Стенограмма сорок шестого заседания Совета Федерации (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

_____________________________________________________________________________

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

С Т Е Н О Г Р А М М А

сорок шестого заседания Совета Федерации

21—22 апреля 1999 года

Москва
1999 год

Дом Совета Федерации. Зал заседаний
21 апреля 1999 года. 10 часов
Председательствует Председатель Совета Федерации
Е. С. СТРОЕВ

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые коллеги! Прошу зарегистрироваться.

Результаты регистрации (10 час. 03 мин.)

Всего членов Совета Федерации ,0%

Присутствует 123 70,3%

Отсутствует 55 29,7%

Решение: кворум есть

Сорок шестое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги! У вас имеется проект повестки дня нашего заседания. Предлагаю принять его за основу.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 05 мин.)

За 123 69,1%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 123

Не голосовало 55

Решение: принято

У кого есть дополнения к проекту повестки дня? Коллега Суриков, пожалуйста.

, глава администрации Алтайского края.

, уважаемые коллеги! Нас несколько волнует ситуация, складывающаяся вокруг Правительства. Вот произошло непонятное назначение Виктора Степановича Черномырдина на непонятную должность. И это при "живом" Министре иностранных дел, при Правительстве.

Хотелось бы обсудить в рамках повестки дня заседания (может быть, в разделе "разное") всю ситуацию и поддержать Правительство, чтобы оно работало без оглядки. Предлагаю включить это в повестку дня.

Председательствующий. Коллега Лодкин, пожалуйста.

, глава администрации Брянской области.

, уважаемые коллеги! Думаю, этот "приземленный" вопрос волнует всех глав администраций. Речь идет о директивном предложении нам, главам администраций, "перепрыгнуть" через два месяца задолженности по пенсиям и начать выплачивать майскую пенсию с 12-процентной надбавкой. Прямо скажу, этот шаг, который нам навязывают, дестабилизирует наши отношения с пенсионерами.

Прошу дать каждому главе администрации если не информацию с этой трибуны, то хотя бы аргументацию в обоснование этого шага со стороны Пенсионного фонда и соответствующих служб.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Григорьев.

, председатель Законодательного Собрания Оренбургской области.

! После утверждения повестки дня прошу слова для заявления.

Председательствующий. Ваше предложение, коллега Выучейский.

, председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.

, уважаемые коллеги! Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 предусмотрено повышение с 1 января 1999 года денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, налоговой полиции и таможенной службы. В соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с февраля 1999 года должны быть пересчитаны и повышены пенсии этой категории граждан. Однако такой работы не проводится.

На прошлом заседании Совета Федерации я внес предложение включить в повестку дня нынешнего заседания в рамках "правительственного часа" вопрос об информации Министра финансов Российской Федерации о конкретных сроках перерасчета и выплаты пенсий ветеранам войны, военной службы и службы в органах внутренних дел, а также членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, потерявших кормильца. Протокольно это было зафиксировано, обещали вопрос включить, но из сегодняшней повестки дня вопрос выпал. Прошу это рассмотреть, Егор Семенович.

Председательствующий. На прошлом заседании мы голосовали за то, какие вопросы включить в повестку дня следующего заседания в рамках "правительственного часа". Два вопроса ставили на голосование, но набралось их больше. Думаю, в ходе заседания мы попросим Евгения Максимовича Примакова и представителя Пенсионного фонда Российской Федерации высказаться об этом при рассмотрении вопроса о повышении заработной платы. Все равно этот вопрос возникнет сегодня.

Коллега Шабанов, пожалуйста.

, глава администрации Воронежской области.

