В частности, предусматривается расширение функций фонда РЖС, а также полномочий органов управления фондом. Фонд наделяется правом совместно с застройщиками осуществлять строительный контроль (в том числе за качеством работ, выполненных лицами, осуществляющими строительство) на условиях, предусмотренных соответствующими договорами.
В целях исключения некачественного и несвоевременного исполнения застройщиками своих обязательств федеральным законом предусматривается, что фонд может устанавливать требования к участникам аукционов, проводимых фондом. Кроме того, согласно закону лица, с которыми договоры купли-продажи или аренды земельных участков были расторгнуты в связи с нарушением ими условий договоров, включаются в реестр недобросовестных застройщиков.
Фонд наделяется полномочием по безвозмездному предоставлению земельных участков в государственную и муниципальную собственность для строительства студенческих общежитий. Также закон предусматривает возможность вступления граждан, имеющих трех и более детей, а также работников организаций оборонно-промышленного комплекса в жилищно-строительные кооперативы, создаваемые на земельных участках.
Принятие данного закона будет способствовать повышению эффективности работы фонда, улучшению качества жилья, возводимого на земельных участках фонда, и создаст условия для улучшения жилищных условий новым категориям граждан.
Комитеты-соисполнители поддерживают данный закон. Мы рекомендуем его одобрить. Прошу поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, на заседании присутствует , заместитель генерального директора Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
Есть ли вопросы к Андрею Юрьевичу и к Светлане Александровне? Нет, не вижу. Желающих выступить тоже нет.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Есть вопрос? Извините.
Пожалуйста, Егор Васильевич Атанов. Сразу говорите, к кому вопрос.
, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области.
У меня вопрос к представителю, к Светлане Юрьевне, наверное.
Председательствующий. К Светлане Александровне.
. Да.
Председательствующий. Пожалуйста.
. Вопрос следующего характера. То есть мы сейчас говорим о социальном жилье, и, к сожалению, у нас такие нормативные акты и документы, что сделать дешевым жилье очень сложно. Есть ли возможность рассмотреть отдельно категорию "социальное жилье" и принять какие-то дополнительные нормативные акты? Ну, например, не нужен такой большой балкон, необязательно гаражное место под домом и так далее. Рассматривается такая перспектива или нет?
, заместитель генерального директора Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
В настоящее время фонд ориентирован на организацию строительства жилья экономического класса. Параметры этого жилья определены приказом Министерства регионального развития № 303, и всё то, о чем Вы говорите, учтено в этом приказе. Соответственно, преимущественно все объекты жилищного строительства соответствуют данным требованиям. То есть в настоящее время в процессе планировки, проектирования и строительства находится более 12 млн. кв. метров, из них 68 процентов соответствует требованиям, предъявляемым к жилью экономического класса. Поэтому такая работа ведется, и в дальнейшем мы планируем увеличение доли жилья экономического класса в проектах фонда.
Председательствующий. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, есть еще вопросы? Нет. Желающих выступить нет.
Просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 38 мин. 32 сек.)
За 131 чел. 78,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 30 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статьи 5 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Докладывает член Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Петрович Майоров.
, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия.
, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года. Закон вносит изменения как в основополагающий федеральный закон № 171, который регламентирует оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в целом, так и в федеральный закон № 218, который существенно изменил положения базового закона в 2011 году.
В результате вносимых изменений органы государственной власти Российской Федерации наделяются дополнительными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта в части установления порядка представления уведомлений о начале оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации.
Одновременно федеральный закон продлевает до 1 июля 2013 года переходный период, в течение которого предоставляется возможность хозяйствующим субъектам осуществлять перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции без получения специальной лицензии. Рассматриваемый федеральный закон устанавливает, что перевозки этилового спирта осуществляются на основании лицензии с 1 июля 2013 года. Ранее законодателем было предусмотрено осуществление вышеуказанной деятельности на основании лицензии с 1 января 2013 года. Таким образом, продлевается срок лицензирования данных видов деятельности еще на шесть месяцев.
В случае принятия рассматриваемого федерального закона лицензии, выданные за весь период, то есть с 1 июля 2012 года по 30 июня 2013 года, начнут свое фактическое действие с 1 июля 2013 года. Таким образом, федеральным законодательством устанавливается конкретный срок, с которого деятельность по перевозке этилового спирта без лицензии осуществляться не будет.
