Председательствующий. Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Поддерживаю мнение членов Совета Федерации, но хотелось бы сегодня принять буквально одну строчку. На прошлой неделе по поручению Совета Федерации я докладывал в Госдуме закон, касающийся Центрального банка. К сожалению, там, наверное, не сообразили. Кроме того, не было этих материалов в Государственной Думе. Сейчас они есть. Хотелось бы, чтобы мы попросили сегодня (все остальное пусть исследуется дальше) Государственную Думу рассмотреть этот вопрос в первом чтении в пятницу.
Председательствующий. Это правильно.
Виталий Яковлевич Котов, пожалуйста.
, председатель Законодательного Собрания Владимирской области.
, уважаемые коллеги! Пять месяцев назад мы создали комиссию, которая должна была рассмотреть причины обстоятельств и последствий принятия решений Правительством и Центральным банком от 01.01.01 года. В течение этих месяцев десять членов комиссии старательно выполняли наши поручения. Наконец, материалы этой комиссии находятся у нас. Сегодня внесен проект постановления по данному вопросу. Можно, конечно, вообще не рассматривать этот вопрос. Но давайте посмотрим.
В заключении комиссии (и не только комиссии) сказано, что государство ограблено на сумму свыше 400 млрд. рублей. Это равно годовому федеральному бюджету. Когда голодный человек в магазине украдет буханку хлеба, его хватают, сажают в кутузку и судят. Здесь украли у государства огромное достояние и говорят: не надо этим вопросом заниматься, пускай где-то в комитетах посмотрят, "пожуют" и потом рекомендацию вынесут.
Сегодня комиссия представила нам материалы, председатель комиссии Пивненко озвучила их. У этого обвала есть конкретные фамилии, имена и отчества. Это господа Кириенко, Дубинин, Задорнов, Алексашенко, небезызвестный Чубайс и Гайдар. Комиссия может продолжать работу, но ничего нового это не даст. К работе должны подключаться уже другие структуры — следственные органы и органы прокуратуры. И по всей строгости закона люди, которые допустили то, что произошло, должны быть привлечены к ответственности. Вор должен сидеть в тюрьме. Другого быть не должно. Вот если на это будет направлено наше решение, я его только поддержу. Но в таком случае решение необходимо все-таки принять.
Председательствующий. Есть еще желающие выступить? Пожалуйста, Вячеслав Николаевич Любимов.
Уважаемые коллеги! Если вы обратили внимание, люди, которые виновны в этом, не пришли в Совет Федерации, не дали показания и объяснения на эту тему. Какой нужен еще материал для членов Совета Федерации? Я в 1993 году принимал участие в работе комиссии Верховного Совета по расследованию фактов коррупции среди высших должностных лиц. Может быть, моя точка зрения расходится с вашей, но многие из находящихся здесь были участниками событий с той или с другой стороны. И смею вас заверить: 4 октября 1993 года — это не политическое решение, это решение, в результате которого работа комиссии, все документы были похоронены. Делал попытку Александр Владимирович Руцкой с одиннадцатью чемоданами материалов возобновить это дело. Чем это кончилось?
Вопрос стоит так: люди, которые ответственны, не несут никакой ответственности. Мало того, они все сегодня поучают нас с экранов телевизоров. Давайте порассуждаем: у Гайдара институт, его на кормление туда посадили; Кох книгу издал, провел приватизацию, завершил ее — за рубежом; Аганбегян далеко; Чубайса в РАО "ЕЭС России" посадили.
Мало того, уважаемые товарищи, и сегодня нельзя сказать, что эти люди утихомирились и сознают свою вину. Они пытаются обанкротить РАО "ЕЭС России". 20 энергосистем Российской Федерации уже обанкрочены. Эти люди принимали в этом прямое, непосредственное участие, они также желают расчленить РАО "Газпром".
