Жилищно-коммунальное хозяйство (стр. 7 )

http://www. *****/news/90057

Вступает в силу приказ об утверждении формы технического плана здания, предельные индексы изменения коммунальных тарифов, а также некоторые другие правовые акты.

3 декабря вступают в силу некоторые законодательные акты Российской Федерации, в частности:

Приказ Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 N 403

«Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке» (вместе с «Требованиями к подготовке технического плана здания») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.10.2010 N 18723)

Технический план состоит из текстовой и графической частей. Они, в свою очередь, делятся на обязательные разделы, и разделы, наличие которых зависит от видов кадастровых работ.

К текстовой части технического плана относятся, в частности:

исходные данные;

сведения о выполненных измерениях и расчетах;

описание местоположения здания на земельном участке;

характеристики здания;

сведения об образуемых частях здания;

заключение кадастрового инженера.

Графическую часть составляют:

схема геодезических построений;

схема расположения здания на земельном участке;

чертеж контура здания.

Технический план оформляется как отдельный документ в отношении каждого созданного (образуемого) здания. При одновременном образовании здания и части здания технический план оформляется в виде одного документа. Документ устанавливает общие требования к подготовке технического плана, подробно регламентирует требования к оформлению его частей.

Приказ ФСТ РФ от 01.01.2001 N 267-э/2

«Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2011 год» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.11.2010 N 18987)

Для Ленинградской области предельный индекс роста тарифов зафиксирован на уровне 114,9%, для Санкт-Петербурга – 119%.

Приказ ФСБ РФ от 01.01.2001 N 413

«О военной форме одежды военнослужащих органов федеральной службы безопасности» (вместе с «Правилами ношения военной формы одежды, знаков различия и знаков отличия военнослужащими органов федеральной службы безопасности») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.10.2010 N 18627)

Детально регламентирована форма одежды сотрудников ФСБ – от белья до верхней одежды, обуви и головных уборов.

Приказ Росграницы от 01.01.2001 N 402-ОД

«Об открытии морского пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту «Пассажирский порт Санкт-Петербург» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.09.2010 N 18771)

ОБЛАСТНАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ПРИНЯЛА МЕРЫ ПО СДЕРЖИВАНИЮ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА; VRN. *****; 02.12.2010; ВОРОНЕЖ

http://vrn. *****/?p=15624

2 декабря под председательством губернатора Алексея Гордеева состоялось заседание правительства области. На нем были обсуждены основные направления тарифной политики на 2011 год, подведены итоги реализации областных и ведомственных целевых программ в 2009 году и намечены задачи на перспективу, а также одобрен проект Соглашения между Министерством регионального развития Российской Федерации и правительством Воронежской области о сотрудничестве в сфере реализации государственной национальной политики.

По оценке главы региона, все обсуждаемые вопросы имеют важное значение для развития области, для обеспечения жизнедеятельности населения, предприятий и организаций. В частности, высказывая свое мнение по поводу тарифной политики, Алексей Гордеев особо подчеркнул, что «основная задача – минимизировать нагрузку на экономику области и семейный бюджет». «Уверен, все, что зависит от областной исполнительной власти по сдерживанию тарифов на услуги организаций коммунального комплекса региона, выполнено. Необоснованного роста платы жителей области за коммунальные услуги быть не должно», - отметил губернатор.

Об основных параметрах тарифной политики в отраслях топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства на 2011 год на заседании областного правительства доложил руководитель управления по государственному регулированию тарифов области Сергей Попов. Он сообщил, что по расчетам Минэкономразвития России максимальный рост цен на продукцию естественных монополий - электроэнергию и природный газ - в 2011 году установлен на уровне 115%. Исходя из этого, решено, что тариф на электроэнергию для населения Воронежской области в 2011 году вырастет на 10% и составит 2 руб.41 коп. за 1 квт-час, для прочих потребителей - на 16,7%.

Более сдержанным будет рост регулируемых тарифов и на газ для населения. Розничная цена на газ для жителей области увеличится в сравнении с декабрем прошлого года на 15% (против 26,6% в 2010 году): на 5% цена вырастет с 1 января 2011 года и на 9,5% с 1 апреля.

Проанализировав ситуацию в топливно-энергетическом комплексе региона, управление по государственному регулированию тарифов области предлагает установить рост среднего тарифа на тепловую энергию в 112,9%. А вот средний по региону рост тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод составит 110%.

Сергей Попов также сообщил, что предельные индексы максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Воронежской области установлены на 2011 год в размере 115%.

По убеждению губернатора, для оптимизации цен необходимо более серьезно подходить к реализации мероприятий по энерго - и ресурсосбережению: здесь есть большой резерв, в том числе, и для естественных монополий. «Будем оставлять на рынке тех, кто умеет работать, и работать дешево и качественно» - заявил Алексей Гордеев.

Комментируя высказывание о том, что в муниципальных образованиях подчас не хватает средств на освещение улиц, глава региона распорядился предметно изучить эту ситуацию: выяснить какова цена вопроса, и какие источники света там используются. «В Европе, где привыкли экономить, лампочки на улицах, тем не менее, горят всю ночь. А когда летишь на самолете над Россией, особенно за Уралом, то складывается впечатление, что здесь никто и не живет», - заметил глава региона. Он также потребовал провести технический и технологический аудит ряда коммунальных предприятий региона - для выявления обоснованности роста эксплуатационных затрат, закладываемых в тарифы. В свою очередь руководителям муниципалитетов предложено при планировании расходов опираться на фактическое потребление электроэнергии, что поможет искать механизмы снижения затрат.

