Возвращение соотечественников на историческую родину как одно из приоритетных направлений развития современной России (стр. 2 )

Почти 2 млн. советских военнослужащих (49 % от общего числа военнопленных за все годы войны) попали в плен летом 1941 года. Поражения Красной Армии летом 1942 года привели к потере пленными еще 1 млн. 339 тысяч человек (33 %). В 1943 году эти потери пленными составили 487 тысяч человек (12 %). В 1944 году – 203 тысяч человек (5 %). В 1945 году – 40,6 тысяч человек (1 %)[12].

По практическому завершению репатриации (от лат. на 1 декабря 1946 г. было зарегистрировано 1.833.567 военнопленных и 3.582.358 гражданских лиц, всего 5.415.925 человек. С точки зрения советского руководства эти 5 млн. надо было «влить» в советское общество «аккуратно», чтобы не вызвать нежелательных политических явлений. Особое внимание обращалось на репатриантов, переданных союзниками. В них видели агентов иностранных разведок. Таковых по состоянию на 1 декабря 1946 г. было 2.048.974 человека[13].

Советское правительство было заинтересовано в возвращении перемещенных лиц, причем всех без исключения, невзирая на желание части этих людей остаться на Западе. Репатриация была обязательной, о чем Сталин, Рузвельт и Черчилль договорились в Ялте при встрече в феврале 1945 г. Во время войны и в первые месяцы после ее окончания англо-американцы насильственно передавали Советскому Союзу «восточников» - невозвращенцев, но с сентября-октября 1945 г. стали распространять принцип добровольности репатриации. Если бы репатриация была полностью добровольной, то численность советских граждан, не возвратившихся в СССР, составила бы не около 0,5 млн, а вряд ли больше 1 млн человек[14].

Массовая передача союзниками советских граждан отнюдь не означала, что они никого из них не желали оставить у себя. Уже в августе 1945 г. Управление уполномоченного СНК СССР по делам репатриации располагало сведениями, что в лагерях перемещенных лиц американские и английские службы развернули «охоту за умами». Из числа «восточников» отбирались профессора, доценты, доктора и кандидаты наук, конструкторы, технологи, инженеры и другие специалисты, с которыми велась определенная работа с целью склонить их к отказу от возвращения в СССР. Это происходило одновременно с насильственной передачей в руки НКВД власовцев, национальных легионеров и других, которые в массе своей имели начальное или неполное среднее школьное образование и, следовательно, были не способны усилить интеллектуальный потенциал западного мира.

Среди репатриантов русских было 36,75%, украинцев 37,16%, белорусов 11,72%, менее 1% поляков, литовцев, латышей, эстонцев, молдаван, евреев, грузин, армян, азербайджанцев, татар, узбеков, казаха, менее 0,5% киргизов, таджиков, туркмен, калмыков, башкира, финнов, около 10% представителей других национальностей[15].

Несостоятельна легенда о том, что почти все репатрианты якобы были репрессированы. Конечно, судьба десятков тысяч советских перемещенных лиц (особенно офицеров) сложилась трагически. Однако большинство репатриантов избежало арестов. Даже многие прямые пособники фашистов были удивлены тем, что в СССР с ними обошлись далеко не так жестоко, как они ожидали. Советское руководство беспокоил сам факт наличия в руках союзников большого количества советских граждан. Еще сильнее оно опасалось того, что англичане и американцы могут предоставить им (или какой-то их части) статус политических беженцев и, хуже того, использовать впоследствии в антисоветских целях. Исходя из этого, а также чтобы перемещенные лица не боялись возвращения в СССР, советское руководство (во многом вразрез со своими прежними принципами) пошло на значительную либерализацию своей политики в отношении военнопленных и интернированных гражданских лиц, вплоть до обещания непривлечения к уголовной ответственности тех из них, кто поступил на военную службу к противнику. При этом подразумевалось, что эти последние совершили действия в результате германского насилия и террора, не выдержав пытки голодом и жестокого режима в гитлеровских лагерях.

Большинство репатриантов, чья связь с противником была доказана, направляли на спецпоселение на 6 лет и не привлекали к уголовной ответственности.