Далее, по Центральному банку Российской Федерации. Вопрос можно сегодня ставить серьезно. Центральный банк — государство в государстве. Ни перед кем не отвечает, тратит деньги на собственное содержание. В результате деятельности Центрального банка закон о нашей платежной единице — рубле — ничем не обеспечен, ничем не подкреплен. Но есть разница, как рубль достается нам в регионах, как тяжело его зарабатывают там и как этот рубль зарабатывается на ГКО, финансовых пирамидах.
Документы свидетельствуют должностные лица, имеющие доступ к информации, принимающие решения, не без выгоды для себя осуществили операцию по дефолту 17 августа.
Далее. Могу сказать о том, что украдены, переведены "за бугор" даже не 400 млрд. рублей. По нынешней шкале рубля это не самая высокая оценка. Вот если это 400 млрд. долларов, как утверждают некоторые средства массовой информации, то такая цифра ближе к действительности.
Задаю себе вопрос: сумеем ли мы поднять экономику, если сегодня не дадим должной оценки этому? Все последующие поколения россиян обречены на долгие десятилетия рабского, каторжного труда, чтобы восстановить те потери, которые допущены.
Здесь говорилось о том, что нельзя рассматривать вопрос: кому-то каких-то материалов не хватает. Комиссия подошла к составлению этих материалов, к докладной записке, к выступлению Валентины Николаевны Пивненко сугубо юридически, не вешая ярлыков, не предопределяя решение Генеральной прокуратуры о возбуждении уголовного дела и тем паче решение суда о привлечении виновных. Но ясно как божий день: если этих людей сегодня не отстранить от работы в государственных органах управления, мы проблему только усугубим.
Я не согласен с предложением коллеги Игумнова перенести рассмотрение вопроса. Что еще изучать? Комиссия поработала, представила материалы, вы вольны согласиться с ней или не согласиться.
Но, считаю, постановление по этому вопросу надо проголосовать и обнародовать. В нем есть пункт о том, что надо обратиться к Генеральной прокуратуре, Правительству Российской Федерации, Государственной Думе с предложением совместно подработать некоторые законы. Я назвал два — о Центральном банке Российской Федерации и о рубле. Уже назрела необходимость закона о проведенной экономической реформе. Назрел вопрос о деприватизации и так далее.
Я не согласен, уважаемый Егор Семенович, и с тем, что мы связываем первый вопрос со вторым якобы под впечатлением непринятия решения об отставке Генерального прокурора. Нет, господа и товарищи. Эти два вопроса действительно взаимосвязаны. И не случайно сегодня мы даем поручение Генеральной прокуратуре. Ведь высшие должностные лица, которых сегодня можно освободить от работы указом Президента, решением Правительства, по крайней мере не будут мешать следствию. Не знаю, какие еще документы нужны.
Приводился пример. 3 млрд. долларов за два дня — 17 и 18 августа — ушло на подкрепление каких-то банков, на выплату по каким-то обязательствам. Рязанской области надо 20 лет работать и при этом не есть, не пить, не курить, башмаки не обувать, только чтобы эти 3 миллиарда заработать.
Я, как член комиссии, а также мой коллега по комиссии Владимир Николаевич Федоткин считаем, что работу комиссии надо завершить. Решение надо принимать сегодня, народ этого ждет.
Председательствующий. По порядку ведения — Борис Алексеевич Мальцев.
, председатель Государственной Думы Томской области.
, уважаемые коллеги! Считаю, нужно поставить вопрос на голосование. Давайте либо обсудим и примем решение, либо перенесем, как предлагают некоторые члены Совета Федерации.
Председательствующий. Константин Алексеевич Титов выскажется от комитета и поставим вопрос на голосование.
, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности.
Надо проголосовать и прекратить на этом прения. Обсуждение ничего нам не даст, кроме потери времени. Никаких новых фактов на заседании мы не выявим. Поэтому надо принять предложение коллеги Игумнова.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Временная комиссия не подготовит второго документа. Ей надо сказать спасибо, что сумела собрать материалы. Они были вовремя разосланы, все их могли прочитать дома и затем обсудить в комитетах. Сегодня предложен проект решения.