На заседании правительства заместитель губернатора – первый заместитель председателя правительства области Александр Гусев проинформировал об итогах выполнения областных и ведомственных целевых программ и об основных направлениях их реализации в 2011 году. Отмечалось, что в 2009 году на реализацию программ из областного бюджета выделено 19,9 млрд. рублей, в нынешнем – 21 млрд. рублей, что на 6% больше прошлогоднего уровня. При этом работа велась по двум направлениям: реализация антикризисных и восстановительных мероприятий и повышение эффективности деятельности системы органов власти. По словам Александра Гусева, о результатах можно судить на основании таких данных: по итогам 2010 года в регионе прогнозируется «докризисный» рост ВРП, оцениваемый в 104,5%. Кроме того, по итогам 2009 года область заняла второе место в рейтинге регионов по динамике эффективности. И здесь заслуга, прежде всего, социального блока, финансистов, строителей и ЖКХ. Отмечаются положительные результаты при реализации программ в сфере здравоохранения: достигнуты 95%-й охват детей профилактическими прививками, снижение на 10% заболеваемости туберкулёзом, сокращение доли умерших от злокачественных образований.

При формировании бюджета 2011 года сформированы четыре основные группы целевых программ по степени их приоритетов.

Первая группа объединяет 15 программ, нацеленных на социальную поддержку населения, сохранение здоровья и обеспечение безопасности населения области. На их реализацию будет направлено 3,4 млрд. рублей, или 57% от всех расходов областного бюджета на ОЦП в 2011 году. Вторая группа – «Повышение качества жизни и развитие экономического потенциала» - включает 18 программ с объёмом финансирования 1,7 млрд. рублей. В третью группу входят четыре программы, направленные на социально-культурное развитие области. В четвертую – семь новых программ, разработанных во исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации, губернатора и правительства Воронежской области. Среди них, в частности, такие, как «Доступная среда на 2годы», «Чистая вода», «Повышение энергетической эффективности экономики и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе», «Развитие сельской культуры» и другие. Всего на реализацию областных целевых программ в 2011 г. запланировано более 6 млрд. рублей.

Также отмечалось, что наибольший удельный вес в структуре областных целевых программ занимают объекты капитального строительства, из которых формируется областная адресная инвестиционная программа. На ее финансирование за счет всех источников финансирования в 2010 году будет направлено 6,4 млрд. рублей. Это даст возможность ввести в эксплуатацию 21 социальный объект и сократить объемы незавершенного строительства на 2,2 млрд. рублей. В следующем году в адресную программу планируется включить строительство 16 новых объектов. Губернатор Алексей Гордеев потребовал обратить особое внимание на объекты незавершенного строительства. «Все должны быть заинтересованы быстро осваивать средства и завершать строительство», - подчеркнул он.

Кроме того, губернатор отметил, что необходимо ужесточить спрос за выполнение областных целевых программ. «За неисполнение тех или иных показателей должна быть установлена персональная ответственность», - заявил глава региона.

Участники заседания одобрили проект Соглашения между Министерством регионального развития Российской Федерации и правительством Воронежской области о сотрудничестве в сфере реализации государственной национальной политики. Проект представил заместитель руководителя аппарата губернатора и правительства области – руководитель управления внутренней политики правительства области Валентин Селютин.

- Вопрос национальной политики для нас принципиально важен. В области проживают представители более 100 национальностей, действует около 40 различных общественных объединений и организаций, представляющих интересы той или иной диаспоры. В регионе создана Национальная палата, первое заседание которой прошло накануне, что еще раз свидетельствует о полном взаимопонимании между правительством и национальными диаспорами. Мы все заинтересованы в развитии толерантности, взаимоуважения между представителями разных национальностей, сохранении культурных традиций. Это не только политическая, но и экономическая задача. Только в условиях взаимопонимания и взаимного уважения можно выстроить нормальную жизнь для наших людей, - подчеркнул Алексей Гордеев.

КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ РАСТУТ В ЦЕНЕ, НО НЕ В КАЧЕСТВЕ; МАРИЯ ПОПОВА; ***** - БАЛТИЙСКОЕ ИА; 02.12.2010; САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

http://www. *****/2010/12/02/Kommunalnye-uslugi-rastut-v-tcene-no-ne-v-kachestve-175397

В 2011 году услуги ЖКХ в Петербурге подорожают на 15%. Однако эксперты так и не смогли объяснить, за что же горожанам предлагают доплатить.

Как сообщил накануне председатель комитета по тарифам правительства , тарифы на коммунальные услуги в городе в 2011 году вырастут в среднем на 15%.

«Суммарный рост тарифов на будущий год составит в среднем 15%. Мы прогнозируем, что стоимость электроэнергии вырастет в пределах 10%, холодное водоснабжение подорожает на 20%, отопление и горячая вода подорожают на 13%. Тарифы на газ повысятся на 17%», – цитирует Коптина РИА «Новости».

По словам сопредседателя Союза потребителей России Анатолия Голова, рост тарифов естественных монополий — это исключительно политическое решение государства, не имеющее под собой реального экономического обоснования. Эти тарифы, в свою очередь, тянут за собой рост цен на другие услуги.

«А когда тарифы растут вне зависимости от реальной стоимости, зачем хорошо обслуживать?» – посетовал Голов.

Понять, за что именно горожане должны платить больше, не так просто. Качество оказания услуг, убежден эксперт, не повышается.

«Жалоб на услуги ЖКХ огромное количество. По Питеру за зиму — просто ужас», – отметил Голов.

В комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленобласти корреспонденту «БалтИнфо» сообщили, что жалобы на низкое качество коммунальных услуг в ноябре 2010 года составили четверть от всех обращений.

По-прежнему случаются перебои то со светом, то с горячей водой, и стимулов что-то менять у поставщиков услуг нет.

«Если у нас два дня нет горячей воды, мы не идем предъявлять претензии и требовать перерасчет, потому что пересчитают копейки. А ведь, например, для матери с двумя детьми отсутствие горячей воды в доме – это, в первую очередь, моральный ущерб. Но добиться возмещения морального вреда у нас невозможно», – пояснил представитель Союза потребителей.

