Стенограмма сорок четвертого заседания Совета Федерации (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

_____________________________________________________________________________

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

С Т Е Н О Г Р А М М А

сорок четвертого заседания Совета Федерации

17 марта 1999 года

Москва
1999 год

Дом Совета Федерации. Зал заседаний
17 марта 1999 года. 10 часов
Председательствует Председатель Совета Федерации
Е. С. СТРОЕВ

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые коллеги! Прошу зарегистрироваться.

Результаты регистрации (10 час. 02 мин.)

Всего членов Совета Федерации ,0%

Присутствует 139 79,0%

Отсутствует 39 21,0%

Решение: кворум есть

Сорок четвертое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Сегодня день рождения члена Совета Федерации, главы администрации Псковской области Евгения Эдуардовича Михайлова. Давайте поздравим Евгения Эдуардовича. (Аплодисменты.)

Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1999 года глава администрации Хабаровского края Виктор Иванович Ишаев награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени. Поздравим Виктора Ивановича. (Аплодисменты.)

Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года глава администрации Курганской области Олег Алексеевич Богомолов награжден орденом Дружбы — за многолетний добросовестный труд и большой вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между народами. Поздравим Олега Алексеевича. (Аплодисменты.)

Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1999 года председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа Сергей Семенович Собянин награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени. Поздравим Сергея Семеновича. (Аплодисменты.)

Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за активное участие в законотворческой деятельности палаты награждается Анатолий Николаевич Белоногов. Поздравляем, Анатолий Николаевич. (Аплодисменты.)

Указом Президента Российской Федерации губернатору Тюменской области Леониду Юлиановичу Рокецкому присвоено почетное звание "Заслуженный строитель Российской Федерации". Поздравим Леонида Юлиановича. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги! У вас есть проект повестки дня сорок четвертого заседания Совета Федерации. Предлагается принять его за основу.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 07 мин.)

За 137 77,0%

Против 1 0,6%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 138

Не голосовало 40

Решение: принято

У кого есть дополнения, изменения? Пожалуйста, Александр Александрович Суриков.

, глава администрации Алтайского края.

, уважаемые коллеги! Вчера средства массовой информации сообщили, что выработан документ о политическом согласии. Предлагаю включить этот вопрос в повестку дня и, может быть, вместе с заявлением временной комиссии заслушать, потому что получаются сразу два таких уникальных документа. Или рассмотреть позже, но обязательно включить это в повестку дня.

Председательствующий. Коллега Шабанов, пожалуйста.

, глава администрации Воронежской области.

, уважаемые коллеги! Хочу внести предложения по трем вопросам. Первое — по атомной энергетике. В зале не раз звучала информация о состоянии дел в этой отрасли. Вношу предложение от союза атомных регионов: на очередном заседании Совета Федерации рассмотреть вопрос о состоянии и перспективах развития атомной энергетики, а также достигнуть договоренности о том, чтобы Минатому России вместе с союзом атомных регионов проработать этот вопрос и на заседании Правительства принять не просто программу радиационной безопасности, а программу развития атомной энергетики.

Второе предложение — в связи с расширением НАТО на Восток. К сожалению, и в федеральных органах власти, и на местах делают вид, что ничего не происходит. Считаю необходимым если не на очередном заседании, то по мере готовности рассмотреть вопрос по итогам реформирования Вооруженных Сил: состояние, перспективы, неотложные задачи. Я намеренно вношу предложение — именно итоги реформирования, потому что, по заявлению в том числе высокопоставленных военачальников, реформирование Вооруженных Сил уже закончилось. В связи с расширением НАТО проблемы российских Вооруженных Сил — вопрос стержневой.

И последнее. Хотел бы зачитать небольшое заявление, которое, считаю, заслуживает внимания Совета Федерации, и предлагаю включить вопрос в повестку дня сегодняшнего заседания.

