Определение конфликта (в принципе) (стр. 6 )

В условиях конфликта или кризиса все или почти все каналы, по которым может поступать информация от одной стороны к другой, как правило оказываются прерванными. В результате участники не имеют возможности даже обсудить проблему. Исследователи, а также непосредственные участники принятия решения и с советской, и с американской стороны сходятся в том, что очень существенную, если не основную, роль в предотвращении вооруженных действий сыграли консультации и обмен мнениями между высшим руководством СССР и США, которые осуществлялись по разным каналам. По окончании кризиса аналитики советских и американских спецслужб предложили установить между Вашингтоном и Москвой прямую телефонную линию (т. н. «красный телефон»).

Установление действенных каналов коммуникации, реально обеспечивающих обмен информацией, позволяет участникам:

• разъяснить свои действия;

• получить информацию о действиях противоположной стороны;

• обсудить перспективы урегулирования.

ü  Еще если вдруг Е. М. будет спрашивать, то в урегулировании КарКриз впервые между главами гос-в использовалась устная договоренность, в отношении того, что США вывели ракеты из Турции, хоть официально этого не заявляли.

73. Приход к власти в Палестинской автономии сторонников ХАМАС и их отношение к переговорам с Израилем

Палести́нская национа́льная администра́ция — автономная административно-территориальная единица с центром в Восточном Иерусалиме, контролирующая территорию Сектора Газа и Западного берега реки Иордан. Палестинская национальная администрация (Палести́нская автоно́мия, ПНА) была создана в 1994 в качестве переходного правительства Палестины в соответствии с базовыми соглашениями палестино-израильских переговоров от 01.01.01 в Осло.

Образование Израиля и Первая война

В 1922 после краха Османской империи на территории её бывших палестинских владений был основан Британский мандат в Палестине. Разработанный в 1947 план ООН предполагал разделение британского мандата на арабское и еврейское государства, а Иерусалиму отводился статус города под международным управлением.

В то время как еврейские делегаты поддержали план, все арабские страны, входившие тогда в ООН, проголосовали против. Сразу же после основания Израиля Египет, Трансиордания, Ирак, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия и Йемен начали против него войну. Тем не менее в результате успешного контрнаступления израильских войск по окончании боевых действий 6,7 тыс. кв. км территорий оказалось под властью Израиля (в том числе западная часть Иерусалима). Зона, оккупированная иорданскими и иракскими войсками, стала именоваться Западным берегом (реки Иордан), египетскими войсками — Сектором Газа. В 1956 Ясиром Арафатом было основано Движение за национальное освобождение Палестины — ФАТХ. В 1964 — Палестинский национальный совет и Организация освобождения Палестины, также возглавленная в 1969 Арафатом

Шестидневная война

В 1967 в ходе Шестидневной войны Израиль оккупировал Западный берег и Сектор Газа, а также объявил Иерусалим своей «неделимой столицей». Боевики ООП принимали активное участие в арабо-израильских войнах. В 1974 организация получила статус наблюдателя в ООН. Из-за постепенного роста напряженности в регионе в декабре 1987 в Палестине вспыхнуло восстание (Первая интифада) арабов на оккупированных Израилем территориях. На волне интифады было основано радикальное Исламское движение сопротивления — Хамас. Движение ХАМАС было создано в секторе Газа 15 декабря 1987 года, вскоре после начала Первой палестинской интифадыДуховным лидером движения стал шейх Ахмед Ясин, с детства прикованный к инвалидному креслу. Изначально движение рассматривалось как конкурент ООП Ясира Арафата и даже имело поддержку у израильских спецслужб.

Восстание сопровождалось постоянными терактами против Израиля и локальными военными операциями против Палестины.

Мирный договор. Первые выборы

В 1993 в Осло состоялись арабо-израильские переговоры. По их итогам была основана Палестинская национальная администрация, которой было передано управление захваченными территориями. В 1996 в Палестине прошли выборы президента и законодательного совета, победу на которых одержали Ясир Арафат и основанная им партия ФАТХ. Формально ПНА создавалась как переходное (на 5 лет) правительство Палестины на время урегулирования всех спорных вопросов с Израилем. Несмотря на то, что первоначальный срок действия администрации истек в 1999, окончательный статус территорий не определен до сих пор. Хамас бойкотировал первые выборы в Палестинский законодательный совет

Новые выборы

В 2000 в Палестине вспыхнула Вторая интифада («Интифада аль-Аксы») в знак протеста против посещения премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном Храмовой горы в Иерусалиме. Она продолжалась 4 года до кончины лидера ООП Ясира Арафата и уничтожения основателя Хамас шейха Ахмеда Ясина. Палестинскую автономию возглавил более умеренный Махмуд Аббас. В 2005 Израиль окончательно вывел свои войска из Сектора Газа и начал план одностороннего размежевания.

