При анализе предприятия на соответствие выполнения требований СБП выявленные несоответствия классифицируются по видам:
а) нарушения безопасности;
б) нарушения эксплуатации промышленных систем;
в) допуск к работе персонала;
г) хранение материалов;
д) средства индивидуальной защиты и средства первой помощи;
ж) средств подмащивания;
и) ведение записей;
к) нарушение правил внутреннего распорядка;
л) санитария / пищевая безопасность;
м) территория;
н) здания и сооружения;
Причины, влияющие на возникновение несоответствий можно рассмотреть с помощью причинно - следственной диаграммы (рисунок 2.1).
Рисунок 2.1 - Причинно - следственная диаграмма количества несоответствий
Анализируя данную диаграмму можно сказать, что количество несоответствий зависит от множества причин и факторов, охватывающих всю деятельность предприятия и всех его участников.
На основе данных, полученных в ИнБев» по результатам работы за 2005 г., можно построить гистограмму по видам несоответствий (рисунок 2.2).
Рисунок 2.2 - Гистограмма по видам несоответствий в «СИ» по результатам работы за 2005 г.
Учитывая полученные данные, можно сказать, что основной проблемной областью являлись нарушения безопасности производства. Именно этому аспекту необходимо уделять большее внимание.
Также имеет смысл рассмотреть статистику несоответствий по производствам за 2005 г. (рисунок 2.3)
Рисунок 2.3 - Диаграмма уровня выявленных несоответствий по производствам в «СИ» за 2005 г.
Наибольшее количество несоответствий было выявлено в пивоваренном производстве (137), из них 100 несоответствий было устранено, остальные 37 находились в процессе устранения. Меньше всех несоответствий было выявлено в службе качества (8), из них 6 - устранено, 2 несоответствия находились в процессе устранения. Необходимо обратить внимание на тот факт, что пивоваренное производство это сложное, трудоемкое производство, там работает большое количество людей. И прежде чем говорить о том, что там плохо обстоит дело с безопасностью производства, надо внимательно проанализировать ситуацию.
Одно из направлений системы безопасного производства - это надзор Мордовского управления по технологическому и экологическому надзору за безопасной эксплуатацией объектов. В этом направлении осуществляется производственный контроль, проверки осуществляются сотрудниками службы EHS с привлечением специалистов предприятия.
За 2005 года проведено 7 проверок и выявлено 233 несоответствия.
Таким образом, обобщая все вышесказанное, можно сделать следующие выводы. Деятельность предприятия контролируется двумя системами - системой менеджмента качества и системой безопасного производства. Приведенные данные показывают, что нарушения безопасности имеют место быть. Но как покажут нижеприведенные данные, их количество сократилось. Следовательно, внедрение данного стандарта улучшает деятельность предприятия в данной области.
2.2 Анализ процесса формирования системы безопасного производства на предприятии
Процесс формирования СБП на предприятии, представленный на рисунках 2.5, 2.6, 2.7 и 2.8 в виде модели IDEF0, включал в себя несколько этапов:
- анализ исходного состояния предприятия;
- разработка Политики в области безопасного производства;
- разработка программы СБП;
- внедрение СБП.
Родительская диаграмма процесса разработки и внедрения СБП представлена на рисунке 2.5. Согласно данному рисунку, входом данного процесса является документация по системе управления охраной труда (СУОТ), которая функционировала на предприятии на тот период.
Управлением для процесса разработки и внедрения СБП являлись международные стандарты OHSAS , ИСО , ИСО , стандарты предприятия, приказ высшего руководства о разработке и внедрении СБП.
Механизмами процесса выступали рабочая группа, финансы, общая методика внедрения СБП, программное обеспечение.
Формирование СБП начиналось с анализа общего состояния предприятия (рисунок 2.5). Сначала была сформирована рабочая группа, которая состояла из менеджера по охране труда, производственной безопасности и охране окружающей среды, менеджера энергетической службы, директора по качеству и директора службы технической поддержки.
Рабочая группа подготовила план и график внедрения СБП (таблица 2.2).