Мы не прокуратура, не суд, но направить документ в Государственную Думу, в Правительство, Президенту, в прокуратуру обязаны для того, чтобы они приняли меры.
Кто за то, чтобы прекратить прения? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 11 мин.)
За 126
Против 3
Воздержалось 1
Голосовало 130
Не голосовало 46
Решение: принято
Кто за то, чтобы принять проект постановления за основу? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 12 мин.)
За 133 74,7%
Против 5 2,8%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 139
Не голосовало 39
Решение: принято
Будут дополнения, изменения? Минтимер Шарипович, пожалуйста.
Чтобы мы не принимали решения, граничащие с политическими репрессиями, пункт 3 проекта постановления нужно снять.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Назаров.
Поддерживаю коллегу Шаймиева. Пункт 3 противоречит Конституции Российской Федерации. Его надо убрать. Предлагаю согласиться с выводами временной комиссии, направить их в прокуратуру, а комиссии — продолжить работу.
Председательствующий. Коллега Озеров, пожалуйста.
Я предложил бы пункт 3 видоизменить и записать, что материалы комиссии следует направить Президенту и Правительству Российской Федерации, пусть они делают выводы. У нас будет потом возможность спросить: что сделано с выводами, представленными нашей комиссией?
Председательствующий. Мы обязаны направить материалы.
Коллега Сажинов, пожалуйста.
, председатель Мурманской областной Думы.
, уважаемые коллеги! В пункт 1 надо дописать, что заключение временной комиссии прилагается. Это неотъемлемая часть постановления. И может быть, записать, что этот документ следует опубликовать в "Парламентской газете". Пусть люди читают.
Председательствующий. Коллеге Сурикову слово.
Коллеги, у меня нет замечаний по проекту постановления. Считаю, кому положено, то определит, что допустили эти лица — такого вида нарушения или даже не нарушения, а некомпетентные действия. Но давать им право и дальше совершать такие же некомпетентные действия нельзя, потому что виновником оказывается в конечном счете народ. Я не говорю о мере ответственности, я не сторонник грубых мер.
Предлагаю протокольно записать: просить Госдуму вернуться в пятницу к рассмотрению изменений в закон о Центральном банке Российской Федерации.
Председательствующий. Можно это записать в решение.
Можно, но долго будет печататься, а протокол дойдет быстрее.
Председательствующий. Нет возражений против протокольной записи? Нет.
Коллега Елагин, пожалуйста.
, глава администрации Оренбургской области.
Согласен с пунктом 3. И все-таки предлагаю не распускать пока временную комиссию, поскольку она уже "пережила" и очень хорошо "вошла в тему".
А вот относительно пункта 6 — ей следует поручить отработать защитные механизмы и представить наши законодательные инициативы, чтобы больше такого не было.
Председательствующий. Вам слово, коллега Магомедов.
, председатель Государственного Совета Республики Дагестан.
, уважаемые коллеги! Мы совершаем ошибку, вмешиваясь не в свои функции — в функции правоохранительных органов и тех, кто должен соблюдать законы и призывать виновных к ответственности.
Я согласен с коллегой Шаймиевым — мы не должны заниматься политическими репрессиями, сказав, что кто-то безусловно виновен. Я за то, чтобы Генеральная прокуратура разобралась окончательно, конкретно и приняла соответствующие меры.
А пункт 3 я тоже предлагаю исключить, поддерживая предложение Минтимера Шариповича по этому вопросу.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Стародубцев.
Уважаемые коллеги! Настаиваю, чтобы пункт 3 остался. Никакими политическими репрессиями здесь и не пахнет. А геноцид и репрессии продолжались на протяжении семи лет и привели нас к национальной катастрофе. Пора уже, как говорят, проявить характер и спросить строго по закону с тех лиц, которые занимались разграблением, разрушением государства.
Председательствующий. Николаю Ивановичу Меркушкину слово. После этого, может быть, закончим обсуждение вопроса?