, уважаемый Евгений Максимович, уважаемые коллеги! Хочу поддержать коллегу Сурикова, но одновременно напомнить вам вот о чем. На заседании Совета Федерации 17 марта 1999 года мы с председателем Воронежской областной Думы Анатолием Семеновичем Голиусовым сделали заявление как раз по тому вопросу, о котором говорил коллега Суриков, — о поддержке Правительства. Заявление было опубликовано в печати. На заседании Совета Федерации это заявление было роздано. Была создана комиссия для подготовки проекта документа. Проект был подготовлен, но, к сожалению, до голосования дело не дошло. Месяц, который прошел с тех пор, убедил нас в том, что мы были правы. Поэтому я не просто поддерживаю коллегу Сурикова, а считаю, что надо вернуться к тому проекту. Мы не голосовали документ, аргументируя это тем, что премьер-министру Примакову наша поддержка не нужна. Оказалось, что очень нужна. Поэтому я поддерживаю предложение включить вопрос в повестку дня и вернуться к тому проекту постановления, который был в свое время подготовлен.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Тихомиров.

, глава администрации Ивановской области.

, уважаемые коллеги! Вчера на заседании Комитета по аграрной политике мы обсуждали вопрос об обращении администрации и Законодательного Собрания Краснодарского края в Конституционный Суд Российской Федерации по поводу трех указов Президента, касающихся цен и тарифов на электрическую и другие виды энергии. Прошу включить в повестку дня вопрос об этом обращении. Если вопрос будет включен в повестку дня, мы готовы распространить этот документ.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Сурганов.

, председатель Свердловской областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

, уважаемые коллеги! Поддерживаю коллегу Сурикова и думаю, что надо включить в повестку дня вопрос о поддержке Правительства Российской Федерации.

Председательствующий. Ваше предложение, коллега Тулеев.

, губернатор Кемеровской области.

, уважаемые коллеги! Нам нужно сегодня обязательно определиться по вопросу о поддержке Правительства, потому что, считаю, ведется шантаж, происходит издевательство в полном смысле этого слова, причем это приобретает изощренные формы. Так никакое Правительство не выдержит.

И в то же время нужно сегодня четко определиться, что же мы все-таки будем делать с выплатой пенсий, потому что в разных регионах получается так — половина России будет выплачивать, половина России не будет выплачивать. Что мы будем делать с бюджетниками? Тоже половина России выплачивает деньги, половина не выплачивает. То есть задача одна — снять социальное напряжение в связи с этим вопросом и прийти к приемлемому решению.

Председательствующий. Коллега Максюта, пожалуйста.

, глава администрации Волгоградской области.

, уважаемые коллеги! На прошлом заседании мы рассматривали вопрос о подготовке и проведении весенних полевых работ. Но на сегодняшний день вопросов больше, чем ответов.

Поэтому предлагаю на "правительственный час" пригласить Министра финансов Задорнова и вице-премьера Кулика для того, чтобы они ответили: будем мы работать или не будем? Не решены вопросы ни о ГСМ, ни о льготных кредитах и так далее, и тому подобное. Есть только обещания.

Поддерживаю предложение коллеги Тулеева. Действительно, с 1 апреля мы должны выплачивать бюджетникам уже повышенную заработную плату. Назревает и другой вопрос, касающийся бюджетников, — вопрос об отпускных учителям. Этот вопрос тоже надо решать. Через месяц учителя пойдут в отпуск. Где будем деньги брать, никто не знает.

Председательствующий. Сейчас слово будет предоставлено коллеге Лисицыну. И давайте на этом прекратим вносить предложения по проекту повестки дня. Не возражаете? Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 13 мин.)

За 130

Против 0

Воздержалось 1

Голосовало 131

Не голосовало 44

Решение: принято

Пожалуйста, Анатолий Иванович.

, губернатор Ярославской области.

Уважаемые коллеги! Обращаю ваше внимание на ситуацию с детскими пособиями.

Несколько месяцев назад перед утверждением федерального бюджета на 1999 год мы приняли решение о том, что эти средства должны быть в нем заложены. Но это, к сожалению, не прошло. Сегодня задолженность по детским пособиям по всей России составляет 27 млрд. рублей. Причем каждый месяц эта сумма увеличивается на 600—700 млн. рублей.

