, уважаемые коллеги! Вам представляется принятый Государственной Думой по законодательной инициативе авторского коллектива депутатов Государственной Думы Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" в части совершенствования системы денежного содержания прокурорских работников".
Суть изменений заключается в поэтапном повышении денежного содержания прокурорских работников, включающего доплаты за особые условия службы: с 1 января 2013 года – до 100 процентов должностного оклада, с 1 апреля 2013 года – до 125 процентов и с 1 октября 2013 года – до 175 процентов должностного оклада.
Внесены другие изменения, касающиеся ежемесячных поощрений и оплаты проезда во время ежегодных отпусков прокурорских работников, которые проходят службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями. Это Уральский, Сибирский, Дальневосточный округа.
Повышение денежного содержания учтено в федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Уважаемые коллеги, наш комитет, предварительно рассмотрев представленный федеральный закон, принял решение рекомендовать Совету Федерации его одобрить. Соответствующие заключения комитета и Правового управления у вас есть. Просьба поддержать.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к Анатолию Григорьевичу? Желающие выступить? Нет.
Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" в части совершенствования системы денежного содержания прокурорских работников". Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 25 мин. 22 сек.)
За 135 чел. 81,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 135 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Решение принято.
Пожалуйста, следующий вопрос.
. , уважаемые коллеги! Вам представляется принятый Государственной Думой по законодательной инициативе Верховного Суда Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 222 и 223 Уголовного кодекса Российской Федерации". В основу концепции закона положена выявившаяся в ходе судебной практики правовая неопределенность норм, содержащихся в примечаниях к указанным статьям.
В частности, в примечаниях к статьям 222 и 223 существует формула о том, что "лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления". Речь идет о незаконном обороте оружия. Представленный закон устраняет это положение, исключив словосочетание "если в его действиях не содержится иного состава преступления", что дает право судам общей юрисдикции и органам расследования правильно применять поощрительные нормы уголовного права.
Уважаемые коллеги, наш комитет рассмотрел представленный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить. Соответствующие заключения комитета и Правового управления у вас есть.
Председательствующий. Благодарю Вас, Анатолий Григорьевич.
Коллеги, вопросы, замечания, выступления? Нет.
Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 222 и 223 Уголовного кодекса Российской Федерации". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 26 мин. 57 сек.)
За 139 чел. 83,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Следующий вопрос, пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Вам представляется принятый Государственной Думой по законодательной инициативе Правительства Российской Федерации Федеральный закон "О внесении изменений в статью 3221 Уголовного кодекса Российской Федерации". Данная статья предусматривает уголовную ответственность за организацию незаконной миграции.
В основу концепции представленного закона положена идея о совершенствовании противодействия и предупреждения незаконной миграции путем введения в уголовное право усиленных видов уголовного наказания. Так, например, штраф в размере до 200 тыс. рублей увеличивается до 300 тысяч, обязательные работы на срок до 360 часов – до 420 часов и так далее. Лишение свободы до двух лет – до пяти лет, и по части второй – с пяти до семи лет.
По нашему мнению, принятие данного закона является своеобразным вкладом законодателей в реализацию политической установки Президента России Владимира Владимировича Путина, произнесенной в Послании, о совершенствовании миграционной политики.
Уважаемые коллеги, наш комитет рассмотрел представленный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить. Соответствующие заключения комитета и Правового управления у вас есть.
Председательствующий. Спасибо, Анатолий Григорьевич.
Вопросы, замечания? Желающие выступить? Нет.
Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 3221 Уголовного кодекса Российской Федерации". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 28 мин. 34 сек.)
За 139 чел. 83,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Следующий вопрос, пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Вам представляется принятый Государственной Думой по законодательной инициативе авторского коллектива депутатов Госдумы Федеральный закон "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В действующих нормах названных законов предусмотрено положение о том, что с 1 января 2013 года в Российской Федерации подлежит введению такой новый вид уголовного наказания, как принудительные работы. Однако в результате проработки вопроса о реализации данного положения закона, проведенной Министерством юстиции, выявилось, что имеющихся внутренних резервов недостаточно. Поэтому внесено предложение законодателю о переносе даты введения в действие указанной нормы на 1 января 2014 года.
Уважаемые коллеги, наш комитет рассмотрел представленный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить. Заключение соответствующее у вас есть.
Председательствующий. Коллеги, вопросы, замечания? Желающие выступить? Нет.
Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Прошу всех голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 30 мин. 06 сек.)
За 139 чел. 83,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Мы что-то пропустили?
. Нет. Еще статья 135.
Председательствующий. А, пожалуйста. Шестидесятый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 135 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
. , уважаемые коллеги! Вам представляется принятый Государственной Думой по законодательной инициативе Правительства Российской Федерации Федеральный закон "О внесении изменения в статью 135 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
В основу концепции закона положено Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2011 года, в соответствии с которым признано не соответствующим Конституции положение статьи 135 в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования не допускает обращение реабилитированного лица с требованием о возмещении вреда, причиненного ему уголовным преследованием, в суд по месту жительства в тех случаях, когда в отношении этого лица уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом. Представленный закон устраняет это противоречие и дает право названному реабилитированному лицу обращаться в суд за защитой своих прав либо по месту жительства, либо по месту вынесения приговора.
Уважаемые коллеги, наш комитет рассмотрел представленный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить. Соответствующее заключение у вас есть. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Анатолий Григорьевич.
Вопросы, замечания? Желающие выступить? Нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 135 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 31 мин. 48 сек.)
За 140 чел. 84,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Вопрос шестьдесят первый – о проекте постановления Совета Федерации "О роли субъектов Российской Федерации в улучшении инвестиционного климата". Андрей Юрьевич Молчанов, пожалуйста, председатель Комитета по экономической политике.
. , уважаемые коллеги! На прошлом заседании был принят за основу проект постановления. Мы его доработали. И предлагается принять его в целом. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, вопросы, замечания? Нет.
Тогда кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации "О роли субъектов Российской Федерации в улучшении инвестиционного климата" (документ № 502) в целом, прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 32 мин. 32 сек.)
За 138 чел. 83,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, Совет палаты предлагает заслушать на "правительственном часе" триста двадцать седьмого заседания Совета Федерации вопрос "О механизмах ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической деятельностью" и пригласить выступить по данному вопросу Министра природных ресурсов и экологии Сергея Ефимовича Донского. Внес это предложение Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Нет у вас возражений?
. Нет. Поддерживаем.
Председательствующий. Кто за это предложение, прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 33 мин. 26 сек.)
За 132 чел. 79,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято.
О Плане мероприятий Совета Федерации на весеннюю сессию 2013 года. Слово – Александру Порфирьевичу Торшину. Пожалуйста.
, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.
Можно с места?
Председательствующий. Да.
. , уважаемые коллеги! У вас имеется проект плана на весеннюю сессию. Дважды на Совете палаты мы его рассматривали, внесли все необходимые изменения. Прошу поддержать. Если есть вопросы, готов ответить.
Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, есть ли вопросы? Нет.
Проект постановления Совета Федерации "О Плане мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2013 года" (документ № 499) у вас имеется. Кто за то, чтобы принять его в целом, прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 34 мин. 14 сек.)
За 136 чел. 81,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Слово предоставляется Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентине Ивановне Матвиенко.
, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.
Уважаемые коллеги! Мы с вами проводим последнее заседание в осенне-зимнюю сессию. Уходящий год стал во многих отношениях примечательным. События, которыми он был ознаменован, надолго останутся в памяти наших граждан.
Мы отметили славные юбилеи, связанные с основанием нашего государства, преодолением смуты и иностранной интервенции начала XVII века, победой в Отечественной войне 1812 года, 70-летием великой Сталинградской битвы.
Это был год, насыщенный важнейшими политическими событиями. Выборы Президента России и комплексные меры по совершенствованию политической системы, уже облеченные в форму законов, заметно меняют весь политический ландшафт страны.
Особо отмечу, что изменения коснулись и нашей палаты. С 1 января вступит в силу принятый по инициативе Президента Российской Федерации федеральный закон о порядке формирования Совета Федерации.
Безусловно, главным политическим событием последнего времени стало Послание Президента, с которым он в День Конституции обратился к Федеральному Собранию. Его программное значение для внутренней жизни страны, для последовательного движения вперед, для укрепления положения России на международной арене трудно переоценить.
Думаю, что мы поступили совершенно правильно, сделав содержание Послания основной темой заседания Совета законодателей. Оно прошло в Кремле с участием главы государства и, по сути, положило начало разработке предметного плана наших действий по реализации этого масштабного документа. Вчера Совет палаты одобрил план по реализации Послания Президента.