Вот если бы в России, как в США, можно было бы получить миллион долларов от компании, налившей слишком горячий кофе, то и для монополистов был бы повод улучшать качество услуг, считает эксперт.

Единственной положительной подвижкой Голов назвал вышедший недавно стандарт раскрытия информации управляющими компаниями. Теперь хотя бы эта статья в квитанции станет понятной, поскольку все УК страны должны предоставлять подробную информацию о своей деятельности, о затраченных средствах.

Правда, со стандартом качества у этих компаний ситуация сложнее. В документе, устанавливающем тарифы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, упомянуты некие «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные постановлением правительства Российской Федерации . Однако эти правила лишь перечисляют то, что обязана делать управляющая компания.

«У саморегулируемых организаций есть собственные стандарты, но они распространяются только на членов этих организаций, и о них никто не знает. А жилкомсервисы, которыми командует жилищный комитет, ссылаются на некие стандарты, которые были утверждены городом еще до принятия Жилищного кодекса и которые реально не действуют», - пояснил Голов. Есть еще постановление № 000 от 2007 года, однако оно определяет только правила уборки.

Вопросы есть не только к качеству, но и к количеству предоставляемых услуг.

«Сотни раз проверено, что мы столько воды на себя не выливаем, сколько заложено в нормативы», – подчеркнула в разговоре с корреспондентом «БалтИнфо» председатель Петербургского общества потребителей Галина Козловская.

При этом, как недавно дали понять петербуржцам, если услуга была оказана сверх норматива, плату за нее обязательно потребуют. Напомним, о перерасчете в декабре за «аномально холодную» зиму в пользу поставщиков тепла объявил недавно жилищный комитет.

«УРАЛЬСКИЙ РАБОЧИЙ» И ЛЮБОВЬ ШАПОВАЛОВА: СОШЛИСЬ В ЦЕНЕ; ***** - УРАЛБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ - ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ АГЕНСТВО; 03.12.2010; ЕКАТЕРИНБУРГ

http://*****/263320-uralskij-rabochij-i-lyubov-shapovalova-soshlis-v-cene. html

В новом году коммунальным тарифам позволено подняться не выше 15%.

Напомним: в начале нынешнего года понадобилось вмешательство федерального правительства, чтобы остановить вакханалию на рынке коммунальных услуг. На некоторых территориях коммунальные платежи выросли в разы, что вызвало массовое возмущение граждан. В результате правительство заставило поставщиков умерить аппетиты и уложиться в 25-процентную наценку.

Нынче рост коммунальных платежей не должен превысить 15%. Такую планку установило федеральное правительство, этой цифрой руководствуется и региональная энергетическая комиссия, которая утверждает тарифы для населения Свердловской области. Муниципалитеты, которые раньше сами устанавливали нормативы потребления некоторых услуг, с нынешнего года в процессе тарификации не участвуют — федеральный закон целиком передал эти полномочия субъектам федерации.

Из шести позиций, регулируемых РЭК, на сегодняшний день утверждены расценки на электроэнергию и газ: тарифы на электричество вырастут на 10%, на голубое топливо — на 15%. Стоимость горячей и холодной воды, отопления, водоотведения будет зависеть от индивидуальных поставщиков, но общее требование остается неизменным — рост цен не может превышать 15%.

— К сожалению, действия администраций некоторых территорий напоминают манипуляции наперсточников, — сказал на пресс-конференции в ИА «Интерфакс-Урал» председатель региональной энергетической комиссии Свердловской области Владимир Гришанов. — Например, на территории Талицкого городского округа находится с десяток малоэффективных котельных, которые постоянно переходят от одних арендаторов к другим. И каждый предъявляет расчеты, доказывающие чуть ли не двойное удорожание услуг. Очевидно, что мы имеем дело с неэффективным ценообразованием, а по тарифам, как по капле воды, догадываемся об океане проблем, существующих на этой территории.

Разумеется, поставщики услуг всегда будут стремиться взять с потребителей как можно больше, платежеспособность населения их волнует в последнюю очередь. Государственное регулирование тарифов на то и существует, чтобы сдерживать аппетиты компаний, обеспечить баланс интересов. По словам Владимира Гришанова, нынешний 15-процентный коэффициент роста, утвержденный правительством, обеспечивает энергетикам бюджет развития — если они будут оптимально использовать ресурсы. Так что привычные стенания командиров отрасли по поводу того, что она обогревает население себе в убыток, не имеют под собой экономических обоснований.

Как, впрочем, и ссылки на сохраняющееся перекрестное субсидирование: при 10-процентном росте энерготарифов для населения для прочих потребителей он составит в 2011 году 25%. Но в конечном счете за промышленное потребление электроэнергии все равно заплатят граждане, поскольку производители включат ее стоимость в цену товара.

Разумеется, потребители этого могут и не заметить. А вот содержание коммунальной платежки, которую вы получите в январе будущего года, советуем внимательно изучить. Помимо поставщиков услуг и контролеров-тарификаторов существуют управляющие компании, которые не всегда корректно формируют счета. Как показывает практика, порой в коммунальной бухгалтерии можно разобраться лишь с помощью специалистов, а вернуть переплаченные деньги — только через суд.

На вопрос, повысится ли в 2011 году стоимость проезда в общественном транспорте, председатель РЭК ответил довольно уклончиво: мол, обещаний давать не буду, но предыдущего повышения на год должно хватить. Речь шла в первую очередь о Екатеринбурге: здесь проезд с октября стоит 18 рублей.

— Гибкая система тарифов, которую разработала администрация города, позволяет екатеринбуржцам минимизировать транспортные расходы, вплоть до 14 рублей 30 копеек за одну поездку. Это новый подход к формированию транспортных тарифов, и РЭК его поддерживает, — добавил Владимир Владимирович.

