И в болезни, и в здравии (стр. 4 )

в налоговую концепцию Минфина

(«Солидарность» 01.06.2013)

Юлия Рыженкова

31 мая на заседании российской трехсторонней комиссии в Белом доме слушали проект основных направлений налоговой политики на годы. Наибольшую дискуссию вызвал новый раздел, который ранее никогда в документы, подготавливаемые Минфином, не попадал – страховые взносы. 

Заместитель министра Сергей Шаталов признался, что «страховые взносы - это не налоги, их следовало бы рассматриваться в другом документе», однако, по его словам, «в ходе парламентских слушаний нам предложили, и Министерство финансов с этим согласилось, что поскольку они в целом влияют на налоговую нагрузку, надо понимать, в каком направлении мы должны двигаться». 

Предполагается, что льготный период в размере 30% будет продлен до 2016 года (а, возможно, и дольше), однако раздел пока недоработан. Впрочем, вице-премьер Ольга Голодец подтвердила это:

- Система льготного налогообложения по ряду отраслей будет продлена и за пределами 2016 года. Эту льготу будет оплачивать бюджет за счет собственных источников, то есть так, как происходит сейчас. Мы предлагаем все трансферты окрашивать, и если какие-то отрасли получают льготы и вычеты, то от этого не должны страдать наши пенсионеры, за это должно рублем расплачиваться государство, которое на себя это обязательство в данный момент берет. 

Инициативу включения такого раздела в налоговый документ поддержал бизнес. В частности, председатель РСПП Александр Шохин сказал, что они «неоднократно настаивали на том, чтобы в основных направлениях налоговой политики были все виды фискальной нагрузки на бизнес». Однако профсоюзы выступили категорически против. 

- Тогда это должен быть не документ Минфина, а его должны составлять все ведомства, и РТК должна участвовать в его обсуждении, а не получать в качестве информации на заседании, - сказал председатель ФНПР Михаил Шмаков. - Страховые взносы не являются налогами, это не нагрузка на бизнес, это фонд оплаты труда. Часть его выдается наличными человеку два раза в месяц, часть - отложенная заработная плата, которая направляется в соответствующие страховые фонды. Тогда давайте сделаем отдельный документ «Страховая нагрузка на граждан и бизнес». В него надо включать ОСАГО, страхование жизни, страхование квартир, которое сейчас навязывается и которое практически не учитывается при расчете потребкорзины и многое другое. 

Подробнее о повышении налогов на топливо, алкоголь, сигареты и т. д. – в ближайшем номере газеты «Солидарность».

Не боги горшки обжигают

Кто взошел на вершину «Финансового Олимпа»

(«*****» 02.06.2013)

Любовь Юдина

Определить лидеров рынка, задающих высокие деловые стандарты и отметить их профессиональные достижения, на которые равняется все бизнес-сообщество, призвана одна из старейших деловых отечественных премий «Финансовый Олимп», основанная в 1995 году.

29 мая 2013 года в Москве в отеле The Ritz-Carlton состоялась ежегодная церемония вручения национальной премии «Финансовый Олимп», организованная информационным агентством «Росбизнесконсалтинг». Премией были отмечены лучшие компании финансового сектора. Каждому победителю вручили диплом лауреата и награду, символизирующую покорение финансовых вершин и олицетворяющую девиз премии — «Финансовый Олимп. Вершина успеха». Среди них: ведущие представители финансовой отрасли, руководители профильных министерств и ведомств, главы крупнейших коммерческих банков, страховых, инвестиционных, управляющих компаний, негосударственных пенсионных фондов. Также в рамках церемонии вручается награда «Лучший бизнес-спикер», учрежденная совместно с национальной премией «Медиа-капитал», за активное сотрудничество с российскими СМИ и вклад в развитие деловой журналистики.

Процедура определения лауреатов премии проходит при непосредственном участии экспертного совета, который формируется из числа руководителей профильных министерств, ведомств и федеральных служб, депутатов Государственной Думы, представителей законодательной и исполнительной властей, а также ведущих экспертов, аналитиков, представителей аудиторских и консалтинговых компаний.

