Председательствует председатель государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (стр. 4 )

Общий объем расходов местных бюджетов утвержден решением представительских органов муниципальных образований и составил 34 миллиарда рублей. Общий объем доходов – 303 миллиарда 247 миллионов рублей. Фактически местные бюджеты исполнены с профицитом 23 миллиона рублей. Кредиторская задолженность муниципальных образований на 1 января 2008 года составила 243 миллиона рублей, что на 145 миллионов рублей меньше, чем по состоянию на 1 января 2007 года. Практически 41 процент расходов государственного бюджета. 41 процент – это финансовая помощь местным бюджетам.

За 2007 год местным бюджетам направлено из государственного бюджета 23 миллиарда 535 миллионов рублей, или 100 процентов годовых назначений. Это уже практикуется третий год, если считать 2007 год. Полностью финансовая помощь местным бюджетам предоставляется. Из них: фонд финансовой поддержки муниципальных образований – 5 миллиардов 607 миллионов рублей, фонд компенсаций – 3 миллиарда 682 миллиона рублей, иные субвенции (это как стандарты на ЖКО отдельным категориям граждан) – 10 миллиардов 957 миллионов рублей и средства на компенсацию дополнительных расходов, возникших с принятием органов государственной власти – 1 миллиард 567 миллионов рублей.

По государственному долгу в 2007 году мы успешно реализовали за 12 лет практики выпуска государственных ценных бумаг 2,5 миллиарда облигаций. Самое успешное размещение было в 2007 году. В этом году, совсем недавно, 29 мая, мы разместили облигаций на сумму 2,5 миллиарда.

Несмотря на то, что рынок был очень сложный, тяжелый, нам удалось полностью разместить 2,5 миллиарда рублей, что показывает, что интересы потенциальных инвесторов по кредитному рейтингу Республики Саха (Якутия) и по тем обязательствам, которые выполняем … (незаконченное предложение.) Инвесторы знают, и в этом году мы тоже впервые из всех субъектов Российской Федерации разместили облигации в полном объеме.

Погасили кредиторскую задолженность путем списания перед федеральным бюджетом почти миллиарда рублей. При этом по сравнению с 2006 годом кредиторская задолженность перед федеральным бюджетом составила 221 миллион рублей против (на 1 января 2007 года) 1 миллиарда 223 миллионов рублей. Коротко у меня всё. Спасибо за внимание. Если есть вопросы, отвечу.

Председательствующий. Есть вопросы? Спасибо. Включите микрофон депутату Алексеевой.

Вадим Аркадьевич, у меня вопрос такого плана. Есть целевые программы. Вы знаете, что обычно идет исполнение ближе к 100 процентам. Но у меня вопрос конкретный. Подпрограмма организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей Программы "Семья и дети" исполнена на 97,9. И подпрограмма "Дети Арктики" – 98,4. Я просила бы уточнить, что конкретно было не исполнено и по каким причинам, вот по этим двум подпрограммам.

С 2006 года Минфин работает уже как касса, с полным вступлением казначейства – в силу федерального закона, и сейчас мы только как казначейство. Если раньше финансирование производил сам Минфин, теперь мы только касса, должны обеспечить только наличие денежных средств. Это когда во время кассового разрыва мы привлекаем кредиты или выпускаем облигации и постоянно обеспечиваем наличие денежных средств, финансовый план по которым мы составляем ежемесячно на год. Невыбранные суммы означают, что сами главные получатели бюджетных средств не смогли освоить эти средства. Если точнее, ... (неразборчиво), тогда три процента, сколько означает и что не освоено. Сейчас найдут.

Председательствующий. Депутат Губарев.

У меня небольшое выступление.

Председательствующий. .

Вадим Аркадьевич! Самое большое несвоевременное неосвоение средств в инвестиционной программе? В пояснении во многих позициях написано: "финансирование в декабре 2007 года", то есть позднее финансирование. В чем причина позднего финансирования, из-за которого произошло неосвоение средств инвестиционного бюджета, который у нас дороже, чем золото? Это первый вопрос.