Также федеральный закон продлевает срок вступления в силу требований об оснащении основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции на шесть месяцев – с 1 января 2013 года по 1 июля 2013 года.
Принятие данного закона позволит не допустить возникновения объективных проблем у хозяйствующих субъектов — участников алкогольного рынка, вызванных ограничением срока, установленного для лицензирования деятельности по перевозке этилового спирта и отсутствием возможности оснастить производство утвержденным законодателем оборудованием – автоматическими средствами измерения и учета объема пива и пивных напитков.
Комитет—соисполнитель по данному закону, комитет по аграрно-продовольственной политике, данный закон поддержал. Комитет по экономической политике предлагает данный закон одобрить.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Спасибо большое, Алексей Петрович.
Коллеги, есть вопросы. Юрий Никифорович Солонин.
Я хочу сказать о том, что в нашем заседании принимает участие , статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Пожалуйста, к кому вопрос, Юрий Никифорович?
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края.
Вы знаете, честно говоря, Валентина Ивановна, не важно к кому, лишь бы ответ получить. Он простой, вопрос простой, и ответ должен быть простой.
Мы не первый раз, принимая различные законы, продлеваем всякого рода сроки – лицензирования, вступления закона в силу, и мотивируем это объективными обстоятельствами: что-то там улучшит, позволит что-то решить. Когда принималось первичное решение об этом сроке, разве те, кто перевозит спирт и водочные изделия, не знали об этом сроке? Разве это было так, с бухты-барахты на них свалился такой закон? Почему они оказались не готовы, а мы опять продлеваем, чтобы улучшить, чтобы не было чего-то такого… И что, в следующий раз мы опять, после 1 июля, продлим, потому что они оказались не готовы?!
Я думаю, что это не мотивация. И мы должны возражать, в конце концов, против такой нашей уступчивости. Не можете – несите наказание.
Председательствующий. Владислав Викторович, ответите? Пожалуйста.
, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Постараюсь ответить. Принятие этого закона по лицензированию перевозок спирта требовало разработки ряда подзаконных актов: актов Правительства, актов службы. Всё это на сегодняшний день принято.
Сложилась какая ситуация? Более 100 перевозчиков спирта занимались этой деятельностью, но эта деятельность для перевозчиков спирта не была основной. И в момент вступления в силу всех нормативных правовых актов, в том числе и подзаконных актов, которые издали Правительство и служба, большинство из перевозчиков спирта отказалось от этой деятельности, потому что, ну, не была она основной, они решили не тратиться на какое-то дополнительное оборудование, на какое-то оснащение. И производители спирта, и производители ликеро-водочной продукции стали вынужденно покупать сейчас оборудование и соответствующие транспортные средства. Уже идет оснащение. Уже есть, известны фирмы и организации, которые поставляют оборудование. Но, учитывая, что на сегодняшний день большое количество к ним пошло обращений о покупке, образовалась очередь. Эта очередь сейчас растягивается на несколько месяцев. Поэтому я думаю, что полгода как раз хватит для того, чтобы все нормы вступили в силу и не было никаких кризисных ситуаций с перевозкой спирта с 1 января. Прошу поддержать.
. (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Включите микрофон Юрию Никифоровичу, пожалуйста.
. Ответ крайне неудовлетворительный. Это означает, что бизнес помыкает Правительством, вот и всё, что он диктует свои законы в своей деятельности, в данном случае в этой области, и помыкает Правительством. Оно идет на уступки, и мы за ним идем на уступки. А потом опять появятся объективные обстоятельства, они опять будут не готовы, и мы опять будем сдвигать сроки. Неудовлетворительный ответ.
Председательствующий. Я прошу, Владислав Викторович, прислушаться к мнению сенатора.
Олег Александрович Казаковцев.
, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.
Спасибо, Валентина Ивановна.
У меня вопрос к Владиславу Викторовичу. Производители пива на сегодняшний день не представляют, как будут поставлены автоматические средства измерения и учета объема для производства пива, потому что производитель должен промывать технологическую линию (это происходит постоянно). Этот вопрос затронет и малых производителей.