Таблица 2.2 - График внедрения проекта «Система безопасного производства» в ИнБев»
Название этапа | Сроки |
Анализ исходного состояния предприятия | Декабрь 2002 |
Разработка Политики в области безопасного производства и программы СБП | Январь 2003 |
Внедрение СБП | Июль 2003- январь 2004 |
Проверка СБП на соответствие требованиям международных и корпоративных стандартов | Апрель 2004 |
Был определен перечень нормативной документации, на основе которой должна будет функционировать СБП:
Рисунок 2.4 - Родительская диаграмма процесса разработки и внедрения СБП в «СИ»
Рисунок 2.5 - Декомпозиция процесса разработки и внедрения СБП в «СИ»
Рисунок 2.6 - Декомпозиция блока «Разработка программы СБП»
Рисунок 2.7 - Декомпозиция блока «Анализировать опасности»
- OHSAS 18001:1999;
- ИСО 14001:1994;
- рабочие стандарты предприятия.
В результате проведенного анализа были получены следующие результаты (данные приведены в сравнении с 2001 годом с целью сравнения) (таблица 2.3).
Таблица 2.3 - Данные для анализа общего состояния «СИ» в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды за 2001 и 2002 годы
Наименование показателя | Плановое значение | Фактическое значение | ||
Годы | Годы | |||
2001 | 2002 | 2001 | 2002 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Количество несчастных случаев со смертельным исходом | - | - | 0 | 1 |
Количество тяжелых травм | 4 | 4 | 7 | 5 |
Количество легких травм | 9 | 9 | 20 | 22 |
Число случаев оказания первой помощи | 12 | 12 | 40 | 38 |
Количество случаев с небезопасными действиями и условиями труда | 12 | 12 | 41 | 43 |
Затраты на мероприятия по охране труда, тыс. р. | 6780,0 | 9761,0 | 1291,5 | 7162,3 |
Затраты на охрану окружающей среды, тыс. р. | 6300,0 | 10500,0 | 5320,7 | 9534,0 |
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, т. | 150000 | 150000 | 151724 | 111574 |
Затраты на выполнение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, тыс. р. | 41500,0 | 36000,0 | 35015,0 | 41128,0 |
Всего использовано воды, т. л. | 1213,7 | 1213,7 | 829,3 | 567,1 |
Количество отходов, т. | 903,0 | 903,0 | 903,735 | 901,690 |
Затраты на мероприятия по уничтожению отходов, тыс. р. | 50,0 | 56,7 | 49,4 | 55,1 |
Анализируя приведенные в таблице 2.3 данные, можно сделать вывод, что состояние предприятия в рассматриваемой области не стабильно. Наблюдаются отклонения от планов, некоторые показатели увеличиваются. А это не улучшает состояния предприятия.
На основе отчета об анализе системы управления охраной труда на предприятии была разработана и документально оформлена Политика в области безопасного производства (Приложение А).
Наиболее важным являлся этап по разработке программы СБП (рисунок 2.6).
Рабочей группой были определены опасности для здоровья и безопасности персонала. Для этого сначала опасности были идентифицированы, в результате чего был составлен «Перечень опасностей на предприятии» для каждого структурного подразделения или службы (Приложение Б). Затем необходимо было проанализировать каждую опасность (рисунок 2.7). При этом предприятию необходимо было определиться, каким образом оно будет оценивать свои риски и опасности.
Предприятие решило осуществлять оценку с помощью метода Кинни, который используется странами ЕС. В соответствии с этим методом оценка осуществляется с использованием трех параметров: вероятность, частота, тяжесть последствий. В данном методе критерий «последствие» оценивается в баллах только с позиции последствия для человека. Он не учитывает их для экологии, общества, с точки зрения финансовых потерь и т. д.
Предприятие впервые в своей практике стало разрабатывать и работать с SOP-процедурами. SOP-процедура - это стандартная операционная процедура, которая содержит не только словесное описание области процедуры, но и представляет визуальную картину, т. е. содержит рисунки. Данный вид процедур используется и в настоящий момент. На основе политики в области безопасного производства были сформулированы цели и задачи для каждого подразделения предприятия. Следует отметить, что формулирование целей и задач в области охраны труда в соответствии со стандартом OHSAS осуществляется именно на основании анализа рисков, а не на начальном этапе разработки, как это происходит обычно. Эта особенность была учтена при внедрении системы на предприятии.