Хочу также, кстати, отметить, что создание Совета законодателей при Федеральном Собрании, объединяющего интеллектуальные силы обеих палат и региональных законодательных органов, также можно отнести к важным событиям года. У нас появился мощный инструмент законодательной работы, творчески консолидирующий центр и регионы. А предложение главы государства о наделении членов Совета Федерации правом законодательной инициативы в региональных парламентах, по моему мнению, еще больше укрепит эти связи.
Хочу подчеркнуть, что всё это – очень важные шаги, действие которых рассчитано на длительную перспективу.
Подводя итоги уходящего года, отмечу, что наша законодательная деятельность была крайне напряженной. В течение этого года проведено 18 заседаний Совета Федерации, рассмотрены и одобрены пять федеральных конституционных законов, 330 федеральных законов, из них – 66 федеральных законов о ратификации международных договоров и соглашений Российской Федерации с другими государствами и международными организациями. Члены Совета Федерации, в том числе совместно с другими субъектами права законодательной инициативы, внесли в Государственную Думу 82 законопроекта.
Есть продвижение в совместной законодательной деятельности с регионами. Так, в настоящее время дорабатывается к внесению в Государственную Думу ряд предложений как совместные инициативы с законодательными собраниями Москвы, Кемеровской и Псковской областей. Я бы хотела обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, на более активное ваше участие в законодательных инициативах регионов.
Значительный объем работы Совета Федерации был непосредственно связан с правовым обеспечением реализации экономической стратегии государства, с федеральным бюджетом на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. В своей позиции мы твердо руководствовались интересами развития как всей страны, так и российских регионов. При этом следует подчеркнуть, что многие наши предложения нашли, что отрадно, отражение в бюджете.
В этом году мы одобрили немало законов, направленных на стимулирование экономического развития субъектов Федерации и муниципалитетов, повышение их инвестиционного потенциала. Нельзя не отметить, что палата проделала большую работу по совершенствованию Гражданского кодекса. Сегодня мы, кстати, одобрили изменения в этот важнейший документ.
Вместе с тем на повестке дня остается еще целый ряд нерешенных вопросов. Мы, как палата регионов, конечно, всецело поддерживаем Президента России в том, что сегодня необходимо пересмотреть логику межбюджетных отношений, реально усилить экономическую самостоятельность субъектов, а также муниципалитетов. Мы просто обязаны менять подходы и к долговой политике регионов. Предложение Совета Федерации по этому вопросу, на мой взгляд, позволит решительно улучшить финансовое положение регионов, и этой темой мы будем заниматься в постоянном режиме.
В течение года Советом Федерации был одобрен целый ряд законов, направленных на повышение социальной защищенности наших граждан, усиление гарантий их прав на жилье. Ратифицированы международные документы по усилению трудовых гарантий, защите прав россиян с ограниченными возможностями здоровья. Особое внимание мы уделяли вопросам защиты семьи и нашим детям. При активном участии Совета Федерации, вы это знаете, Президентом России утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей до 2017 года.
Сегодня мы одобрили новый закон об образовании. Закон шел непросто, по нему проведено беспрецедентное количество мероприятий, в том числе и в нашей палате. И тем не менее ряд проблемных вопросов, в том числе поднимаемых регионами, профессиональным сообществом, пока не нашли отражения в принятом законе. Они непременно войдут в образовательную повестку нашей весенней сессии следующего года.
Послание главы государства свидетельствует, что поддержка культуры, реализация гуманитарных программ – один из наших приоритетов. Президент поддержал инициативу палаты и Министерства культуры об объявлении 2014 года Годом культуры. И уже нужно сейчас очень серьезно готовиться к этому, с тем чтобы в первом квартале следующего года внести эту программу в Правительство и получить соответствующее финансовое обеспечение в бюджете 2014 года.
В зоне повышенного внимания палаты постоянно находились вопросы вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию, адаптации экономики регионов к условиям ВТО. Мы одобрили меры, которые предусматривают надежные механизмы защиты нашего внутреннего рынка. Совет Федерации осуществляет постоянный мониторинг этого процесса. Специально созданная комиссия уже провела ряд важных мероприятий, в том числе и выездных. На заседании в Самаре было предложено разработать "дорожные карты" совместных действий законодательных и исполнительных органов власти по адаптации нашей экономики к новым условиям.