Председательствующий. Пожалуйста, ответ.
. Этот вопрос действительно обсуждался с представителями пивоваренной отрасли. Сейчас у нас нет какого-либо недопонимания, как промывать оборудование. Оборудование промывают и при производстве вина, при производстве другой ликеро-водочной продукции. Это всё отлажено, и есть специальные режимы в работе всех средств измерений, которые позволяют осуществлять всякую технологическую обработку оборудования, и это без ущерба учету и достоверности. Поэтому на сегодняшний момент все эти вопросы с пивоваренной отраслью утрясены.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросы исчерпаны. Есть ли желающие выступить? Нет.
Алексей Петрович, спасибо большое.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статьи 5 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 46 мин. 55 сек.)
За 131 чел. 78,9%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 7 чел. 4,2%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, тридцать первый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Росляк, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике. Пожалуйста.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.
, уважаемые коллеги! С принятием настоящего федерального закона действие Федерального закона № 223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не будет распространяться на субъекты естественных монополий, организации, которые имеют долю государственного и муниципального участия менее 50 процентов, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере коммунальных услуг. При одном условии – если общая выручка таких субъектов составляет не более чем 10 процентов от общей суммы выручки от всех видов осуществляемой ими деятельности за истекший календарный год. А также это требование не распространяется на их дочерние общества, у которых доход по итогам предшествующих четырех кварталов составляет не более 5 процентов от общего дохода. При этом информация об этих доходах размещается на официальном сайте.
Комитет-соисполнитель поддерживает принятие этого закона, и наш Комитет по экономической политике предлагает одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Благодарю Вас, Юрий Витальевич.
Вопросы, замечания? Желающие выступить? Нет.
Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 48 мин. 43 сек.)
За 137 чел. 82,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Вопрос тридцать второй – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания мобилизационного людского резерва". Докладывает председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Президентом Российской Федерации в мае 2007 года была утверждена концепция создания новой системы подготовки и накопления мобилизационных ресурсов Российской Федерации. В рамках реализации этой концепции с целью создания гарантированного мобилизационного резерва для укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации и иных воинских формирований, где предусмотрена военная служба, подготовлен этот федеральный закон.
Внося изменения в законы об обороне, о мобилизационной подготовке и мобилизации, о воинской обязанности и военной службе, он предусматривает, что военнослужащие, находящиеся в запасе, могут заключить контракт с Министерством обороны и другими силовыми структурами для прохождения службы в составе мобилизационного людского резерва. На 2013 и 2014 годы это 4200 человек, с 2015 года количество их будет удвоено.
С точки зрения нашего комитета, этот эксперимент, который проводится внутри наших силовых структур, должен показать, насколько эффективной будет реализация этой концепции. На сегодняшний день мы этот закон, безусловно, поддерживаем. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросы, пожалуйста.
Николай Иванович Рыжков, пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области.
Виктор Алексеевич, у меня вопрос такой. Я читал эти материалы, и, честно говоря, я не понял… Существовала и существует система: до определенного возраста те люди, которые проходили военную службу, находятся в резерве. Периодически их призывали на сборы, они там что-то делали и так далее. Сейчас вводится какая-то контрактная система резервистов. Это для всех резервистов или для какой-то определенной части? Если это определенная часть, почему часть – на контракты, а основная масса, как и было, являются просто военнообязанными, они обязаны в случае войны надеть шинели и идти воевать? Я не очень понял этот контрактный смысл. Или мы переводим абсолютно весь резерв?
. Нет, Николай Иванович. Действительно, военнослужащие находятся в запасе до определенного срока, когда уходят в отставку, и для них сегодня не чаще чем один раз в три года мы проводим военные сборы. Эти люди будут брать шинели, как Вы говорите, в случае объявления мобилизации.