Результатом разработки программы СБП было «Положение о Системе безопасного производства в «СИ». Были определены задачи и функции системы, определены ответственные за те или иные аспекты данной области, описаны организация трехступенчатого контроля состояния охраны труда на предприятии, процесс обучения и проверки знаний персонала вопросов охраны и безопасности труда, также порядок проведения инструктажей на предприятии.
Заключительным этапом было внедрение СБП. Этап начинался с обучения персонала предприятия по вопросам безопасного производства, были определены ответственные по производствам. Рабочая группа занималась разработкой необходимых процедур в данной области, был составлен перечень операций и видов деятельности, связанных с выявленными опасностями. Вся разработанная документация была внедрена в производство.
Следует отметить еще один важный аспект в деятельности предприятия по формированию СБП. Так как предприятие работает в соответствии со стандартом ИСО , то оно обязано строить свою работу по одному из принципов всеобщего управления качеством - процессный подход, т. е. должны быть определены и идентифицированы процессы, определены их владельцы. Процесс разработки и внедрения СБП не был представлен в виде процессов, просто были определены основные этапы и сроки их выполнения. Необходимо было выделить подпроцессы основного процесса, идентифицировать их, определить их владельцев или ответственных, определить их входы и выходы в соответствии с поставленной целью.
Кроме того, в настоящее время в СБП также нет перечня процессов системы. Можно утверждать, что предприятие не достаточно процессно-ориентировано.
В заключении можно сказать следующее, что процесс разработки и внедрения СБП происходил в соответствии с разработанными и предложенными в стандарте OHSAS 18001:1999 этапами, были учтены многие важные аспекты стандарта при разработке данной системы. В качестве негативного момента необходимо отметить то, что предприятие неверно выбрало для себя метод оценки рисков. Можно предложить использовать более подробную методику. Также предприятию необходимо составить перечень процессов СБП, что позволит систематизировать и структурировать работу службы EHS.
2.3 Оценка результативности функционирования системы безопасного производства на предприятии
Для акционеров, руководства, работников «СИ» и других заинтересованных сторон важно оценивать работу СБП.
Процесс анализа системы основывается на проведении внутреннего аудита, а также на использовании результатов оценки производственных рисков и результатов предыдущих аудитов.
Для определения соответствия внедряемой СБП действующим законодательным требованиям и требованиям рабочих стандартов филиала, определения правильности внедрения, функционирования и поддержания в рабочем состоянии СБП с 13 по 30 апреля 2004 года был проведен внутренний аудит.
В целом, по результатам проверки был сделан вывод о том, что СБП на предприятии внедрена и функционирует. Отдельные подразделения и службы выполняют и работают в соответствии с требованиями системы, персонал ознакомлен с соответствующей документацией (инструкции, процедуры, планы и др.), система функционирует в соответствии с циклом Деминга.
В процессе проведения аудита аудиторы для документирования выявленных несоответствий использовали специальную форму (бланк) анализа СБП (Приложение В). С помощью этого бланка анализ выполняется сразу и в отношении окружающей среды, и в отношении промышленной безопасности, при условии, что в рабочей группе имеются специалисты, обладающие достаточными знаниями по этим вопросам
Как уже было отмечено, на предприятии оценка риска осуществляется на основе метода Кинни. В соответствии с этим методом оценка рисков базируется на трех параметрах:
- P - вероятность, шанс, что риск существует;
- F - частота, с которой кто-либо подвергается опасной ситуации (работа в условиях опасности);
- C - тяжесть последствий (Приложение Г).
Риск (R) определяется по следующей формуле (2.1):
R=P * F * C. (2.1)
Недостатком данного метода являлось, как уже было отмечено выше, то, что критерий «последствия» оценивается только с позиции человеческого фактора. Не принимаются во внимание такие факторы, как финансы, общество, экология, остановка производства и т. д.
Управление рисками на предприятии производится по схеме:
- сбор информации;
- выявление опасных аспектов технологического процесса;
- оценка рисков, вытекающих из выявленных опасностей; анализ проведенной оценки;
- планирование действий по устранению или снижению рисков;
- документирование проведенной оценки.