Дело в том, что действует старый, социалистический закон. Он дает основания каждой семье, в которой есть дети, вне зависимости от уровня ее доходов получать детское пособие.

Правительство Российской Федерации предложило поправку. В течение четырех лет оно выходит в Государственную Думу с поправками к этому закону. Но вариант Правительства не проходит. Поэтому хотел бы, чтобы Совет Федерации официально обратился к Госдуме с просьбой рассмотреть внесенные материалы и предложения. Надо принимать решение, иначе мы станем заложниками этой ситуации. Уже в майские праздники оппозиция пойдет с лозунгами "Правительство против детей", "Детские пособия не выплачиваются". Завтра мы решим вопрос о зарплате в бюджетной сфере, но никогда не решим вопрос о детских пособиях, поскольку нет оптимального решения этой проблемы.

Председательствующий. Переходим к обсуждению предложений.

Коллеги Суриков, Шабанов и другие предлагают обсудить ситуацию, которая складывается вокруг Правительства, и рассмотреть документ, подготовленный комитетом.

Кто за то, чтобы этот вопрос включить в повестку дня? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 16 мин.)

За 128 71,9%

Против 6 3,4%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 134

Не голосовало 44

Решение: принято

Коллега Лодкин поставил вопрос о выплате пенсий, о том, что она прерывается на два месяца и откладывается на последующие сроки.

Других членов Совета Федерации волнует вопрос о том, что делать в связи с повышением заработной платы бюджетникам (коллега Тулеев выступал) и как быть с отпускными учителям.

Евгений Максимович предлагает пригласить Валентину Ивановну Матвиенко, чтобы заслушать ее информацию по этим вопросам.

, Председатель Правительства Российской Федерации.

Уважаемые члены Совета Федерации! Эти вопросы очень актуальны. В том числе и вопрос о пособиях на детей. Мы обратились в Госдуму с предложением изменить существующее законодательство и выплачивать такое пособие только тем семьям, где на каждого члена семьи, включая ребенка, приходится сумма, равная минимальной заработной плате. Пока это предложение не проходит. Я очень рассчитываю на то, что вы поддержите Правительство.

Сегодня мы намерены передать в Госдуму "иерархический" список законопроектов, которые просим принять, в том числе по таким важным вопросам, как пенсии, индексация заработной платы.

Егор Семенович, можно либо сегодня пригласить сюда Валентину Ивановну Матвиенко (она выступит по всем этим вопросам), либо посвятить этому "правительственный час", на котором члены Правительства дадут все необходимые разъяснения.

Председательствующий. На следующем заседании?

Да, на следующем заседании.

Председательствующий. Как поступим? (Шум в зале.) Что касается детских пособий, то вопрос поставлен абсолютно правильно. Из-за того, что Государственная Дума его не решает, мы платим и богатым, и бедным одинаково. Поэтому по предложению члена комитета по бюджету Валентины Николаевны Пивненко в порядке законодательной инициативы вносится на рассмотрение проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Этот вопрос включен в проект повестки дня, даже голосовать не надо. Так мы поддержим и Правительство, и Государственную Думу, и себя.

А что касается трудных вопросов — о выравнивании заработной платы, о пенсиях и отпускных учителям, то мы можем, как предложил Евгений Максимович Примаков, рассмотреть их на очередном заседании в рамках "правительственного часа".

, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики.

В сегодняшней повестке дня стоит информация Правительства о заработной плате. Обещали присутствовать Министр финансов и Министр труда и социального развития. Договоренность с Валентиной Ивановной Матвиенко есть.

Председательствующий. Тогда оставим этот вопрос в повестке дня. Нет возражений? Договорились.

, губернатор Магаданской области.

Егор Семенович, думаю, все равно не мешает на следующее заседание запланировать обсуждение этих вопросов, как предложил Председатель Правительства.