Что касается других муниципалитетов, то региональная энергетическая комиссия впервые выделила их в отдельную от областного центра группу. Для нее предельный уровень тарифов на транспортные услуги утвержден на уровне 14 рублей за поездку. Во всех остальных случаях заявки транспортных организаций рассматриваются индивидуально. Пока ни одно транспортное предприятие не подало заявок на пересмотр стоимости проезда в 2011 году. Это, по мнению Владимира Гришанова, означает, что между перевозчиками и потребителями найден баланс интересов. Надолго ли?

РОСТ КОММУНАЛЬНЫХ ТАРИФОВ ОБСУДИЛА В ЧЕРЕПОВЦЕ ТРЕХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ; *****; 02.12.2010; ЧЕРЕПОВЕЦ

http://*****/news/2010/12/02/zasedanie-trehstoronnej-komissii-proshlo-v-cherepovtse/

Работодатели, представители профсоюзов и администрация города достигли консенсуса по ряду вопросов. В частности, рост тарифов на энергоносители и услуги ЖКХ участники заседания сочли обоснованными.

В результате, за вывоз и утилизацию мусора население будет платить на 7 % больше, за холодную воду и водоотведение на 10%, за тепло на 13 %, газ подорожает на допустимый максимум — 15 %. При чем цена на голубое топливо для населения вырастет в следующем году дважды. С 1 января и с 1 апреля. Стоимость услуг на содержание и ремонт жилых домов должны определить управляющие компании совместно с собственниками квартир. Если решение не будет найдено, то муниципалитет в праве установить этот показатель роста. Он будет равен индексу заложенной инфляции — 6 %.

Кроме того, на комиссии заслушали доклад о внедрении с начала текущего года новой системы оплаты труда в сфере культуры. Собравшихся интересовало то, как будут индексироваться зарплаты населения вообще, в связи с ростом тарифов и инфляцией. По мнению профсоюзов, повышение зарплаты работникам должно для работодателей носить не просто рекомендательный характер.

Новая тарифная политика: «Минимизировать нагрузку на экономику области и семейный бюджет»; *****; 02.12.2010; ВОРОНЕЖ

http://www. *****/wps/wcm/connect/voronezh/AVO/Main/

2 декабря под председательством губернатора Алексея Гордеева состоялось заседание правительства области.

На нем были обсуждены основные направления тарифной политики на 2011 год, подведены итоги реализации областных и ведомственных целевых программ в 2009 году и намечены задачи на перспективу, а также одобрен проект Соглашения между Министерством регионального развития Российской Федерации и правительством Воронежской области о сотрудничестве в сфере реализации государственной национальной политики.

По оценке главы региона, все обсуждаемые вопросы имеют важное значение для развития области, для обеспечения жизнедеятельности населения, предприятий и организаций. В частности, высказывая свое мнение по поводу тарифной политики, Алексей Гордеев особо подчеркнул, что «основная задача – минимизировать нагрузку на экономику области и семейный бюджет». «Уверен, все, что зависит от областной исполнительной власти по сдерживанию тарифов на услуги организаций коммунального комплекса региона, выполнено. Необоснованного роста платы жителей области за коммунальные услуги быть не должно», - отметил губернатор.

Об основных параметрах тарифной политики в отраслях топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства на 2011 год на заседании областного правительства доложил руководитель управления по государственному регулированию тарифов области Сергей Попов. Он сообщил, что по расчетам Минэкономразвития России максимальный рост цен на продукцию естественных монополий - электроэнергию и природный газ - в 2011 году установлен на уровне 115%. Исходя из этого, решено, что тариф на электроэнергию для населения Воронежской области в 2011 году вырастет на 10% и составит 2 руб.41 коп. за 1 квт-час, для прочих потребителей - на 16,7%.

Более сдержанным будет рост регулируемых тарифов и на газ для населения. Розничная цена на газ для жителей области увеличится в сравнении с декабрем прошлого года на 15% (против 26,6% в 2010 году): на 5% цена вырастет с 1 января 2011 года и на 9,5% с 1 апреля.

Проанализировав ситуацию в топливно-энергетическом комплексе региона, управление по государственному регулированию тарифов области предлагает установить рост среднего тарифа на тепловую энергию в 112,9%. А вот средний по региону рост тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод составит 110%.

Сергей Попов также сообщил, что предельные индексы максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Воронежской области установлены на 2011 год в размере 115%.

По убеждению губернатора, для оптимизации цен необходимо более серьезно подходить к реализации мероприятий по энерго - и ресурсосбережению: здесь есть большой резерв, в том числе, и для естественных монополий. «Будем оставлять на рынке тех, кто умеет работать, и работать дешево и качественно» - заявил Алексей Гордеев.

Комментируя высказывание о том, что в муниципальных образованиях подчас не хватает средств на освещение улиц, глава региона распорядился предметно изучить эту ситуацию: выяснить какова цена вопроса, и какие источники света там используются. «В Европе, где привыкли экономить, лампочки на улицах, тем не менее, горят всю ночь. А когда летишь на самолете над Россией, особенно за Уралом, то складывается впечатление, что здесь никто и не живет», - заметил глава региона. Он также потребовал провести технический и технологический аудит ряда коммунальных предприятий региона - для выявления обоснованности роста эксплуатационных затрат, закладываемых в тарифы. В свою очередь руководителям муниципалитетов предложено при планировании расходов опираться на фактическое потребление электроэнергии, что поможет искать механизмы снижения затрат.