Приход к власти ХАМАС

Лишь после смерти Ясира Арафата в 2004 году движение приняло активное участие в политической жизни автономии. Это было обусловлено тем, что после смерти своего харизматического лидера партия ФАТХ начала стремительно терять свои позиции, в то время, как Хамас, напротив, приобрёл популярность среди палестинцев. В январе 2005 года движение одержало убедительную победу на муниципальных выборах, получив в результате немало депутатских мандатов в таких городах, как Газа, Калькилия и Наблус (Шхем). Движению ФАТХ, которое возглавляет глава Палестинской автономии Махмуд Аббас, досталось мало мест. Между этими палестинскими организациями установились натянутые отношения, нередко приводившие к вооружённым столкновениям.

На выборах в Палестинский законодательный совет второго созыва кандидаты радикального исламистского движения «Хамас» выступали как список «Изменения и реформы» поскольку не могли агитировать в Восточном Иерусалиме под собственным названием. Победа ХАМАС

Обозреватели отмечают, что своей победой «Хамас» обязан сплочённости своих рядов и тщательно продуманной предвыборной кампании. Во-первых, представители «Хамас», уже год работающие в местных советах, продемонстрировали умение решать социальные проблемы. Во-вторых, «Хамас» пообещал бороться с коррупцией, которая в глазах многих палестинцев связывается с правившей партией — «Фатх». В-третьих, «Хамас» попытался сменить свой имидж воинственного радикализма и показать себя как конструктивную политическую силу, которая, с одной стороны, выступает за вооружённую борьбу с Израилем, а с другой, не исключает возможности переговоров с ним.

Через месяц правительство, сформированное Хамасом, во главе с Исмаилом Ханией было приведено к присяге. В том же месяце по приглашению Президента Владимира Путина делегация Хамас во главе с Халедом Машалем посетила Москву, что многими было расценено как шаг по пути признания некогда террористической организации[39]

Поскольку программа Хамаса предполагает уничтожение государства Израиль и его замену на исламскую теократию,[40]то его руководство, придя к власти, отказалось признать ранее заключённые палестинцами соглашения с Израилем и разоружить своих боевиков. В результате, ряд государств, ранее финансировавших автономию, начали экономический бойкот Палестины.

20 октября 2006 в секторе Газа было совершено покушение на премьер-министра Палестинской автономии Исмаила Ханию (ХАМАС) со стороны активистов ФАТХа. Кортеж был обстрелян боевиками из стрелкового оружия.

В январе 2007 при посредничестве короля Саудовской Аравии Абдаллы в Мекке были достигнуты договоренности между ФАТХ и Хамас о прекращении огня и о создании правительства народного единства.

Успехи Хамас привели, с одной стороны, к конфликту с Фатх, которые уже успели сформировать легальные силовые структуры, пользующиеся поддержкой США и Европы, а с другой стороны — к обострению конфронтации с Израилем. Похищение израильского солдата Гилада Шалита в июле 2006 года спровоцировало операцию «Летние Дожди», а непрекращающиеся обстрелы Израиля из сектора Газа привели к его экономической блокаде (2007).[41]

Конфликт с Фатх

В феврале 2007 года между руководителями Фатх и Хамас было достигнуто соглашение и создано коалиционное правительство. Международное сообщество в очередной раз потребовало, чтобы новое правительство Палестины признало Израиль, разоружило боевиков и прекратило насилие. Трёхсторонние переговоры между США, Палестинской Автономией и Израилем закончились безрезультатно. (переговоры в Мекке)

В июне Хамас военным путем захватил власть в секторе Газа, заявив о намерении создать там исламское государство. В ответ 14 июня президент Палестинской автономии и лидер объявил о роспуске правительства, ввёл на территории автономии режим чрезвычайного положения и взял всю полноту власти в свои руки. В результате вспыхнувшей кровопролитной гражданской войны за власть, Хамас сохранил свои позиции лишь в секторе Газа, тогда как на Западном берегу реки Иордан власть сохранили сторонники Махмуда Аббаса.[43] Махмуд Аббас создал на Западном берегу новое правительство и назвал боевиков Хамас «террористами». Тем самым, Палестина раскололась на два враждебных образования: Хамас (Сектор Газа)[44] и ФАТХ (Западный берег реки Иордан).