В последнее время искусственно раздувается ажиотаж в связи с якобы назревшей необходимостью отставки ряда членов Правительства. Эта явно спланированная кампания — обычный шантаж. Проводится он прежде всего теми, кто недавно сам в Правительстве отвечал за конкретные участки работы, но в силу несостоятельности был вынужден уйти в отставку.

Авторы российской приватизации, реформ, принесших стране неисчислимые бедствия, оказавшись не у дел, вновь раздувают антикоммунистическую истерию, делят Россию на "красных" и "белых", евреев и русских и пытаются развязать весеннюю "охоту на ведьм". Еще не все осознали до конца трагичность последствий 17 августа 1998 года, не поняли всю степень ответственности Правительства Российской Федерации.

Достаточно высокий рейтинг Правительства Российской Федерации, возглавляемого Евгением Максимовичем Примаковым, неслучаен. Именно этот кабинет министров назвал проведенную приватизацию несправедливой, стремится усилить роль государства в управлении экономикой, взял курс на поддержку отечественного товаропроизводителя, наводит порядок в социальной сфере...

Далее я зачитывать не буду. Спасибо, Егор Семенович, что Вы дали распоряжение и это заявление двух членов Совета Федерации — Шабанова и Голиусова — есть в информационных материалах. Думаю, надо создать рабочую комиссию во главе с одним из Ваших заместителей, принять подобное заявление от имени Совета Федерации, направить его Президенту и донести до Государственной Думы, до субъектов Российской Федерации.

Меня в этом убедило продолжающееся сегодня утром нагнетание обстановки — "как поссорился Иван Иванович с Иваном Никифоровичем". Вновь провоцируется конфликт между Президентом и премьер-министром. Это звенья одной цепи.

Считаю, народ ждет мнения Совета Федерации по этому вопросу.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Богомолов.

, председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.

, уважаемые коллеги! В декабре прошлого года я просил Совет Федерации внести в повестку дня вопрос о реализации программы по ликвидации химического оружия. Прошло три месяца. В предварительном проекте повестки дня этот вопрос стоял. Не знаю по каким причинам, но в сегодняшнем проекте повестки дня этого вопроса нет.

Егор Семенович, нет необходимости распространяться и доказывать важность этого вопроса, но мне непонятно, почему в течение трех месяцев Совет Федерации не желает его рассматривать.

Настаиваем (не только я, но и мои коллеги, которые имеют сегодня на своих территориях арсеналы химического оружия) на рассмотрении данного вопроса на этом заседании Совета Федерации.

Председательствующий. Коллега Филатов, пожалуйста.

, председатель Законодательного Собрания Кемеровской области.

! Прошу полторы минуты для заявления от имени Законодательного Собрания Кемеровской области.

Председательствующий. Коллега Попов, Ваше предложение.

, председатель Законодательного Собрания Ростовской области.

, уважаемые коллеги! На российском рынке международных автомобильных грузовых перевозок, которые оцениваются сейчас примерно в 5 млрд. долларов, наша доля снизилась уже в несколько раз, в десятки раз. Причин много. Одна из них — неурегулированность отношений между нашими международными перевозчиками и таможней. Есть и другие причины.

Предлагаю на следующем заседании рассмотреть этот вопрос. Имею в виду, что следует поручить профильным комитетам изучить эту проблему. Ведь нас просто-напросто вытеснили из своей страны в том, что касается международных перевозок. И, повторяю, нужно рассмотреть этот вопрос на очередном заседании Совета Федерации.

Председательствующий. Имеются в виду автомобильные перевозки?

Да, автомобильные перевозки.

Председательствующий. Коллега Назаров, пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.

, уважаемые коллеги! Я поддерживаю высказывание коллеги Шабанова о положении в атомной энергетике. Но хотел бы сказать несколько слов по поводу политических заявлений, которые он сейчас сделал.