На заседании правительства заместитель губернатора – первый заместитель председателя правительства области Александр Гусев проинформировал об итогах выполнения областных и ведомственных целевых программ и об основных направлениях их реализации в 2011 году. Отмечалось, что в 2009 году на реализацию программ из областного бюджета выделено 19,9 млрд. рублей, в нынешнем – 21 млрд. рублей, что на 6% больше прошлогоднего уровня. При этом работа велась по двум направлениям: реализация антикризисных и восстановительных мероприятий и повышение эффективности деятельности системы органов власти. По словам Александра Гусева, о результатах можно судить на основании таких данных: по итогам 2010 года в регионе прогнозируется «докризисный» рост ВРП, оцениваемый в 104,5%. Кроме того, по итогам 2009 года область заняла второе место в рейтинге регионов по динамике эффективности. И здесь заслуга, прежде всего, социального блока, финансистов, строителей и ЖКХ. Отмечаются положительные результаты при реализации программ в сфере здравоохранения: достигнуты 95%-й охват детей профилактическими прививками, снижение на 10% заболеваемости туберкулёзом, сокращение доли умерших от злокачественных образований.

При формировании бюджета 2011 года сформированы четыре основные группы целевых программ по степени их приоритетов.

Первая группа объединяет 15 программ, нацеленных на социальную поддержку населения, сохранение здоровья и обеспечение безопасности населения области. На их реализацию будет направлено 3,4 млрд. рублей, или 57% от всех расходов областного бюджета на ОЦП в 2011 году. Вторая группа – «Повышение качества жизни и развитие экономического потенциала» - включает 18 программ с объёмом финансирования 1,7 млрд. рублей. В третью группу входят четыре программы, направленные на социально-культурное развитие области. В четвертую – семь новых программ, разработанных во исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации, губернатора и правительства Воронежской области. Среди них, в частности, такие, как «Доступная среда на 2годы», «Чистая вода», «Повышение энергетической эффективности экономики и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе», «Развитие сельской культуры» и другие. Всего на реализацию областных целевых программ в 2011 г. запланировано более 6 млрд. рублей.

Также отмечалось, что наибольший удельный вес в структуре областных целевых программ занимают объекты капитального строительства, из которых формируется областная адресная инвестиционная программа. На ее финансирование за счет всех источников финансирования в 2010 году будет направлено 6,4 млрд. рублей. Это даст возможность ввести в эксплуатацию 21 социальный объект и сократить объемы незавершенного строительства на 2,2 млрд. рублей. В следующем году в адресную программу планируется включить строительство 16 новых объектов. Губернатор Алексей Гордеев потребовал обратить особое внимание на объекты незавершенного строительства. «Все должны быть заинтересованы быстро осваивать средства и завершать строительство», - подчеркнул он.

Кроме того, губернатор отметил, что необходимо ужесточить спрос за выполнение областных целевых программ. «За неисполнение тех или иных показателей должна быть установлена персональная ответственность», - заявил глава региона.

Участники заседания одобрили проект Соглашения между Министерством регионального развития Российской Федерации и правительством Воронежской области о сотрудничестве в сфере реализации государственной национальной политики. Проект представил заместитель руководителя аппарата губернатора и правительства области – руководитель управления внутренней политики правительства области Валентин Селютин.

- Вопрос национальной политики для нас принципиально важен. В области проживают представители более 100 национальностей, действует около 40 различных общественных объединений и организаций, представляющих интересы той или иной диаспоры. В регионе создана Национальная палата, первое заседание которой прошло накануне, что еще раз свидетельствует о полном взаимопонимании между правительством и национальными диаспорами. Мы все заинтересованы в развитии толерантности, взаимоуважения между представителями разных национальностей, сохранении культурных традиций. Это не только политическая, но и экономическая задача. Только в условиях взаимопонимания и взаимного уважения можно выстроить нормальную жизнь для наших людей, - подчеркнул Алексей Гордеев.

ЮРИДИЧЕСКАЯ, СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И ПРОКУРОРСКИЕ ПРОВЕРКИ

ПРОКУРОР ОМСКА ПОПРАВИЛ И ОМСКГОРГАЗ И УПРАВЛЯЮЩУЮ КОМПАНИЮ «КАУЧУК»; *****; 03.12.2010; ОМСК

http://*****/archive/2010/jur47(973)/events/15844/

Органы прокуратуры города Омска провели проверку соблюдения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в части подготовки к отопительному сезону гг. В ходе проверки выяснилось, что с нарушением требований законодательства заключало с жильцами дома № 2 поул. Лаптева договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Несмотря на наличие управляющей домом компании – кондоминиума «Каучук», договоры заключались с гражданами напрямую. В случае отказа жильцов от заключения договора принимались меры по их отключению от газоснабжения.

По этой причине прокурор Омска внес в адрес руководства представление об устранении нарушений закона.

Кроме того, в связи с тем, что управляющая компания кондоминиум «Каучук» не принимала мер по заключению договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, прокуратурой города также внесено представление в адрес руководства этой организации.

ЗА ОТОПЛЕНИЕ НЕ ПЛАТИТ УК, А МЕРЗНУТ ЖИЛЬЦЫ; СОКОЛОВА ЛЮБОВЬ; АИФ ПРИКАМЬЕ; 01.12.2010; ПЕРМЬ

http://www. perm. *****/society/article/11366

Кто не платил, теперь уже не важно

Год и три месяца боролась прокуратура Дзержинского района за тепло и горячую воду. Не для себя - для людей. Жители домов, находящихся под управлением УК «ЖУК», лишились коммунальных благ 27 июля 2009 года. Поводом для прекращения подачи тепловой энергии послужили долги.

сетевая компания» (ПСК) имела договор с УК «ЖУК». Напрямую с жителями тепловики договора не заключали и в отношения не вступали, однако, наказав партнёра за неплатежи, ПСК ущемила интересы физических лиц. Горячей воды лишились все потребители, даже те, что исправно вносили платежи. Тем самым был нарушен закон, что и установила прокурорская проверка.