Егор Семенович, хотел бы высказаться по пункту 3. Все-таки давайте такие резкие заявления или решения не принимать. Пусть дальше дело рассматривают судебные органы и определяют меру ответственности каждого. А записывать, что никто из тех, кто причастен... То же самое было 10 лет назад: кто где был, кто был причастен и кто не был причастен.
Председательствующий. Коллеги, есть предложение поручить...
, глава администрации Брянской области.
Егор Семенович, у меня предложение.
Председательствующий. Пожалуйста.
Хотел бы, чтобы в постановление была вписана строка: доклад комиссии опубликовать в "Парламентской газете". Это будет понятно всем.
Председательствующий. Есть предложение поручить временной комиссии, комитетам по бюджету и по вопросам экономической политики с учетом высказанных предложений доработать проект постановления и принять его после перерыва.
Есть другое предложение, Егор Семенович. По порядку ведения можно?
Председательствующий. Пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Мы приняли проект постановления за основу. Возникли разногласия, то есть разные мнения по некоторым пунктам постановления. Есть предложение проголосовать по каждому пункту и таким образом определиться, каким быть постановлению. И не нужно откладывать этот вопрос. (Шум в зале.)
Председательствующий. По мотивам голосования слово — коллеге Варнавскому.
, заместитель Председателя Совета Федерации.
Уважаемые коллеги! Здесь все понятно. Результаты работы комиссии известны. Но мы — законодательный орган, и брать на себя судебные функции не вправе.
Правильно говорит Президент Татарстана, очень мудрый человек: не спешите. Если мы сейчас будем голосовать по пунктам, "провалим" пункт 3, и он выпадет из нашего постановления. А заострить внимание, привлечь к этому общественность, прокуратуру, Президента, безусловно, нужно. Поэтому очень мудрое предложение — дать комиссии доработать документ и потом принять в целом.
Прошу поставить на голосование именно это предложение.
Председательствующий. Кроме того, по Регламенту "с голоса" мы не голосуем.
Кто за то, чтобы поручить комиссии и двум комитетам доработать документ и после перерыва проголосовать? Прошу выразить свое мнение с учетом обсуждения.
Результаты голосования (13 час. 19 мин.)
За 120 95,2%
Против 4 3,2%
Воздержалось 2 1,6%
Голосовало 126
Не голосовало 50
Решение: принято
Если у кого-то есть еще предложения, внесите их.
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Северным инвестиционным банком о финансовом сотрудничестве". Борис Алексеевич Мальцев докладывает...
Прошу слова по порядку ведения.
Председательствующий. Пожалуйста.
Егор Семенович, я вижу нарушение Регламента. По пунктам постановления члены Совета Федерации разошлись во мнениях. Комиссия вправе только доложить, и надо, чтобы каждый пункт члены Совета Федерации проголосовали.
Председательствующий. Обязательно.
Не сама комиссия должна делать выводы.
Председательствующий. Только палата делает выводы. Но она должна собрать вместе все предложения, чтобы не "с голоса" голосовать.
Согласен.
Председательствующий. Пожалуйста, Борис Алексеевич.
, уважаемые коллеги! Вчера Комитет по международным делам рассмотрел этот вопрос и предлагает одобрить закон о ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Северным инвестиционным банком о финансовом сотрудничестве.
Председательствующий. Есть другие предложения? Нет.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 21 мин.)
За 112 62,9%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 112
Не голосовало 66
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Финляндской Республики о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений". Борис Алексеевич, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам рассмотрел этот вопрос и предлагает одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Финляндской Республики о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений". Комитет высказался за одобрение единогласно. Прошу поддержать наше предложение.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Кто за то, чтобы поддержать предложение комитета? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 22 мин.)
За 120 67,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 120
Не голосовало 58
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О временном запрете импорта этилового спирта". Николай Иванович Меркушкин, прошу Вас.
, уважаемые коллеги! На рассмотрение палаты вносится закон о запрете ввоза на территорию Российской Федерации этилового спирта. Вчера в комитете мы рассмотрели закон и проголосовали за его поддержку. Он очень нужен стране.