Награда вручается по итогам работы компаний за год, оценку которой проводит Экспертный совет. В 2013 году в его состав вошли: генеральный директор Московской Международной Бизнес-Ассоциации (ММБА) Александр Борисов; председатель правления Пенсионного фонда ; председатель координационного совета Финансово-банковского совета СНГ Анатолий Казаков; председатель Фонда социального страхования Российской ; руководитель ФССН Александр Коваль; председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров; вице-президент РСПП Александр Мурычев; президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян; председатель совета Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов; председатель общественного совета Ассоциации юристов .

Ведущие церемонии отметили, что прошедший год оставил больше вопросов, чем ответов, но лауреаты премии с честью преодолели все тернии и смогли взобраться на Олимп. Открыли церемонию генеральный директор Сергей Лаврухин и генеральный директор РБК-ТВ Александр Любимов. В приветственной речи они подчеркнули важность премии «Финансовый Олимп» в линейке общих премий, так как финансы — это кровеносная система рынка, поддерживающая и подпитывающая его.

Профессиональные награды за корпоративные и личные успехи были вручены по следующим категориям:

1	Розничный банк (Результат и успех)
2	Депозитный банк (Результат и успех)	«ГАЗПРОМБАНК» (ОАО)
3	Корпоративный банк (Результат и успех)	-БАНК»
4	Банк-кредитор малого и среднего бизнеса (Результат и успех)	«НОМОС-БАНК» (ОАО)
5	Корпоративный банк (Динамика и эффективность)	КИТ ФИНАНС ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БАНК (ОАО)
6	Региональный банк (Динамика и эффективность)	«ЮГРА»
7	Региональный банк (Потенциал и перспектива)	САРОВБИЗНЕСБАНК»
8	Крупнейшая инвестиционная компания (Результат и успех)	БКС»
9	Стратегия инвестирования (Результат и успех)	«ИК «Ю ЭФ ЭС ФИНАНС» ООО
10	Самая клиентская ИК (Динамика и эффективность)	«ЦЕРИХ КЭПИТАЛ МЕНЕДЖМЕНТ»
11	Популярный ПИФ (Результат и успех)	ОТКРЫТЫЙ ПАЕВОЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД «СБЕРБАНК – ФОНД ОБЛИГАЦИЙ «ИЛЬЯ МУРОМЕЦ» ПОД УПРАВЛЕНИЕМ УПРАВЛЕНИЕ АКТИВАМИ»
12	Доходный ПИФ (Результат и успех)	ОТКРЫТЫЙ ПАЕВОЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД АКЦИЙ «АЛЬФА-КАПИТАЛ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ СЕКТОР» ПОД УПРАВЛЕНИЕМ КОМПАНИЯ «АЛЬФА-КАПИТАЛ»
13	Стратегия управления УК (Результат и успех)	«РАЙФФАЙЗЕН КАПИТАЛ»
14	Крупнейшая страховая компания (Результат и успех)
15	Автостраховщик (Результат и успех)	ОСАО «РЕСО-ГАРАНТИЯ»
16	За эффективную работу по привлечению инвестиций в российскую экономику	КАПИТАЛ»
17	Надежный НПФ	НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ»
18	За высокие темпы роста	«НАЦИОНАЛЬНЫЙ КЛИРИНГОВЫЙ ЦЕНТР»
19	За развитие международного факторинга в России
20	Потенциал и перспектива	БАНКОВСКИЙ ХОЛДИНГ «ФИНХОЛКОМ-ГРУПП» ()
21	За вклад в развитие рынка брокерских услуг	«ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БАНК» (ООО)
22	Динамично развивающаяся компания	БАНКОВСКИЙ ХОЛДИНГ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ФИНАНСОВОЙ КОРПОРАЦИИ ()
23	Лучший бизнес-спикер Номинация учреждена совместно с премией в области финансовой журналистики «Медиа-капитал»	ОЛЕГ ТИНЬКОВ «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО)

Российская трехсторонняя комиссия

рассмотрит на очередном своем заседании

некоторые итоги членства России в ВТО

(Сайт РСПП 31.05.2013)

