В настоящей программе «Результаты и основные направления деятельности Госкомитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями как субъекта бюджетного планирования на 2012 год и на период до 2014 года» (далее – программа «Результаты») определены стратегические цели реализации государственной национальной политики и развития государственно-конфессиональных отношений, которые выстроены в соответствии со стратегическими направлениями социально-экономической политики Российской Федерации и Республики Карелия.
Одними из основных общероссийских ценностей, укрепляющих общественное согласие и обеспечивающих национальную безопасность Российской Федерации в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000) названы ценности межнационального мира и единства культур многонационального народа Российской Федерации, уважения семейных традиций, патриотизма.
Необходимо отметить, что программа «Результаты» как организационная основа реализации государственной национальной политики и развития государственно-конфессиональных отношений представляет собой комплекс взаимоувязанных по целям, задачам и ресурсам мероприятий, которые носят межотраслевой характер и обеспечивают межведомственное взаимодействие, позволяющее проводить эффективную региональную политику в сфере формирования благоприятных межэтнических и межрелигиозных отношений.
Программа «Результаты» выстроена в соответствии со стратегическими и общенациональными целями социально-экономической политики Правительства Республики Карелия. Содержание ее реализации, пути, методы и средства достижения соответствуют области компетенции Госкомитета как главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия и соответствуют долгосрочным приоритетам государственной политики Республики Карелия в части ее стратегических целей:
I. Повышение качества жизни населения.
Общенациональная цель (приоритет):
1.3. Обеспечение государственных гарантий, прав и свобод граждан.
III. Формирование потенциала будущего развития.
Общенациональные цели (приоритеты):
3.1. Развитие человеческого капитала.
3.2.Создание условий для активного включения подрастающего поколения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь региона.
Мероприятия, проводимые по этим направлениям наряду с другими мерами социально-экономической направленности, будут способствовать решению главной задачи – последовательного повышения качества жизни населения и развития человеческого капитала как одного из основных факторов успешного социально-экономического развития Республики Карелия.
Исходя из системы целей Правительства Республики Карелия и функций, исполняемых Госкомитетом, на годы определены следующие стратегические цели Госкомитета:
- содействие реализации этнополитических, этносоциальных и этнокультурных прав народов и этнических общностей Республики Карелия;
- содействие реализации конституционных прав граждан на объединение, свободу совести и вероисповедания;
- создание условий для расширения доступа населения к информации;
- гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия;
- содействие формирование этнической идентичности, межкультурной компетентности и системы общенациональных ценностей у подрастающего поколения.
Вышеуказанные цели соответствуют долгосрочным целям Республики Карелия, являются взаимодополняемыми и отражают общественно значимые результаты деятельности Госкомитета.
Программа «Результаты» разработана с учетом необходимости отражения состояния общества в разрезе показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», достижение которых зависит от реализации Госкомитетом комплексных мер в установленной сфере деятельности:
- удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной открытостью;
- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, и в работе любительских объединений;
- удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению безопасности граждан.
Стратегические цели и тактические задачи Госкомитета базируются на нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Карелия и обеспечивают взаимосвязь с основной деятельностью главного распорядителя средств бюджета, что представлено прилагаемой таблицей.
Стратегические цели Правительства РК | Общенациональные цели Правительства РК | Стратегические цели Госкомитета | Тактические задачи Госкомитета | Федеральные нормативные правовые акты | Республиканские нормативные правовые акты | Положение о Госкомитете |
i. Повышение качества жизни населения | 1.3. Обеспечение государственных гарантий, прав и свобод граждан | 1.3.1. Содействие реализации этнополитических, этносоциальных и этнокультурных прав народов и этнических общностей Республики Карелия | 1.3.1.1. Содействовать созданию условий, обеспе-чивающих соблюдение прав народов и этнических общностей Республики Карелия | -«Основы законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденные Верховным Советом РФ от 01.01.2001г. № 3612-1; -Закон Российской Федерации от 01.01.2001г. «О национально-культурной автономии»; -Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О Концепции государственной национальной политики Российской Федерации». | - Закон Республики Карелия от 01.01.2001 г. «О культуре»; - Указ Главы Республики Карелия от 01.01.2001 г. № 94 «О республиканской термино-орфографической комиссии при Главе Республики Карелия»; - Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 01.01.2001 г. № 000 «О Совете представителей карелов, вепсов и финнов Республики Карелия при Председателе Правительства Республики Карелия»; -Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 01.01.2001 г. ЗС «О региональной целевой программе «Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на годы» («Карелия – территория согласия»); - Постановление Правительства Республики Карелия от ________2011г. № ______ «О долгосрочной целевой программе «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на годы» («Карьяла – наш дом»)»; - Распоряжение Главы Республики Карелия от 01.01.2001 г. «Об Основных направлениях реализации государственной политики в сфере национального развития, межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями на территории