Предлагаю вопрос, по которому работала временная комиссия, сегодня не рассматривать. Раз мы так ратуем за поддержку Правительства, давайте сделаем шаг навстречу Правительству.

Сегодня премьер ведет переговоры с Международным валютным фондом. Я внимательно прочел все имеющиеся материалы. Там есть довольно серьезные положения, которые противоречат Гражданскому кодексу Российской Федерации в том, что касается каждой личности. Вопрос следует рассматривать в присутствии премьера с приглашением тех лиц, которые были причастны к событиям 17 августа 1998 года. Нужно, чтобы мы послушали каждого из них. Ведь там рассматривается период с 1995 по 1998 год. Так мы дойдем до того, что начнем рассматривать то, что произошло в Беловежской пуще, да еще и последствия антиалкогольной пропаганды компартии.

Считаю, нам следует поддержать премьера на переговорах с Международным валютным фондом и после его возвращения рассмотреть положение, в котором находится Россия, сделать это тщательно и щепетильно, с выводами, которые послужат для нас уроком.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Максюта.

, глава администрации Волгоградской области.

, уважаемые коллеги! Вы помните, что на прошлом заседании Совета Федерации мы рассматривали вопрос и поручали Правительству, чтобы или представитель Минсельхозпрода России, или вице-премьер Кулик доложил нам, как будем проводить весенние полевые работы и чем будем кормить Россию в 1999 году. Этого вопроса в повестке дня нет. В "правительственном часе" есть все, только этот вопрос куда-то исчез. Мы сегодня не знаем, как будет финансироваться и кредитоваться агропромышленный комплекс. Единственный вопрос решается по семенам — через Алтай.

Поэтому есть предложение, чтобы или Министр сельского хозяйства и продовольствия, или другие компетентные лица четко сказали, что нам делать. Весна уже, вы видите, на улице.

Председательствующий. Коллега Кресс, пожалуйста.

, глава администрации (губернатор) Томской области.

, уважаемые коллеги! В рамках "правительственного часа" мы заслушаем информацию Правительства () по формированию резерва накопления зимнего топлива и так далее.

Егор Семенович, надо бы попросить, пока есть время, чтобы подготовили информацию по обеспечению горюче-смазочными материалами в посевную через систему Госкомнефтепродуктобеспечения, потому что в регионах, где вклинились вертикально интегрированные структуры (нефтяные компании), сегодня положен конец этим нефтебазам
.

Председательствующий. Коллега Скляров, Ваше предложение.

, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике.

, уважаемые коллеги! После резкого выступления год назад нижегородской делегации подвинулось дело с военным заказом. Сегодня все остановилось. 1998 год не "проглядывается" ни в какой степени, никакой схемы погашения долгов по военному заказу нет. Шабанов говорилмиллионов долгов (не знаю, как у других), ни копейки за последние три месяца не возвратилось в область. Поэтому прошу поставить вопрос или о системе, или об информации о работе по погашению долгов по военному заказу.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Горячев.

, глава администрации Ульяновской области.

, уважаемые коллеги! Хотел бы еще раз сказать о весенних полевых работах. Вышло три постановления Правительства, где все красиво написано. Но, к сожалению, по механизму, который сегодня разработан, ни хозяйства, ни крестьяне ничего не получат. Все уходит мимо нас и мимо них.

Прошу, Егор Семенович, чтобы наш Комитет по аграрной политике разобрался и поставил все точки над "i". Это первое.

И второе. Вы знаете, что Ульяновская область, как и другие, подверглась жесточайшей засухе. Говорили, что мы получим гуманитарную помощь. Понимаю: родное Правительство гуманитарную помощь получает бесплатно. Нам же предлагает втридорога, предлагает такие кабальные условия, что мы не можем выкупить. Так где же взять муку, где взять хлеб? Прошу и эти вопросы рассмотреть.

Председательствующий. Коллега Полежаев, пожалуйста. И, может быть, на этом закончим обсуждение проекта повестки дня? Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 21 мин.)