Результаты проверки и фильтрации репатриантов (по состоянию на 1 марта 1946 г.)[16]

Категории репатриантов	Всего	В том числе
Человек	%	Гражданские	Военнопленные
			Чел.	%	Чел.	%
Направлено к месту жительства	2	57,81	2	80,68		18,31
Призвано в армию		19,08		5,34		42.82
Зачислено в рабочие батальоны НКО		14,48		9,91		22.37
Передано в распоряжение НКВД		6,50	46740	1,76	226127	14,69
Находилось на сборно-пересыльных	89 468	2,13	61538	2,31	27930	1,81
Итого:	4199488		2660013		1

На июнь 1948 г. в СССР возвратились 106835 человек, которые сами или их предки эмигрировали в разное время из царской России (некоторые из Австро-Венгрии и Польши), а также в период гражданской войны — из Советской России. Репатриантам было объявлено, что они сохраняют все права граждан СССР, включая избирательное, на них распространяется трудовое законодательство, социальное страхование. Однако по возвращении домой они часто сталкивались с ущемлением своих прав.

1.3 Третья «волна» русской эмиграции

В конце 60-х годов начался новый исход наших соотечественников за рубеж, получивший название третьей «волны» эмиграции (иногда именуется диссидентской). В ее основе лежали национальный, религиозный и социально-политический факторы. Уезжали или были принудительно высланы в основном представители интеллигенции. Страну покинуло много физиков, за ними следуют математики, биологи, другие представители точных наук, а также врачи, лингвисты, музыканты, артисты балета, писатели.

Среди эмигрантов этой волны можно назвать писателей А. Солженицына, А. Синявского, В. Максимова, И. Бродского, В. Некрасова, В. Войновича, В. Аксенова, А. Гладилина, А. Кузнецова, А. Галича, Г. Владимова, Н. Коржавина, правозащитника А. Амальрика, музыканта М. Ростроповича и оперную певицу Г. Вишневскую, скульптора М. Шемякина, режиссера Театра на Любимова, эстрадных певцов Э. Горовец, Л. Мондрус, А. Ведищеву. С гастролей не возвращались артисты балета (Р. Нуриев, М. Барышников, А. Годунов), с соревнований – спортсмены (фигуристы Л. Белоусова и О. Протопопов).

В западной печати разноречивые данные о количестве покинувших СССР в годы «застоя». Наиболее часто встречается цифра 170-180 тысяч человек за годы, и другая – 300 тысяч человек за годы[17]. Большинство эмигрантов выезжали по израильским визам (только в гг. было выдано 132500 виз для выезда в Израиль). Среди этих уехавших были и русские, главным образом диссиденты, евреями не являвшиеся, а также русские – члены еврейских семей. Однако определить количество русских в общей численности эмигрантов невозможно.

Определенным рубежом в истории эмиграции советских диссидентов был 1975 год - год подписания Хельсинкского акта, поскольку тогда обострилась проблема «прав человека», в том числе «права на эмиграцию». Конгресс США принял поправку Джексона-Вэнека о том, что статус наибольшего благоприятствования в торговле с США будет предоставляться лишь тем странам, которые не чинят препятствий своим гражданам при выезде. Это подтолкнуло часть диссидентов в СССР к оформлению движения за обеспечение «права на выезд», а советским властям позволила представлять каждую насильственную высылку как гуманный акт. Позже открылся и третий путь — высылать за границу лиц, не согласных с политическим режимом в СССР. В целом, в 70-х годах количество уехавших и высланных по политическим мотивам лиц было ничтожно мало, но дело было, как отмечал , «не в арифметике, а в качественном факте прорыва психологического барьера молчания»[18].

Значительная часть диссидентов вернулась в страну после 1988 года, их гражданство было восстановлено ( – в 1990 г. после 16 лет эмиграции, – в 2004 г. после 24 лет эмиграции, – в 1990 г. после 10 лет эмиграции, – в 1989г. после 5 лет эмиграции, Э. Неизвестный – в 1990 г. после 15 лет эмиграции, – в 1999 г. после 21 года эмиграции, другие). Были и те, кто не дожил до этого времени ( погиб в Париже в 1977 г., покончил с собой поэт-переводчик ), и те, кто не пожелал вернуться (математик, философ, поэт (Есенин), публицист, поэт , публицист , историк , физик , писатель , С. Аллилуева, писатель , поэт Н. Коржавин, замечательный математик , физики и , публицист , художник , экономист , химик , писатель , другие).

