2011 года «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Северная Осетия-Алания «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания» Суду предоставлено право разрешать дела по отдельным категориям дел без проведения слушания. В этой связи у граждан появилась уникальная возможность ускоренного рассмотрения дел, связанных с конституционной проверкой норм, аналогичных нормам, по которым им ранее были вынесены решения. Эта новелла является чрезвычайно важной для заявителей, поскольку до ее принятия дела рассматривались по общим процессуальным срокам, равным пяти месяцам. Такой продолжительный срок был связан с необходимостью обязательного прохождения каждой стадии конституционного судебного процесса. Новые предписания Закона позволяют сократить сроки рассмотрения названной категории дел до двух месяцев со дня регистрации обращения.

Одним из оснований проведения такой ускоренной процедуры является заявление гражданина об оспаривании положений закона или иного нормативного акта, которые аналогичны нормам, ранее признанным Конституционным Судом Республики Северная Осетия-Алания не соответствующими Конституции Республики Северная Осетия-Алания. При этом под аналогичностью норм следует понимать нормы тех или иных нормативных актов, которые содержат или воспроизводят положения, уже отмененные Конституционным Судом Республики Северная Осетия-Алания.

Следующим основанием, предоставляющим право гражданам на форсированный порядок рассмотрения дел, является случай, когда норма, ранее признанная Конституционным Судом Республики Северная Осетия-Алания неконституционной, применена судом или иным органом в конкретном деле заявителя, а тот, в свою очередь, оспаривая данную норму, обращается в Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания с просьбой о подтверждении неконституционности этой нормы в целях устранения фактов нарушений его конституционных прав и свобод в правоприменительном процессе.

Ускоренный порядок рассмотрения дел в Конституционном Суде республики предусматривается и в случае, когда гражданин, обращаясь в Конституционный Суд с запросом о толковании конституционного положения, просит подтвердить порядок его применения в связи с приданием ему судом или иным органом в деле гражданина неправильного смысла, который, по мнению гражданина, существенно расходится со смыслом, ранее истолкованным Конституционным Судом Республики Северная Осетия-Алания.

Вместе с тем необходимо учитывать, что вышеуказанная категория дел не подлежит разрешению без проведения слушания, если ходатайство с возражением против применения такой процедуры подано Главой Республики Северная Осетия-Алания, Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, Правительством Республики Северная Осетия-Алания, министерством, государственным комитетом, другим государственным органом, общественным объединением, государственным и муниципальным учреждением, органом местного самоуправления, в случаях когда предполагается разбирательство дела о соответствии Конституции Республики Северная Осетия-Алания принятых ими нормативных актов, а также по ходатайству, поданному заявителем, в случае когда проведение слушаний необходимо для обеспечения его прав.

Начальник административно-аналитического отдела

Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, к. ю.н.

[1] Кряжков юстиция // ЭЖ-Юрист. Декабрь, 2003. № 49. С. 4.

[2] Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О судебной системе Российской Федерации» (ст.27).

[3] Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части».

[4] Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (ст. ст. 9,19).

[5] Кравец нормативных правовых актов: доктрина и практика в России // Право и политика. 2006. № 8.

[6] Постановление КС РФ от 01.01.2001 года «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции РФ».

[7] Вестник Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания. 2010. № 6. С. 22.

[8] Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 203.

[9] См. подр.: Офицеров модели служебной карьеры и технологии ее регулирования. Дисс. кан. соц. наук. Белгород, 2000. С. 117.

[10] См.: Одегов персоналом в структурно-логических схемах: Учебник. М., 2005. С. 834.

[11] См. подр.: Амбалова карьерой государственного гражданского служащего (социологический анализ). Дисс. кан. соц. наук. М., 2006. С. 85-86.

[12] См.: Кибанов управления персоналом: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2007. С. 294.

[13] См. подр.: Нечипоренко и организация государственной службы: курс лекций. М.: Изд-во РАГС, 2011. С. 258-259.

[14] См.: Бедняков профессиональной деятельности государственных служащих. Автореферат дисс. на соиск. уч. ст. кан. экон. наук. М., 2012.