За ,0%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 119

Не голосовало 57

Решение: принято

Слово — Леониду Константиновичу Полежаеву.

, глава администрации (губернатор) Омской области.

, уважаемые коллеги! Хотел бы привлечь ваше внимание к вопросу, не стоящему сегодня в повестке дня заседания палаты, но не могущему не волновать нас.

2 декабря 1998 года мы обратились к Президенту Российской Федерации с предложением признать проблему наркомании общенациональной и объявить 1999 год годом борьбы с наркотиками под девизом "Россия в XXI веке без наркотиков". К сожалению, нужно признать, что широко шагающая по России наркомания объявленной войны не испугалась. На Дальнем Востоке, на Черном море, на Балтике, на южных границах — везде идет борьба с ввозом "безумия", и везде мы терпим поражение.

В известном смысле терпит поражение наше законодательство, образцовое, либеральное, цивилизованное, соответствующее в этой части европейским стандартам. На самом деле у нас предельно неэффективные, по сути дела, бездействующие законы. По нашим законам можно наказать несчастного, находящегося на грани жизни и смерти человека, но очень сложно покарать совратителя, наркодельца, организатора наркобизнеса.

Статистика утверждает, что из умирающих за год 80 тысяч россиян в возрасте до 30 лет большинство умирает от наркотиков. Статистика знает все, но не все говорит. Эксперты называют цифры гораздо большие и более достоверные. Наркомания снимает урожай смерти во всех без исключения социальных слоях и группах общества, избирая своими жертвами преимущественно молодежь. Это приводит едва ли не к бессмысленности всех наших усилий по подъему экономики, выходу из кризиса, решению всех тех проблем, которыми мы занимаемся в палате. Для чего все это, если наркотическая игла уже всажена в вены следующего российского поколения?

Россия стала как конечным, так и перевалочным пунктом огромного числа наркомаршрутов. Из среднеазиатских стран, Пакистана и Афганистана через соседний Казахстан в Россию хлынул вал наркотиков, включая сильнодействующие. Только за год в нашей области число наркоманов увеличилось на 52 процента. Уверяю вас, коллеги, омские наркоманы вкололи в себя ничтожную часть поступивших наркотиков. Основные дозы ушли в другие регионы. Наркомафия прорвалась к Транссибирской магистрали и по ней развозит смертельный товар на запад и на восток. Можем ли мы согласиться с таким положением дел?

Наркомания и наркобизнес приходят в ослабленные государства и как мародеры забирают последнее и лучшее. Лучшее — это жизнь, а последнее — это деньги, которые наркомафия вытягивает из кошельков россиян. Наркоделец по существу серийный убийца, он убивает людей десятками, сотнями. Какого наказания он заслуживает? Думаю, самого жесткого.

Россия — одно из наиболее пострадавших от наркомании государств. Положение обязывает нас быть решительными в борьбе с наркотиками. Люди беспокоятся за судьбы своих детей, просят предельного ужесточения наказания за производство, распространение и сбыт наркотиков. Если нам нужно подтверждение этого... А я думаю, что оно нужно, потому что тут же возникает вопрос, что думают о нас в Совете Европы. Хотя нам важнее, что думают об этом соотечественники. Поэтому я вношу предложение, может быть, в рамках избирательной кампании в Государственную Думу провести референдум, который подтвердил бы обеспокоенность этой проблемой нашего общества и дал законодателям право принять новую редакцию законов.

Предлагаю также внести этот вопрос в повестку дня одного из ближайших заседаний и образовать при Совете Федерации соответствующий координационный комитет, поручив ему эту работу и наделив соответствующими полномочиями.

Было бы уместно заслушать эту проблему и в рамках "правительственного часа". Объявив о своем намерении освободить страну от наркотиков в XXI веке, давайте не будем, уважаемые коллеги, ждать, когда новое тысячелетие наступит.