Выводы к главе:

1.  За период XX века (не включая эмиграцию четвертой волны после распада СССР, о чем речь идет в главе 2) Россия пережила три волны эмиграции, число граждан, покинувших страну, колеблется от 7,8 млн. до 9,3 млн. человек;

2.  Первая и третья волны обусловлены политическими процессами, вторая волна-последствиями войны;

3.  Число возвратившихся сограждан трех первых волн, по оценкам автора, составляет 75-78% от числа уехавших, что объясняется стойким желанием соотечественников жить на исторической родине, слабой адаптацией к новому месту жительства, а также тем, что эмиграция носила преимущественно вынужденный, недобровольный характер.

4.  Государство прилагало усилия по возвращению соотечественников; наиболее серьезно эта политика проводилась после окончания войны, но право вернуться в страну имели диссиденты и первой, и третьей волны. Судьба их после возвращения сложилась по-разному.

Глава 2. Судьба соотечественников после распада СССР

2.1. Положение соотечественников, выехавших из Российской Федерации на ПМЖ в страны дальнего зарубежья.

Демократизация общественной и экономической жизни в СССР, а затем в России коснулась и некогда жестко регламентируемой сферы выезда граждан за рубеж. С 1 января 1993 г. вступил в силу закон, предоставивший каждому гражданину возможность выезжать, жить и работать за границей и являющийся правовой основой для международной миграции российских граждан.

Регулирование миграционных потоков в России осуществляет федеральная миграционная служба, созданная Указом Президента РФ.

Выезд из России граждан на постоянное место жительства в 90-е годы не стал массовым, хотя и был достаточно заметным (среднегодовая численность эмигрантов составляла не более 100–150 тыс. чел.). Эта цифра не включает выезжающих на временную работу, число которых, достигает нескольких десятков тысяч человек в год. При этом часть трудовых мигрантов оседает за рубежом и назад не возвращается.

Попытки регламентировать трудовую миграцию с помощью межправительственных соглашений серьезного влияния на данный процесс не оказывают. Так, соглашение с ФРГ предоставило России ежегодную квоту в 17 тыс. человек, с Финляндией и Бельгией – по 500 человек. Реальные миграционные потоки значительно превышают эти цифры.

Исходя из уже проявившихся миграционных тенденций, а также принимая во внимание внутриэкономические и социально-экономические процессы, происходящие в России, можно утверждать, что эмиграционный потенциал страны еще не исчерпан. В частности продолжается традиционная этническая эмиграция: в России проживает около 1 млн. евреев, 600 тыс. немцев, часть из которых имеют стремление к воссоединению с “исторической родиной”[19]. Вместе с тем, в последние годы этническая эмиграция из России заметно сокращается. На первый план выходит экономическая эмиграция, обусловленная нестабильностью экономического положения, неясностью перспектив экономических реформ, неэффективностью системы социальной защиты населения, невысоким жизненным уровнем. В 90-х годах возникло такое принципиально новое для России явление, как бизнес-эмиграция, т. е. эмиграция предпринимателей, связанная не с экономическими трудностями и лишениями, а со стремлением к политической и экономической стабильности, с опасением потери достигнутого уровня благосостояния и отсутствием перспектив для бизнеса.

Рисунок1.
Эмиграция из России в годах (по данным МВД)

Число эмигрантов из России в 1990 году более чем в 36 раз превысило число эмигрантов за 1986 год. В последующие годы эмиграционный поток из страны стабилизировался на уровне 100± 15 тысяч человек (см. рис. 1 и табл. 1). Всего за годы, по российским данным, из страны в дальнее зарубежье выехало на постоянное место жительства 1046 тысяч человек[20].