Но опыт боевых действий, в том числе, допустим, Соединенных Штатов Америки в Ираке, а также анализ угроз, которые существуют в том числе для Российской Федерации, анализ необходимости использования дополнительных людских ресурсов в случае создания кризисных ситуаций, предполагают, что это должны быть хорошо подготовленные люди, которые будут проходить сборы уже один раз в год. Кроме того, в свободное время, обычно по субботам, они будут проходить обучение. Это будут наиболее подготовленные люди, которых в кризисной ситуации в первую очередь, до объявления общей мобилизации в стране, мы будем привлекать, до укомплектования наших Вооруженных Сил силами как Министерства обороны, так и других силовых структур. И здесь, я уже сказал, что на первом этапе, в 2013–2014 годах, – это будет всего 338 офицеров и всего 4200 человек, а с 2015 года эта цифра удвоится, то есть будет 8400 человек. Эти военнослужащие, находясь в запасе, заключив контракты, будут получать дополнительное денежное вознаграждение. А в случае привлечения на военные сборы он уже будет получать денежное довольствие по той должности, на которую он будет призван. То есть это должно стимулировать повышение качества прохождения военной службы в запасе.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросы исчерпаны. Есть желающие выступить.
Владимир Федорович Кулаков, пожалуйста.
Включите микрофон.
. Спасибо, Валентина Ивановна.
Я хочу Виктора Алексеевича поддержать в плане того, что ведь армия в мирное время содержится по определенным штатам и не всегда мы можем использовать их на каких-то операционных направлениях. А имея такой ресурс, имея таких резервистов (я даже хочу и Николаю Ивановичу то же самое сказать), находящихся в запасе, мы можем их призывать по тем местам дислокации, по тем направлениям театров военных действий, где они находятся, и дополнительно усиливать регулярные части мирного времени, которые там есть. Поэтому это мировая практика, ею очень часто, практически постоянно пользуются американцы, пользуются французы, пользуются англичане и армии других стран.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, еще есть желающие выступить?
Игорь Николаевич Чернышёв, пожалуйста.
. Уважаемые коллеги, предлагаю поддержать даже из тех соображений, что увеличим количество мужиков, заботящихся о своем здоровье за счет государства. Это здорово!
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания мобилизационного людского резерва". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 54 мин. 55 сек.)
За 137 чел. 82,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Следующий вопрос, тридцать третий, – о Федеральном законе "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пожалуйста, докладывайте.
. , уважаемые коллеги! В прошлом году мы с вами сделали достаточно много для повышения социальной защиты военнослужащих Министерства обороны, внутренних войск, сотрудников правоохранительных органов, приняв соответствующие федеральные законы. Однако за рамками этих законов оказались сотрудники уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, госнаркоконтроля, а также таможенной службы. С целью восстановления принципа единства подхода к государственной службе, в том числе военной и правоохранительной, Правительством Российской Федерации был внесен проект вышеназванного федерального закона, который все те социальные гарантии, которые сегодня распространены на сотрудников правоохранительных органов, распространяет и на вышеназванные категории.
Наш комитет, безусловно, поддерживает этот закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть вопросы, замечания, желающие выступить? Нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 56 мин. 16 сек.)
За 137 чел. 82,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тридцать четвертый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России".
Пожалуйста, Виктор Алексеевич.
. Валентина Ивановна, к сожалению, наш Регламент не позволяет членам непрофильных комитетов докладывать те законы, которые мы сегодня рассматриваем. Но я бы с удовольствием передал право сегодня докладывать по этому закону Анатолию Ивановичу Лисицыну. Именно его усилия были направлены не столько на внесение проекта данного закона, сколько на восстановление светлой памяти более трех миллионов наших сограждан, которые погибли в годы Первой мировой войны как на территории Российской Федерации, бывших наших союзных республик, так и за границей. Недавно он организовал выставку здесь, в Совете Федерации. Вносится предложение об установлении Дня памяти российских воинов, погибших в Первой мировой войне 1914–1918 годов.
Вчера он сказал: "Я – пехотинец, но с установлением памятной даты пусть у многих наших историков возникнет желание действительно восстановить правду об этой войне и о тех людях, которые сложили головы за наше Отечество".
Мы такой подход поддерживаем и предлагаем одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Анатолий Иванович Лисицын, пожалуйста, Вам слово.
, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ярославской области.
, уважаемые коллеги! Я очень надеюсь, что принятие данного закона активизирует роль государства в оценке роли русской армии в Первой мировой войне, потому что все эти годы Запад сознательно активно принижал роль России в Первой мировой войне. А это главная задача. Мы можем привести в порядок захоронения, установить мемориалы на территории России, отдать дань уважения, но дать точную оценку роли российской армии – это должно сделать государство. Кстати, Владимир Владимирович Путин говорил о создании государственной комиссии, которая занялась бы этой работой.