Неосвоение инвестиционных средств произошло в связи с действием с закона № 94 – ужесточение требований. То есть, например, должен проводиться тендер, который был проведён несвоевременно, и заказчики не выполнили. Раньше мы инвестиционную программу, несмотря ни на что, финансировали, теперь только по факту выполненных условий по форме 2. Поэтому подрядчики все... (прерванная речь.)

Я вопрос задала не по тем позициям, где тендер поздно проводился. Средства были выделены в последних числах декабря 2007 года. По этим позициям такое пояснение дается, почему? Денег не было или что?

Мы последнее уточнение сделали 26 декабря. Там несколько объектов всего-навсего было на самом деле.

То есть, вы хотите сказать, что у вас деньги в принципе были, просто заказчики не подготовили соответствующие документы и не провели тендеры своевременно?

Кроме того, можно сказать, это уже процессы первого, второго чтений, 43 статья на 2008 год, заказчики наши пытались полностью осваивать. Теперь, когда мы закон принимали на 2008 год, они знали, что средства по инвестиционной программе, которые не будут осваиваться в 2007 году, перейдут по целевому назначению на 2008 год.

У нас так постоянно будет?

Чтобы те задания Президента и те программы, которые мы берем по объектам здравоохранения, объектам образования, постоянно финансировались, сейчас будем применять такую практику.

Второй вопрос. По расходам местных бюджетов самый низкий процент исполнения по социальной политике. В чем вы видите, почему... (прерванная речь.)

Как я сказал, кредиторская задолженность с 1 января почти на миллиард. Нет кредиторской задолженности сейчас ни по заработной плате, ни по социальной политике, ни по какому разделу.

Исполнение составило всего лишь 87 процентов.

От тех предназначенных, предусмотренных сумм.

Да. Почему?

Средства не востребованы, то есть средства не востребованы, а на самом деле кредиторской задолженности нет. Если бы средства были востребованы, мы бы не отдавали деньги и на 1 января 2008 года кредиторская задолженность была бы.

Вадим Аркадьевич! Тогда это можно понять так, что по социальной политике средства в принципе были предусмотрены, но желающих получить эти средства не оказалось. Так?

Да, и мы на 2009 год это учтем. На 2008 год учитываем, и по контингенту, и по сумме.

Уменьшите еще, да?

Председательствующий. Вопросов нет. Прошу записаться для выступлений. .

Уважаемый Председатель, уважаемые товарищи!

Председательствующий. Виктор Николаевич, подождите минуту. Александр Сергеевич, информацию, пожалуйста.

Уважаемые коллеги! Бюджетный комитет и вы тоже, участвуя в заседаниях профильных комитетов, практически полтора месяца работали над проектом отчета, представленным Правительством и Президентом. Были проведены правительственный час, также публичные слушания и последнее – расширенное заседание бюджетного комитета. По факту я могу сказать следующее: 11 комитетов дали положительные заключения, включая сводное заключение бюджетного комитета. Также согласно Закону о бюджетном устройстве, бюджетном процессе Контрольный комитет после соответствующей внешней проверки тоже дал положительное заключение. Есть положительное заключение правового управления, также Прокуратуры Республики Саха (Якутия).

Уважаемые коллеги, действительно, мы все много работали, участвуя в публичных слушаниях. Это практически было нулевое чтение. По предложениям народных депутатов мы сделали запрос в бюджетный комитет, получили дополнительные материалы, разъяснения по разным направлениям. Например, нас всех волнуют причины невыполнения инвестиционной программы и неосвоения федеральных субсидий по федеральным льготам и другие более злободневные и проблемные вопросы. Комитет просит народных депутатов в окончательном виде принять отчет об исполнении бюджета за 2007 год. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Губареву Виктору Николаевичу.

