Комментарий к Налоговому Кодексу Российской Федерации (стр. 11 )

В подпункте 2 пункта 2 статьи 176.1 НК РФ указано на необходимость для целей реализации указанного права предоставления налогоплательщиками действующей банковской гарантии, предусматривающей обязательство банка на основании требования налогового органа уплатить в бюджет за налогоплательщика суммы налога, излишне полученные им (зачтенные ему) в результате возмещения налога в заявительном порядке, если решение о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке будет отменено полностью или частично в случаях, предусмотренных статьей 176.1 НК РФ.

Таким образом, реализация права на применение заявительного порядка возмещения НДС в связи со вступлением в силу Закона N 318-ФЗ не поставлена в зависимость от того, относится ли налогоплательщик к крупнейшим налогоплательщикам.

Статья 177. Сроки и порядок уплаты налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации

Комментарий к статье 177

Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов установлены главой 29 ТК РФ.

Статьей 328 ТК РФ предусмотрено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларанты и иные лица, на которых ТК РФ и иными федеральными законами возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов установлены статьей 329 ТК РФ.

В частности, при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации. Если таможенная декларация не подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации.

Пунктом 1 статьи 329 ТК РФ устанавливается, что при предварительном декларировании ввозимых товаров (статья 130 ТК РФ) таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня выпуска таких товаров.

При подаче периодической таможенной декларации (статья 136 ТК РФ) таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия. При уточнении в таможенной декларации сведений, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, доплата сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется не позднее дня подачи таможенной декларации. Пени на указанные суммы не начисляются и уплате не подлежат. Возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, установленном статьей 355 ТК РФ.

При выпуске товаров до подачи таможенной декларации (статья 150 ТК РФ) таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации, не позднее 15 дней со дня завершения внутреннего таможенного транзита.

Отметим, что действующий ранее пункт 1 статьи 329 ТК РФ не предусматривал сроков, в том числе по уплате налогов, отдельных случаев.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 01.01.2001 N 207-ФЗ (далее - Закон N 207-ФЗ), устранили отдельные пробелы законодательства, урегулировали вопросы, связанные со сроками представления деклараций по налогу на добавленную стоимость в частных случаях ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 207-ФЗ, рассмотренные изменения вступили в силу с 01.10.2009.

Статья 330 ТК РФ предусматривает возможность внесения авансовых платежей (денежных средств, внесенных на счет Федерального казначейства в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров).

Обратите внимание на то, что Федеральным законом от 01.01.2001 N 58-ФЗ (далее - Закон N 58-ФЗ) в пункт 1 статьи 330 ТК РФ внесены изменения, согласно которым авансовые платежи вносятся на счет Федерального казначейства, а не на счет таможенного органа, как было предусмотрено редакцией до 01.10.2009.

Порядок и формы уплаты таможенных пошлин, налогов установлены статьей 331 ТК РФ. Так, пунктом 1 статьи 331 ТК РФ устанавливается, что таможенные пошлины, налоги уплачиваются на счет Федерального казначейства, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 287 и пунктом 4 статьи 295 ТК РФ.

Также Законом N 58-ФЗ пункт 2 статьи 331 ТК РФ изложен в новой редакции, согласно которой таможенные пошлины, налоги уплачиваются в валюте Российской Федерации.

До вступления в силу таких изменений (до 01.10.2009 г.) таможенные платежи могли уплачиваться по выбору плательщика - либо в иностранной валюте, либо в валюте Российской Федерации.

Статья 178. Утратила силу. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 65-ФЗ.

Глава 22. АКЦИЗЫ

Статья 179. Налогоплательщики

Комментарий к статье 179

Указанные в статье 179 НК РФ лица являются плательщиками акциза только в случае, если они совершают операции, подлежащие налогообложению в соответствии с главой 22 НК РФ.

Перечень таких операций закреплен в статье 182 НК РФ.

Статья 179.1. Утратила силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 134-ФЗ.

Статья 179.2. Свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом

Комментарий к статье 179.2

Порядок выдачи свидетельств о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, утвержден Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 125н.

Порядок представления в налоговые органы отчета об использовании денатурированного этилового спирта организациями, имеющими свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, установлен в приложении к Приказу Минфина России от 01.01.2001 N 31н.

Статья 179.3. Свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином

Комментарий к статье 179.3

Порядок выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, утвержден Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 122н.

Статья 180. Особенности исполнения обязанностей налогоплательщика в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности)

Комментарий к статье 180

Гражданско-правовые отношения по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) регулируются главой 55 ГК РФ.

Форма и порядок извещения налогового органа организацией - участником договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) об исполнении обязанностей по исчислению и уплате всей суммы акциза, исчисленной по операциям, осуществляемым в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), утверждены Приказом МНС России от 01.01.2001 N БГ-3-09/303.

Статья 181. Подакцизные товары

Комментарий к статье 181

Статьей 181 НК РФ установлен перечень подакцизных товаров.

При применении данной статьи следует учитывать, что основные понятия, используемые при производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 01.01.2001 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

ФНС России в письме от 01.01.2001 N 03-3-09/1222@ разъяснила, что ГОСТом "Пиво. Правила приемки и методы отбора проб" предусмотрено, что пиво принимается партиями.

Партией считают количество пива одного наименования в однородной потребительской или транспортной таре, одной даты розлива, оформленное одним документом о качестве.

При приемке пива проводят проверку качества упаковки и правильность маркировки потребительской и транспортной тары на соответствие требованиям нормативно-технической документации.

В зависимости от показателя качества и объема партии пива ГОСТом определен объем выборки единиц продукции для проверки качества.

Таким образом, предприятие, производящее пиво, обязано определенный ГОСТом объем произведенного пива направлять в собственную лабораторию на проверку его качества. Без проведения такой проверки указанная подакцизная продукция не может быть признана готовым подакцизным товаром, соответствующим нормативно-технической документации, на основе которой она производится.

Постановлением Госстандарта России от 01.01.2001 N 269 утвержден ГОСТ Р "Табачные изделия. Информация для потребителя", однако каких-либо льгот или исключений по порядку налогообложения реализации табачных изделий, изготовленных не по данному ГОСТ, в главе 22 НК РФ не предусмотрено.

Согласно положениям подпункта 6 пункта 1 статьи 181 и статьи 193 НК РФ все автомобили легковые (независимо от мощности) относятся к подакцизным товарам. К подакцизным товарам относятся также мотоциклы, но только с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт. Грузовые автомобили акцизом не облагаются.

При применении статьи 181 НК РФ, кроме того, необходимо учитывать положения Инструкции по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения
, утвержденной Приказом Минэнерго России от 01.01.2001 N 231 и устанавливающей единые требования по контролю качества нефтепродуктов
в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с нефтепродуктами.

Статья 182. Объект налогообложения

Комментарий к статье 182

При применении статьи 182 НК РФ следует учитывать, что перечень подакцизных товаров предусмотрен статьей 181 НК РФ.

В статье 182 НК РФ установлены случаи, когда передача подакцизного товара признается объектом налогообложения, однако передача подакцизного товара с акцизного склада в магазин розничной торговли для последующей реализации в структуре одной организации не является в соответствии со статьей 182 НК РФ объектом налогообложения (см., например, Постановление ФАС Центрального округа от 01.01.2001 N А/93/28).

Из положений подпункта 6 пункта 1 статьи 182 НК РФ следует, что таможенные и налоговые органы, передающие на реализацию соответствующие товары, плательщиками акцизов не признаются.

С 01.01.2005 действует Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 01.01.2001, в соответствии с которым акциз уплачивается российской организацией при ввозе подакцизных товаров.

При применении нормы пункта 4 статьи 182 НК РФ необходимо учитывать нормы статьи 50 НК РФ, регулирующие общие положения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при реорганизации юридического лица
.

С 01.01.2009 в целях налогообложения акцизами к производству приравнены любые виды смешения товаров в местах их хранения и реализации (за исключением организаций общественного питания), в результате которого получается подакцизный товар, в отношении которого статьей 193 НК РФ установлена ставка акциза в размере, превышающем ставки акциза на товары, использованные в качестве сырья (материала).

Статья 183. Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)

Комментарий к статье 183

При применении статьи 183 НК РФ следует учитывать, что действующим законодательством о налогах и сборах не определен порядок ведения раздельного учета операций по производству и реализации (передаче) подакцизных товаров. Налогоплательщик самостоятельно определяет формы ведения раздельного учета, которые обеспечат полноту и достоверность данных о производстве и реализации подакцизных товаров.

Статья 184. Особенности освобождения от налогообложения при реализации подакцизных товаров за пределы территории Российской Федерации

Комментарий к статье 184

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 183 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация подакцизных товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Российской Федерации с учетом потерь в пределах норм естественной убыли.

Освобождение указанных операций от налогообложения производится в соответствии со статьей 184 НК РФ.

Статья 185. Особенности налогообложения при перемещении подакцизных товаров через таможенную границу Российской Федерации

Комментарий к статье 185

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных ТК РФ, и соблюдать этот таможенный режим (пункт 1 статьи 156 ТК РФ).

Особенности налогообложения при перемещении подакцизных товаров через таможенную границу Российской Федерации устанавливаются в зависимости от конкретного избранного таможенного режима.

Приказом ФТС России от 01.01.2001 N 7 утверждена Инструкция о порядке применения таможенными органами Российской Федерации акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

Статья 186. Особенности взимания акциза по подакцизным товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации при отсутствии таможенного контроля и таможенного оформления

Комментарий к статье 186

Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов предусмотрены статьей 329 ТК РФ. При ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия. При вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено ТК РФ.

Вместе с тем статья 186 НК РФ предусматривает иной порядок налогообложения в случае, если в соответствии с международным договором Российской Федерации отменены таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров.

Здесь имеется в виду Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 01.01.2001.

Статья 187. Определение налоговой базы при реализации (передаче) или получении подакцизных товаров

Комментарий к статье 187

В соответствии со статьей 187 НК РФ для того, чтобы сформировать налоговую базу по акцизам, необходимо в первую очередь определиться с перечнем подакцизных товаров и учитывать их отдельно по каждому из видов.

Статья 187.1. Порядок определения расчетной стоимости табачных изделий, в отношении которых установлены комбинированные налоговые ставки

Комментарий к статье 187.1

При применении статьи 187.1 НК РФ следует учитывать, что действовавшее до 01.01.2009 определение понятия марки табачных изделий приводило к необходимости устанавливать единую максимальную розничную цену на сигареты или папиросы одного названия для всех категорий потребителей и для всей территории РФ.

Определение понятия "марка табачных изделий", применяющееся с 01.01.2009, позволяет производителям устанавливать различные максимальные розничные цены на табачные изделия одного названия, имеющие отличия в потребительских свойствах хотя бы по одному показателю.

Формы уведомлений о максимальных розничных ценах на табачные изделия утверждены Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 108н.

Статья 188. Утратила силу. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 117-ФЗ.

Статья 189. Увеличение налоговой базы при реализации подакцизных товаров

Комментарий к статье 189

Исходя из пунктов 1 и 2 статьи 189 НК РФ налоговая база по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки, увеличивается на суммы, полученные в виде авансовых или иных платежей, полученных в счет оплаты подакцизных товаров, дата реализации которых определяется согласно пункту 2 статьи 195 НК РФ как день отгрузки (передачи) соответствующих подакцизных товаров.

Данные нормы касаются только тех подакцизных товаров, на которые установлены адвалорные ставки акцизов; при исчислении акцизов на подакцизные товары, в отношении которых установлены комбинированные ставки акцизов, пункты 1 и 2 статьи 189 НК РФ не применяются.

Статья 190. Особенности определения налоговой базы при совершении операций с подакцизными товарами с использованием различных налоговых ставок

Комментарий к статье 190

Если налогоплательщик не ведет раздельного учета, предусмотренного пунктом 1 статьи 190 НК РФ, сумма акциза по подакцизным товарам определяется исходя из максимальной из применяемых налогоплательщиком налоговой ставки от единой налоговой базы, определенной по всем облагаемым акцизом операциям (пункт 7 статьи 194 НК РФ, Постановление ФАС Московского округа от 01.01.2001 N КА-А40/).

Статья 191. Определение налоговой базы при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации

Комментарий к статье 191

Следует учитывать, что статьями НК РФ установлены особенности налогообложения акцизами при перемещении подакцизных товаров через таможенную границу Российской Федерации (т. е. при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации и при вывозе подакцизных товаров с таможенной территории Российской Федерации) в зависимости от применяемого плательщиком таможенного режима.

Приказом ФТС России от 01.01.2001 N 7 утверждена Инструкция о порядке применения таможенными органами Российской Федерации акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, определяются в разделе IV Закона РФ от 01.01.2001 N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Таможенный режим свободной таможенной зоны предусмотрен Федеральным законом от 01.01.2001 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

Статья 192. Налоговый период

Комментарий к статье 192

Учитывая положения статьи 192 НК РФ, по акцизам налоговая декларация предоставляется за календарный месяц.

Статья 193. Налоговые ставки

Комментарий к статье 193

С 01.01.2010 повышены акцизные ставки на алкогольную продукцию, на табак, сигары и сигариллы, сигареты и папиросы, автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, а также пиво.

При применении налоговых ставок следует учитывать Приказ ФТС России от 01.01.2001 N 201 "О взимании акцизов", а также письмо ФТС России от 01.01.2001 N 01-11/63787 "О взимании акцизов".

При этом акцизные ставки в 2011 и 2012 будут расти еще.

Статья 194. Порядок исчисления акциза

Комментарий к статье 194

При применении статьи 194 НК РФ следует учитывать, что налоговые ставки по конкретным видам подакцизных товаров установлены в статье 193 НК РФ. Порядок определения налоговой базы по подакцизным товарам установлен статьями НК РФ.

Статья 195. Определение даты реализации (передачи) или получения подакцизных товаров

Комментарий к статье 195

Как налоговые, так и судебные органы считают, что согласно пункту 4 статьи 195 НК РФ в случае боя алкогольной продукции у налогоплательщика возникает объект налогообложения акцизами в момент установления факта боя, за исключением случаев боя в пределах норм естественной убыли, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см., например, письмо Управления МНС России по г. Москве от 01.01.2001 N 05-11/37444 и Постановление ФАС Уральского округа от 01.01.2001 N Ф09-1073/03-АК).

По вопросу о том, является ли бой алкогольной продукции естественной убылью или нет, в судебной практике единой позиции нет. Одни суды считают, что производитель алкогольной продукции, утраченной в результате боя, должен исчислить и уплатить акциз со всего объема потерь (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.01.2001 N А13-7823/2005-14). Существует и противоположная точка зрения (см., например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.01.2001 N А78-2952/05-С2-8/187-Ф02-6085/05-С1).

Статья 196. Утратила силу. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 107-ФЗ.

Статья 197. Утратила силу. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 107-ФЗ.

Статья 197.1. Утратила силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 137-ФЗ.

Статья 198. Сумма акциза, предъявляемая продавцом покупателю

Комментарий к статье 198

В статье 198 НК РФ по аналогии с положениями главы 21 НК РФ приведены правила, касающиеся предъявления продавцом суммы акциза покупателю по каждому виду подакцизных товаров.

Статья 199. Порядок отнесения сумм акциза

Комментарий к статье 199

При исчислении налога на прибыль следует учитывать, что согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся суммы акцизов, начисленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При этом необходимо учитывать положения пункта 1 статьи 252 НК РФ.

Статья 200. Налоговые вычеты

Комментарий к статье 200

Порядок и условия применения налоговых вычетов по акцизам урегулированы статьями по аналогии с установленным в статьях 171 и 172 НК РФ порядком применения налоговых вычетов по НДС, но с учетом особенностей каждой подакцизной операции и каждого вида подакцизного товара.

Статья 201. Порядок применения налоговых вычетов

Комментарий к статье 201

В соответствии с подпунктом 3 пункта 11, подпунктом 3 пункта 12, подпунктом 2 пункта 13 и подпунктом 1 пункта 14 статьи 201 НК РФ Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 123н утверждены формы реестров счетов-фактур, а также порядок представления реестров счетов-фактур и проставления налоговыми органами отметок на реестрах счетов-фактур, представляемых налогоплательщиками акцизов.

Согласно статье 200 НК РФ налогоплательщик акцизов имеет право уменьшить сумму акциза, исчисленную по реализованным подакцизным товарам, на сумму акциза, предъявленную ему продавцом и уплаченную данным налогоплательщиком при приобретении подакцизных товаров, в дальнейшем использованных в качестве сырья для производства подакцизных товаров.

В соответствии со статьей 201 НК РФ указанные вычеты производятся на основании расчетных документов и счетов-фактур, выставленных продавцами подакцизных товаров, в дальнейшем использованных покупателями в качестве сырья. При этом согласно статье 198 НК РФ налогоплательщик - продавец подакцизных товаров обязан предъявить к оплате покупателю соответствующую сумму акциза и выделить ее отдельной строкой в расчетных документах.

Перечень расчетных документов определен статьей 862 ГК РФ и Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Банком России 03.10.2002 N 2-П. К таким документам относятся: платежные поручения, аккредитивы, чеки, платежные требования, инкассовые поручения.

По вопросу применения налоговых вычетов по этиловому спирту, использованному для производства виноматериалов, необходимо учитывать следующее.

Пунктом 4 статьи 200 НК РФ установлено, что вычетам подлежат суммы акциза, уплаченные налогоплательщиком по спирту этиловому, произведенному из пищевого сырья, использованному для производства виноматериалов, в дальнейшем использованных для производства алкогольной продукции.

Указанные вычеты производятся при представлении налогоплательщиком в налоговый орган документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 201 НК РФ, в том числе платежных документов с отметкой банка, подтверждающих оплату приобретенных виноматериалов.

Учитывая изложенное, налоговые вычеты, предусмотренные пунктом 4 статьи 200 Кодекса, производятся при представлении налогоплательщиком-покупателем в налоговый орган документа, подтверждающего оплату приобретенных виноматериалов через банк.

Необходимо также иметь в виду, что Федеральным законом от 01.01.2001 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" товарообменные операции с этиловым спиртом, алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией запрещены.

Кроме того, согласно Постановлениям Президиума ВАС РФ от 01.01.2001 N 11251/06 и от 01.01.2001 N 10670/06 признано неправомерным предъявление налогоплательщиком к вычету сумм акциза, оплаченных путем поставки товара при проведении взаимозачетов, без оформления расчетных документов, предусмотренных Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Банком России 03.10.2002 N 2-П.

Статья 202. Сумма акциза, подлежащая уплате

Комментарий к статье 202

В статье 202 НК РФ предусмотрено, что сумма акциза, подлежащая уплате налогоплательщиком, осуществляющим операции, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с главой 22 НК РФ, определяется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на налоговые вычеты, предусмотренные статьей 200 НК РФ, сумма акциза, определяемая в соответствии со статьей 194 НК РФ.

Таким образом, неправомерное применение налоговых вычетов не приводит к автоматическому образованию недоимки на ту же сумму и не может быть квалифицировано в качестве неуплаченного (не полностью уплаченного) в бюджет налога.

Статья 203. Сумма акциза, подлежащая возврату

Комментарий к статье 203

Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ. Порядок возврата акцизов закреплен положениями статьи 203 НК РФ.

Приказом ФНС России от 01.01.2001 N ММ-3-03/299@ утверждены формы решения о возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению и решения об отказе (полностью или частично) в возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению, а также форма соответствующего Мотивированного заключения.

Приказом от 01.01.2001 N ММ-3-1/683@ ФНС России утвердила рекомендуемые формы решения налогового органа о зачете и возврате и извещения, направляемого налогоплательщику.

Статья 204. Сроки и порядок уплаты акциза при совершении операций с подакцизными товарами

Комментарий к статье 204

Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 146н утверждены формы налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, налоговой декларации по акцизам на табачные изделия и порядки их заполнения.

С 01.01.2010 при реализации (передаче) произведенных подакцизных товаров акциз необходимо уплатить в полном объеме не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. До указанной даты акциз уплачивался равными долями не позднее 25-го числа первого месяца и не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статья 205. Сроки и порядок уплаты акциза при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации

Комментарий к статье 205

При ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации акцизы должны быть уплачены в сроки и в соответствии с порядком, установленным ТК РФ. Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов установлены главой 29 ТК РФ.

Срок уплаты акциза может быть перенесен на более поздний срок. Изменение срока уплаты акциза производится в форме отсрочки или рассрочки и осуществляется согласно порядку, предусмотренному главой 30 ТК РФ.

Статья 206. Утратила силу. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 65-ФЗ.

Глава 23. НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Статья 207. Налогоплательщики

Комментарий к статье 207

Плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица - нерезиденты РФ, если они получают доходы от источников в РФ. Налогообложение НДФЛ доходов резидентов и нерезидентов РФ производится по различным налоговым ставкам.

При определении налогового статуса физического лица организации или индивидуальному предпринимателю необходимо учитывать 12-месячный период, определяемый на дату получения дохода физическим лицом, в том числе начавшийся в одном налоговом периоде (календарном году) и продолжающийся в другом налоговом периоде (календарном году). На это указал и Минфин России в письме от 01.01.2001 N /268.

Минфин России в письме от 01.01.2001 N /30 обратил внимание, что в данной формулировке речь идет о физических лицах, "фактически находящихся" в Российской Федерации не менее 183 календарных дней, а не о лицах, когда-либо находившихся в Российской Федерации не менее 183 дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Никаких положений о "перманентном" налоговом резиденте статья 207 НК РФ не содержит. Минфин России отметил, что, как и прежде, определение резидентства никаким образом не основывается на гражданстве физического лица или каких-либо иных критериях, таких, как место рождения, место постоянного жительства и т. п.

Как отметил Минфин России, само установление соответствия физического лица понятию "налоговый резидент" осуществляется с 01.01.2007, как и ранее, за часть налогового периода, определяемую на дату выплаты дохода, если удержание налога с выплачиваемого физическому лицу дохода производится налоговым агентом, либо за весь налоговый период, если уплату налога в соответствии с главой 23 НК РФ осуществляет сам налогоплательщик - физическое лицо по итогам налогового периода.

В письме от 01.01.2001 N /258 Минфин России пояснил, что 183 дня пребывания в Российской Федерации, по достижении которых физическое лицо будет признано налоговым резидентом Российской Федерации, исчисляются путем суммирования всех календарных дней, в которых физическое лицо находилось в Российской Федерации в течение вышеуказанных 12 следующих подряд месяцев.

В письме от 01.01.2001 N /210 финансовое ведомство указало, что при установлении налогового статуса физического лица в статье 207 НК РФ используется критерий фактического нахождения в Российской Федерации. Следовательно, любой выезд за пределы Российской Федерации, за исключением выездов для лечения или обучения, предусмотренных пунктом 2 статьи 207 НК РФ, не учитывается при подсчете 183 дней пребывания в Российской Федерации. При этом сам 12-месячный период не прерывается. Аналогичную позицию Минфин России занимает и в письме от 01.01.2001 N /189, обращая внимание на то, что дни нахождения за пределами Российской Федерации независимо от цели выезда (выполнение трудовых обязанностей или семейные обстоятельства) не учитываются за исключением случаев, прямо предусмотренных НК РФ.

А в письме от 01.01.2001 N /207 Минфин России, указал, что налоговый статус физического лица определяется исходя из фактического документально подтвержденного времени нахождения физического лица в Российской Федерации и заметил, что определение налогового статуса, исходя из предполагаемого (в том числе исходя из трудового договора) времени нахождения в Российской Федерации, НК РФ не предусмотрено.

В письме от 01.01.2001 N /170 Минфин России заметил, что НК РФ не устанавливает перечня документов, подтверждающих фактическое нахождение иностранных лиц на территории Российской Федерации. В частности, такими документами могут являться справки с места работы, выданные на основании сведений из табелей учета рабочего времени.

Статья 208. Доходы от источников в Российской Федерации и доходы от источников за пределами Российской Федерации

Комментарий к статье 208

В соответствии со статьей 208 НК РФ доходы для целей исчисления НДФЛ классифицируются на:

- доходы от источников в Российской Федерации;

- доходы от источников за пределами Российской Федерации.

В данной статье приведены положения о том, что конкретно понимать под указанными доходами, при этом приведенные перечни являются открытыми.

Статья 209. Объект налогообложения

Комментарий к статье 209

При применении статьи 209 НК РФ следует учитывать, что если невозможно однозначно отнести полученные налогоплательщиком доходы к доходам, полученным от источников в Российской Федерации, либо к доходам от источников за пределами Российской Федерации, отнесение дохода к тому или иному источнику осуществляется Минфином России. В таком же порядке определяется доля названных доходов, которая может быть отнесена к доходам от источников в Российской Федерации, и доля, которая может быть отнесена к доходам от источников за пределами Российской Федерации.

Статья 210. Налоговая база

Комментарий к статье 210

Статья 210 НК РФ связывает возникновение обязанности по уплате налога на доходы физических лиц с получением налогоплательщиком (физическим лицом) дохода, полученного в денежной, натуральной формах или в виде материальной выгоды.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 210 НК РФ закреплено одно исключение: если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговую базу.

До тех пор пока налогоплательщик не исполнит обязательств, возложенных на него в результате заключения договора, авансовые платежи, полученные в счет оплаты, не относятся к доходу, являющемуся объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц.

В случае если у налогоплательщика возникает обязанность вернуть полученные в качестве аванса денежные средства (ввиду несостоявшейся или недействительной сделки), полученный доход также не подлежит налогообложению.

Следует учитывать, что налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки (пункт 2 статьи 210 НК РФ).

Для доходов, в отношении которых предусмотрена установленная пунктом 1 статьи 224 НК РФ налоговая ставка 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями НК РФ.

Для доходов, в отношении которых предусмотрены иные налоговые ставки, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению. При этом налоговые вычеты, предусмотренные статьями НК РФ, не применяются.

Исходя из изложенного, статьей 210 НК РФ предусмотрено уменьшение исчисленного налога на налоговые вычеты, т. е. суммы, на которые можно уменьшить полученные физическим лицом доходы, а следовательно, и сократить сумму на доходы физических лиц к уплате (или же вернуть определенную сумму уже уплаченного налога). Однако налоговые вычеты применяются только в отношении доходов физических лиц, подлежащих налогообложению по налоговой ставке 13%.

НК РФ предусматривает 4 вида налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц, закрепленных в статьях НК РФ. Данными статьями установлены перечни стандартных, социальных, имущественных и профессиональных налоговых вычетов.

Следует также учитывать, что если сумма налоговых вычетов в налоговом периоде окажется больше суммы доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 НК РФ (13%), подлежащих налогообложению, за этот же налоговый период, то применительно к этому налоговому периоду налоговая база принимается равной нулю. На следующий налоговый период разница между суммой налоговых вычетов в этом налоговом периоде и суммой доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 НК РФ (13%), подлежащих налогообложению, не переносится, если иное не предусмотрено главой 23 НК РФ.