Жилищно-коммунальное хозяйство (стр. 6 )

5. Наталья Пьяных, старшая по дому на улице Гоголя, 19, город Новосибирск:

— Просим нам помочь. Ситуация такова, что, подчиняясь управляющей компании «Дост-Н», можем путем махинаций превратиться в ТСЖ, чего не желаем. С лета этого года совладельцы недвижимости первого этажа и находящихся там магазинов, жители г. Усть- и Валерий Скалобан, через своего управляющего и уполномоченного Марка Черепанова предпринимают определенные действия к созданию ТСЖ из нашего дома. Они распространили письмо, в котором предлагают мнимые льготы на установку счетчиков воды и тепла.

Многие жильцы — старенькие бабушки и дедушки— могут эту «выгоду» понять и подписать требуемые бумаги. Просим вашего вмешательства, пока не произошло мошенническое оболванивание престарелых владельцев дома. Это будет не ТСЖ, а просто их «бизнес-проект».

:

— Внимательно ознакомилась со всей информацией по этому вопросу. Считаю, что предложение о создании ТСЖ и по установке приборов учета составлено достаточно грамотно. Верно сформулированы цели и задачи, плюсы и минусы… Поэтому не понимаю, почему такой ажиотаж?

В Жилищном кодексе четко прописано, что инициатором собрания может быть любой собственник (в том числе и собственник нежилого помещения), и оформление доверенности законом разрешено.

В сообщении о планируемом создании ТСЖ собственникам предлагается рассмотреть возможность заключения договора управления между ТСЖ и «Дост-Н».

При таком раскладе у жителей появится возможность контролировать денежные потоки и рассчитываться только за выполненные работы! А это реальная экономия. Тот факт, что собственники нежилого помещения выступили инициатором, только плюс! По моему мнению, проиграет при создании ТСЖ только «Дост-Н».

6. Новосибирск:

— Подскажите, пожалуйста, какие управляющие компании считаются лучшими в Новосибирске?

:

— Недавно в Новосибирске подведены итоги смотра-конкурса «Лучшая управляющая организация в сфере жилищно-коммунального хозяйства за 2010 год». В профессиональном состязании приняли участие семь организаций. Все они, согласно условиям конкурса, оказывают услуги и выполняют работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в жилых домах и имеют на обслуживании многоквартирные дома общей площадью не менее 300 тысяч квадратных метров. При определении лучших компаний конкурсная комиссия оценивала санитарное состояние придомовых территорий и объектов благоустройства, техническое состояние многоквартирных домов, их подготовку к эксплуатации в зимний период. Также учитывалось количество баллов, набранных УК в других городских конкурсах: «Лучший снежный городок», «Дом образцового содержания», «Лучший подъезд», «Лучший по профессии в сфере жилищно-коммунального хозяйства за 2010 год», а также в городском конкурсе, посвященном празднованию Дня города. Еще один важный фактор, который учитывало жюри, — количество поступивших от собственников жалоб на работу УК.

Победителями конкурса признаны три управляющие компании, набравшие наибольшее количество баллов. Первое место заняла жилищная компания» (Кировский район), второе — ЖХ Октябрьского района» и третье — ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН» (Советский район).

7. Новосибирск:

— Скажите, пожалуйста, продолжится ли в будущем году программа переселения из ветхого жилья?

:

— Да, в Новосибирске утверждена ведомственная целевая программа «О реконструкции и модернизации жилищного фонда Новосибирска» на 2010 — 2012 годы. Ее реализация позволит повысить эффективность эксплуатации жилищного фонда города, надежность функционирования инженерно-технических коммуникаций; обеспечить сохранность и улучшение качества жилья; увеличить количество маневренного фонда. Предполагается, что к 2012 году будет введено в эксплуатацию 14 домов общей площадью более 21 тыс. квадратных метров, свои жилищные условия улучшат более 370 семей.

Напомню, что за время действия в Новосибирске Федерального закона -ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2008 — 2009 годах были расселены 102 дома. В 2008 году — 60 домов, в 2009 году — 42 дома.