Ещё месяц потребовался для подачи иска в суд. Судьи сначала отказывались рассматривать это «горячее» дело, расследованное сотрудниками прокуратуры. Иск попросту не принимали. Затем более года тянулись слушания, в результате которых было установлено, что потребителем тепловой энергии, поставленной сетевая компания», является не УК «ЖУК», а население многоквартирных домов.

- Из пояснений представителя и материалов дела следует, что получать через другие сети от другого поставщика тепловую энергию «ЖУК» не может, - подчёркивает прокурор Дзержинского района Зуфер Маслохутдинов. - У граждан, соответственно, нет возможности выбора другого поставщика. При таких обстоятельствах прекращение подачи тепловой энергии фактически является злоупотреблением правом. Суд образумил монополиста.

Отключение признано незаконным. Но как быть с долгами? Кто не заплатил за полученное тепло, население или управляющая компания? Можно ли доверять управляющей компании - не обязательно «ЖУК», любой другой, если она притормаживает прохождение средств, собранных с жителей? Эти вопросы перед судом поставлены не были, а потому и ответов на них нет.

Что касается УК «ЖУК», то это дело не повредило её деловой репутации. Как заверил «АиФ-Прикамье» юрист компании, ни один потребитель от услуг не отказался и не перешёл на ТСЖ - более прозрачный формат управления многоквартирными домами.

ОТКЛЮЧЕНИЕ ГАЗА И ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ СУДЫ ПРИЗНАЮТ НЕЗАКОННЫМ; *****; 02.12.2010; ТУЛА

http://www. *****/news/peoples/2010/12/02/6538/main. html

Прокурор области Олег Черныш предупредил 2 декабря 2010 года руководителей органов местного самоуправления о том, что в случае наступления серьёзных последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальной сфере, они будут привлечены к установленной законом ответственности.

Глава надзорного органа отметил также, что в последние годы регулярное ограничение ресурсоснабжающими организациями подачи электрической энергии на объекты жизнеобеспечения населения, потенциально опасные и социально значимые объекты стало одной из актуальнейших проблем.

«Причиной тому являются долги организаций за потреблённые коммунальные ресурсы, - сказал Олег Черныш на совещании под председательством губернатора Вячеслава Дудки, - Я не оспариваю предусмотренное Законом право этих организаций на защиту своих интересов, но согласиться с тем, что для достижения коммерческих целей все способы хороши, нельзя».

Прокурор подчеркнул, что суды Тульской области и других регионов, практика Верховного суда Российской Федерации действия по отключению газа и электрической энергии признают незаконными и расценивают как злоупотребление хозяйствующими субъектами гражданским правом. В судебных решениях прямо написано, что ресурсоснабжающие организации имеют возможность решать вопрос о взыскании задолженности за поставленные энергоресурсы в судебном порядке, не нарушая права и граждан.

ПРОБЛЕМЫ НЕПЛАТЕЖЕЙ

ЗАДОЛЖЕННОСТЬ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ И ТСЖ ОБЛАСТИ ПЕРЕД «САХАЛИНЭНЕРГО» ПРЕВЫСИЛА 14,5 МЛН. РУБЛЕЙ; SAKHALIN. INFO; 03.12.2010; ЮЖНО-САХАЛИНСК

http://www. sakhalin. info/news/65789/

Десятки управляющих компаний и ТСЖ Сахалинской области на протяжении всего года нарушали обязательства по своевременной и полной оплате потребленной электроэнергии. На конец ноября их общая задолженность превысила 14,5 млн. рублей. С начала года сумма долга увеличилась более чем на 4,5 млн. рублей.

В числе наиболее крупных неплательщиков компании Южно-Сахалинска - ТСЖ «Эко-Дом», , дом ЖЭУ-5», -Дом», МУП ЖЭУ-10, ; Долинского района - ИП «Черевко»; Углегорского района - МУП «ДЭЗ», ; Холмского района - МУП «Жилищник».

Как правило, руководство компаний-должников свою платежную несостоятельность объясняет существующей задолженностью жильцов тех домов, которые находятся под их управлением. Однако практика нередко доказывает обратное - большая часть жильцов оплачивает потребленную электроэнергию, но деньги до ресурсоснабжающей организации не доходят. Самый яркий пример - исчезнувшая в этом году с коммунального рынка Южно-Сахалинска управляющая компания ТСЖ-1», которая не оплатила энергокомпании порядка 4,6 млн. рублей. Ее деятельностью занялись правоохранительные органы, однако результаты о привлечении к ответственности виновных в коммунальном мошенничестве лиц не известны.

Неплатежи и нежелание руководителей управляющих компаний и ТСЖ искать выход из сложившейся ситуации вынуждают «Сахалинэнерго» принимать серьезные меры. В арсенале наиболее действенных - исковые заявления о принудительном взыскании задолженности и приостановка электроснабжения в порядке, установленном законодательством. На сегодняшний день энергетиками направлено в суд 39 исковых заявлений в отношении управляющих компаний и ТСЖ. По 19 искам уже приняты решения о принудительном взыскании задолженности на сумму более 10 млн. рублей. Во избежание возможного ввода ограничений в подаче электроэнергии «Сахалинэнерго» рекомендует жилищным организациям позаботиться об интересах добросовестных плательщиков и напоминает о прямой обязанности исполнителей коммунальных услуг - ведении эффективной работы с должниками, сообщает пресс-служба энергокомпании.

КОММУНАЛЬЩИКИ ПООЩРЯТ ДОБРОСОВЕСТНЫХ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ПОДАРКАМИ; ***** - НОВОСТИ КАРЕЛИИ; 02.12.2010; ПЕТРОЗАВОДСК

http://*****/news/3648/32851.html

«Петрозаводские коммунальные системы», «Энергокомфорт» и «Комплексный расчетный центр» проводят акцию «В Новый год – без старых долгов!». Во время акции будут поощрены подарками добросовестные плательщики, а проблемным, которые расплатятся с долгами до 31 декабря, простят начисленные пени.