Республики Карелия до 2020 года». | Пункт 9 подпункт 8,9,16, 18: -разрабатывает и осуществляет совместно с иными органами исполнительной власти Республики Карелия меры по реализации государственной национальной политики и развитию государственно-конфессиональных отношений, направленные на защиту этнополи-тических, этносоциальных и этнокультурных прав … представителей этнических общностей Республики Карелия, гармонизацию национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия; - содействует становлению и развитию института национально-культурной автономии на территории Республики Карелия; - содействует повышению социальной компетентности представителей религиоз-ных и национальных общественных объеди-нений, в том числе национально-культурных автономий, в установлен-ных сферах деятельности; -оказывает информацион-ную, консультационную, методическую и методо-логическую помощь религиозным и нацио-нальным общественным объединениям, в том числе национально-культурным автономиям, по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности. |
1.3.1.2. Содействовать созданию условий для сохранения и развития карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия | - Конституция Российской Федерации; -Закон Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «О языках народов Российской Федерации»; -Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О Концепции государственной национальной политики Российской Федерации». | - Конституция Республики Карелия; - Закон Республики Карелия от 01.01.2001 г. «О государственной поддержке карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия»; - Закон Республики Карелия от 01.01.2001 г. г. «Об образовании»; - Постановление Правительства Республики Карелия от ________2011г. № ______ «О долгосрочной целевой программе «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на годы» («Карьяла – наш дом»)»; -Распоряжение Главы Республики Карелия от 01.01.2001 г. «Об Основных направлениях реализации государственной политики в сфере национального развития, межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями на территории Республики Карелия до 2020 года». | Пункт 9 подпункт 10, 13,14: - оказывает содействие общественно значимой и социально ориентированной деятельности религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, в соответствии с законодательством в установленных сферах деятельности; -участвует в осуществлении мер государственной поддержки, направленных на устойчивое развитие коренного малочисленного народа Российской Федерации – вепсов Республики Карелия; -осуществляет организацию, проведение и координацию мероприятий, направленных на сохранение и развитие языка и традиционной культуры карелов и вепсов, проживающих в Республике Карелия; | |||
1.3.1.3. Содействовать реализации мер государственной поддержки устойчивого развития коренного малочисленного народа Российской Федерации – вепсов Республики Карелия | -Закон Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «О языках народов Российской Федерации»; -Закон Российской Федерации от 01.01.2001 г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»; -Закон Российской Федерации от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»; -Закон Российской Федерации от 01.01.2001г. №49-ФЗ «О террито-риях традицион-ного природо-пользования коренных мало-численных наро-дов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»; -Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000«О Концепции государственной национальной политики Российской Федерации»; -Концепция устойчивого развития корен-ных малочислен-ных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», утвержденная распоряжением Правительством Российской Феде-рации от 04.г, ; -Правила распре-деления и предоставления из федерального бюджета суб-сидий бюджетам субъектов Российской Феде-рации на поддержку экономического и социального развития корен-ных малочислен-ных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Феде-рации, утвер-жденные постано-влением Прави-тельства Российс-кой Федерации от 01.01.2001г. № 000 -Закон Российской Федерации от 01.01.2001г. «О ратификации Рамочной конвен-ции о защите национальных меньшинств» | - Закон Республики Карелия от 01.01.2001 г. «О государственной поддержке карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия»; - Постановление Правительства Республики Карелия от ________2011г. № ______ «О долгосрочной целевой программе «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на годы» («Карьяла – наш дом»)»; - Распоряжение Главы Республики Карелия от 01.01.2001 г. «Об Основных направлениях реализации государственной политики в сфере национального развития, межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями на территории Республики Карелия до 2020 года». | Пункт 9 подпункт 13, 14, 15: -участвует в осуществлении мер государственной поддержки, направленных на устойчивое развитие коренного малочисленного народа Российской Федерации – вепсов Республики Карелия; -осуществляет организацию, проведение и координацию мероприятий, направленных на сохранение и развитие языка и традиционной культуры карелов и вепсов, проживающих в Республике Карелия; -взаимодействует с органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим управление в сфере образования, образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования, научными учреждениями, иными организациями по вопросам сохранения и развития карельского, вепсского и финского языков в соответствии с законодательством. | |||
1.3.2. Содействие реализации конституционных прав граждан на объединение, свободу совести и вероисповедания | 1.3.2.1. Создавать условия, обеспечивающие соблюдение прав граждан на объединение, свободу совести и вероисповедания | -Закон Россий-ской Федерации -ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» | - Закон Республики Карелия от 01.01.2001 г. «О культуре»; - Постановление Правительства Республики Карелия от ________2011г. № ______ «О долгосрочной целевой программе «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на годы» («Карьяла – наш дом»)»; - Распоряжение Главы Республики Карелия от 01.01.2001 г. «Об Основных направлениях реализации государственной политики в сфере национального развития, межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями на территории Республики Карелия до 2020 года». | Пункт 9 подпункт 8: -разрабатывает и осуществляет совместно с иными органами исполнительной власти Республики Карелия меры по реализации государ-ственной национальной политики и развитию государственно-конфессиональных отно-шений, направленные на защиту конституционных прав граждан на свободу совести и вероисповедания. | ||