Председательствующий. Есть вопросы? Коллега Горячев, пожалуйста.
Надо слово "временном" исключить.
Председательствующий. Не можем: мы после принятия закона Государственной Думой голосуем.
Хорошо, согласен.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 24 мин.)
За 121 68,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 122
Не голосовало 56
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 15 Федерального закона "Об акционерных обществах". Борис Александрович Говорин, пожалуйста.
, губернатор Иркутской области.
, уважаемые коллеги! 12 ноября 1998 года Совет Федерации отклонил принятый Государственной Думой 23 октября 1998 года Федеральный закон "О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон "Об акционерных обществах". Была создана согласительная комиссия.
Согласительная комиссия учла все поправки, дополнения, предложения членов Совета Федерации. 3 марта 1999 года Госдума на своем заседании приняла федеральный закон в редакции, предложенной согласительной комиссией.
Комитет Совета Федерации по вопросам экономической политики рекомендует Совету Федерации закон одобрить.
Председательствующий. Есть вопросы к докладчику? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 25 мин.)
За 128 71,9%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 128
Не голосовало 50
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О предпринимательской деятельности в области исследования и использования космического пространства". Юрий Алексеевич Евдокимов, пожалуйста.
, губернатор Мурманской области.
Уважаемые коллеги! Согласительная комиссия более полугода работала над улучшением этого закона, и по представлению согласительной комиссии 10 марта 1999 года Государственная Дума приняла закон единогласно.
В ходе работы согласительной комиссии из закона исключены две статьи, нормы которых повторяли нормы гражданского законодательства, а в семь статей из двенадцати внесены существенные коррективы.
Комитет по вопросам экономической политики предлагает одобрить представленный закон.
Председательствующий. Есть вопросы к докладчику? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить представленный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 26 мин.)
За 116 65,2%
Против 1 0,6%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 120
Не голосовало 58
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О газоснабжении в Российской Федерации". Геннадий Вячеславович Игумнов, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Комитет по вопросам экономической политики рассмотрел Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации".
Надо отметить, что это чрезвычайно важный для Российской Федерации закон, поскольку он устанавливает правовые, экономические, организационные отношения в области газоснабжения.
Основой этого закона является положение, по которому газовую отрасль расчленить в зависимости от желания какого-то лица просто невозможно. И мы считаем, что это чрезвычайно важно в сегодняшних обстоятельствах.
Не думаю, что все знают о том, что система газоснабжения — одна из ключевых отраслей российской экономики. Она сегодня кредитует без взимания процентов примерно на 110 млрд. рублей (это полуторагодовой объем добычи газа в России), при этом выживает сама и дает выжить и социальной сфере, и всему промышленному производству.
Характеризуя этот закон, надо отметить, что он действительно дает возможность нормально развивать эту отрасль и экономику в целом. В то же время надо сказать, что в законе есть недостатки, которые не имеют принципиального характера и могут быть исправлены в дальнейшем. Тем более что в законе учтены предложения Правительства, Государственной Думы, Совета Федерации и других органов.
Комитет предлагает одобрить этот закон.
Председательствующий. Коллега Сажинов, пожалуйста.
У меня вопрос к докладчику. Скажите, пожалуйста, в соответствии с этим законом уменьшится количество субъектов Российской Федерации, которые сегодня не имеют централизованного газоснабжения?
Полагаю, да, потому что в законе записаны и действия, которые направлены на центрального владельца газовой системы, и действия, которые надлежит предпринимать региональным органам управления, и действия, которые надлежит предпринимать органам местного самоуправления. Закон направлен на то, чтобы система функционировала как единое целое, обеспечивающее дальнейшую газификацию всей территории Российской Федерации. Хотя имеется в виду, что отдельные субъекты газодобычи и реализации газа могут существовать, но в конечном итоге они должны играть по правилам, которые устанавливаются единой газообеспечивающей системой России.