Новый закон усилит контроль за управляющими организациями и ТСЖ

Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, направленный на регулирование отношений по управлению многоквартирными домами. Поправки в Жилищный кодекс призваны упорядочить деятельность ТСЖ и управляющих компаний и сделать ее более профессиональной. В законопроекте уточняется порядок создания товариществ собственников жилья в новостройках, в частности, запрещается застройщику участвовать в создании ТСЖ. Много внимания уделено совершенствованию договорных отношений владельцев квартир и управляющих организаций. Предлагается установить максимальный срок действия такого договора — 7 лет, ввести дополнительный ежеквартальный отчет управляющей организации об отсутствии задолженности перед поставщиками услуг, предусмотреть возможность внесения платежей ресурсоснабжающим организациям напрямую. Авторы инициативы предлагают усилить контроль со стороны жилищных инспекций за тем, как используется жилищный фонд, содержится общее имущество, соответствует ли порядок предоставления коммунальных услуг установленным требованиям. С 2013 года будет обязательным членство управляющих компаний в саморегулируемой организации. «Проект закона регулирует вопросы, которые непосредственно затрагивают интересы людей, — комментирует депутат Государственной думы Лиана Пепеляева, — Нормы управления многоквартирными домами должны стать более понятными для людей. В конечном итоге именно жильцы должны определять, как им платить за предоставляемые услуги, когда проводить ремонт, за счет чего благоустроить дворовую территорию и т. д. Сейчас подводятся итоги трехлетнего реформирования сферы ЖКХ. Плюсов много, но есть и определенные проблемы, решение которых лежит, в том числе, и в плоскости законодательного регулирования. Поэтому законопроект нужен, и в целом он был поддержан, однако к ряду формулировок у депутатов есть вопросы, поэтому ко второму чтению он будет дорабатываться».

НАШ СЛОВАРИК

Нежилое помещение — здание, предназначенное для производственных, коммунально-бытовых, административных целей.

Ресурсоснабжающая организация — теплоснабжающая организация городского хозяйства, осуществляющая поставку ресурсов исполнителям или потребителям услуг; юридическое лицо
независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющий продажу коммунальных ресурсов.

Энергетический паспорт — регламентированный нормативный документ, в формах которого по результатам энергоаудита сведены фактические и рекомендуемые показатели энергоэффективности и программа реализации имеющегося резерва экономии энергоресурсов.

Источник: «Толковый словарь жилищно-коммунального хозяйства». М., 2010.

Цифры и факты

В Новосибирске с 2007 года собственники почти 1300 домов воспользовались правом сменить управляющую компанию, 976 домов создали ТСЖ. В городе выполняются основные показатели реформирования ЖКХ: доля частных организаций коммунального комплекса составляет почти 64%, доля частных управляющих организаций составляет более 81,8%, а количество ТСЖ даже превышает требуемые 20%.

* * *

К сожалению, из-за недостатка газетной площади некоторые вопросы не попали в этот спецвыпуск. Обещаем вам, уважаемые читатели, что ответы на них будут обязательно опубликованы в ближайших номерах «Советской Сибири», к теме реформирования ЖКХ мы будем возвращаться еще не раз.

Напоминаем, что о своих проблемах в жилищно-коммунальной сфере вы всегда можете написать нам по электронному адресу: *****@***ru или задать их по телефону (8-3

В НОЯБРЕ 2010 ГОДА ПО ТЕЛЕФОНУ «ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ» И ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОТДЕЛЬНЫХ УК

ПОТОК ЖАЛОБ ДОЛЖЕН УМЕНЬШИТЬСЯ; *****; 02.12.2010; ТОМСК

Вопросы саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами обсудили представители власти и некоммерческого партнерства «Томская областная организация предприятий жилищного комплекса».

В совещании, организованном департаментом модернизации и экономики ЖКХ администрации Томской области, приняли участие председатель комиссии по проблемам ЖКХ Государственной думы Томской области Александр Терещенко, представители администрации города Томска, органа сертификации в сфере ЖКХ на территории Томской области – Томского экспертного центра, а также члены саморегулируемой организации управляющих компаний — некоммерческого партнерства «Томская областная организация предприятий жилищного комплекса».

«Вопросы стандартов качества жилищно-коммунальных услуг сегодня являются одними из основных в сфере ЖКХ, — отметил начальник департамента модернизации и экономики ЖКХ Сергей Автомонов. — Большая роль в контроле за их соблюдением должна принадлежать саморегулируемым организациям, создаваемым самим бизнесом».