31 мая 2013 года состоялось очередное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Комиссия рассмотрела проект основных направлений налоговой политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Представителями стороны работодателей комиссии отмечалось, что проект недостаточно нацелен на стимулирование инвестиционной и инновационной активности. За исключением стимулирования отдельных инвестиционных проектов экономического развития территорий проект не предусматривает каких-либо универсальных стимулирующих мер, например, возврата к инвестльготам. Проведенный РСПП анализ востребованности действующих льгот показал, что основные причины их невостребованности - это отсутствие информации о льготе, несущественность выгоды от ее применения, сложность «доказывания» правомерности применения льготы, «жесткий» список случаев, когда возможно ее применение и др. Предлагаемый проектом подход к выравниванию налоговых условий для различных видов инвестиций физических лиц одновременно предусматривает не только стимулирование инвестиций в ценные бумаги, но и увеличение налоговой нагрузки в отношении инвестиций в недвижимость и банковских вкладов. Как подчеркнул Координатор стороны работодателей комиссии, Президент РСПП А. Шохин, необходимо в целом оценивать фискальную нагрузку на работодателя, включая вопросы затрат работодателя на социальное страхование. Предложено рассматривать проектируемые меры налоговой политики по отдельным ее составляющим на более ранних этапах подготовки проектов документов.

Комиссия поддержала проекты федеральных законов об исполнении бюджетов за 2012 год Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

На заседании была рассмотрена информация Минрегиона России о выполнении приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2012 году.

Ввиду недостаточной подготовленности с рассмотрения в комиссии был снят вопрос «О принимаемых мерах по поддержке отдельных видов экономической деятельности в связи с вступлением России в ВТО». Комиссией было принято решение на очередном ее заседании подвести в целом некоторые итоги членства России в ВТО, заслушать информацию по этому вопросу руководителей соответствующих министерств, отраслевых объединений работодателей и профсоюзов.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Забастовка с преследованием

(«Деньги» № 21/13)

Анастасия Каримова

Забастовки — это экстремизм: за обуздание профсоюзных лидеров теперь охотно берутся силовики. Приемы, опробованные на оппозиции, наверняка не оставили бы шансов и рабочему движению, если бы не капиталисты. Работодатели порой готовы вполне по-европейски идти на уступки рабочим.

С немецкой щедростью

В начале мая профсоюз калужского завода Volkswagen объявил о запланированной на 12 мая забастовке. Причина — перенос вынужденных дней простоя предприятия на выходные дни в летние месяцы. 

Но тут российский суд принял ряд таких мудрых решений, будто судил сам царь Соломон. Во-первых, он по иску предприятия к своим борцам за права трудящихся попросту запретил забастовку, то есть формально отложил ее до 22 мая, чтобы выяснить ее законность. А в означенный день, исходя из того, что никакой забастовки не было, признал, что и предмета для рассмотрения нет. 

За пару дней до этого, 20 мая, другая уважаемая инстанция попыталась охладить социалистический пыл Дмитрия Трудового, фольксвагеновского рабочего лидера, председателя первичной профсоюзной организации Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА). Его пригласили в калужский центр Э для дачи показаний. Трудового подозревали в умышленной порче 12 автомобилей. Пресс-служба "Фольксваген Груп Рус" подтвердила СМИ, что руководство компании подало заявление о порче имущества в правоохранительные органы. Однако и вынести из избы факты вредительства не удалось. "Администрация завода не предъявила следователям испорченные машины со ссылкой на то, что их нужно было как можно скорее починить и направить дилерам: их, мол, уже ждали покупатели",— рассказывает "Деньгам" профсоюзный лидер. 

После суда состоялась встреча представителей МПРА и менеджмента. Администрация неожиданно согласилась выполнить требования работников и оплатить спорные дни как простой по вине работодателя в размере 2/3 зарплаты. Из заявления "Фольксваген Групп Рус", впрочем, следует, что подобное решение было принято не под давлением профсоюза: "В связи с переносом производства Skoda Octavia в Нижний Новгород неотработанные смены не будут перенесены на лето, они отменены, и отрабатывать их не нужно". 

У Дмитрия Трудового, естественно, иной взгляд на положение дел: "Думаю, руководство пошло на уступки, так как над ними нависла угроза проведения серии забастовок". Лидер МПРА Алексей Этманов, известный по своей прошлой профсоюзной деятельности во Всеволожске на заводе Ford, более жесток в оценках происходящего: "Тот факт, что такая уважаемая немецкая компания, как Volkswagen, сотрудничает с ведомством, которое многие на Западе и у нас считают аналогом политической полиции, является абсолютно скандальным. Руководство Volkswagen в Вольфсбурге обязано на это отреагировать". 