Председательствующий. Итак, Александр Александрович Суриков внес предложение включить в повестку дня вопрос о документе трехсторонней согласительной комиссии о политическом согласии — комиссия работала все эти дни. Есть предложение поддержать коллегу Сурикова и обсудить этот вопрос в рамках пункта 2 повестки дня, когда будем рассматривать экономический документ. Александр Александрович, я правильно Вас понял? Правильно.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 26 мин.)

За 124 69,7%

Против 4 2,2%

Воздержалось 2 1,1%

Голосовало 130

Не голосовало 48

Решение: принято

Иван Михайлович Шабанов, избранный координатором союза атомных регионов Центральной России, внес предложение, связанное с тревогой за состояние атомной энергетики. Он предлагает рассмотреть вопрос о развитии этой отрасли, тем более что обстановка очень тяжелая.

Думаю, следует дать поручение комитетам по вопросам безопасности и обороны, а также по вопросам экономической политики официально подготовить этот вопрос и внести его на рассмотрение на следующем заседании палаты вне рамок "правительственного часа". Есть возражения? Нет.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 28 мин.)

За 120 67,4%

Против 0 0,0%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 121

Не голосовало 57

Решение: принято

Иван Михайлович Шабанов также внес предложение рассмотреть вопрос об итогах реформирования Вооруженных Сил. Затем он зачитал заявление, касающееся членов Правительства. Иван Михайлович, Вы предлагаете его обсудить сегодня?

Третье мое предложение следует обсудить именно сегодня. Упомянутое заявление роздано согласно Вашей резолюции и находится среди информационных материалов. Надо его внести в повестку дня, рассмотреть и принять от имени Совета Федерации.

Председательствующий. Об итогах реформирования Вооруженных Сил мы запланировали заслушать Министра обороны. Наверное, можно рассмотреть одновременно и вопрос о химическом оружии (с приглашением руководителей Правительства). Вопрос подготовим и рассмотрим официально, но не в рамках "правительственного часа". Есть возражения? Нет. Дадим протокольное поручение.

Относительно заявления — поручим коллегам Королеву и Платонову совместно с Комитетом по обороне подготовить и внести этот вопрос в повестку дня.

Коллега Богомолов предложил рассмотреть вопрос о реализации программы по ликвидации химического оружия.

Почему он не включен сегодня в повестку дня? Об этом просил Министр обороны в связи с проведением учений, начинающихся сегодня. К тому же премьер-министр Примаков и первые заместители Министра обороны отбывают в Соединенные Штаты Америки, а вопрос этот нельзя рассматривать при участии только второстепенных лиц. Поэтому само Правительство просило перенести рассмотрение вопроса на очередное заседание палаты.

Есть предложение удовлетворить эту просьбу. Нет возражений? Нет. Но этот вопрос надо рассмотреть обязательно.

Коллега Попов предлагает рассмотреть вопрос, касающийся проблем международных автомобильных перевозок. Полностью с ним согласен: наших автомобилистов вытеснили с наших же российских дорог. Та же ситуация и в авиации: многие летают над всей Россией с запада на восток, и никто за это не платит (а если платят, то в чужую казну).

Поручим подготовить этот вопрос Комитету по вопросам экономической политики. Если надо, можно подключить членов других комитетов — официально внесите вопрос на рассмотрение (не в рамках "правительственного часа").

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 32 мин.)

За 123 69,1%

Против 0 0,0%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 124

Не голосовало 54

Решение: принято

Относительно предложения коллеги Назарова — мы договорились на встрече с представителями Правительства рассмотреть вопрос о химическом оружии и все, что с этим связано.