В связи с этим на совещании были обсуждены вопросы необходимости участия саморегулируемой организации в обеспечении исполнения управляющими организациями нормативных требований, в том числе содержащихся в 261-м федеральном законе об энергосбережении и 731-м постановлении правительства о стандарте раскрытия управляющими компаниями информации о своей деятельности.

Особое внимание представителей саморегулируемой организации было обращено на необходимость приступить к отработке механизма реагирования на жалобы граждан в жилищной сфере путем проведения проверок деятельности своих членов.

«Итогом данной работы должно быть кратное сокращение количества обращений граждан в органы власти», — отметил Сергей Автомонов.

УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ ЗАУРАЛЬЯ РЕШИЛИ ОТКРЫТЬСЯ СВОИМ КЛИЕНТАМ. ПРАВДА, ПОСЛЕДНИМ ПРИДЕТСЯ ЗАПЛАТИТЬ ЗА ПУБЛИЧНОСТЬ КОММУНАЛЬЩИКОВ; ЕКАТЕРИНА ЛАЗАРЕВА; *****; 02.12.2010; ЕКАТЕРИНБУРГ

http://www. *****/content/kurgan//news/.html

Управляющие компании Курганской области готовятся обнародовать данные о своей хозяйственно-финансовой деятельности. Сегодня, 2 декабря, на заседании Саморегулируемой организации «Новый ЖЭК» руководителям управкомпаний представили сервис, с помощью которого они смогут раскрыть всю необходимую информацию, требующуюся по закону, – www. *****.

Судя по презентации сайта, где будут размещаться сведения, его интерфейс достаточно простой и даже средний пользователь Интернета сможет без труда найти интересующую его информацию по конкретному дому. Конечно, это будет возможно только в том случае, если управляющая организация решит обнародовать свои данные именно там. В первую очередь это касается тех компаний, которые не имеют собственной газеты или собственного сайта. Кстати, из всех курганских управляющих организаций на рынке коммунальных услуг собственное печатное издание имеют только три компании – УО «Волна», и .

Стоит также отметить, что услуги сервиса не будут бесплатными для компаний, а в первую очередь, вероятно, для собственников жилья. Чтобы размещать информацию на специализированном ресурсе, управкомпания должна будет платить 6 рублей с одного лицевого счета, то есть с одной квартиры, ежемесячно. И так по каждому дому, находящемуся в ведении организации.

Ожидается, что интернет-ресурс в скором времени будет полезен жителям Кургана и в другом контексте. Управляющим организациям здесь предоставят возможность оперативно размещать объявления о коммунальных проблемах, произошедших на том или ином объекте. То есть предполагается, что люди будут реже звонить в диспетчерские службы, а искать ответы на свои вопросы на едином сайте. Такая «идеальная» картина, пожалуй, сложится нескоро: вряд ли бабушки предпочтут связаться с коммунальщиками по Интернету (которого у большинства и нет), а не по привычной им телефонной связи.

Отметим также, что сегодня в СРО «Новый ЖЭК» были приняты пять новых организаций: из Петухово, УК дом» из Варгашей, , ЖКО «Фортуна» и из Кургана. Таким образом, число членов региональной саморегулируемой организации на данный момент составило 33 компании.

СОБЯНИН ПРЕДЛОЖИЛ МЕСТНЫМ ВЛАСТЯМ НАВЕСТИ ПОРЯДОК В ТОВАРИЩЕСТВАХ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ; ИНТЕРФАКС - *****; 02.12.2010; МОСКВА

http://www. *****/realty/realtyinf. asp? id=167506&sec=1461

Москва. 2 декабря. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ –

Столичный градоначальник Сергей Собянин предложил органам местного самоуправления включиться в активную работу по наведению порядка в товариществах собственников жилья (ТСЖ) и управляющих компаниях.

«В последнее время мы проводим вместе с вами большую работу по наведению порядка в ТСЖ и управляющих компаниях. Все префекты получили соответствующие поручения, проводят собрания как с руководителями товариществ и управляющих компаний, так и занимаются организацией собраний местных жителей для того, чтобы понять, насколько эффективна система управляющих компаний и ТСЖ в Москве», - сказал мэр.