Уважаемый Председатель, уважаемые товарищи! Мы проголосуем за принятие закона об утверждении отчета об исполнении бюджета за 2007 год. Но в то же время хотелось бы высказать несколько предложений. Все-таки мы в последнее время говорим о бюджетной дисциплине на всех уровнях, тем не менее корректировка бюджета (если, например, с федеральным бюджетом сравнить) у нас проходила 7 раз, а федеральный бюджет корректировался 4 раза. Были годы, когда 11 раз, немножко прогресс есть, но тем не менее 7 раз – это, конечно, очень много.

Министр финансов отметил, что рост доходов более 13 процентов, неплохая цифра, но все познается в сравнении. Если посмотреть опять же статистику по субъектам федерации, то средний статистический рост доходов по бюджетам субъектов федерации более 30 процентов. Особенно как-то врезалась в память цифра по доходам с физических лиц. У нас не намного они выросли, а по Российской Федерации – на 70 процентов. У нас всего лишь доходы от физических лиц – на 28 процентов. И особенно обращает на себя внимание следующее: по расходам выполнена и перевыполнена только одна статья – общегосударственный вопрос, а все остальные недовыполнены, расходная часть. Особенно если такие статьи посмотреть, даже если социальные вопросы: борьба с беспризорностью – 74 процента выполнение бюджета, расходы по ЖКХ – 92 процента. По отрасли сельского хозяйства (рыболовство, село) программа частичного возмещения расходов по выплате банковских процентов всего лишь на 8,6 процента. Необходимость брать кредиты у наших сельхозпроизводителей очень большая. Поддержка местных производителей.

Одна из доходных статей, конечно, это производство и продажа алкоголя. Потребление алкогольных напитков в нашей республике выросло, а местной промышленности-то вообще сегодня нет, абсолютно. Что, качество улучшилось? Местное производство практически прекратилось, потребление выросло, а в пояснительной записке объяснение очень неубедительное. Основными причинами падения производства местными производителями алкогольной продукции является неконкурентоспособность алкогольных напитков якутского производства по качеству, высокая себестоимость. Неужели те спиртные напитки, которые поступают сюда, они что, лучшего качества? Давайте проверим. Их вообще надо запретить продавать. Это или продуманная формулировка, кому-то выгодно сегодня, чтобы алкоголь поступал из-за пределов республики, или я не знаю, какие другие причины. Поэтому по корректировке бюджета некоторые статьи исключались в течение года, те, которые необходимы.

Сегодня транспортная проблема в арктических и северных районах – одна из злободневных. Не на чем ехать. Самолет – дорого, вертолет – дорого, и наземной техники уже нет. Депутаты прежнего созыва утвердили 10 миллионов на приобретение спецтехники. Есть очень хорошая спецтехника, которую сегодня можно было бы купить. Исключили эти 10 миллионов. И сегодня получается, что даже не на чем детей вывезти в оленеводческие бригады.

Поэтому, голосуя за отчет об исполнении бюджета за 2007 год, мы бы хотели, чтобы наши замечания были учтены в дальнейшем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Слово предоставляется депутату Поисеевой.

Уважаемые коллеги, действительно, мы проголосуем за принятие этого отчета, но я хотела бы высказаться по такому вопросу.

Первое. Деньги должны оперативно работать. Поэтому, мне кажется, там, где надо, не бояться внесения изменений и корректировок, это наши принятые планы. Почему деньги должны лежать и ждать? Можно своевременно скорректировать, не в ущерб другим направлениям.

Второе. По социальной политике исполнение расходов местного бюджета самое низкое – 87,5. И право Министерство финансов, они, финансируя исключительно по росписи, сэкономили, скажем, в отрасли социальной политики более 100 миллионов рублей. А когда мы распределяем и просим деньги, мы ведь больше всех платим по социальной политике, значит, где-то мы допустили или не такое планирование, или все-таки своевременно не скорректировали, и эти деньги, которые должны были бы дойти до населения, мы не все полностью довели. Поэтому, это не вина Министерства финансов.