Я задал вопрос не случайно. К сожалению (а может быть, к счастью), газ направляется в среднюю полосу, в южные регионы Российской Федерации, где зима длится не столько, сколько в Мурманской и Архангельской областях, которые не имеют централизованного газоснабжения. Не говорю о Магаданской и других областях. Почему так получается: газ добывают на Севере, а сами северные территории не имеют газа? Вот почему я задал вопрос.
, уважаемые коллеги! Я бы ответил на этот вопрос следующим образом. На протяжении последних по меньшей мере трех лет долги потребителей газа перед акционерным обществом "Газпром" увеличиваются чрезвычайно стремительными темпами. Мы только что были в Ямало-Ненецком автономном округе (15 губернаторов) и видели, в каких условиях добывается на Севере газ и почему объемы добычи на этой территории снижаются. В основном это происходит потому, что колоссальное количество субъектов-потребителей не платит за газ. Эта ситуация должна быть коренным образом изменена. Тогда газ пойдет и в северные территории, и в Центральную Россию, и во многие другие регионы.
Председательствующий. Коллега Бочкарев, пожалуйста.
Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Поддерживаю решение комитета. Думаю, не надо обижаться, что мы не едим сегодня ту рыбу, какую едят на Севере. Правда? Надо проголосовать за этот закон.
Председательствующий. Будем голосовать или обсуждать?
Из зала. Голосовать.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 32 мин.)
За 137 77,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 138
Не голосовало 40
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Константин Алексеевич Титов, пожалуйста.
! Решение комитета — одобрить данный закон, поскольку он дает возможность юридическим лицам
работать в условиях, когда государство не в состоянии работать. Мы с этим законом уже выходили. Была создана согласительная комиссия. Она закончила работу с положительным результатом. Госдума приняла закон. Есть предложение одобрить его.
Председательствующий. Валентин Иванович, поддерживаете?
Вообще-то этот момент предусматривался нами, когда принимался этот закон. Но закон тогда сложно "шел". Мы в принципе согласились с этим моментом. Но сегодня уже очевидно, что этот пункт мешает добыче металлов, так как с привлечением других организаций у нас добывается более 30 процентов металла. Либо мы вступаем в противоречие с законом.
Прошу вас поддержать этот закон. Он крайне важен именно сегодня, потому что добыча начинается уже в мае — июне.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 34 мин.)
За 123 69,1%
Против 0 0,0%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 125
Не голосовало 53
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О приостановлении действия пункта 1 статьи 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации". Титов.
, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету рекомендует одобрить закон о поправке, приостанавливающей действие пункта 1 статьи 5 части первой Налогового кодекса, поскольку сегодня мы не имеем возможности внести какие-либо изменения в налоговое законодательство. Учитывая сложности системы переходного (с 1991 года) периода, комитет после обсуждения решил поддержать закон, принятый Государственной Думой.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 35 мин.)
За 116 65,2%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 116
Не голосовало 62
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами". Константин Алексеевич Титов, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Вы знаете: федеральное законодательство определяет минимальную ставку платы за пользование водными объектами, а максимальную ставку мы можем определить в субъектах Федерации. Многие сегодня этого не делают, а налоги в федеральный бюджет собирать надо. Поэтому суть дополнения в том, что мы устанавливаем порядок: если в субъекте Федерации не принята своя ставка платы за пользование водными объектами, то взимается минимальная федеральная ставка.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 36 мин.)
За 119 66,9%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 120
Не голосовало 58
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности". Константин Алексеевич, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Здесь то же самое: есть положительные заключения нашего комитета и Правового управления Аппарата Совета Федерации, поэтому предлагаем одобрить этот закон. Он вносит определенные изменения и конкретизирует, что со дня введения единого налога только с плательщиков данного налога не взимаются платежи в государственные бюджетные фонды и некоторые другие налоги.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 37 мин.)
За 122 68,5%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 123
Не голосовало 55
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год". Торлопов.
, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики.