Отношения с Израилем

Экономическая блокада

В октябре 2007 года Израиль объявил сектор Газа «враждебным государственным образованием» и приступил к его частичной экономической блокаде, периодически отключая подачу электроэнергии, прекращая снабжение энергоносителями и т. д.[45] Спустя полгода в секторе Газа начался голод, спровоцировавший поток беженцев к израильским и египетским границам, что заставило власти Египта сломать кордоны между двумя странами.[46]

Внутриполитическая ситуация в секторе Газа остаётся крайне нестабильной. Взрывоопасность обстановки обостряется фактом ежедневной контрабанды оружия из Египта через сеть подземных туннелей на границе с Египтом, а также одним из самых высоких уровней плотности населения и безработицы в мире. По мнению ряда как израильских, так и палестинских обозревателей это привело к превращению сектора Газа в анклав анархии и терроризма.[47][48]

Перемирие с Израилем

В июне 2008 года между хамасовской администрацией сектора Газа и Израилем, при посредничестве шефа египетской службы разведки генерала Омара Сулеймана, было заключено перемирие на полгода. Перемирие вступило в силу 19 июля 2008 года.[49] Первый этап перемирия предусматривал соблюдение обеими сторонам «периода затишья» в секторе Газа. Однако, несмотря на достигнутые договорённости, палестинская сторона неоднократно нарушала условия перемирия, продолжая обстрел Израиля из сектора Газа.[50] Уже 30 июня из сектора Газа по территории Израиля снова была запущена ракета «Кассам».[51] Боевиками организации «Исламский джихад» были запущены 2 ракеты «Кассам», в ответ на убийство одного из лидеров организации на Западном берегу.[52] Израиль, со своей стороны, отвечал экономическими санкциями в отношении сектора Газа, закрывая доступ в Газу коммерческим и гуманитарным грузам, отказавшись прекратить экономическую блокаду Газы. 19 декабря срок полугодового перемирия истёк.[55] Перед сроком окончания перемирия Израиль неоднократно заявлял о готовности продлить прекращение огня,[56] однако Хамас, вопреки многочисленным призывам, объявил о прекращении затишья[57][58] и резко усилил обстрелы территории Израиля. Хамас объявил, что вынудит Израиль согласиться на прекращение огня на условиях снятия блокады сектора. Только за 24 декабря из сектора Газа было выпущено более 60 ракет и миномётных мин.

Официальный Каир сообщил о том, что Израиль и палестинское движение ХАМАС контролирующее сектор Газа, договорились о перемирии. Переговоры, длившиеся несколько месяцев, проходили при посредничестве главы египетской разведки.

Махмуд аз-Захар, представитель движения ХАМАС: «От имени палестинского народа мы полностью принимаем соглашение об обоюдном прекращении огня. Палестина и Израиль договорились. Перемирие вступит в силу в четверг в 6 часов утра и продлится 6 месяцев».

На первом этапе соглашение о перемирии предусматривает «полную тишину» в секторе Газа, то есть прекращение ракетных обстрелов со стороны палестинского анклава и спецопераций израильской армии.

В дальнейшем планируется снятие блокады сектора, открытие КПП, и обмен заключенных палестинцев на капрала израильской армии Гилада Шалита, захваченного боевиками два года назад.

Операция «Литой свинец»

Эскалация конфликта привела к тому, что 27 декабря 2008 года Израиль начал в секторе Газа широкомасштабную военную операцию «Литой свинец». По словам Израиля, целью операции ставится уничтожение военной инфраструктуры ХАМАС[59] и предотвращение ракетных обстрелов территории Израиля.[60][61] Операция началась массироваными атаками с воздуха по зданиям учреждений Хамаса и домам его деятелей, а так же местам запуска ракет, направленных на территорию Израиля.[62] 3 января сухопутные войска Израиля вошли на территорию сектора Газа и начали зачистку городов сектора от боевков и лидеров движения.