"Мы действуем строго в рамках правового поля РФ. Мы не осведомлены о том, какие следственные органы вовлечены в расследование",— парирует пресс-служба компании. 

Забастовка как экстремизм

Тот факт, что за расследование взялось именно управление по борьбе с экстремизмом (представители завода просто обращались в полицию, а силовики уже сами определились, кто должен заниматься вопросом), характеризует, похоже, оформившийся тренд в отношении власти к любой несистемной активности. Экстремизм мерещится правоохранителям всюду, хотя даже самые активные нынешние профсоюзы вполне подпадают под ленинское определение тред-юнионов как проводников буржуазной политики в рабочем движении: никого свергать не предлагают, обсуждают с менеджментом уступки по конкретным вопросам. Типовые листовки против нестандартной занятости, которые вышли под маркой МПРА, несколько месяцев назад были включены в федеральный список экстремистских материалов за то, что они содержали такие лозунги, как "Требуем вернуть "ночные"", "Против нестандартной занятости", "Пусть за кризис платят те, кто его создал". 

Уголовное преследование профсоюзных лидеров тоже становится одним из инструментов воздействия. В прошлом году в Приморье на лидера профсоюза докеров завели аж восемь уголовных дел, в офисах профсоюза проходили обыски. "Работодатели часто накоротке с местной властью",— напоминает Алексей Этманов. Сам Этманов в 2008 году дважды в течение месяца становился жертвой нападений, связанных, как он сам считает, с его профсоюзной деятельностью. 

И тем не менее профсоюзы действительно могут остаться чуть ли не единственной реальной протестной силой — в свете ужесточившейся борьбы с НКО путем отслеживания иностранного финансирования. Понятно, что настоящим профсоюзам далеко до богатства так называемых желтых профсоюзов, которые не просто аффилированы с властью, но зачастую ею и являются (пример — Федерация независимых профсоюзов России, в руководстве которой один из лидеров "Единой России" Андрей Исаев). ФНПР заявляет о 29 млн членов, в ее собственности — санатории и спорткомплексы, доставшиеся в наследство от советских профсоюзов. Но и в тех рабочих организациях, главной задачей которых не является управление санаториями, имеется неплохой источник финансирования, и тут, как ни принюхивайся, никакого иностранного следа не найти. Профсоюзный взнос, как правило, составляет 1% от зарплаты члена профсоюза. В случае с профсоюзом на заводе "Фольсваген" половина из этих денег идет в головную организацию — Межрегиональный профсоюз работников автопрома. На эти средства МПРА оплачивает профсоюзных юристов и организаторов, обучает активистов, издает газету "Авторабочий" и другие информационные материалы, оказывает материальную поддержку работникам, уволенным за профсоюзную деятельность, арендует офис и т. д. Другая половина взносов остается в первичной организации и расходуется на ее текущую деятельность. 

За несколько лет работы профсоюзной первичке на "Фольсвагене" удалось добиться множества уступок. "В 2009 году благодаря итальянской забастовке нам удалось добиться пятиминутного перерыва ежечасно, если температура в цехе превышала 28 градусов, и установки кулеров с питьевой водой. В 2010-м работники кузовного цеха провели часовую предупредительную забастовку и добились аттестации рабочих мест на вредность, чтобы получать доплаты. Руководство согласилось на аттестацию, сварщикам стали выдавать квартальные премии",— рассказывает Трудовой. Иногда обходится и без забастовок. В 2011 году был коллективно-трудовой спор, и в ходе переговоров профсоюз выбил повышение зарплат по итогам года аж на 45%. "В тот период на заводе был хороший менеджмент, мы почти во всем могли с ним договариваться. А в прошлом году мы заключили коллективный договор — лучший в области",— рассказывает Дмитрий Трудовой. 

В принципе в регионе достаточно одного активного профсоюза в отрасли, который играет роль локомотива: если на "Фольксвагене" повышают зарплату, то ее повышают и всем работникам автопрома в области. 

Первичка, в которой состоит по крайней мере 1,5 тыс. человек, может собирать несколько сотен тысяч рублей в месяц, причем освобожденный председатель профсоюза по закону получает зарплату на предприятии. 