Поэтому у меня предложение: а почему бы Совету Федерации не стать организатором в этом вопросе и не провести в следующем году "круглый стол" по данной теме?
Председательствующий. Спасибо. Анатолий Иванович, я присоединяюсь к благодарностям в Ваш адрес, Вы действительно очень настойчиво и упорно ведете эту тему, инициативно и добились результата. И очень хорошо, что в Совете Федерации есть сенаторы, которые вот так предметно работают по отдельным направлениям.
Мне кажется, что можно было бы поддержать предложение Анатолия Ивановича Лисицына, провести отдельный "круглый стол" и наметить целый ряд конкретных мер.
Коллеги, не будет возражений? Нет. Тогда есть предложение включить это в протокольное решение с поручением соответствующим комитетам.
Спасибо, Анатолий Иванович, еще раз.
Леонид Леонидович Лебедев, пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чувашской Республики.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Хотел бы сразу поблагодарить Анатолия Ивановича за героический поступок – он добился принятия такого закона. Но хотел бы выразить свое сожаление о том, что он, с моей точки зрения, достаточно сужен. Дело в том, что, вообще-то, Россия потеряла рекордное количество воинов во всех войнах, начиная с победоносных войн ХIХ века, пораженческой войны с Японией, да, собственно, и в Первой мировой войне результат у нас так себе. Получается, что мы вроде как выделяем Первую мировую войну из числа всех других войн.
Я – член семьи потомственных офицеров. И мне немного обидно за те семьи, которые потеряли своих любимых, близких, предков во всех российских войнах, включая и недавние, в Афганистане, например.
Я бы, если можно было бы, внес такую поправку (боюсь, что поздно): памяти просто российских воинов. Было бы замечательно распространить это на всех героев нашего Отечества. А выделение Первой мировой войны, хотя это тоже хороший результат, и это действительно стоит благодарности… но кажется мне, что мы слишком сузили тему. Спасибо.
Председательствующий. Леонид Леонидович, может быть, мы поступим следующим образом: Ваше предложение на том "круглом столе", который мы будем проводить, мы могли бы детально обсудить. Вы подготовьте свои предложения. В данном случае вносится дополнение в закон о днях воинской славы и памятных датах. И по итогам "круглого стола" мы могли бы снова вернуться к этой теме. Но прошу Вас подготовить уже конкретные предложения. А так, в целом, по-моему, правильное дополнение, замечание. Спасибо большое.
Виктор Алексеевич Озеров, пожалуйста.
. Я, единственное, хотел бы своему коллеге дать справку и предложить посмотреть все те памятные даты, которые у нас уже обозначены в вышеназванном федеральном законе. Многое из того, о чем он говорил, там уже есть.
Председательствующий. Спасибо. Тогда давайте поизучаем, и к тому, что Вы считаете необходимым дополнить, вернемся после обобщения. Спасибо.
Коллеги, больше желающих выступить нет. Ставлю на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 02 мин. 00 сек.)
За 142 чел. 85,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые сенаторы, сейчас мы объявим перерыв – хочу пригласить вас в перерыве заглянуть в телевизионную студию Совета Федерации в Малом зале на 2-м этаже (здесь, рядом с нашим Залом пленарных заседаний). Процесс создания телеканала Совета Федерации активно продвигается. В сентябре мы с вами приняли постановление о его создании. За эти три месяца были проведены все необходимые процедуры, подготовлена телевизионная студия. Я благодарю многих сенаторов за их активную поддержку, участие в этом проекте. Также хочу вас поблагодарить за то, что вы откликнулись на просьбу дать свои предложения по возможным темам для освещения в том числе интересной региональной проблематики. Сейчас эта информация обрабатывается. Очень надеюсь, что в будущем году после запуска телеканала вы примете самое активное участие в его работе, в освещении деятельности Совета Федерации и субъектов Российской Федерации, которые вы представляете. Хотелось бы, чтобы вы посмотрели, какой большой объем работы выполнен. И, по оценкам экспертов, создана очень современная профессиональная телестудия для запуска телеканала.