1.3.2.2. Создавать усло-вия, обеспечи-вающие эффек-тивное взаимо-действие органов государственной власти, местного самоуправления с религиозными объединениями | -Закон Российской Федерации от 01.01.2001 г. «Об общественных объединениях». | - Постановление Правительства Республики Карелия от ________2011г. № ______ «О долгосрочной целевой программе «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на годы» («Карьяла – наш дом»)»; - Распоряжение Правительства Республики Карелия от 01.01.2001 г. № 350р-П «Об основных направлениях государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года». | Пункт 9 подпункт 10: -оказывает содействие общественно значимой и социально ориентирован-ной деятельности религиоз-ных и национальных общественных объедине-ний, в том числе национально-культурных автономий, в соответствии с законодательством в установленных сферах деятельности. | |||
1.3.2.3. Создавать условия для общественно значимой деятельности некоммерческих организаций | -Закон Российской Федерации от 01.01.2001 г. «О противодействии терроризму»; -Закон Российской Федерации от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» | -Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 01.01.2001 г. ЗС «О региональной целевой программе «Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на годы» («Карелия – территория согласия»); - Постановление Правительства Республики Карелия от ________2011г. № ______ «О долгосрочной целевой программе «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на годы» («Карьяла – наш дом»)». | Пункт 9 подпункт 10: Оказывает содействие общественно значимой и социально ориентированной деятельности религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, в соответствии с законодательством в установленных сферах деятельности. | |||
1.3.3. Создание условий для расширения доступа населения к информации | 1.3.3.1. Обеспечивать на территории Республики Карелия доступность нормативных правовых актов Республики Карелия в средствах массовой информации. | Закон Российской Федерации от 3 ноября 2006 года «Об автономных учреждениях» | Постановление Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2010 года «О порядке осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Карелия». | Пункт 9 подпункты 43, 44, 45: -координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений; -контролирует деятельность находящихся в его ведении государственных унитарных предприятий; | ||
1.3.3.2. Содействовать получению гражданами информации о деятельности органов государственной власти на территории Республики Карелия в печатных и электронных средствах массовой информации. | Закон Российской Федерации от 3 ноября 2006 года «Об автономных учреждениях» | Постановление Правительства Республики Карелия от 01.01.01 года «О порядке осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Карелия». | Пункт 9 подпункты 43, 44, 45: -координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений; -контролирует деятельность находящихся в его ведении государственных унитарных предприятий; | |||
1.3.3.3. Содействовать распространению информации об общественно-политической, культурной, социальной жизни в Республике Карелия, в том числе посредством внедрения современных технологий на телевизионных и радио каналах. | Закон Российской Федерации от 3 ноября 2006 года «Об автономных учреждениях» | Постановление Правительства Республики Карелия от 01.01.01 года «О порядке осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Карелия». | Пункт 9 подпункты 43, 44, 45: -координирует и контролирует деятельность подведомственных государ-ственных учреждений; -контролирует деятельность находящихся в его ведении государственных унитарных предприятий; | |||
3. Формирование потенциала будущего развития | 3.1. Развитие человеческого капитала | 3.1.1. Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия | 3.1.1.1. Повышать эффективность социального партнерства органов государственной власти, местного самоуправления и некоммерческих организаций Республики Карелия в развитии межнационального и межрелигиозного диалога, профилактике экстремизма | -Закон Российской Федерации от 25 июля 2002г. «О противодействии экстремистской деятельности»; -Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О Концеп-ции государствен-ной националь-ной политики Российской Федерации»; -«Основы законо-дательства Российской Федерации о культуре», утвержденные Верховным Советом РФ от 01.01.2001г. № 3612 | -Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 01.01.2001 г. ЗС «О региональной целевой программе «Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на годы» («Карелия – территория согласия»); - Постановление Правительства Республики Карелия от ________2011г. № ______ «О долгосрочной целевой программе «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на годы» («Карьяла – наш дом»)»; - Распоряжение Правительства Республики Карелия от 01.01.2001 г. № 000р-П «Об основных направлениях государственной политике в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года»; - Распоряжение Правительства Республики Карелия от 01.01.01 года N 273р-П «Об одобрении Стратегии профилактики экстремизма в Республике Карелия». | Пункт 9 подпункты 16, 39: Содействует повышению социальной компетентности представи-телей религиозных и национальных обществен-ных объединений, в том числе национально-культурных автономий, в установленных сферах деятельности - участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленных сферах деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия; |