По его словам, от того, как будет организована эта работа, по сути дела зависит общественное самоуправление на местах. «Насколько граждане будут готовы самостоятельно управлять тем жилым фондом, который они приватизировали, насколько они будут готовы к самоуправлению домов, микрорайонов, от этого зависит атмосфера в городе», - подчеркнул С. Собянин.

Помимо этого, он предложил органам местного самоуправления включиться в реализацию программы по благоустройству дворовых территорий. «Несмотря на то, что в Москве много делалось и делается в плане благоустройства, тем не менее, контрольные проверки, ревизии говорят о том, что там далеко не все благополучно», - отметил мэр.

«Мы сегодня формируем программу действий на ближайшее лето, чтобы привести московские дворы в порядок. И я надеюсь, что вы также включитесь в эту работу, дадите свои предложения», - добавил столичный градоначальник.

НЕНУЖНЫЙ ПОСРЕДНИК; НИКОЛАЙ ГОЛОМАЗОВ, НИКОЛАЙ ЧЕРКАСОВ; ***** - ГУ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА; 03.12.2010; ЛИПЕЦК

http://www. *****/aticle/13114.htm

Работа муниципальных предприятий, обслуживавших жилищный фонд, вызывала немало нареканий. «Скоро на их место придет эффективный собственник, и тогда…» — многозначительно обещали горожанам идеологи реформы ЖКХ. Но вот отрасль оказалась в частных руках. В наш обиход вошел новый термин — «управляющие компании». Только проблем, увы, стало еще больше.

Управляющие компании превратились в посредника, который ни за что не отвечает.

Меньше всего они зависят от горожан, «многоэтажки» которых они обслуживают. Особую тревогу вызывает у меня состояние внутридомовых сетей. Трудно поверить, но «эффективный собственник» не выполняет и десятой доли работ, которые в свое время производили муниципальные предприятия. У такого положения дел — много причин, назову главную из них. За последние годы в сфере ЖКХ приняты десятки нормативных документов, противоречащих один другому. Пользуясь возникшей неразберихой, управляющие компании практически не тратят деньги на обслуживание внутридомовых сетей.

Казалось бы, границу балансораздела определит даже ребенок. Проходит она по стене дома. Все, что снаружи, принадлежит энергоснабжающей организации. В зону ответственности управляющих компаний попадает вполне определенная «территория» — от стены дома до стены квартиры потребителя коммунальных услуг. Но все оказалось не так-то просто. Путаницу внес термин «общее имущество собственников» жилого дома, появившийся в нормативных документах. Ну как здесь не слукавить? «Раз внутридомовые сети принадлежат собственникам квартир, они и должны отвечать за их состояние», — многозначительно рассуждают руководители управляющих компаний, оправдывая свое бездействие.

Сошлюсь на постановление Правительства России № 000, не критиковал которое только ленивый. Споры касались только методики расчета платежей за элект­роэнергию. Но я с карандашом в руке прочитал этот документ. В нем содержатся вполне конкретные требования к управляющим компаниям. Они, в частности, обязаны контролировать состав и свойства поставляемой потребителю питьевой воды. В техническом паспорте многоквартирного дома должна быть характеристика инженерного оборудования и энергосетей, обозначена максимальная потребляемая мощность электробытовых приборов. Скажите, кто в городе выполняет эти требования? Хотелось бы знать, как надзорные органы побуждают управляющие компании исполнять перечисленные в постановлении № 000 требования.

Взять, например, управляющую компанию «Привокзальная». Со всей ответственностью могу сказать, что она не ведет никакой работы с техническим паспортом и документацией на многоквартирный дом на улице Ленина, в котором я живу. В течение года я вел изнурительную переписку с городским департаментом ЖКХ и управляющей компанией. Я добивался, чтобы мне предъявили техническую документацию на мой дом. Один начальник отсылал меня к другому.

В конце концов, мне предъявили технический паспорт, изготовленный в начале девяностых годов. С того времени наш дом претерпел не одну реконструкцию. В нем открылось частное кафе, расширил свои площади продуктовый магазин, превратившийся в современный супермаркет. Но ни одно это изменение (!) не было отражено в техническом паспорте. Как можно грамотно управлять домом и придомовой территорией, не имея на руках исполнительную документацию? При всем желании я не могу найти ответ на поставленный вопрос.