Председательствующий. Давайте доживем до следующего заседания.

Егор Семенович, думаю, вопрос о "перескакивании" сроков выплаты пенсий не требует заслушивания с трибуны. Я разговаривал со многими губернаторами, все считают, что эта директивная установка поставила нас в чрезвычайно тяжелое положение.

Председательствующий. Сегодня мы обсудим это в присутствии членов Правительства.

Пожалуйста, коллега Игумнов.

, губернатор Пермской области.

Егор Семенович, хочу поддержать коллегу Лодкина. Он говорит не вообще о пенсиях. На прошлой неделе Пенсионный фонд дал указание с 26 мая прекратить выплату текущих пенсий и начать накапливать деньги для выплаты пенсий за май. Это внесет сумятицу в ряды пенсионеров и поднимет на ноги всю страну. Нам нельзя прекращать выплату пенсий в связи с тем, что она и так задерживается. Поэтому надо выплачивать их, как полагается.

Честно вам скажу: я ничего не знаю о таком указании. Это неправильно. Оно будет отменено, потому что нельзя останавливать текущие выплаты пенсий. И никакого отступления от этого быть не может.

, председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.

Егор Семенович, позвольте.

Председательствующий. Пожалуйста.

! Наступает время отпусков. Хотелось бы, чтобы до "правительственного часа" Вы дали поручение подготовить для нас информационное сообщение, как решается вопрос с выездом северян в отпуска. Необходимо снять эту проблему.

Председательствующий. Сделаем протокольную запись. Подобные вопросы будут возникать в ходе обсуждения.

Юрий Фролович, что у Вас?

, глава администрации Ульяновской области.

Егор Семенович, все это делается перед 9 Мая. Нам предлагают прекратить выдачу пенсий и копить. А как же пенсионеры? Это специально делается. Евгений Максимович, прошу это пресечь.

Председательствующий. Это правильно. Обострять обстановку перед майскими мероприятиями нельзя.

Повторяю, я об этом в первый раз слышу.

Егор Семенович, извините, когда окончательно разобрались, выяснили — майская пенсия будет ниже, чем апрельская с добавкой в 60 рублей. Она снижается. Зачем прекращать? Не понимаю...

Глупость. Это будет отменено, конечно.

Председательствующий. Коллега Выучейский поднял вопрос о повышении суммы денежных пособий военным и так далее. Как лучше сформулировать этот вопрос? Может быть, Вы повторите?

Егор Семенович, речь идет о конкретных сроках перерасчета и выплаты пенсий ветеранам войны, ветеранам военной службы и службы в органах внутренних дел.

Председательствующий. Не будете возражать, если в рамках сегодняшнего "правительственного часа" этот вопрос затронем? Нет.

Владислав Николаевич Тихомиров говорил об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации по ряду вопросов (вносит Комитет по аграрной политике).

Указ Президента от 3 декабря 1991 года № 000 (о мерах по либерализации цен — в редакции от 01.01.01 года) и еще Указ Президента от 1992 года № 000 о государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов и о мерах по упорядочению цен и тарифов.

Если Конституционный Суд признает это нормальным, то село окончательно "загнется". Если признает ненормальным, тогда Президент вынужден будет свои указы отменить.

Председательствующий. Комитет обсудил и вносит?

Комитет обсудил — это я могу сказать от имени комитета.

Председательствующий. Кто за то, чтобы поддержать предложение Комитета по аграрной политике? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 25 мин.)

За 107 60,1%

Против 1 0,6%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 109

Не голосовало 69

Решение: принято

Коллега Максюта внес предложение относительно весеннего сева. Вчера мы весь вечер с Геннадием Васильевичем Куликом разговаривали на эту тему: что делать с горючим, с минеральными удобрениями, с кредитами на весенний сев?