Коллеги Максюта, Полежаев и другие заострили внимание на грядущих весенних полевых работах: ни горючего, ни удобрений, ни средств защиты, ни тем более финансов нет, вопрос не решен. Думаю, следует поручить Комитету по аграрной политике в первой половине дня рассмотреть этот вопрос и внести конструктивное предложение —вплоть до приглашения в Совет Федерации министра Кулика и представителей Минфина России, потому что эту тему откладывать до следующего заседания нельзя — уже сеять надо. Нет возражений?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Коллега Скляров поднял вопрос о военном заказе. Процесс было начался, и вдруг оплату прекратили.

Думаю, это большой и сложный вопрос, его не стоит рассматривать в рамках "правительственного часа", а надо официально подготовить и серьезно рассмотреть. Комитетам по обороне и по бюджету следует подготовить вопрос к очередному заседанию, включим его в повестку дня и глубоко, основательно рассмотрим.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 34 мин.)

За 129 72,5%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 129

Не голосовало 49

Решение: принято

Коллега Горячев внес предложение рассмотреть вопрос о весеннем севе и гуманитарной помощи. Этим занимается Правительство. Думаю, если будут присутствовать министр Кулик и члены нашей комиссии по гуманитарной помощи, в рамках "правительственного часа" нужно сегодня рассмотреть этот вопрос. Поручим комиссии и комитетам по вопросам экономической политики и по аграрной политике его подготовить, ведь это связано с продовольствием. Нет возражений? Нет.

Очень серьезный вопрос поднял коллега Полежаев — о борьбе с наркомафией. Беда проникла практически во все уголки России. То, о чем говорил Леонид Константинович относительно Омской области, —это только частица. Наркодельцы уже проникли в Центральную Россию, в самые глубинные районы, в самые глухие села и орудуют — иногда безнаказанно. Думаю, не просто надо "объявлять декаду", процесс этот глубже. Он тяжелее, чем борьба с алкоголем.

Давайте поручим комитету по науке и образованию внимательно изучить этот вопрос. Может быть, следует создать специальную комиссию либо координационный совет при Совете Федерации, который бы систематически занимался этим вопросом. Необходимо поддержать коллегу Полежаева. Мы еще много бед с этим испытаем... Лучше раньше вопрос заострить, потом будет уже поздно.

Кто за предложение коллеги Полежаева? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 36 мин.)

За 128 71,9%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 128

Не голосовало 50

Решение: принято

Принято единогласно.

Кто за то, чтобы принять повестку дня в целом? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 37 мин.)

За 142 79,8%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 142

Не голосовало 36

Решение: принято

Слово для заявления предоставляется коллеге Филатову.

, уважаемые коллеги! Я делаю это заявление в связи с тем, что 18 апреля в Кемеровской области будут проходить выборы в областной Совет народных депутатов и выборы мэров ряда городов и районов.

10 марта 1999 года имела место попытка срыва чрезвычайной сессии Законодательного Собрания Кемеровской области. Сессия была названа чрезвычайной в связи с острой необходимостью рассмотрения протеста прокурора Кемеровской области на закон Кемеровской области "О налоге с продаж" как один из бюджетообразующих законов. Без окончательного определения соответствия закона "О налоге с продаж" федеральному законодательству бессмысленным было рассмотрение проекта закона об областном бюджете на 1999 год, доходная часть которого проектировалась с учетом указанного налога.

Сессия оказалась перед угрозой срыва в связи с неявкой части депутатов по причинам, которые не могут быть признаны уважительными. Истинными причинами этого являются нежелание администрации области, чтобы депутаты рассмотрели вынесенные на сессию вопросы, и прямое воздействие на отдельных депутатов с целью заставить их не принимать участие в работе сессии.

Законодательное Собрание расценивает случившееся как реанимацию политиканства, подлых, трусливых методов борьбы с представительной властью времен Кислюка, прямой саботаж работы Законодательного Собрания и заявляет:

1. Срыв чиновниками администрации области сессии свидетельствует об отсутствии у них должного уровня квалификации и компетентности для решения проблемы порядочными, общепринятыми, законными методами и отрицательно характеризует в первую очередь администрацию.