Мы отчет Правительства по исполнению бюджета воспринимаем как будто только отчет работы Министерства финансов, тогда как это в целом работа всех министерств. Хотелось бы отметить, чтобы Министерство труда и социального развития более оперативно, гибче и точнее как запланировало, так и расходовало. Сейчас заверение Минфина, когда мы обсуждали этот вопрос... (незаконченное предложение.) В следующий раз от достигнутого уменьшат выделение средств на эту отрасль. Это не решение проблемы. Поэтому мы должны обратить внимание Правительства и курирующих министерств на четкое планирование и исполнение бюджета выделенных средств. Если это невозможно, своевременно выйти на корректировку, с тем чтобы использовать эти деньги с умом и эффективно. Спасибо.

Председательствующий. Тимофеев Ньургун Семенович.

! У меня предложение. Мы заслушали министра, комитет, задавали вопросы, выступили, в соответствии с законом наш Контрольный комитет провел внешнюю проверку отчета Правительства об исполнении государственного бюджета. У меня есть предложение заслушать председателя Контрольного комитета Семена Семеновича Олесова. Я понимаю, хотелось бы узнать, как он видит исполнение, как проводилась эта проверка, каковы итоги, как он оценивает исполнение.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, на открытых слушаниях и на расширенном заседании комитета Контрольный комитет был заслушан, так, Александр Сергеевич? Уважаемые депутаты, есть необходимость повторно слушать Контрольный комитет? Нет. Будем голосовать, Ньургун Семенович? (Голоса в зале.)

Поступило предложение заслушать дополнительно Контрольный комитет. Кто за это предложение? Прошу голосовать. Режим голосования. (За - 12, против - 37, воздержалось - 4). Не принято.

Уважаемые депутаты, вопросы заданы, все записавшиеся выступили. Приступаем к голосованию.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2007 год" в первом чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 1). Решение принято.

Комитет предлагает принять законопроект в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 1, воздержалось - 1). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление "О Законе Республики Саха (Якутия) "Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2007 год". Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Переходим к 15 вопросу – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) за 2007 год". Информация министра здравоохранения Вячеслава Лаврентьевича Александрова.

Уважаемые народные депутаты! Бюджет Территориального фонда утвержден был по доходам в объеме 4-х миллиардов 455 миллионов рублей, по расходам – в объеме 4-х миллиардов 446 миллионов рублей. Исполнение составило по доходам 103,5 процента, по расходам – 103,3 процента. Увеличение доходной части – в объеме 135,9 миллиона рублей произошло в связи с:

1) увеличением поступления единого социального налога, поскольку был увеличен фонд оплаты труда, связанный с повышением зарплаты работников бюджетной сферы, в том числе работников здравоохранения;

2) увеличением поступления налогов на совокупный доход;

3) увеличением прочих неналоговых поступлений в объеме 15,3 миллиона рублей.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета – это субсидии. Субвенции поступили нам в объеме 60 миллионов 400 тысяч рублей. Они были направлены на следующие мероприятия: проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан; дополнительные денежные выплаты по нацпроекту "Здоровье" участковым медицинским работникам – терапевтам, педиатрам, их медицинским сестрам – 45,4 миллиона рублей; на дополнительную диспансеризацию – 13,3 миллиона рублей; субвенции на проведение диспансеризации детей-сирот, находящихся в стационарных учреждениях и детей, оставшихся без попечения родителей (речь идет о медицинской диспансеризации) – 1,7 миллиона рублей. Остальные средства поступили в бюджет фонда в соответствии с запланированными объемами.

Расходная часть бюджета исполнена на 103,3 миллиона рублей, или это составило в деньгах 4 миллиарда 593 миллиона рублей. Это выше на 147 миллионов к уровню 2006 года. На финансирование мероприятий территориальной программы направлено 4 миллиарда, что выше запланированного на 90,4 миллиона рублей. Это связано с получением субсидий, субвенций из федерального бюджета.

Расходы на оплату труда составили 78 процентов от всего объема территориальной программы, или 2 миллиарда 973 миллиона рублей. На приобретение медикаментов, питание больных, приобретение мягкого инвентаря ушла сумма в размере 1 миллиард 33 миллиона рублей, или 22 процента от общего объема территориальной программы. Ежегодно это соотношение, действительно, меняется в сторону увеличения фонда оплаты труда в связи с вынужденным обеспечением финансирования роста заработной платы из текущего бюджета в связи с дефицитом средств.