Уважаемые члены Совета Федерации! Хочу проинформировать, что состоялось заседание Правительства по вопросу о весеннем севе, где были даны соответствующие указания. Указания оказались частично невыполненными. И это на следующем же заседании Правительства было отмечено.

Сейчас все вопросы, связанные с весенним севом, урегулированы с Геннадием Васильевичем Куликом и группой министров, занимающихся ГСМ.

Вчера обсуждали вопрос о лизинге, и я пошел на подписание постановления Правительства относительно лизингового фонда, по которому дополнительно будут получены не только трактора из Белоруссии и Украины в счет погашения их задолженности, но и 2 миллиарда, а потом будем увеличивать эту сумму. Так что все, что можно сделать, мы делаем.

Думаю, Геннадий Васильевич Кулик сам сможет подробнее проинформировать губернаторов по всем конкретным вопросам, которые будут их интересовать.

Председательствующий. Надо ли приглашать Геннадия Васильевича Кулика на заседание? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 27 мин.)

За 111

Против 8

Воздержалось 2

Голосовало 121

Не голосовало 57

Решение: принято

Кто за то, чтобы принять в целом повестку дня с учетом дополнений, изменений? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 28 мин.)

За 133 74,7%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 133

Не голосовало 45

Решение: принято

Уважаемые члены Совета Федерации! У Председателя Правительства Республики Карелия Сергея Леонидовича Катанандова сегодня день рождения. Давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля Президент Республики Башкортостан Муртаза Губайдуллович Рахимов награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени. Давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

Указом Президента Российской Федерации председатель Государственного Собрания Республики Мордовия Валерий Алексеевич Кечкин за заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд награжден орденом Дружбы. Давайте поздравим старого аграрника. (Аплодисменты.)

Указом Президента Российской Федерации губернатор Приморского края Евгений Иванович Наздратенко награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени, а также Почетной грамотой Правительства Российской Федерации и Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

Указом Президента Российской Федерации за заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд председатель Московской областной Жаров награжден орденом Почета. Давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

Указом Президента Российской Федерации за заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд председатель Законодательного Собрания Омской области, заместитель Председателя Совета Варнавский награжден орденом Почета. Давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

Председатель Законодательного Собрания Вологодской области Геннадий Тимофеевич Хрипель за активное участие в законотворческой деятельности награжден Почетной грамотой Совета Федерации. Давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

, председатель Законодательного Собрания Вологодской области.

, уважаемые коллеги! В наши трудные и сложные времена мы очень редко слышим в свой адрес добрые слова. Поэтому хочу поблагодарить и Вас лично, Егор Семенович, и всех коллег, поздравивших меня в эти юбилейные дни, за теплые слова, пожелания, которые сегодня имеют очень большое значение для душевного состояния и работоспособности. Огромное вам спасибо. В свою очередь, хочу пожелать всем доброго здоровья, успехов в нашей многотрудной работе и удачи. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Указом Президента Республики Армения за значительный вклад в дело ликвидации последствий землетрясения в Армении 7 декабря 1988 года и организацию восстановительных работ, а также оказание пострадавшим гуманитарной помощи губернатор Московской области Анатолий Степанович Тяжлов награжден медалями Республики Армения. Он награжден в связи с 10-летней годовщиной землетрясения. Давайте поздравим Анатолия Степановича. (Аплодисменты.)

Слово для заявления — Валерию Николаевичу Григорьеву.

Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Сегодня я второй раз выступаю с заявлением по одной и той же проблеме, которая касается не только Оренбургской области. Суть проблемы в сохранении нефтяной компании АО "ОНАКО" в качестве самостоятельной структуры на территории нашей области.

От имени Законодательного Собрания и администрации Оренбургской области мы обращались по данному вопросу во все федеральные инстанции: к Президенту, Председателю Правительства Российской Федерации, в Совет Федерации. Кому только не давались поручения разобраться в данном вопросе (правда, поручалось тем, кто был против нашей просьбы). Ничего не скажешь, получали мы и ответы. Смысл их был таков: просьбы ваши понятны, но по-вашему не будет.