2. Депутаты Законодательного Собрания Кемеровской области, не явившиеся на сессию под давлением администрации Кемеровской области (Боровиков, Печенина, Арыков, Шумейко, Гуназов), показали, что для них ответственность перед избирателями ничто в сравнении с окриком администрации.

3. Случившееся подтверждает общую направленность выборной кампании на грубое игнорирование действующего законодательства с целью создания областного Совета народных депутатов, послушного губернатору.

Законодательное Собрание считает необходимым довести до сведения избирателей факт нарушения депутатами, не принявшими участие в сессии, своих обязанностей; уведомить Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об использовании администрацией области недостойных методов в противостоянии представительной власти.

Я это говорю с той целью, чтобы предотвратить подобные явления, которые сегодня существуют в Кемеровской области, в других субъектах Российской Федерации. И хотел бы, Егор Семенович, чтобы соответствующий комитет Совета Федерации занялся этим вопросом.

Председательствующий. Давайте поручим коллеге Склярову как председателю комитета по делам Федерации, а также комитету по конституционному законодательству рассмотреть этот вопрос.

, губернатор Кемеровской области.

Можно дать пояснение? Я прошу минуту.

Председательствующий. Пожалуйста.

, уважаемые коллеги! Действительно, есть вина администрации области, я ее признаю. Полномочия Законодательного Собрания закончились в декабре, а они существуют до апреля. Ну, что сделаешь... Мы сознательно пошли на это, а все остальное — выдумки.

Поэтому прошу сделать проще: дайте поручение прокурору области. Если все это подтвердится, он направит вам соответствующие выводы и предложения. Есть необходимость в создании комиссии, я настаиваю на комиссии, потому что считаю это дезинформацией и вопросом, который не заслуживает внимания Совета Федерации.

Председательствующий. Думаю, никакой комиссии не надо создавать. Есть у нас комитет по конституционному законодательству — пусть посмотрят эти вопросы и затем проинформируют нас. Не будет возражений? Нет.

Переходим к следующему вопросу повестки дня — о признании, подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Меркушкин.

, председатель Комиссии Совета Федерации по регламенту и парламентским процедурам.

, уважаемые члены Совета Федерации! В соответствии со статьей 25 закона Республики Калмыкия о Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия Максимовым Константином Николаевичем было подано заявление с просьбой об отставке с поста председателя законодательного органа республики в связи с переходом на научно-педагогическую работу.

На своем заседании 4 февраля 1999 года Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия рассмотрел заявление и вынес решение удовлетворить просьбу Константина Николаевича Максимова. Комиссия по регламенту и парламентским процедурам рассмотрела поступившие в Совет Федерации документы и вносит предложение прекратить полномочия члена Совета Федерации Максимова Константина Николаевича в связи с досрочным прекращением срока полномочий председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

Председательствующий. Кто за то, чтобы прекратить полномочия члена Совета Федерации Максимова Константина Николаевича? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 43 мин.)

За 118 66,3%

Против 6 3,4%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 125

Не голосовало 53

Решение: принято

Давайте поблагодарим Константина Николаевича Максимова за активную работу в Совете Федерации. (Аплодисменты.) Попросим Юрия Федоровича Ярова, чтобы он помог ему трудоустроиться. Доктор наук, академик с большим опытом работы, Константин Николаевич из науки пришел работать в законодательные органы. Надо его поддержать.

Продолжайте, Николай Иванович.

Председателем Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия избран .

Комиссия по регламенту и парламентским процедурам предлагает признать его полномочия в качестве члена Совета Федерации.

Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 44 мин.)

За 111 62,4%

Против 4 2,2%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 116

Не голосовало 62

Решение: принято

Поздравляем Вас, Вячеслав Анатольевич. (Аплодисменты.)

В соответствии с действующим законодательством в феврале 1999 года в Республике Ингушетия состоялись выборы. На заседании Народного Собрания — Парламента Республики Ингушетия его председателем вновь избран наш коллега . Комиссия предлагает подтвердить его полномочия в качестве члена Совета Федерации.