Для тех, кто не отреагирует на призывы погасить задолженность за услуги ЖКХ, в декабре будет ужесточена кампания по принудительному взысканию долгов. Будут усиленно использоваться все предусмотренные законом меры наказания: отключение и ограничение подачи услуг потребителям-должникам, взыскание долга в судебном порядке, изъятие, арест и продажа ценного имущества, ограничение права выезда за пределы России, а также крайняя мера – выселение должников из квартиры.

Акция также затронет управляющие компании и ТСЖ. Лучшие управляющие компании и обслуживающие организации получат подарки - технику для уборки придомовых территорий.

ДОЛГИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЭНЕРГОРЕСУРСЫ СОСТАВЛЯЮТ 659 МЛН РУБЛЕЙ; ИНТЕРФАКС - *****; 02.12.2010; МОСКВА

http://www. *****/Center/news. asp? id=194478&sec=1679

Тула. 2 декабря. ИНТЕРФАКС-ЦЕНТР –

Задолженность предприятий жилищно-коммунального комплекса Тульской области за энергоресурсы составляет 659 млн рублей, сообщила пресс-служба обладминистрации со ссылкой на заместителя губернатора в сфере строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Андрея Агапова.

На совещании в обладминистрации в четверг замгубернатора отметил положительную динамику погашения существующей задолженности перед энергосбытами региона. В частности, на 1 мая 2010 года долг составлял 1 млрд 479 млн рублей.

По словам А. Агапова, несмотря на то, что некоторые муниципальные образования не смогли в полной мере погасить задолженность, отопительный сезон на территории области начался в основном своевременно - в период с 1 по 15 октября. С 1 по 4 октября были досрочно пущены котельные, обеспечивающие теплом объекты социальной сферы. Тепло в жилые дома было подано согласно санитарным нормам и правилам.

КОНФЛИКТЫ, ПРОИСШЕСТВИЯ

ЛДПР ПРОТИВ РЕЙДЕРСКИХ ЗАХВАТОВ ТСЖ; *****; 02.12.2010; МОСКВА

http://*****/events/LDPR_against_the_raider_grabs_HOA

С июля этого года юридическая служба
Кемеровского регионального отделения ЛДПР взялась раскручивать клубок интриг, ведущихся вокруг ТСЖ в Новокузнецке под покровительством городской администрации.

Начиная с лета, в общественную приемную ЛДПР в Новокузнецке стали обращаться председатели ТСЖ с одной и той же проблемой: успешным товариществам, содержащим в порядке свои дома и даже снижающим расходы жильцов на коммуналку, мешают в работе. Сценарий прост: вдруг, откуда ни возьмись, появляется инициативная группа, состоящая преимущественно из многолетних задолжников, и начинаются обвинения действующего председателя и членов правления ТСЖ в жульничестве, растрате собранных на коммунальные расходы средств и т. д.

Затем инициируется поток жалоб, поступающих во всевозможные инстанции. И вместо того, чтобы работать, правление ТСЖ вынуждено участвовать в различных проверках, писать отчеты и ответы на запросы. А заинтересованные в этом хаосе люди подают объявление в газету об утере председателем ТСЖ печати и чековой книжки, и на этом основании делают себе новые. Параллельно соответствующие документы оформляются в налоговой. И вот у ТСЖ появляется новый председатель.

Эта схема успешно сработала на нескольких новокузнецких ТСЖ. Причем нарушение закона было уже на самой начальной стадии: председатель – должность выборная, т. е. на собрании членов ТСЖ кандидатуру должно одобрить большинство. Но такого собрания либо не проводилось, либо оно проходило с грубыми нарушениями закона. У некоторых самопровозглашенных председателей на руках оказались копии учредительных документов, которые можно получить только в налоговой службе. Сделать это законным путем, в обход действующего председателя, невозможно.

И еще один немаловажный факт: на погашение квартплаты льготных категорий граждан из городского бюджета на счет ТСЖ должна перечисляется компенсация. Однако некоторые ТСЖ этих денег не видят с начала 2010 года. В результате у ТСЖ образуется серьезная задолженность перед ресурсоснабжающими организациями. Одному из новокузнецких ТСЖ город задолжал более 2,2 млн. руб.

ЛДПР выступила резко против нарушения прав собственников жилья, оказав юридическую поддержку законно действующим ТСЖ и оспорив действия фиктивных управляющих компаний в суде. Тем не менее, масштаб махинаций в жилищно-коммунальной сфере Новокузнецка таков, что локальными мерами вопроса не решить. Поэтому Кемеровское региональное отделение ЛДПР вынесло обсуждение данной проблемы на федеральный уровень.

ОТСТАВКИ-НАЗНАЧЕНИЯ

КОШКИНА ПОМЕНЯЛИ НА ДРАНОГО; СВЕТЛАНА ИСАЙЧЕНКО; *****; 02.12.2010; КИРОВ

http://*****/index. php? modul=articles&id=770

1 декабря завершилась эпопея с отставкой заместителя главы администрации города Кирова по вопросам ЖКХ, благоустройства и общественного транспорта Павла Кошкина.

Накануне глава администрации подписал-таки заявление Кошкина об увольнении по собственному желанию, поданное Павлом Васильевичем еще 16 ноября.

А в среду исполняющим обязанности зама уже был назначен бывший директор МУПП «Гордормостстрой» Дмитрий Драный.

Полноправным заместителем он станет совсем скоро, после согласования его кандидатуры на декабрьском заседании Кировской городской Думы.

Отставку Кошкина объясняют его разногласиями с Георгием Мачехиным. Либо давлением на Мачехина со стороны областного руководства, считающего, что позиция его заместителя по ряду принципиально важных моментов не вписывается в «конструктивные» взаимоотношения, сложившиеся между регионом и КЭС-холдингом.