В текущем году палатой было много сделано для дальнейшего укрепления правовой базы Таможенного союза, а также формирования Единого экономического пространства. Наша деятельность в рамках Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ получила высокую оценку на состоявшейся 5 декабря в Ашхабаде встрече глав государств Содружества.
Особое место в международной деятельности палаты заняли вопросы подготовки к проведению ХХI сессии Азиатско-Тихоокеанского форума, которая состоится во Владивостоке 27–31 января 2013 года. Это очень большая ответственность – провести достойно такой высокий форум. Я надеюсь, что большинство членов Совета Федерации примут и в подготовке, в завершении подготовки, и в самом форуме активное участие. Наша задача – не только законодательно обеспечить решения, принятые лидерами АТЭС на сентябрьском саммите, но и привлечь новые инвестиции в регионы и новое внимание к регионам Дальнего Востока, Забайкалья, Восточной Сибири. Этому будет посвящена специальная презентация. Нам нужны новые подходы к выстраиванию более тесных и взаимовыгодных отношений со странами-соседями.
Под эгидой нашей палаты прошел ряд крупных уже традиционных мероприятий, таких как Невский международный экологический конгресс, Форум регионов России и Польши, Международная экономическая конференция в Улан-Удэ в рамках Байкальского экономического форума, Парламентский форум "Историко-культурное наследие России" и Международный конгресс "Безопасность на дорогах ради безопасности жизни". Мне кажется, настало время обобщить и оценить опыт, серьезно проанализировать эффективность и перспективы развития этих мероприятий либо, может быть, каких-либо важных, необходимых новых.
Уважаемые коллеги! Президент России в своем Послании особо выделил вопросы укрепления доверия граждан к институтам государственной власти. Отрадно, что Комиссия Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не выявила нарушений в сенаторской среде. Тем не менее ситуация требует постоянного внимания. Это особенно важно в свете принятия закона о контроле за соответствием расходов. Я прошу вас, уважаемые коллеги, быть скрупулезно внимательными к этим вопросам.
Я неоднократно говорила о том, что наша миссия – быть своего рода отделом технического контроля за некачественными законами. В этом году мы вновь воспользовались своим конституционным правом, отклонив пять федеральных законов.
Коллеги, мы достойно отработали этот сложный год. Но предстоящий год, конечно же, будет не легче. Легкой жизни никому не обещано. Впереди очень большая, серьезная и кропотливая работа по практической реализации Послания Президента России и стратегии развития нашей страны.
Нас ждут новые законы, новые нормативные акты, над которыми мы должны тщательно работать. Да и для самой отечественной парламентской системы 2013 год – особый. Мы впервые будем отмечать День российского парламентаризма, это очень знаково, а затем 20-летие Конституции Российской Федерации и парламента – Федерального Собрания нашей страны.
Я хочу завершить свое выступление, конечно же, словами благодарности всем вам за вашу активную работу, за ваши инициативы, за ваше небезразличное отношение к тому, чем мы занимаемся, за нашу совместную плодотворную работу. Я думаю, что мы заслужили новогодние каникулы.
Я также хочу поблагодарить сотрудников Аппарата Совета Федерации за их качественную работу и качественное обеспечение выполняемых Советом Федерации полномочий. Я благодарю вас, я хочу поздравить всех вас с наступающим новым, 2013 годом. Пусть он будет еще лучше, еще эффективнее, пусть он принесет всем нам еще большее удовлетворение от нашей работы. Я хочу пожелать вам хорошего зимнего отдыха. И до встречи снова здесь, в стенах Совета Федерации. С наступающим Новым годом! (Аплодисменты.)
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Хочу соблюсти нашу традицию – поздравить наших коллег с прошедшими днями рождения.
20 декабря – у Шубина Игоря Николаевича. Давайте его поздравим. (Аплодисменты.)
22 декабря – у Маргелова Михаила Витальевича.
Поздравляем, Михаил Витальевич. (Аплодисменты.)
25 декабря – у . (Аплодисменты.)
Также я хочу вручить Благодарность Председателя Совета Федерации Чернышёву Алексею Андреевичу, заместителю председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, за его добросовестный труд. ( вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 23 января следующего года, но наша работа сегодня еще не завершена. По окончании нашего пленарного заседания вас ждет замечательный концерт и потом – наше дружеское общение.
Триста двадцать шестое заседание Совета Федерации и осенняя сессия объявляются закрытыми. (Исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Коллеги, просьба ко всем подойти по традиции на фотографирование вниз.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