Каков же выход из создавшейся ситуации? Я бы советовал городской энерго­сбытовой компании напрямую заключать договора на поставку энергоресурсов с жильцами многоквартирных домов. Подобная возможность, кстати, предусмотрена действующим законодательством. По такому пути уже пошли газовики и электросвязисты. Прямые договора, на мой взгляд, позволят решить проблему неплатежей в сфере ЖКХ.

Растущие как на дрожжах долги управляющих компаний поставщикам энергоресурсов — общая беда нашего города. Создается впечатление, что управляющим компаниям выгодно такое положение дел. Свое бездействие они всегда могут списать на жильцов, вовремя не оплативших счета за жилищно-коммуналь­ные услуги. Несмотря на долги по квартплате, ни одна управляющая компания не обанкротилась. Многие из них, наоборот, имеют сверхнормативную прибыль. Одним словом, перемены в сфере ЖКХ необходимы как воздух. Нам нужно отказываться от посредников, которые ни за что не хотят отвечать. В противном случае проблемы в отрасли будут накапливаться как снежный ком.

ТАРИФЫ

УРОК БОЛЬШИНСТВА; АЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВ; РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА; 02.12.2010; МОСКВА

http://www. *****/2010/12/03/gryzlov. html

Борис Грызлов считает, что секрет успеха - это просто работа

До выборов депутатов Госдумы остался год, и о том, какие задачи стоят перед партией парламентского большинства, «РГ» побеседовала с председателем Высшего совета «Единой России» Борисом Грызловым.

Российская газета: Борис Вячеславович, завтра в Хабаровске собираются партийцы на межрегиональную партийную конференцию «Единой России» по Дальнему Востоку, приедет Владимир Путин, какие проекты по развитию этого федерального округа вы собираетесь показать ему?

Борис Грызлов: Потенциал Дальнего Востока поистине безграничен. Я это могу сказать не только потому, что сам родился во Владивостоке. Я уверен в этом, потому что знаю людей, живущих здесь, возможности экономики, уникальную ресурсную базу. Для нас это будет уже четвертая конференция. Мини-съезд, как мы это называем. Главное, что происходит на наших конференциях, - мобилизация наших региональных отделений на выполнение конкретных проектов.

Каждый регион привозит на конференцию несколько инициатив. Мы их обсуждаем подробно и с представителями министерств и ведомств, потому что партии важно, чтобы начатый проект был обязательно выполнен, чтобы он вписывался в стратегию развития страны. Лучшие проекты получают поддержку партии, их представляют председателю правительства, председателю «Единой России» . Подробнее вы узнаете о них в понедельник, но уже сейчас могу сказать, что речь пойдет как о решении точечных проблем, например, о строительстве больницы на Камчатке, так и о развитии огромных промышленных кластеров, то есть о создании тысяч рабочих мест, как в Амурской области.

Конечно, есть общегосударственные приоритетные программы - например, подготовка к саммиту АТЭС. Но это не значит, что до 2012 года можно забыть о других проектах. По сути, мини-съезды «Единой России» вырабатывают программы улучшения инвестиционного климата для конкретных регионов, о которых говорил в своем Послании президент.

РГ: Вы готовили конференцию давно, будете ли сейчас как-то пересматривать свои приоритеты с учетом президентского Послания?

Грызлов: Конечно, с учетом Послания мы обязательно обсудим в ближайшее время тему доступности и открытости власти на совместном заседании Генерального и Высшего советов партии. Думаю, что на уровне региональных отделений мы заслушаем отчеты должностных лиц, в частности, мэров, представляющих нашу партию. Посмотрим на результаты их работы и на дальнейшие планы - исходя из тех задач и оценок, которые прозвучали в Послании.

Мы в партии также поддерживаем усилия по модернизации политической системы на всех уровнях власти, тем более высказанную президентом идею введения обязательного партийного представительства в местном самоуправлении, самом близком для граждан уровня власти. Кстати, в ходе всех избирательных кампаний в органы местного самоуправления «Единая Россия» лидировала среди партий по числу выдвинутых кандидатов, причем с большим отрывом от наших конкурентов.