Теперь не только власть, а все население области встало на защиту АО "ОНАКО", потому что все понимают: это потеря самого надежного финансового и ресурсного источника, это потеря 20 процентов доходной части бюджета. "ОНАКО" является градообразующей структурой, которая охватывает 30 процентов населения области. На содержании этой организации более 600 объектов соцкультбыта. Да и аграрный комплекс на протяжении четырех засушливых лет выходил из положения, по сути, за счет этой организации. Нет необходимости все перечислять, но если она не будет сохранена, мы останемся только с машиностроительным комплексом, потому что "Межрегионгаз" налоги не платит, железная дорога налоги не платит.

О какой региональной политике можно говорить?! Хотя Президент вчера на встрече с главами администраций об этом говорил. Для чего мы одними из первых подписали договор с Президентом — Федеративный договор? Только для того, чтобы иметь большую самостоятельность. А где она?

С другой стороны, подобные односторонние действия вряд ли создают условия для стабильности. Речь идет не о местничестве, а о здравом смысле. Для России сейчас, как никогда, важны вопросы совершенствования федеративного устройства, повышения роли субъектов Федерации в решении социально-экономических вопросов. Наша позиция соответствует этой логике. Вчера по этой проблеме выступал по телевидению губернатор Челябинской области Петр Иванович Сумин.

Законодательное Собрание, администрация, все население Оренбургской области категорически против включения "ОНАКО" в состав Российской нефтяной компании и ставят вопрос о сохранении "ОНАКО" в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта с передачей государственного контрольного пакета акций в доверительное управление самой компании по соответствующему договору.

Оглашая обращение депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области, еще раз настаиваю, Егор Семенович, на принятии постановления Совета Федерации с обращением к Правительству Российской Федерации о прекращении подобного рода экспериментов, так как взаимопонимания, отвечающего требованиям всех сторон, не будет. Убедительно просим Евгения Максимовича Примакова нас поддержать.

К тому же, Егор Семенович, мы договаривались, что в проект повестки дня заседания этот вопрос будет включен и будет принято специальное постановление, но ничего этого нет. Прошу включить вопрос в повестку дня заседания и принять постановление Совета Федерации.

Председательствующий. Коллега Яковлев, пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам экономической политики.

, уважаемые коллеги! Поддерживаю предложение коллеги Григорьева, но этим вопросом уже занимается Временная комиссия по энергетике, поэтому предлагаю, чтобы комиссия полностью отработала все нюансы. 7 апреля были сделаны запросы в Минтопэнерго и Мингосимущество России, но, к сожалению, ответов пока не получили. Видимо, потребуется какое-то дополнительное рассмотрение. Пользуясь присутствием Евгения Максимовича Примакова, хочу попросить, чтобы эти министерства побыстрее ответили, тогда комиссия доработает вопрос.

Председательствующий. Слово — Председателю Правительства Российской Федерации Евгению Максимовичу Примакову.

Не верно, что все обращения в Правительство, так сказать, остаются безответными. Вице-премьер Владимир Борисович Булгак провел четырехчасовое совещание по этому вопросу, присутствовали все руководители Оренбургской области.

Дело в том, что сейчас создается холдинг для формирования крупной (второй по величине) государственной нефтяной компании. Очень многие областные нефтяные компании хотят к ней присоединиться. Исключением является только Оренбургская область.

Не буду сейчас говорить о том, как решится этот вопрос. Безусловно, мы отнесемся со всем уважением к доводам, высказываемым в пользу того или иного решения. Давайте искать оптимальный вариант, потому что, если это холдинг, год-полтора будет проходить капитализация. Но государству нужно иметь мощные нефтяные ресурсы. Это нам позволит легче работать, в том числе и по проблемам Севера. Если этот вопрос будет решен в пользу объединения с оренбургской компанией, то (вы отлично знаете) области гарантируются налоговые выплаты и загрузка местного нефтеперерабатывающего завода.