ХАМАС вел войну террористическими методами, используя против наступающих подразделений смертников. Помимо этого, широко применялось минирование жилых домов, школ и больниц. «Если ХАМАС так беспокоят жертвы среди мирных жителей, он бы не стал закладывать фугасы под дома и учебные заведения», — сказал командир израильской пехотной бригады «Гивати».[63]

После операции, вспыхнули вооруженные столкновения между боевиками ХАМАСа и ФАТХа в секторе Газы.

Австралийская газета The Sydney Morning Herald отмечает, что во время операции «Литой свинец» угрозу для работы медиков представлял ХАМАС, который постоянно пытался использовать скорую помощь для переброски своих людей в зону боевых действий и эвакуации боевиков.[69][70]

Специальный эмиссар ООН по проблемам детей и вооруженных конфликтов Радика Кумарасвами заявила, что ООН готова признать использование детей со стороны Хамас в качестве живого щита.[71] Свидетельства израильских военных будут включены в официальный отчет. Случаи использования школ в качестве складов оружия зафиксированы и до проведения операции «Литой свинец».[72]

ООН впервые признала тот факт, что ХАМАС занимается разграблением гуманитарных грузов и конфискует гуманитарную помощь для гражданского населения Газы.[73][74] 19 мая 2009 года этот факт был подтверждён официальным сайтом Палестинской автономии: 46 автомобилей скорой помощи, поставленных арабскими странами как гуманитарный груз, были изъяты Хамас, перекрашены в чёрный цвет и приспособлены для военных нужд.

74. действия международного сообщества по урегулированию современной ситуации в Ираке. Позиции отдельных стран.

Сейчас война в Ираке практически закончилась, но беда в том, что там нет единства (сунниты, шииты, курды). Шииты – мусульманское меньшинство, но в Ираке суннитов меньше, тем не менее власть принадлежит суннитскому меньшинству (т. к. Хуссейн был суннитом). После смерти Хусейна их власть ослабла и шииты стали рваться к власти.

В Иране – шииты, в С. Аравии – сунниты. Т. е. у мусульманского мира разное отношение к Ираку.

США всем довольны, нефти из Ирака берут даже больше, чем до войны. Единственное чего хотят – поставить в Ираке дружественное по отношению к штатам правительство и создать проамериканскую службу безопасности.

РФ может выступать и от лица частных компаний, которые будут сами строить отношения с иракскими компаниями.

Западное сообщество поддерживает США.

Если курды получат в Ираке автономию, то и турецкие курды начнут бороться за автономию. Либо начнется массовая миграция в Ирак.

75. Характеристика новых угроз международной стабильности и перспективы их устранения

Военная угроза в наше время минимальны, но есть другие:

-Региональные конфликты

-Внутригосударственные конфликты

-Наркотрафик

-Терроризм

-Энергетическая безопасность

-Проблема соотношения бедных и богатых стран : связано с нарастанием экономического разрыва и социальной разобщенности между странами, народами и социальными группами. Завоевание с транснациональными компаниями все новых рынков сопровождается разрушениями целых отраслей промышленности во всех регионах мира с такими социальными последствиями, как безработица, неполная занятость, которые охватывают сегодня около 1млрд. человек. Большинство из них проживают в беднейших странах мира. Реальным становится риск вытеснения беднейших стран на обочину мирового развития. Возрастают тенденции миграции из бедных в более богатые государства. Последние стремятся отгородиться от мигрантов из бедных стран ужесточением погранично-визового контроля. Если в прошлом недовольство людей своим бедственным положением и несправедливостью в распределении богатства сдерживалось религией, незнанием того, как хорошо живется другим, и надеждами на лучшее будущее, то в наше время ситуация меняется коренным образом

-Пиратство

-дефицит ресурсов: в условиях перенаселения планеты. Перетекание избыточного населения в города ведет к росту урбанизации, разрушению традиционных устоев и структур. Невозможность трудоустройства – к накоплению «взрывчатого материала». Неудовлетворенность масс людей своим положением – к применению насилия.

По сути: чтобы устранить новые межд угрозы надо развивать международные структуры безопасности, и из-за несостоятельности ООН, надо принимать межд правовой статус ОБСЕ-это инициатива РФ, чтобы ее решения носили юрид обязывающий характер ( Морозов)

Перспективы решения этих проблем: через переговоры, деятельность международных организаций, проблему терроризма, например, можно решить лишь подключив все мировое сообщество. Для решения проблемы наркотрафика необходима широкая программа, т. е. нужно не только отделить наркоторговцев от общества, но и решать внутригосударственные проблемы стран-поставщиков. Например в Афганистане и Колумбии необходимо развивать культуру земледелия.