С учетом нашей повестки и программы есть предложение объявить перерыв до 12 часов 45 минут. В 12 часов 45 минут мы всех вас ждем в этом зале. Спасибо.
(Перерыв.)
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба рассаживаться.
Уважаемые коллеги, у нас на фиксированное время сразу после перерыва поставлен вопрос о Федеральном законе "О государственном оборонном заказе". Докладчик – председатель профильного комитета Виктор Алексеевич Озеров.
Пожалуйста, Виктор Алексеевич.
. , уважаемые коллеги! Завтра исполнится 17 лет, как был принят Федеральный закон "О государственном оборонном заказе". Конечно, за эти годы, я думаю, наравне с 94-м законом он держит пальму первенства по той критике, которая идет со стороны и производителей, оборонно-промышленного комплекса, и Министерства обороны, и других силовых структур. Это неудивительно, потому что здесь сталкиваются интересы двух ведомств. Одни заинтересованы в том, чтобы получить качественное вооружение и военную технику и при этом израсходовать как можно меньше бюджетных средств. У других интересы – сохранить предприятие, получить прибыль, повысить заработную плату своим работникам. И эти противоречия приводили к тому, что на протяжении долгих лет, в том числе и в прошлом году, мы были свидетелями того, что государственный оборонный заказ был предметом обсуждения не только в стенах Совета Федерации…
Председательствующий. Очень шумно в зале.
. …и на заседаниях Правительства, но и на уровне Президента – Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации.
Исходя из этого, Президентом было дано поручение и Военно-промышленной комиссией был подготовлен новый текст закона о государственном оборонном заказе. Я думаю, не случайно именно Военно-промышленной комиссии было предложено подготовить новый текст этого закона, потому что Военно-промышленная комиссия – как раз тот орган, который аккумулирует в себе интересы как государственных заказчиков , которые размещают государственный оборонный заказ, так и производителей.
Председательствующий. Виктор Алексеевич, извините, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, просьба потише. Стоит какой-то гул, и идет сплошное хождение по залу. А вопрос очень важный.
Пожалуйста, Виктор Алексеевич.
. С учетом этого был принят федеральный закон.
Надо сказать, что обсуждение в Государственной Думе прошло достаточно заинтересованно. Более 100 поправок было внесено к проекту этого федерального закона.
И надо отдать должное членам Военно-промышленной комиссии, которые организовали работу в Государственной Думе таким образом, чтобы было достигнуто понимание у всех фракций в Государственной Думе того, что новый текст закона о государственном оборонном заказе сможет разрешить многие противоречия, которые сегодня существуют в этой сфере законодательного регулирования. И Государственная Дума на своем заседании единогласно приняла этот федеральный закон.
Наш комитет на своем заседании рассмотрел данный федеральный закон и пришел к выводу, что его текст позволяет, с одной стороны, четко обозначить права и обязанности государственных заказчиков, головных исполнителей и исполнителей, повысить роль государства на всех этапах формирования, размещения и реализации государственного оборонного заказа, предоставить право как государству, так и головным исполнителям на всех этапах производства вооружения и военной техники осуществлять государственный, ведомственный, в том числе финансовый, контроль за расходованием бюджетных средств. Данный государственный оборонный заказ позволит предприятиям, организациям, участвующим в его реализации, при определении начальной или максимальной цены заказа предусматривать уровни рентабельности или прибыли тех предприятий, которые реализуют государственный оборонный заказ. Это поможет более эффективно использовать те 3 трлн. рублей, которые выделены на модернизацию оборонно-промышленного комплекса страны, позволит сохранить кадры и дать возможность предприятиям, особенно градообразующим, оборонно-промышленного комплекса выполнять возложенные на них задачи по оснащению наших Вооруженных Сил вооружением, военной техникой, закреплению кадров и решению социальных проблем.
Приятно отметить, что в данном федеральном законе однозначно говорится, что все другие федеральные законы в области государственного оборонного заказа действуют в той мере, в какой не противоречат головному закону о государственном оборонном заказе. Кроме того, закон о государственном оборонном заказе предусматривает меры уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности. При обсуждении данного закона…
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