Например, 10 октября 2010 года на местных выборах замещалось всего около 52 с половиной тысячи мандатов. Кандидатов от «Единой России» было зарегистрировано более 47 тысяч. То есть наша партия реально претендовала более чем на 90 процентов избираемых должностей в органах местного самоуправления. Для сравнения: число кандидатов от КПРФ составило лишь 11 процентов от общего числа замещаемых мандатов на местном уровне, ЛДПР - меньше 8 процентов, «Справедливой России» - меньше 7 с половиной процентов. Надеюсь, эти партии тоже услышали президента и более ответственно подойдут уже к мартовской кампании 2011 года.

Признаюсь также, было приятно услышать, что президент в Послании выделил отдельно необходимость проведения эффективной государственной политики в области детства. «Единая Россия» еще весной начала разработку партийного проекта, который должен помочь решить проблему с местами в детских садах. Вообще, поддержка президентом семейных ценностей для нас, сторонников консервативной идеологии, имеет особое значение.

В Послании был и целый ряд других вещей, касающихся экономики, инноваций. Президент особо выделил тему создания отечественных суперкомпьютеров. Здесь действительно у России уже есть хорошие результаты. Оценки, данные президентом, важны для нашей партии, которая на протяжении нескольких последних лет оказывала поддержку проектам, связанным с суперкомпьютерами.

РГ: Если вы так согласны со всеми идеями президента, то, значит, согласны и с его недавним утверждением в блоге о том, что с определенного момента в политической жизни стали появляться симптомы застоя? Ведь и вы лично как председатель Высшего совета «Единой России», партии парламентского большинства, несете полную ответственность за происходящее в стране...

Грызлов: На мой взгляд, основной урок из опыта работы парламентского большинства такой: наша страна справится с любыми вызовами, если будет единой. Задачи модернизации, задачи Стратегии-2020 - решаемы. И они обязательно будут решены.

Положительные результаты последних лет связаны не просто с тем, что в Госдуме было устойчивое большинство. Они связаны с тем, что это было большинство именно «Единой России» - партии, которая проводила курс президента. Главное - мы смогли укрепить государство. И поэтому Россия сумела дать ответ на все вызовы, с которыми пришлось столкнуться за эти годы. Это и международный терроризм, и агрессивные действия со стороны другого государства, и глобальный экономический кризис. Если бы государство было таким же слабым, как в 90-е годы, этих испытаний оно могло бы не выдержать.

Мы смогли согласовать интересы разных групп избирателей, мы не противопоставляли людей друг другу. И именно поэтому «Единая Россия» побеждала на выборах в Госдуму в 2003-м и в 2007 году и рассчитывает на победу в 2011-м.

А что касается симптомов или недостатков, то я много езжу по стране и прекрасно знаю, каким долгим часто бывает путь от полезной законодательной инициативы до решения конкретной проблемы обыкновенного человека...

Работать будем - нет тут никакого другого ответа. Мы всегда исходили из того, что нужно делать конкретные дела. И это лучшее, что можно предъявить людям.

Что я имею в виду? Посмотрите, например, насколько за десятилетие выросли пенсии. Да, они и сейчас, откровенно скажем, не такие уж большие. Надо стремиться и дальше повышать. Но было-то! В 2000 году средняя назначенная пенсия составляла 694 рубля - это страшная цифра, на самом деле, я уже не говорю о многомесячных задержках с выплатами. Для сравнения: прогнозируемый показатель на начало 2011 года - более 8 тысяч рублей. Разница больше чем на порядок. Плюс в следующем году, конечно, тоже будет рост. В среднем трудовая пенсия увеличится на 668 рублей. Да, не очень много. Но в 2000-м вся пенсия примерно столько составляла! А сейчас это - размер увеличения.

Так что реальные дела есть, и опираться, как и раньше, будем на них, главное - не останавливаться.

РГ: Хорошо, раз мы перешли к конкретике, то вот скоро Новый год и под елку к нам опять положат новый листочек с новыми цифрами: тарифы на жилищно-коммунальные услуги только растут и когда же это изменится?

Грызлов: Да, тема предельно больная. Тут есть два практических решения. Тепло и электричество - это самые высокие цифры в тех «листочках», то есть в коммунальных счетах, которые оплачиваются ежемесячно. Снизить их потребление - значит, обеспечить каждой конкретной семье приличную экономию. Вот и президент в Послании напомнил нам о том, что к 2020 году надо повысить энергоэффективность экономики на 40 процентов.