1. Определение конфликта (в принципе)

2. Классификация конфликтов (политические, эк., социальные, духовние)

3. понятие урегулирования конфликта

4. Принципы и фазы урегулирования конфликта

5. В каком смысле можно говорить об управлении конфликтом?

6. Негативные стороны конфликта

7. Позитивные характеристики конфликта

8. Что такое СИПРИ и чем там занимаются?

9. Возможные выходы из конфликтной ситуации

10. Варианты односторонних шагов

11. Путь совместного решения проблемы

12. Этапы переговоров.

13. информационно-коммуникативная функция переговоров.

14. Переговорное пространство (BATNA).

15. Этапы конфликта

16. Фазы конфликта

17. Уровни враждебности

18. Переговорные стили

19. Метод принципиальных переговоров

20. Национальные стили ведения переговоров

21. Личностные стили ведения переговоров

22. ПЕРЕГОВОРЫ НА ВЫСОКОМ И ВЫСШЕМ УРОВНЯХ.

23. МНОГОСТОРОННИЕ ПЕРЕГОВОРЫ.

24. Формирование переговорной культуры.

25. Методика ПОИР.

26. Сочетания «выигрыш» - «проигрыш»

27. Прием торга

28. Совместный анализ проблемы

29. «Третья сторона» и ее роль при урегулировании конфликта

30. Варианты участия «третьей стороны» в переговорах

31. Как можно охарактиризовать «голубые каски» ООН? (миротворцы)

32. Негативные моменты ввода воинских формирований

33. Введение санкций и их классификация

34. Негативные последствия санкций

35. Посредничество гос-в

36. Межправительственные и неправительственные организации в посреднической роли

37. Функции посредника.

38.Принципы посредничества.

39. Эффективность посредничества

40. Стадии процесса посредничества

41. Прием информации, стиль ведения беседы, «трудные» типы слушателей

42. Какие категории участников конфликта нам известны?

43. Особенности вооруженного конфликта (эк., социальные, психологические, политические).

44. В чем разница между «военным» и «вооруженным» конфликтом?

45. Что можно сказать о «конфликтогенах»?

46. Назовите известные «приемы торга»

47. Негативные установки слушания

48. Техника слушания

49

50. Эволюция воззрений на конфликт

51. "Мы - народы: Роль ООН в XXI веке". Анана на саммите тысячелетия. Программа развития.

52. Общая характеристика миротворческих операций по докладу Брахими.

53

54. Женевские конв-ции 1949 г. (о защите жертв войны, об обращении с военнопленными, об улучшении участи раненых и больных и т. д.) в контексте миротворческой деятельности ООН.

55. Гаагская конвенция 1954г. (о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта – «Пакт Рериха») и ее выполнение при возникновении вооруженных конфликтов

56. Петербургская декларация 1868 г. (об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль); её значение на современном этапе.

57. В 1977 году была принята Конв-я о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду. В соответствии с 58 Конв-я о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 01.01.01 г.

59

60. Историческое значение м/нар. трибунала в Нюрнберге(1945г), сравнение его устава с уставом м/н суда в Гааге.

61. М/нар. трибунал в Токио, его историческое значение, сравнение его устава с уставом м/нар. суда в Гааге

62. Анализ истоков и этапов Карибского кризиса (1962 г.), роль информационного обеспечения глав гос-в

63. Причины и последствия арабо-израильской 6ти дневной войны, участие великих жержав в ее прекращепнии и дальнейшем урегулировании

64. Советско-американские переговоры по сокращению ядерных вооружений. Горбачева и Р. Рейгана

65. Военные действия Ирака против Ирана. Причины конфликта и роль ведущих мировых держав

66. Вторжение Ирака в Кувейт, роль м/нар. сообщества и м/нар. организаций в деле прекращения конфликта и принятые против Ирака санкции.

67

68. Манильская декларация о мирном разрешении м/нар. споров 1982 г.

69. План урегулирования арабо-израильского конфликта “Дорожная карта” и перспективы его выполнения

70. Современное состояние переговорной ситуации по "ядерным амбициям" КНДР

71 " Ядерные планы" руководства Ирана и переговорные усилия м/нар. сообщества по их нивелировке.

72. Карибский кризис (1962 г.) и его влияние на коммуникативную составляющую м/нар. Переговоров

73

74

75. Характеристика новых угроз международной стабильности и перспективы их устранения