Еще один момент, обговоренный с губернаторами Тулеевым и Лебедем, — возможность для местных управленческих кадров управлять федеральной собственностью. Это решит многие вопросы. Давайте искать оптимальное решение. Мне кажется, сейчас не следует поднимать ажиотаж вокруг этого вопроса, пока еще не разобрались во всех деталях.

, глава администрации (губернатор) Томской области.

, уважаемый Евгений Максимович, уважаемые коллеги! Оренбуржцы поднимают этот вопрос с учетом горького опыта некоторых регионов, где прошла приватизация или продажа контрольных пакетов акций ряда нефтяных компаний.

А сейчас наоборот.

После этой продажи, Евгений Максимович, от нас как ветром унесло всю налогооблагаемую базу. Поэтому прошу (на примере "ОНАКО"), чтобы упомянутая комиссия по энергетике вернулась к этому вопросу и рассмотрела, что же произошло в целом.

Мы год-два назад продали ряд нефтяных компаний, в том числе "Восточную", в Ханты-Мансийском автономном округе. И какова же сегодня налогооблагаемая база? Я вас уверяю: объем добычи нефти не изменился, налогов стало в три-четыре раза меньше. И никому не объяснишь. Начинаю работать с налоговиками — говорят: все по закону.

Поэтому убедительно прошу нашим решением сегодня обязать комиссию поработать. Я готов войти в ее состав.

Председательствующий. Может быть, действительно следует поручить комиссии и Комитету по вопросам экономической политики подготовить вопрос и на следующем заседании доложить?

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 44 мин.)

За 129

Против 0

Воздержалось 0

Голосовало 129

Не голосовало 49

Решение: принято

Принято единогласно.

Пожалуйста, Михаил Александрович Михеев.

, председатель Кировской областной Думы.

, уважаемые коллеги! Комиссия по регламенту и парламентским процедурам рассмотрела поступившие в Совет Федерации документы и материалы по итогам выборов руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти в двух субъектах Российской Федерации и предлагает прекратить полномочия члена Совета Федерации Зайцева Михаила Алексеевича в связи с истечением срока полномочий председателя Государственного Собрания Республики Башкортостан.

Председательствующий. Есть вопросы? Нет.

Кто за то, чтобы прекратить полномочия Михаила Алексеевича Зайцева? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 45 мин.)

За 110 61,8%

Против 0 0,0%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 111

Не голосовало 67

Решение: принято

Предлагается признать полномочия члена Совета Федерации Толкачева Константина Борисовича, избранного председателем Государственного Собрания Республики Башкортостан.

Председательствующий. Это будет первый неосвобожденный председатель законодательного собрания в Совете Федерации.

Кто за то, чтобы признать полномочия Константина Борисовича Толкачева? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 46 мин. 01 сек.)

За 109 61,2%

Против 0 0,0%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 110

Не голосовало 68

Решение: принято

Поздравляем Вас, Константин Борисович. (Аплодисменты.)

Комиссия также вносит на ваше рассмотрение вопрос о подтверждении полномочий члена Совета Федерации Алиева Муху Гимбатовича, вновь избранного председателем Народного Собрания Республики Дагестан.

Председательствующий. Кто за то, чтобы подтвердить полномочия Муху Гимбатовича Алиева? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 46 мин. 52 сек.)

За 91 51,1%

Против 0 0,0%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 92

Не голосовало 86

Решение: принято

Поздравим Муху Гимбатовича. (Аплодисменты.)

Следующий вопрос — об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Ильича Скуратова. Слово предоставляется Руководителю Администрации Президента Российской Федерации Александру Стальевичу Волошину.