По другим направлениям расходов в соответствии с планом исполнены следующие обязательства:

1) по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета – 255 миллионов рублей. И обеспечено медикаментами федеральных льготников – 26 тысяч 177 человек;

2) по завершению расчетов за 2006 год на доплату амбулаторно-поликлинической помощи неработающим пенсионерам – 3,7 миллиона рублей.

Обязательное медицинское страхование неработающего населения – это дети. Это мероприятие профинансировано федеральным фондом обязательного медицинского страхования на сумму 61,8 миллиона рублей.

С превышением плановых заданий проведены мероприятия по дополнительной диспансеризации работающих граждан. Профинансировано в 2,5 раза выше запланированного объема, поскольку финансирование из федерального бюджета шло по факту исполнения работы медицинскими работниками. При плане 8,1 миллиона рублей перечислено 20 миллионов рублей.

На 2007 год из планируемых 35 тысяч работников бюджетной сферы дополнительную диспансеризацию прошли 38 тысяч человек, или 110 процентов. Кроме того, прошли диспансеризацию 41 тысяча человек, работающих на 347-ми предприятиях с вредными или опасными производственными факторами.

В связи (это раскрываю превышение плановых заданий и получение на эти цели финансирования из федерального бюджета) с улучшением комплектации медицинскими работниками участковых больниц произведены дополнительные денежные выплаты по нацпроекту "Здоровье"

Следующее. Дополнительно, как я уже отметил, проведена диспансеризация детей-сирот. И на содержание дирекции направлено в соответствии с планом 67 миллионов рублей.

Таким образом, бюджет Территориального фонда в прошедшем 2007 году позволил бесперебойно оказывать медицинскую помощь населению нашей республики. Бюджет Территориального фонда позволил бесперебойно выплачивать заработную плату всем медицинским работникам, включая и предусматривая и повышение заработной платы. У меня всё.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы? Вопросов нет. Слово для информации предоставляется Александру Сергеевичу Уарову, комитет по бюджету.

Уважаемые коллеги! Проект, представленный Правительством, у нас был рассмотрен на заседаниях двух комитетов – в профильном комитете по здравоохранению и в бюджетном комитете. Два комитета поддержали проект, принято решение принять отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год в окончательном виде.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы не поступили. Записавшихся нет. Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за принятие проекта закона Республики Саха (Якутия) "Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) за 2007 год" в первом чтении. Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Решение принято.

Уважаемые депутаты, комитет предлагает принять в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят в окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за проект постановления "Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) за 2007 год". Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Переходим к следующему вопросу. Вопрос 16 – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О перечне товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)". Информация министра экономического развития Республики Саха (Якутия) .

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)! Рассматриваемый проект закона разработан в целях реализации Федерального закона от 01.01.01 года за № 000 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий". В соответствии с указанными изменениями субъекту Российской Федерации предоставлено право централизовать завоз товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, при условии принятия субъектом Российской Федерации закона, определяющего перечень товаров и услуг, необходимых для осуществления централизованной поставки товаров в республику.

Настоящий проект закона утверждает вышеназванный перечень товаров и услуг, направлен на реализацию права субъектов Российской Федерации на централизованный завоз товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов. Принятие данного закона не требует дополнительных расходов из республиканского бюджета, не приведет к изменению финансовых обязательств республики. Проект закона позволяет значительно снизить закупочную стоимость расходов на хранение товаров, транспортной услуги, сократить сроки изъятия оборотных средств. Принятие закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия новых законов и иных нормативных правовых актов. Прошу вас поддержать проект закона. У меня всё. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы? Геннадий Валерьевич, пожалуйста.

Уважаемые коллеги, комитет просит принять данный законопроект в окончательном чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, записались для выступления два человека. (Голоса в зале.) У вас вопрос? Опоздали. Включите микрофон депутату Губареву. Решительно и быстро надо действовать.