Впрочем, власти в самофинансирование профсоюзов, кажется, иногда не верят. 2 апреля педиатры в трех поликлиниках Ижевска объявили итальянскую забастовку, которая предполагает работу в строгом соответствии с существующими нормами и инструкциями, что замедляет процесс практически до его остановки. По словам педиатров, количество детей на участке, обслуживаемом врачом, составляет 800 и более. Медики требовали сократить количество детей на участке до 600, разобраться с задержкой заработной платы. Президент Удмуртии Александр Волков, которого цитирует новостной портал *****, сказал, что "кто-то хочет побузить": "Находят деньги на это, идущие из-за рубежа, кстати. Вам мало 17-го и 90-го годов?" Он назвал требования врачей необоснованными: "Требования врачей никуда не годятся. Увеличить зарплаты, а прием вести меньше. Доказывать не надо: чтобы хорошо получать, надо пахать". 

Профсоюзы ощущают на себе тот же прессинг, что и активисты оппозиционных движений. "На наши демонстрации приходят бритоголовые молодчики, случаются стычки",— говорит Дмитрий Трудовой. Алексей Этманов вспоминает, как первомайскую колонну профсоюзов в Питере атаковали скинхеды: "Иногда кажется, что полиция ничего не делает для предотвращения нападений на профсоюзные колонны". 

Интересно, что и в профсоюзе сотрудников милиции признаются, что многие его члены сталкиваются с давлением. Созданный еще в 1990 году, этот профсоюз помогает полицейским оспаривать незаконные увольнения, бороться с произволом начальства и коллег. Один из последних случаев: нетрезвый полицейский-кинолог напал на другого полицейского. Уголовное дело против дебошира возбудили, но профсоюз требует привлечь за халатность еще и врачей-психиатров, которые на ежегодной диспансеризации не выявили у нападавшего алкоголизм. 

Контролируемая активность

Нельзя сказать, что власть не идет навстречу профсоюзам. "Профсоюзу моряков вполне успешно удается решать вопрос с невыплатами зарплат через правоохранительные органы и суд,— приводит пример Петр Бизюков, ведущий специалист Центра социально-трудовых прав.— Власти готовы сотрудничать и с профсоюзами, работающими в моногородах на Урале, чтобы избежать социального взрыва". Но если брать "среднюю температуру по больнице", то дела у профсоюзных активистов в последние годы, после поправок в Трудовой кодекс в 2006-м, обстояли плохо. 

"У наших профсоюзов нет таких инструментов для борьбы за свои интересы, как у профсоюзов во многих западных странах. Нет институциональной среды",— констатирует эксперт. По его словам, победа профсоюза МПРА в суде с Volkswagen скорее исключение из правил. 

Карин Клеман из института "Коллективное действие" приводит пример: "Провести забастовку по Трудовому кодексу на многих предприятиях невозможно. Подготовительные процедуры включают в себя проведение конференции, на которой должна присутствовать половина трудового коллектива, в том числе директор и уборщицы. Половина присутствующих на конференции должна проголосовать за забастовку. В таких компаниях, как РЖД, это в принципе невозможно". Согласно заключениям Международной организации труда (МОТ), некоторые положения российского ТК противоречат принципам свободы объединения. 

Сегодня несанкционированная классическая забастовка будет признана неявкой на работу. Это дисциплинарная ответственность для сотрудников, а для организаторов — административное правонарушение. Придется возмещать убытки предприятию. 

Тем не менее количество трудовых протестов растет. По данным Центра социально-трудовых прав, в 2012 году состоялось 285 акций по защите прав трудящихся. В 2008 году было проведено всего 96 акций. "В 2011 году был отмечен значимый рост числа протестов по сравнению с 2010-м. Причем это был довольно спокойный в экономическом отношении год. Не было ни всплеска безработицы, ни резкого экономического спада, росла номинальная зарплата. В 2012-м тенденция к росту протестов сохранилась, но динамика замедлилась",— констатируют эксперты. 

В заявлении по итогам разрешившегося спора с Volkswagen МПРА пишет о том, что победа не повод расслабляться: "То, чего мы однажды добились, в дальнейшем легко потерять". Легче, чем кажется, для этого достаточно зарубежным инвесторам перестать себя вести по-европейски и принять методы борьбы со смутьянами, которые предлагает российское государство.