Добрый день, уважаемый Егор Семенович, уважаемые члены Совета Федерации! Я сегодня первый раз в этом зале и, к сожалению, по малоприятному вопросу, совсем неприятному, который будоражит страну уже давно. Письмо Президента Российской Федерации с предложением об освобождении Юрия Ильича Скуратова от должности вы получили 2 апреля.

После этого уже 6 апреля на имя Егора Семеновича Строева поступило повторное прошение Юрия Ильича Скуратова об отставке. Президент России попросил меня довести до вас его мнение. Он благодарен Совету Федерации за оперативный созыв заседания и поддерживает рассмотрение вопроса об освобождении Юрия Ильича Скуратова от должности в связи с его личным повторным прошением об отставке.

У меня в руках письмо Президента на ваше имя.

Из зала. (Не слышно.)

Это другое письмо, сегодняшнее. Позвольте мне его зачитать, оно достаточно короткое:

"Уважаемые члены Совета Федерации!

Сегодня Совет Федерации будет повторно рассматривать вопрос об отставке Юрия Ильича Скуратова. Вот уже во второй раз он обращается с личной просьбой об отставке.

Прежде чем прийти на это заседание, вы, уважаемые сенаторы, внимательно изучили ситуацию, отдали много времени и сил, чтобы собрать собственные аргументы и принять решение, которое вы считаете единственно правильным и справедливым.

За этот довольно короткий срок мы с вами на многое заново открыли глаза, во многом убедились на собственном опыте. Например, увидели, насколько опасны для страны нестабильность и шатание в правоохранительных органах. Убедились, насколько важна наша слаженная совместная работа по кадровым назначениям на самые ответственные посты в государстве.

Надеюсь, что сегодняшнее заседание Совета Федерации решит давно перезревшую проблему и даст возможность совместно продвинуться вперед. Неопределенность в таком важнейшем вопросе, как руководство Генеральной прокуратурой Российской Федерации, — лучшее "оружие" в руках распоясавшихся преступных элементов и недобросовестных, безответственных политиков. Мы не можем позволить им этим оружием воспользоваться.

Верю, что ваше решение успокоит общество и стабилизирует политическую ситуацию в стране.

Вчера на заседании Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам члены комитета поддержали прошение Юрия Ильича Скуратова об отставке.

Предлагаю освободить Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Ильича Скуратова от занимаемой должности.

Борис Ельцин".

Хотел бы, уважаемые сенаторы, ограничиться сейчас этим выступлением, но попросить вас дать мне возможность выступить в ходе дискуссии, если будут ко мне вопросы и если потребуются мои разъяснения.

Председательствующий. Возражений нет?

Из зала. Официальное лицо пришло в официальную организацию и уходит без вопросов. Так не бывает.

Председательствующий. Есть вопросы? Коллега Федоткин, пожалуйста.

, председатель Рязанской областной Думы.

В письме Президента Российской Федерации к нам, членам Совета Федерации, какие-то намеки: "В самой Генеральной прокуратуре сложилась нездоровая обстановка..." Что за "нездоровая обстановка"?

Далее: "Нарушилось нормальное взаимодействие Генеральной прокуратуры с другими правоохранительными органами". Это уже ЧП. Может быть, Вы нам объясните, что случилось в стране и в прокуратуре, почему Президент принял такое решение? Намеки не могут быть основанием для отстранения от такой должности, как Генеральный прокурор. Внесите, пожалуйста, ясность.

Мне абсолютно нечего скрывать от вас, уважаемые сенаторы. Мы уже столько эту проблему обсуждаем, что представляем себе, о чем идет речь.

Вы сами-то в курсе этих причин или нет? Или Вы тоже не в курсе дела? Тогда непонятно, почему Вы на трибуне.

В чем Ваш вопрос?

Я цитирую еще раз письмо Президента: "Нарушилось нормальное взаимодействие Генеральной прокуратуры с другими правоохранительными органами". Что это такое?