Председательствующий. Кто за то, чтобы подтвердить полномочия Руслана Султановича Плиева? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 45 мин.)

За 110 61,8%

Против 0 0,0%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 111

Не голосовало 67

Решение: принято

Давайте поздравим Руслана Султановича. Он является одним из активных и принципиальных членов Совета Федерации. (Аплодисменты.)

Учитывая итоги выборов в высший законодательный орган Республики Коми, состоявшихся в феврале 1999 года, Комиссия по регламенту и парламентским процедурам вносит на ваше рассмотрение вопрос о подтверждении полномочий члена Совета Федерации Торлопова Владимира Александровича, который вновь избран председателем Государственного Совета Республики Коми.

Председательствующий. Кто за то, чтобы подтвердить полномочия Владимира Александровича Торлопова? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 46 мин.)

За 118 66,3%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 118

Не голосовало 60

Решение: принято

Поздравляем Вас, Владимир Александрович. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Переходим к следующему вопросу — об освобождении Юрия Ильича Скуратова от должности Генерального прокурора Российской Федерации. По Регламенту надо предоставить слово Юрию Федоровичу Ярову и Сергею Семеновичу Собянину. (Шум в зале.) Они в прошлый раз выступали. Надо еще раз предоставлять им слово или сразу Генеральному прокурору? Юрий Федорович, пожалуйста.

, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

, уважаемые члены Совета Федерации! Если помните, Президент Российской Федерации согласно пункту "е" статьи 83 Конституции Российской Федерации внес предложение об освобождении Юрия Ильича Скуратова от должности Генерального прокурора Российской Федерации по его просьбе. Я просто напоминаю. Поэтому прошу рассмотреть предложение Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина и поддержать его.

Председательствующий. Пожалуйста, Юрий Ильич.

, Генеральный прокурор Российской Федерации.

, уважаемые члены Совета Федерации! На предыдущем заседании Совета Федерации многими сенаторами высказывалось вполне справедливое пожелание, чтобы я отчитался о своей работе. Поэтому, с вашего позволения, я хотел бы предельно кратко доложить о ее итогах, а затем объяснить причины написания мною известного заявления.

Вступая в должность три с половиной года назад, я с этой трибуны, поблагодарив вас за высокое доверие, сказал, что делу установления в России правового порядка буду служить не жалея здоровья и сил, поступать исключительно по закону. И все эти годы я честно старался делать то, что мог и что, по моему представлению, было необходимо для обеспечения законности в России.

Главное с начала работы я видел в укреплении прокурорской системы, восстановлении авторитета прокуратуры в российском обществе, считал принципиально важным сделать так, чтобы у прокуратуры появилось свое лицо, выверенный надзорный курс. Чтобы этот курс лежал в общем русле действий правоохранительных органов, чтобы наши совместные меры способствовали обеспечению целостности России, укреплению в стране законности и правопорядка, защищали людей от проявлений преступности.

Насколько мне это удалось — судить вам, уважаемые сенаторы. Все, что предпринималось, происходило на ваших глазах, а многие акции — с вашим непосредственным участием.

Вы, безусловно, помните, в каком состоянии находилась прокурорская система. Мой предшественник был под следствием, отношения с Советом Федерации и Государственной Думой — напряженные, материально-техническое обеспечение — мизерное, квалифицированные кадры косяком покидали прокуратуру. По сути дела, стоял вопрос о ее сохранении как самостоятельной структуры. Было немало желающих резко сократить полномочия прокуроров, возложить на них только функцию поддержания обвинения в суде.

За три с лишним года ситуацию в значительной мере удалось изменить. При вашей поддержке дважды были приняты поправки к Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации". Они усилили роль прокуратуры, существенно расширили прокурорские полномочия, возложили на прокуратуру функцию координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.