Эта схема соответствует схеме менеджмента рисков согласно стандарту OHSAS 18
Информация по рискам и опасностям собирается ежедневно, это делают непосредственно работники или руководители среднего звена. Для каждого производства составляют таблицу обзора аспектов и рисков, в которой все процессы данного производства или участка описываются с точки зрения потенциальных опасностей, мер по снижению рисков, требований службы EHS. Затем каждая опасность или аспект представляется в виде блок-схемы, в которой с использованием специальной формы (бланка) анализа службы EHS происходит оценка рисков с учетом вероятности возникновения, последствия опасности и частоты возникновения. На основе сделанного анализа и оценки всех возможных опасностей планируются корректирующие и предупреждающие мероприятия. Все эти мероприятия документируются.
Расследование на предприятии причин различных нежелательных ситуаций осуществляется с использованием следующих методов: диаграмма Исикава, диаграмма Парето, пять почему?, мозговой штурм.
Данные методы входят в группу методов диаграммы причинно-следственных связей RCA. Методы основаны на принципе расследования причин: «Шаг за шагом».
Чтобы оценить общую результативность функционирования СБП, целесообразно рассмотреть различные показатели СБП, касающиеся охраны труда и промышленной безопасности в сравнении с плановыми (таблица 2.4).
Таким образом, на основе данных таблицы 2.4 можно сказать, что, несмотря на то, что на предприятии уровень травматизма снижается, расходы на улучшение условий труда работников не уменьшаются, а наоборот увеличиваются. Отсюда следует вывод, что процесс улучшения условий труда идет постоянно, что выделение средств на создание благоприятных и безопасных условий труда для персонала - это неотъемлемая часть бюджета предприятия.
Таким образом, применение стандарта OHSAS в деятельности предприятия положительно отразилось на изменении уровня представленных показателей.
Еще одной составляющей СБП является охрана окружающей среды. Показатели по данному направлению представлены в таблице 2.5.
Анализируя данные по каждому разделу таблицы 2.5, можно сказать, что затраты на охрану окружающей среды увеличиваются, в том числе затраты, связанные с выполнением мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферу, они не превышают плановых показателей. Это в свою очередь ведет к тому, что объем выбросов уменьшается, это мы видим далее, что приводит к снижению платы за них. Количество использованной воды в данные периоды времени увеличивается, в 2003 году это число равно 906,6 т. л., в 2,6 т. л., в 2,6 т. л. Данную тенденцию можно объяснить тем, что предприятие постоянно наращивает свое производство, следовательно, это ведет к возрастанию потребности в воде. Увеличение количества образующихся отходов производства также является следствием увеличения объемов производства продукции.
Проведя анализ представленных показателей, был сделан вывод о том, что внедрение СБП положительно сказалось на работе предприятия.
Таким образом, работа в соответствии с требованиями стандарта OHSAS 18это большой плюс для предприятия для достижения всех запланированных целей и получения постоянно растущей прибыли.
Таблица 2.4 - Данные по количеству несчастных случаев и затратам по охране труда в ИнБев» за гг.
Наименование показателя | Года | ||||||||
2003 | 2004 | 2005 | |||||||
План | Факт | Отклонение | План | Факт | Отклонение | План | Факт | Отклонение | |
Количество несчастных случаев со смертельным исходом | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Количество тяжелых травм | 4 | 2 | -2 | 4 | 4 | 0 | 4 | 2 | -2 |
Количество легких травм | 9 | 5 | -4 | 9 | 7 | -2 | 9 | 5 | -4 |
Число случаев оказания первой помощи | 12 | 9 | -3 | 12 | 12 | 0 | 12 | 9 | -13 |
Количество небезопасных действий и условий труда | 12 | 15 | 3 | 12 | 14 | 2 | 12 | 12 | 0 |
Затраты на мероприятия по охране труда, тыс. р. | 11520,0 | 10627,6 | -892,4 | 12745,0 | 12554,6 | -190,4 | 13920,0 | 12627,6 | -1292,4 |
Затраты на приобретение средств индивидуальной защиты, тыср. | 4000,0 | 3087,6 | -87,6 | 4000,0 | 3128,6 | -871,4 | 4000,0 | 3087,6 | -912,4 |
3 Формирование эффективного менеджмента профессионального здоровья и безопасности на предприятии
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