3.1.1.2. Создать условия для реализации общественно значимой (социально ориентированной) деятельности НКА и НОО, реализующих проекты (мероприятия) в сфере развития межнационального сотрудни-чества | Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011г. № 000 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» | - Постановление Правительства Республики Карелия от ________2011г. № ______ «О долгосрочной целевой программе «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на годы» («Карьяла – наш дом»)»; - Распоряжение Правительства Республики Карелия от ______2011г. №_____ «Об утверждении региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Карелия на годы». | Пункт 9 подпункт 19: -реализует в пределах своей компетенции меры по поддержке некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества. | |||
3.1.1.3. Развивать благоприятное информационное пространство в сфере межнациональных и межконфес-сиональных отношений, формирования культуры мира и согласия. | Указ Президента Российской Федерации 15 июня 1996 года N 909 «Об утверждении концепции государственной национальной политики Российской Федерации» | - Постановление Правительства Республики Карелия от ________2011г. № ______ «О долгосрочной целевой программе «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на годы» («Карьяла – наш дом»)»; - Распоряжение Главы Республики Карелия -р «Об утверждении основных направлений реализации государственной политики в сфере национального развития, межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями на территории Республики Карелия до 2020 года». | Пункт 9 подпункты 18, 31, 36: -оказывает информацион-ную, консультационную, методическую и методологическую помощь религиозным и национальным общест-венным объединениям, в том числе национально-культурным автономиям, по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности; -оказывает информацион-ную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сферам деятельности Госкомитета; - в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне. | |||
3.2. Создание условий для активного включения подрастающего поколения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь региона. | 3.2.1. Содействие формированию этнической идентичности, межкультурной компетентности и системы общенациональных ценностей у подрастающего поколения | 3.2.1.1. Содействовать созданию условий, обеспечивающих формирование этнической идентичности у детей и молодежи | -Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О Концеп-ции государствен-ной националь-ной политики Российской Федерации»; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. | - Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 01.01.01 г. ЗС «Об утверждении региональной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия» на годы»; - Постановление Правительства Республики Карелия от ________2011г. № ______ «О долгосрочной целевой программе «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на годы» («Карьяла – наш дом»)»; - Распоряжение Главы Республики Карелия -р «Об утверждении основных направлений реализации государственной политики в сфере национального развития, межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями на территории Республики Карелия до 2020 года». | Пункт 10 части 9: - оказывает содействие общественно значимой и социально ориенти-рованной деятельности религиозных и национальных общест-венных объединений, в том числе национально-культурных автономий, в соответствии с законодательством в установленных сферах деятельности. | |
3.2.1.2. Содействовать созданию условий, направленных на формирование культурных и семейных ценностей | -Закон Российс-кой Федерации от 01.01.2001г. «Об общественных объединениях»; -Закон Российс-кой Федерации от 01.01.2001г. «О национально-культурной автономии». | - Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 01.01.2001 г. ЗС «О региональной целевой программе «Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на годы» («Карелия – территория согласия»); - Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 01.01.01 г. № 000 –IV ЗС «Об утверждении региональной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия» на годы»; - Постановление Правительства Республики Карелия от ________2011г. № ______ «О долгосрочной целевой программе «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на годы» («Карьяла – наш дом»)». | Пункт 10 части 9: -оказывает содействие общественно значимой и социально ориентирован-ной деятельности религиозных и националь-ных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, в соответствии с законодательством в установленных сферах деятельности. | |||
3.2.1.3. Содействовать общественно значимой и социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций по формированию у молодежи установок позитивного поведения в поликультурной среде | -Закон Российс-кой Федерации от 01.01.2001г. «Об общественных объединениях»; - Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О национально-культурной автономии». | - Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 01.01.2001 г. ЗС «О региональной целевой программе «Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на годы» («Карелия – территория согласия»); - Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 01.01.01 г. № 000 –IV ЗС «Об утверждении региональной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия» на годы»; - Постановление Правительства Республики Карелия от ________2011г. № ______ «О долгосрочной целевой программе «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на годы» («Карьяла – наш дом»)». | Пункт 10 части 9: -оказывает содействие общественно значимой и социально ориентирован-ной деятельности религиозных и национальных общест-венных объединений, в том числе национально-культурных автономий, в соответствии с законодательством в установленных сферах деятельности. |
Основными показателями, характеризующими уровень достижения поставленных целей, адекватно отражающими происходящие социально-экономические изменения, отвечающими критериям оценки результативности деятельности, являются:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |


