Экологические проблемы в федеральном и региональном измерении (стр. 3 )

Серьезной проблемой является поддержание качества воды в природных системах. Характерными загрязняющими веществами главной водной артерии региона - реки Обь, а также многих ее притоков, являются нефть и нефтепродукты, фенолы и пестициды, соединения цинка, марганца, железа, меди. Среднегодовое содержание нефти и нефтепродуктов в большинстве крупных рек области превышает предельно допустимые концентрации (ПДК) фенолов, железа, меди, цинка, марганца от нескольких раз до нескольких десятков раз. Наиболее сильное загрязнение водоемов наблюдается в зонах развитой нефтедобычи, т. е. около городов Нижневартовск, Мегион, Сургут, Нефтеюганск, Нягань. Подвижность водной среды способствует повсеместному загрязнению водных объектов даже в местах отсутствия нефтепромысловых работ.

Серьезной проблемой для Тюменской области является проблема переработки, утилизации и захоронения промышленных и бытовых отходов. На предприятиях области образуется более 800-900 тыс. тонн промышленных токсичных отходов, из которых более 1 тыс. тонн составляют отходы 1-го (высшего) класса опасности. Кроме того, в области ежегодно образуются твердые бытовые и жидкие отходы, содержащие значительное количество органического вещества и токсичных материалов, которые представляют собой серьезную эпидемиологическую и токсикологическую проблему. Из-за отсутствия в области предприятий по переработке отходов, подавляющая их масса складируется в накопителях, на полигонах, вывозится на свалки. Вместе с тем, большинство мест хранения и захоронения отходов в области не соответствует санитарным и экологическим требованиям, при их эксплуатации допускаются серьезные нарушения, сами свалки и полигоны являются серьезными источниками загрязнения окружающей природной среды. Решение проблемы отходов в области может быть связано со строительством ряда современных заводов и производств по переработке и утилизации отходов. Эта проблема активно обсуждается в регионе, но не решается по причине того, что нет хозяйственников, способных взять на себя создание таких производств, по причине слабых перспектив их окупаемости, а возможности государства не безграничны.

Экономическая деятельность на территории Тюменской области сопровождается выбросами больших количеств загрязняющих веществ в атмосферу (табл.1). За год на территории области в воздух поступает свыше 3 млн. тонн загрязнителей, главным образом в ХМАО. Наибольший негативный эффект вызывается сжиганием в факелах попутного нефтяного газа, при этом в атмосферу поступают окись углерода (угарный газ), сажа, окислы азота, сернистый ангидрид, углеводороды и летучие органические соединения, а также другие вредные компоненты.

За последние годы в общем объеме выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ значительно возросла доля автомобильного транспорта, особенно это заметно в городах с большим парком автомобилей - Тюмени, Сургуте, Нефтеюганске, Нижневартовске и др. Часть сжигаемого транспортом топлива (особенно дизельного) имеет низкие экологические характеристики, эксплуатируемые автомобили, как правило, не оборудованы устройствами нейтрализации вредных веществ. Вследствие этого на территориях городов с интенсивным автомобильным движением уровень загрязнения воздуха превышает предельно допустимые значения.

Тем не менее, население региона не ощущает актуальности экологической угрозы. В Тюменской области, как и по стране в целом, по степени незащищенности лидируют проблемы преступности и бедности, а на третьем – произвол чиновников, а вот четвертое место в рейтинге проблем занял произвол правоохранительных органов, переместив экологическую угрозу с четвертого на шестое место
(табл. 2).

Таблица 2

Уровень незащищенности[17] жителей Тюменской области
от острых проблем-опасностей
(в % от числа опрошенных в 2006–2009 гг.)[18]

Виды опасностей	ХМАО	ЯНАО	Юг ТО	РФ[19]
2006	2009	2006	2009	2006	2009	2006	2010
Преступность	50	48	51	51	57	60	71	63
Бедность	51	43	53	54	53	53	68	60
Экологическая угроза	42	28	49	35	49	39	62	65
Произвол чиновников	49	41	56	46	52	46	59	52
Среднее (по 10 проблемам)	33	28	37	33	34	35	42	41

Ощущение экологической угрозы в регионе снизилось за три года на 11%, и оно остается на гораздо более низком уровне, чем по России в целом. Снижение уровня незащищенности от экологических угроз происходит по всем субрегионам Тюменской области: в ХМАО и в ЯНАО - на 14%, на юге области - на 10%. Опасность экологической угрозы ощущают в первую очередь люди старших возрастов, с высшим образованием, более обеспеченные граждане. То есть, оценка экологической угрозы прямо связана с уровнем образования человека, и отступает на второй план перед прямыми угрозами: преступностью, бедностью, произволом чиновников.

Оценка населением чистоты воздуха в регионе достаточно высока, и в сельской местности повышается в динамике (см. табл.3). Тогда как оценка качества воды гораздо ниже. Многие жители региона покупают чистую воду, поэтому оценки качества воды существенно зависят от уровня доходов семьи. В более обеспеченных семьях люди практически не употребляют в пищу водопроводную воду, поскольку не доверяют ее качеству.

Таким образом, экологическая культура населения в регионе невысока и существенным образом связана с уровнем образования и доходом человека. Следует ожидать, что с повышением общего уровня жизни будет возрастать значимость экологических проблем для населения, также как и будет возрастать внимание человека к необходимости сохранения окружающей среды. Пока что этого в регионе не происходит.

Необходимо отметить, что чрезвычайно актуально повышение информированности населения по проблемам окружающей среды. Необходимо расширить гласность процессов принятий решений по вопросам загрязнения окружающей среды, проводить экологический мониторинг процессов принятия решений на всех уровнях, в том числе и на уровне корпораций-загрязнителей.

Таблица 3

Оценки населением загрязненности воздуха и питьевой воды
(% от числа опрошенных)[20]

Оценка воздуха	Город	Село	Оценка воды	Город	Село
2006	2009	2006	2009	2006	2009	2006	2009
ХМАО
Достаточно чистый	48	52	53	85	Достаточно чистая	33	40	10	59
Часто загрязнен	36	30	33	12	Загрязнена	25	23	32	30
Обычно сильно загрязнен	15	8	13	1	Сильно загрязнена	10	9	17	1
					Для питья покупаю чистую воду	31	19	40	4
Затрудняюсь ответить, отказ	1	2	1		Затрудняюсь ответить, отказ	1	9	1	6
ЯНАО
Достаточно чистый	60	66	62	70	Достаточно чистая	32	51	19	19
Часто загрязнен	33	19	28	17	Загрязнена	30	18	31	28
Обычно сильно загрязнен	7	5	9	10	Сильно загрязнена	11	4	7	35
					Для питья покупаю чистую воду	26	19	43	12
Затрудняюсь ответить, отказ		5	1	3	Затрудняюсь ответить, отказ	1	8		6
Юг Тюменской области
Достаточно чистый	35	38	76	60	Достаточно чистая	19	21	40	47
Часто загрязнен	50	46	21	27	Загрязнена	43	35	38	25
Обычно сильно загрязнен	15	10	3	6	Сильно загрязнена	10	15	10	8
					Для питья покупаю чистую воду	27	27	12	13
Затрудняюсь ответить, отказ		6		7	Затрудняюсь ответить, отказ	1	3		7
Итого	100		100

Экологические параметры развития региона:
Курская область и ЦФО[21]