Подсчитано, что потенциал энергосбережения в данном секторе эквивалентен ежегодной экономии 70 млн тонн нефти. Сумма, если в деньги пересчитать, колоссальная. Условно говоря, если бы такой объем энергоресурсов был экспортирован, страна получила бы дополнительно больше 1 триллиона рублей. Получается 7-8 тысяч рублей в год на каждого россиянина. Или, если так удобнее, на семью из трех человек - около 2 тысяч рублей в месяц. Примерно таким мог бы быть выигрыш общества. Согласитесь - ощутимо.

В некоторых регионах, например в Свердловской области, сейчас уже реализуются проекты повышения энергоэффективности. Так что есть и конкретные расчеты, и результаты. Их можно посмотреть и оценить. Например, снижение потребления тепла в жилых помещениях достигает 30-40%. Такие же цифры, а иногда и больше по потреблению электроэнергии.

Сейчас завершается этап разработки региональных программ энергоэффективности. В 2011 году они, надеюсь, уже начнут работать в полную силу. А значит, появятся реальные возможности этой экономией воспользоваться. Кстати, предусмотрен и механизм поддержки этих региональных программ с федерального уровня, через госпрограмму энергосбережения. Объем ее финансирования в 2011 году планируется на уровне 7 млрд рублей.

РГ: То есть это проблема для всей страны и сейчас сделать ничего нельзя...

Грызлов: Можно, и первый шаг мы уже сделали. Будем откровенны: жильцам отстаивать свою позицию перед управляющими компаниями, а это чаще всего монополисты, совсем нелегко. Нередки случаи злоупотреблений: и при установлении тарифов, и при использовании средств, поступающих в качестве коммунальных платежей. А отстаивать свои права в суде не каждый решится. Поэтому в этом году мы приняли закон, который должен обеспечить раскрытие управляющими компаниями, обслуживающими многоквартирные дома, информации, на основании которой можно понять, как строится ее деятельность, как формируются тарифы, каково качество предоставляемых услуг. 23 сентября Владимиром Путиным было подписано постановление правительства N 731, которым были утверждены стандарты раскрытия этой информации.

Кстати сказать, идея такой прозрачности, похоже, далеко не всем понравилась. Во всяком случае, по данным минрегиона, на первом этапе сведения о раскрытии информации предоставили лишь 63% управляющих компаний. Тем не менее эту тему мы, конечно, доведем до конца. К началу 2011 года все граждане должны иметь возможность получить информацию о деятельности их управляющей компании.

Другой вопрос, что информация - это еще полдела, нужно уметь ей воспользоваться. Мое глубокое убеждение, что помочь здесь должна программа по обучению и подготовке представителей жильцов, готовых заниматься такой работой. Мы занимаемся этим в рамках партийного проекта «Управдом». Практика показывает, что это может дать снижение стоимости услуг примерно на 25%.

В целом могу сказать, что ослаблять внимание к проблемам ЖКХ мы не собираемся. Политика по сдерживанию тарифов, недопущению их необоснованного роста будет продолжена, в «Единой России» в начале года была даже создана специальная комиссия для мониторинга ситуации с тарифами по регионам.

РГ: Знаете, если бы мне пришлось сравнивать, какой вопрос чаще встречается в письмах наших читателей - жалобы на тарифы или жалобы на медицинские услуги, ответить было бы трудно. С января должна заработать программа модернизации здравоохранения, скажите, ее специально начинают в предвыборный год, накануне федеральной кампании в Госдуму?

Грызлов: Нет, просто следует помнить, что Россия выходит из кризиса, не снижая при этом объемы своих социальных обязательств.

Задача повышения качества медицинского обслуживания будет стоить дорого, но экономить здесь нельзя: в 2011 году - 216 млрд рублей, а за два года - 460 млрд рублей. Но получат их прежде всего те организации, которые готовы заниматься повышением качества своих услуг.