Ну, давно уже нажал кнопку. Алексей Александрович, уважаемый, вот потребительская корзина у нас по продовольственным товарам, утвержденная Правительством Российской Федерации, по-моему, около 26-ти наименований (все-таки сейчас мы, конечно, проголосуем), но детское питание – социально значимый продукт – в продовольственные товары войдёт у нас когда-нибудь или нет?

Речь идет о тех продуктах питания, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности отдаленных населенных пунктов. В этот перечень мы отдельно детское питание не включили, но те продукты питания, которые в принципе составляют основу детского питания, безусловно, включили.

Председательствующий. Спасибо. Алиш Забидович, у вас вопрос или выступление? Включите микрофон депутату Мамедову.

У госкомитета, когда заслушивали, спрашивал, зачем туда включили цемент, какие проблемы с цементом? (Смех в зале.) Зачем с материка его возили, здесь его навалом. Централизованно возить кому-то, тут отказа, ничего нет. Я не знаю, почему его включили туда.

Речь идет о перечне товаров, на которые можно централизовать поставки и, соответственно, чтобы не завозить разрозненными партиями цемент в районы Крайнего Севера. Мы говорим о централизации этого завоза. Никто не говорит, что у нас цемента не хватает или его недостаточно. Речь идет просто о централизованных объемах поставок в районы республики.

Спасибо. Я думаю, что давно централизовали уже.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы исчерпаны, записавшихся для выступлений нет. Ставится на голосование проект закона республики "О перечне товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, расположенных в районах Крайнего Севера …" в первом чтении. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 1). Законопроект принят.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона "О перечне товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)" в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Уважаемые депутаты, проект закона принят в окончательном чтении.

Ставится на голосование проект постановления "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О перечне товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)". Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Переходим к 17 вопросу. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании отношений в сфере деятельности алмазодобывающей промышленности". Информация Ольги Валерьевны Макиенко, пожалуйста.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Представленный проект закона вносит изменения, корректировку в подпункт 3 части 1 статьи 11 – исключение этого подпункта 3. По данному подпункту 3 действующим республиканским законом предоставлено право органам государственной власти приостанавливать деятельность субъектов алмазодобывающей промышленности при нарушении действующего законодательства. В связи с изменением федерального законодательства в июле 2007 года такими полномочиям в настоящий момент не обладают должностные лица органов государственной власти, которые контролируют эту деятельность. В связи с этим требуется корректировка и нашего законодательного акта. Прошу народных депутатов поддержать исключение данной нормы из закона.

Председательствующий. Спасибо. Вопросов нет? Геннадий Валерьевич?

Уважаемые коллеги, комитет предлагает принять в окончательном чтении. Это приведение в соответствие.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон Жиркову Александру Николаевичу.

Геннадий Валерьевич, эта норма появилась после того, как была принята новая редакция закона или она была еще в законе 2004 года? Изначально была норма или появилась новая редакция?

Председательствующий. Включите микрофон Макиенко.

Эта норма появилась в Федеральном законе о драгметаллах и драгкамнях 2007 года в июле, когда исключено было это полномочие. На настоящий момент решается вопрос, кто из надзирающих органов будет решать вопросы о приостановлении.

Ясно. Понятно. И редакционно "подпункт" и "пункт" вы должны там согласовать. В пояснительной записке у вас подпункт, в проекте закона – пункт.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, вопросы исчерпаны. Желающих выступить нет. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании отношений в сфере деятельности алмазодобывающей промышленности". Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 1). Законопроект принят.

Комитет предлагает принять законопроект в окончательном чтении. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании отношений в сфере деятельности алмазодобывающей промышленности". Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят в окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании отношений в сфере деятельности алмазодобывающей промышленности". Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

18 вопрос повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)". Инициатива народных депутатов Алексеевой и Березина. Информация Елены Юрьевны Алексеевой, председателя постоянного комитета.