, уважаемые члены Совета Федерации! Комитет рассмотрел закон и предлагает Совету Федерации его одобрить. Суть закона в том, что тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд приводятся в соответствие с решением Конституционного Суда Российской Федерации.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 39 мин.)
За 122 68,5%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 123
Не голосовало 55
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "Об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации за 1997 год". Владимир Александрович, пожалуйста.
, уважаемые члены Совета Федерации! Комитет также просит Совет Федерации одобрить данный закон.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 40 мин.)
За 126 70,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 126
Не голосовало 52
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении дополнения в Федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Пожалуйста, Владимир Александрович.
, уважаемые члены Совета Федерации! Комитет также внимательно рассмотрел данный закон и просит Совет Федерации одобрить его.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 41 мин.)
За 119 66,9%
Против 1 0,6%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 121
Не голосовало 57
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О целевой выплате". Владимиру Александровичу опять слово.
, уважаемые члены Совета Федерации! Комитет просит разрешения продолжить рассмотрение данного закона для более детальной его проработки, поскольку показатели, которые заложены в этом законе, предполагают очень большой расход, связанный с бюджетом Пенсионного фонда и другими источниками. Закон только поступил к нам. Мы не успели детально его рассмотреть и просим дать нам время до следующего заседания.
Председательствующий. Закон только сегодня поступил к нам. Есть предложение принять его к рассмотрению.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 42 мин.)
За ,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 123
Не голосовало 55
Решение: принято
Следующий вопрос — о принятии документа "Об укреплении гражданского мира и политической стабильности в стране". Слово предоставляется Олегу Петровичу Королеву.
, заместитель Председателя Совета Федерации.
Уважаемые коллеги! В соответствии с вашей волей и волей Председателя палаты, после того как наметился прогресс в деле создания предпосылок для укрепления гражданского мира и политической стабильности, была создана рабочая группа Совета Федерации, которая приняла участие в подготовке проекта совместного заявления Президента, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации "Об укреплении гражданского мира и политической стабильности в стране".
Этот документ рождался в муках. Но каждая сторона пошла навстречу друг другу. Понимая, что общество устало прежде всего от конфронтации ветвей власти, что общество нуждается в какой-то стабильности ветвей власти (исполнительной, законодательной) в стране, ветви власти решили после подписания документа (если вы дадите на это добро) работать по тем принципам, о которых договорились.
Проект совместного заявления у вас есть. Проект постановления также есть. Если позволите, тремя предложениями выскажу суть.
Первое. Мы договорились о том, что процесс изменения Конституции в стране будет инициироваться не каждой стороной в отдельности, а совместно всеми четырьмя сторонами: Президентом, Правительством и обеими палатами Федерального Собрания.
Второе. Мы достигли договоренности, чтобы создать для этого совместную рабочую группу.
Следующий вопрос: надо прекратить жить так, когда, просыпаясь утром, люди узнают об уже новом Правительстве. Мы отстояли пункт документа, в котором говорится о том, что вопрос об отставке Правительства будет инициироваться только после взаимных консультаций всех четырех субъектов — договаривающихся сторон: председателей обеих палат Федерального Собрания, Президента и, естественно, представителей Правительства. Более того, достигнута договоренность о том, что и само Правительство не будет ставить вопрос о доверии к себе в Государственной Думе без предварительных консультаций.
И еще. Вместо, конечно же, нужных, но не первоочередных законов (например, о пчеловодстве
и других) Правительство берет на себя обязательство сначала представить те проекты законов, в которых страна нуждается для выхода из кризиса.
Убежден, что каждый из уважаемых членов Совета Федерации любой из абзацев этого документа сделал бы несколько иначе. Но ставлю вас в известность, что любой абзац и каждое слово согласовывались не только со всеми четырьмя субъектами переговоров, но и с каждой фракцией Государственной Думы. И этот документ — результат компромисса, на который мы должны пойти.
И последнее. После того как мы примем решение, начнется процесс подписания документа руководителями палат Федерального Собрания, Правительства и Президентом страны.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