Почему я это подчеркиваю? Взять, например, известную ситуацию с закупкой томографов. Напомню, что по результатам проверки, а деньги были выделены большие, на тот момент - более 7 млрд рублей, выяснилось: многие закупки производились в 2-3 раза дороже, чем были цены у производителя. То есть импортный аппарат ценой 1 млн долларов покупался за 3 млн долларов. С этими «художествами» сейчас разбираются правоохранительные органы и суды. Там уже сейчас десятки уголовных дел. Уверен, что новый порядок госзакупок, о необходимости разработки которого высказался президент в своем Послании, позволит нам решить задачу модернизации здравоохранения.

Но на фоне очевидного воровства менее заметными для общества оказались другие выявленные проблемы. А они тоже серьезные. Проверка показала, что во многих регионах закупленная аппаратура использовалась крайне неэффективно или не использовалась вовсе: где-то для оборудования не подготовили помещения, где-то не обучили персонал, где-то аппаратура работала, но только в одну смену. Результат очевиден - деньги огромные на технику выделены, а люди необходимое им исследование по-прежнему получить не могут, то есть роста качества медобслуживания не происходит.

Вкладывать миллиарды рублей, чтобы техника просто стояла без движения и, простите, «пыль собирала», недопустимо. Пылесборники можно и подешевле покупать, не за миллиарды. Деньги должны получать те, кто готов соответственно инвестициям реорганизовать работу и сможет использовать их так, чтобы люди качественную услугу получали. От этого выиграют и пациенты, и врачи.

РГ: И конечно, совершенно случайно «Единая Россия» сейчас рассказывает об увеличении финансирования дорожного строительства, это напоминает историю о том, как накануне осенних выборов в одном из регионов долгожданную дорогу ремонтировали люди в ветровках с логотипами партии...

Грызлов: Может быть, им нравятся наши ветровки? У меня у самого она есть, и не одна. А потом, почему «рассказываем»? В уже принятом бюджете 2011 года на городские дороги будет потрачено 34 млрд рублей вместо 16 млрд рублей в этом году.

Когда начался мировой экономический кризис, мы оказались перед очень тяжелым выбором. Понятно, что в дороги, в инфраструктуру надо вкладываться, но и другие вопросы предельно остро стояли: нужно было поддержать уровень жизни, нужно было помочь предприятиям, заводам, которые буквально «лежали». Потому что за ними - миллионы людей, которые должны вовремя принести домой зарплату, которым нужно, извините, детей кормить. Поэтому от части планов по развитию дорог пришлось отказаться. Хотя, повторюсь - это невероятно тяжелое решение было.

Сейчас ситуация другая. И мы делаем все, чтобы обеспечить инвестиции в инфраструктуру. Особенно - в дороги. По предварительным прикидкам специалистов, объем федерального дорожного фонда в 2011 году составит 377 млрд рублей, так что речь идет не только о городских дорогах, но им уделили дополнительное внимание.

Все дело в «пробках» - на эти дороги самая высокая нагрузка, ими пользуется больше всего людей. А состояние их... Скажем так: износ улично-дорожной сети - 55%, то есть больше половины. И потом: асфальт в населенных пунктах - это не только часть дорожной инфраструктуры. Это элемент благоустройства городов, в которых проживают десятки миллионов людей. Это внутридворовые территории, где кроме машин еще много чего: дети, например, на велосипедах катаются, родители с колясками гуляют... О них тоже нельзя забывать. Так что вкладываемые средства, я считаю, должны дать хороший эффект: и экономический, и социальный.

РГ: Говорят, что в России зима и лето случаются внезапно. Отопительный сезон идет вроде нормально, а вот приближение лета - это, наверное, опять АПК залезет в долги, и мы к лету не готовы...

Грызлов: Соловьев в свое время писал, что для Западной Европы, для ее народов природа была матерью, а для Восточной Европы и для ее народов - мачехой. Хотя это он, наверное, все же «в сердцах». Но факт остается фактом: проблема погоды существовала всегда. Главное - не опускать руки и сохранять позитивные тенденции, наметившиеся в отечественном АПК в последние годы. Особое внимание будет, в частности, уделено стимулированию роста посевных площадей и адресной поддержке хозяйствам.

Вообще, Россию трудностями не удивить. Раньше прорывались, и теперь прорвемся!

ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ: ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РФ (3 ДЕКАБРЯ 2010); *****; 02.12.2010; САНКТ-ПЕТЕРБУРГ