Уважаемые народные депутаты! Мы приводим в соответствие наш закон "Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)" со статьёй 128 Трудового кодекса и федеральным законодательством Российской Федерации об охране здоровья в части права граждан на оказание медицинской помощи. Есть заключения прокуратуры, всех заинтересованных у нас управлений, правовая оценка дана. Поэтому просим поддержать нашу инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к докладчику? Вопросов нет. Выступления? Не записались.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)" в первом чтении. Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят в первом чтении.

Комитет предлагает принять в окончательном чтении. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона "О внесении изменений и Закон Республики Саха (Якутия) "Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)", окончательное чтение. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят в окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления о данном законе. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Переходим к 19-му вопросу – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи". Информация министра здравоохранения Вячеслава Лаврентьевича Александрова, пожалуйста.

Уважаемые народные депутаты! Как вы знаете, в рамках нацпроекта "Здоровье" с 1 июля 2006 года осуществлялись денежные выплаты медицинскому персоналу ФАПов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи. Эти выплаты получали на территории нашей республики вышеперечисленные категории медперсонала. Их численность составляла 809 человек в 2007 году. И по факту мы получили субсидию из федерального бюджета для выплат в объеме 51,7 тысяч рублей. Но эти выплаты не учитывались в среднем заработке при расчете отпускных, больничных и при направлении работника на повышение квалификации и в служебную командировку. Поэтому все регионы Российской Федерации, в том числе и наша республика, эти вопросы неоднократно ставили, и в конце ушедшего года постановлением Правительства Российской Федерации была принята поправка, предусмотрены субсидии, и таким образом медицинским работникам будут предоставляться все гарантии по этому постановлению Трудового кодекса. Тут их несколько пунктов, я их уже озвучил, повторять не буду. Поэтому прошу народных депутатов поддержать данную поправку, эти вносимые изменения в ранее принятый закон нашей республики от 2006 года. У меня всё.

Председательствующий. Вопросов нет? Спасибо. Елена Юрьевна, вам слово.

Мы рассматривали этот вопрос на заседании нашего постоянного комитета. Есть предложение поддержать законопроект, принять в первом чтении. Было заключение государственно-правового управления, замечание не такое уж существенное. Мы доработаем, просто то, что касается правоотношений, которые возникают с 1 января 2008 года. И нужно сказать, что, конечно, особенности нашей республики здесь как раз учитываются. Я думаю, что надо поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы исчерпаны. Желающих выступить нет, не записались. Ставлю на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи" в первом чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят в первом чтении.

Прошу проголосовать за проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) по данному вопросу. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Переходим к 20 вопросу – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "Об утверждении типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность управляющего администрацией муниципального района (городского округа) по контракту". Власова, заместителя Председателя Правительства.

Уважаемые товарищи! В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Республики Саха (Якутия) "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) в Республике Саха (Якутия)" и условиями контракта для управляющих администрацией муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, вносится законопроект "Об утверждении типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность управляющего администрацией муниципального района (городского округа) по контракту". Данный законопроект определяет принципы деятельности управляющего администрацией муниципального района (городского округа), перечень полномочий управляющего администрацией муниципального района (городского округа), осуществляемых им на основе контракта, размер, порядок и предоставление управляющему администрацией компенсационных и стимулирующих выплат, надбавок и премий, права и обязанности управляющего администрацией в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности и в сфере взаимодействия с представительными органами муниципального образования, а также права и обязанности нанимателя. Кроме того, законопроект устанавливает определенные ограничения занимающему должность управляющего администрацией в соответствии с требованиями федерального и республиканского законодательства, и условие, при котором может быть прекращен контракт с управляющим. Принятие данного закона Республики Саха (Якутия) создаст необходимый правовой фундамент для эффективной деятельности управляющего администрацией по осуществлению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также для усиления взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. С введением в действие предлагаемого закона республики об утверждении типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность управляющего администрацией, не потребуется признания утратившими силу других законодательных актов. Необходимо сказать о том, что средства сегодня в бюджете предусмотрены, есть соответствующие положительные заключения. Спасибо. Прошу принять.