Таблица 1

Эмиграция из Российской Федерации в Германию, Израиль, Канаду, США и Финляндию
(по данным МВД России, человек)[21]

Страны	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Всего	103694	88347	103117	113913	105369	110313	96665	84823	83674	108263
В том числе
Германия	33754	33705	62697	72991	69538	79569	64420	52140	49186	52832
Израиль	61023	38744	21975	20404	16951	15198	14298	14433	16880	36317
Канада	179	164	292	661	874	754	1 003	1 300	1440	1837
США	2322	11017	13200	14890	13766	10659	12304	12466	10753	11078
Финляндия	450	583	451	536	586	603	728	755	798	1068

К данным цифрам следует относиться критически, так как в число эмигрантов попадают те, кто заявляет, что навсегда уезжает из России. Российский гражданин, который выезжает по контракту работать или учиться в страны дальнего зарубежья сроком более 1 года, в число эмигрантов, зафиксированных российской статистикой, не попадает. Поэтому приведенные выше данные можно сравнить с иммиграционной статистикой Германии, Израиля, Канады, США, Финляндии. Как явные, так и скорректированные зарубежные оценки числа иммигрантов из России в соответствующие страны приведены в табл. 2.

Таблица 2.
Иммигранты из Российской Федерации (по данным статистики Германии, Израиля, Канады,

США и Финляндии, человек)

Страны	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Германия	-	-	84509	85451	103408	107377	83378	67178	58633
-	-	104616	106430	115930	117253	90807	74185	65241
Израиль	45522	47276	24786	23082	24612	15707	16488	15290	…
46351	47419	26911	25244	24858	16320	16727	15461	…
Канада	-	-	151	832	1242	1724	2462	3729	4295
-	-	875	1343	1532	1983	2634	4258	4913
США	-	-	8857	12079	15249	14560	19668	16632	11529
-	-	9889	13772	17072	16562	20794	17656	14392
Финляндия	-	-	2572	1735	1681	1844	2001	2386	2469
-	-	2670	1747	1697	1857	2007	2396	2469

Примечание: Для каждой страны: верхняя строка — оценка по опубликованным национальным данным; нижняя строка — оценка, полученная с учетом нераспределенных иммигрантов из бывшего СССР.

Данное сопоставление позволяет предположить, что эмиграционный отток из России был выше зарегистрированного в России как минимум в 1,2 раза. Наиболее сильно российские данные расходятся с канадскими и финскими. Причиной такого расхождения можно назвать тот факт, что человек, собравшийся уехать в другую страну на несколько лет или даже на постоянное место жительства, может вполне обойтись без разрешения на выезд. Многим оно просто не нужно: это позволяет сохранить в России жилье, часто – место работы или учебы и в конечном итоге обезопасить себя от возможных рисков, связанных с иммиграцией.

Германия — это главная страна выезда. За годы из бывших союзных республик прибыло более 2,2 миллиона человек (21,5% от всего числа прибывших в страну). Более 1,5 миллиона иммигрантов составили лица немецкого происхождения. Иммигранты из бывшего СССР прибывают в основном из Казахстана и Российской Федерации. Непосредственно из России в Германию за период с 1992 по 1998 год прибыло около 650 тыс. человек. Максимальный приток иммигрантов из России — более 100 тысяч человек — наблюдался в 1994 и 1995 годах. За годы из России в Германию выехали еще около 330 тыс. человек[22].

В Германии не принято говорить о русской диаспоре, т. к. этнических русских там очень мало, но русскоязычная община – одна из самых больших в стране. Первоначально немцы-переселенцы жили в специальных лагерях, где изучали язык, получали профессии. Все это время германское правительство платило им денежное пособие. Потом они устраивались на работу и на льготных условиях, в отличие от местных немцев, приобретали жилье.

Практически в каждом городе есть русские магазины, русские рестораны. Во всех больших немецких городах можно найти русскоязычные адвокатские канторы, русских врачей и страховщиков, русскоязычные общества и даже русские школы выходного дня, где дети бывших жителей СССР учат русский язык по субботам и воскресеньям. В больших городах есть и действующие русские православные храмы. Есть русскоязычные газеты и журналы, русскоязычные сайты и порталы.