уже уходил по собственному желанию с этой же должности из городской администрации, не сработавшись с бывшим мэром Василием Киселевым, при котором в долгосрочную аренду энергетическим структурам были переданы городские тепловые сети и водопровод. И вернулся вновь на этот пост из областного департамента ЖКХ лишь после смены старой команды.

В свое время Кошкин инициировал возрождение муниципального «Водоканала» и был сторонником того, чтобы возвратить ему водопроводные и канализационные сети, переданные в аренду «Кировским коммунальным системам» в 2005 году. Но арбитражный процесс по расторжению договора аренды закончился мировым соглашением, заключенным в момент отсутствия директора «Водоканала» Владимира Симакова на рабочем месте... Через день Симакова и вовсе уволили. Вероятно, это стало последней каплей, переполнившей чашу терпения Кошкина.

По данным «Наблюдателя», с заявлением в кармане «главный по коммуналке» ходил едва ли не с начала осени. С этого же времени заговорили о переходе Дмитрия Драного на «другую работу», с повышением. Предполагалось, что он возглавит созданную в конце сентября новую городскую структуру - «Дирекцию дорожного хозяйства». Но оказалось, что метил он значительно выше. Не исключено, что его кандидатуру «двигали» городские единороссы, с которыми Драный как руководитель ГДМС сотрудничал в рамках кампании по ремонту городских улиц: партийные боссы (среди которых и глава города Владимир Быков) оценили его сговорчивость и работоспособность.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

СТРАХИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА, ИЛИ КАК ЧИНОВНИКИ БУДУТ ВЫСЕЛЯТЬ УКРАИНЦЕВ; МАРИНА НИКОЛАЕВА; ATN. ; 02.12.2010; ХАРЬКОВ

http://atn. /newsread. php? id=56435

Противоречивый Налоговый кодекс - это лишь начало борьбы против некачественных документов. По словам правозащитников, Жилищный кодекс, который также стоит в очереди на принятие в Верховной Раде, еще более запутанный и противоправный

Самая большая катастрофа этого документа - введение пени, говорят эксперты. С принятием кодекса каждый день просрочки оплаты за любую коммунальную услугу обойдется потребителям в 10 копеек за каждые 100 гривен долга. При этом ни качество услуг, ни причины задолженности никого не будут интересовать.

Людмила Клочко, Харьковская правозащитная группа: «При этом абсолютно не учитывается, что у нас не вовремя выплачиваются зарплаты, пенсии и социальные пособия. Там пеня почему-то не предусмотрена».

Хотя вынужденные долги, признаются харьковчане, в большинстве случаев возникают именно в силу объективных обстоятельств.

Василий, рабочий: «У меня в прошлом году жена была на операции. То есть, как бы все деньги уходили на лечение, и соответственно, два месяца, за два месяца у меня образовалась задолженность».

Татьяна Александровна, пенсионерка: «У меня с пенсии сейчас выплачивают прошлые мои долги, но текущие я платить не в состоянии».

Руслан, рабочий: «По финансовой причине. То по зарплате, то невозможно полностью заплатить».

После принятия кодекса, говорит эксперт по ЖКХ Михаил Гаевский, со всех этих людей можно будет принудительно взыскать не только долги и пеню, но и отобрать имущество. И хотя де-юре пеня будет начисляться только тем, кто имеет договор с коммунальным предприятием, де-факто – каждый поставщик может заявить в суде о долге потребителя и в рамках судебного приказа, без длительного рассмотрения взыскать и долги, и за их счет забрать имущество и даже жилье.

Михаил Гаевский, эксперт по вопросам ЖКХ: «У чиновников, у судей, у должностных лиц коммунальных предприятий появляется очень широкий диапазон действий, в качестве фальсификации долгов, то есть любого человека, потребителя, который якобы потребляет коммунальные услуги, можно сделать должником».

Если квартира не приватизирована, говорят эксперты, то остаться без нее еще проще. Арендатор - государство или муниципалитет - разорвет договор за любую, самую незначительную задолженность, и за нарушение правил проживания, которые также установит арендатор. Впрочем, долги не единственная возможность лишиться своего жилья по новому кодексу. Переселить жителей из собственной квартиры в общежитие власть может, решив провести реконструкцию или ремонт здания.

Людмила Клочко, Харьковская правозащитная группа: «В период реконструкции станет технически невозможным сохранить мою квартиру - на этом месте должна быть терраса. Или моя квартира уменьшится, или увеличится. Значит, станет вопрос вообще, смогу ли я занять это помещение снова».

При этом доказать в соответствии с законом, что помещение уничтожено или уменьшено из-за мошенничества или непрофессионализма, у жителей почти не будет возможности. Человек сможет рассчитывать только на какое-либо другое жилье в том же населенном пункте или компенсацию, размер которой также определят власть имущие. Как и в случае, если частная собственность любого гражданина власть захочет забрать, только пользуясь каким-то «общественным интересом». Что это такое - в законе не разъяснено, как и не разъяснено немало терминов, таких как владелец жилья, балансодержатель и потребитель. Все это, говорят правозащитники, предоставляет почти неограниченную власть чиновникам для манипуляций с частной собственностью граждан.

Инна Захарова, Харьковская правозащитная группа: «То, что расширяются права чиновников, и без того уникально на Украине огромные, чем в любой другой стране, кроме России и Белоруссии, таких прав у чиновников. Новое крепостное право, которое вводят на нашу голову, совершенно недопустимо».

В первом чтении кодекс проголосовали год назад. Сейчас обнародован документ с внесенными поправками. И это, несмотря на обещания спикера не спешить с его принятием, свидетельствует, по мнению экспертов, о том, что кодекс все же будет проголосован без всеобщего обсуждения.